新時(shí)代中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的生成邏輯、現(xiàn)實(shí)審視與推進(jìn)路徑

甘荔桔，李成梁

(沈陽(yáng)體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110102)

在新中國(guó)發(fā)展歷程中，舉國(guó)體制辦競(jìng)技體育取得了舉世矚目的成就，在提高國(guó)家影響力、振奮民族精神等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，舉國(guó)體制辦訓(xùn)辦賽下的競(jìng)技體育發(fā)展出現(xiàn)依附國(guó)家投入成本巨大、社會(huì)貢獻(xiàn)價(jià)值挖掘不足、人才培養(yǎng)缺陷明顯等諸多問(wèn)題[1]，已嚴(yán)重影響競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。黨的十九大提出了“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”[2]；《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》進(jìn)一步明確“堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)”[3]；習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”[4]，以及近年來(lái)體教融合、體醫(yī)融合、體旅融合等一系列政策的頒布，為競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展指明了方向。如何充分發(fā)揮競(jìng)技體育的多元價(jià)值功能，從原有的體育系統(tǒng)獨(dú)辦轉(zhuǎn)向全民參與、社會(huì)聯(lián)辦，使其更好地融入新時(shí)代國(guó)家發(fā)展大局，是競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的重要途徑。因此，政府、競(jìng)技體育系統(tǒng)以及社會(huì)相關(guān)系統(tǒng)如何相融相助，成為亟待解決的重要課題。目前學(xué)界主要從宏觀上對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展困境以及未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略等方面展開(kāi)理論研究，而對(duì)融合政策具體如何落實(shí)、諸多系統(tǒng)相融相助的動(dòng)力機(jī)制等缺乏深層解析。本文利用系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)理論對(duì)新時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展新動(dòng)力——系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的生成邏輯、現(xiàn)實(shí)狀況以及推進(jìn)路徑進(jìn)行深入研究，為推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育與社會(huì)相融政策的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新任務(wù)提供參考。

1 新時(shí)代中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的概念及其應(yīng)用機(jī)制

在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義取得偉大成就以及舉國(guó)體制辦競(jìng)技體育取得輝煌成績(jī)的同時(shí)，我國(guó)青少年體質(zhì)健康水平卻連年下降，學(xué)校體育、群眾體育一直得不到高質(zhì)量發(fā)展；競(jìng)技體育利用社會(huì)資本的力度和范圍依然有限，且社會(huì)對(duì)舉國(guó)體制高投入辦競(jìng)技體育的不滿呼聲越來(lái)越多，影響了我國(guó)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的步伐。我國(guó)政府和眾多學(xué)者均意識(shí)到中國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。在政府頒布的一系列文件和學(xué)者們發(fā)表的相關(guān)成果中頻繁提及中國(guó)競(jìng)技體育與眾多社會(huì)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的重要性，而促進(jìn)多系統(tǒng)、多主體的相融相助、協(xié)同共進(jìn)，均離不開(kāi)系統(tǒng)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，因此系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)已成為中國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。

1.1 新時(shí)代中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵

系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)主要是指眾多系統(tǒng)依靠各自獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)，相互聯(lián)系成一個(gè)整體，并通過(guò)整體來(lái)表達(dá)系統(tǒng)中眾多主體愿望，維護(hù)眾多主體利益，以及針對(duì)環(huán)境變化，聯(lián)合采取行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)多主體的共同發(fā)展[5]。中國(guó)競(jìng)技體育是由若干功能相互連鎖、行為交互影響的子系統(tǒng)和主體結(jié)合而成的系統(tǒng)，包括競(jìng)技體育管理系統(tǒng)(政府體育部門(mén)、體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)等)、體育系統(tǒng)的三級(jí)培養(yǎng)子系統(tǒng)(第一級(jí)國(guó)家隊(duì)，第二級(jí)省專(zhuān)業(yè)隊(duì)、職業(yè)體育俱樂(lè)部，第三級(jí)基層體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等)、教育系統(tǒng)的相關(guān)競(jìng)技體育子系統(tǒng)(大學(xué)、高中、初中、小學(xué)等高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等)，其內(nèi)部包括管理者、教練員、運(yùn)動(dòng)員、科研人員、后勤人員等眾多主體。中國(guó)競(jìng)技體育內(nèi)部各子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互依存，產(chǎn)生彼此耦合或干擾的交叉作用，共同構(gòu)成了我國(guó)競(jìng)技體育大系統(tǒng)的統(tǒng)一整體[6]。另外隨著新時(shí)代對(duì)競(jìng)技體育的新要求，拓寬發(fā)展領(lǐng)域并積極與社會(huì)相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行相融相助，又形成了政府部門(mén)、競(jìng)技體育、群眾體育、學(xué)校體育、社會(huì)資本等組成的多系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)式立體聯(lián)動(dòng)結(jié)構(gòu)。

在中國(guó)競(jìng)技體育多系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)式立體聯(lián)動(dòng)結(jié)構(gòu)中，眾多系統(tǒng)相互之間形成復(fù)雜聯(lián)動(dòng)關(guān)系，包括政府部門(mén)與各系統(tǒng)之間的縱向聯(lián)動(dòng)關(guān)系、系統(tǒng)之間的橫向聯(lián)動(dòng)關(guān)系、各系統(tǒng)與其子系統(tǒng)之間的縱向關(guān)聯(lián)關(guān)系、系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系與作用等(圖1)?？梢?jiàn)在中國(guó)競(jìng)技體育與其相關(guān)的諸多系統(tǒng)協(xié)同合作中，必須處理好諸多系統(tǒng)的相互關(guān)系，激發(fā)諸多主體合作意愿，才能夠使系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)得到真正落實(shí)。

圖1 中國(guó)競(jìng)技體育多系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)式立體聯(lián)動(dòng)結(jié)構(gòu)及其復(fù)雜關(guān)系Figure 1 Multi-system network stereo linkage structure and its complex relationship in Chinese competitive sports

1.2 新時(shí)代中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)用機(jī)制

早期片面地縮短戰(zhàn)線、保證重點(diǎn)發(fā)展策略是特定時(shí)代我國(guó)對(duì)競(jìng)技體育的特殊需求。而新時(shí)代競(jìng)技體育拓展運(yùn)行領(lǐng)域、充分發(fā)揮其多元價(jià)值功能是其可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，但這一改革過(guò)程必然伴隨著競(jìng)技體育與眾多相關(guān)社會(huì)系統(tǒng)主體之間的利益博弈。競(jìng)技體育作為社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)，和其他社會(huì)系統(tǒng)一樣，其主體的行為必然受到系統(tǒng)所處環(huán)境、系統(tǒng)內(nèi)主體以及與其他系統(tǒng)主體的影響。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義大環(huán)境以及政府政策導(dǎo)向?qū)Ω?jìng)技體育與社會(huì)眾多系統(tǒng)相融相助的強(qiáng)大推動(dòng)下，競(jìng)技體育系統(tǒng)顯然也需要激發(fā)諸多主體(管理者、教練員、運(yùn)動(dòng)員、科研人員、后勤人員)的參與活力。而各主體之間的關(guān)系復(fù)雜，如果系統(tǒng)存在任何制約主體的合作因素，都有可能在與其他主體關(guān)系中形成蝴蝶效應(yīng)，將負(fù)面因素的影響力無(wú)限傳遞和放大，進(jìn)而引起相關(guān)主體合作意愿的變化并可能最終阻滯系統(tǒng)整體的合作聯(lián)動(dòng)。系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)用機(jī)制就是加強(qiáng)競(jìng)技體育系統(tǒng)內(nèi)部以及學(xué)校體育、群眾體育、社會(huì)資本等系統(tǒng)主體對(duì)新時(shí)代競(jìng)技體育多元價(jià)值功能的深入理解，使眾多主體意識(shí)到競(jìng)技體育多元價(jià)值功能的發(fā)揮可以帶動(dòng)競(jìng)技體育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自我造血，帶動(dòng)社會(huì)大眾身心健康水平提升，帶動(dòng)社會(huì)資本收益增量，繼而使相關(guān)主體意識(shí)到系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)能夠帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，充分激活多系統(tǒng)主體相互合作的積極主動(dòng)性，在建立多系統(tǒng)主體相互依存、相互促進(jìn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)相互影響與合作進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各獲所需、合作共贏的目的[7]。因此，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)既要有外圍政府政策引導(dǎo)和推動(dòng)，并為眾多主體合作搭建平臺(tái)和通道，還要培育不同系統(tǒng)相關(guān)主體的合作資本優(yōu)勢(shì)(如競(jìng)技體育系統(tǒng)的體育技能資本優(yōu)勢(shì)、學(xué)校系統(tǒng)的文化資本優(yōu)勢(shì)、社會(huì)系統(tǒng)的購(gòu)買(mǎi)力資本優(yōu)勢(shì)等)，培育各系統(tǒng)主體相互合作的共贏意識(shí)。

2 新時(shí)代中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的生成邏輯及其價(jià)值審視

2.1 新時(shí)代中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的生成邏輯

2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，競(jìng)技體育“提升中國(guó)國(guó)際地位和民族自信”的階段性任務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，隨著新時(shí)期全民健身升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略，競(jìng)技體育的價(jià)值與作用也開(kāi)始出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向。政府通過(guò)一系列政策來(lái)推動(dòng)競(jìng)技體育從“單一管理”到“多元治理”的體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，從“金牌至上”向“綜合實(shí)力”復(fù)合型目標(biāo)轉(zhuǎn)變[8]13。但在轉(zhuǎn)向過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題:1)眾多競(jìng)技體育項(xiàng)目對(duì)舉國(guó)體制過(guò)于依賴，使得我國(guó)運(yùn)動(dòng)員獲得奧運(yùn)金牌的成本較高；2)競(jìng)技體育運(yùn)行體系長(zhǎng)期形成的高度封閉、排他性特征，遲滯了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化改革的進(jìn)程，進(jìn)一步阻滯了社會(huì)資本介入競(jìng)技體育的積極性；3)眾多競(jìng)技體育參與主體還固守片面的逐金奪銀觀念，而競(jìng)技體育所特有的強(qiáng)身健體、愉悅身心、促進(jìn)人的全面發(fā)展以及推動(dòng)國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元價(jià)值被忽略，同時(shí)國(guó)內(nèi)青少年體質(zhì)健康水平連年下降，競(jìng)技體育系統(tǒng)所特有的強(qiáng)身健體功能及軟硬件優(yōu)勢(shì)對(duì)學(xué)校體育、群眾體育的指導(dǎo)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，這與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展的要求相違背[9]。

為解決上述問(wèn)題，當(dāng)前政府出臺(tái)了一系列助推競(jìng)技體育與社會(huì)相融的政策，但在執(zhí)行過(guò)程中諸多系統(tǒng)矛盾疊加，參與主體間利益沖突不斷，相融相助的內(nèi)生動(dòng)力不足，政府、社會(huì)、市場(chǎng)多元主體相融相助的管理體制與運(yùn)行機(jī)制一直沒(méi)能構(gòu)建起來(lái)，進(jìn)一步導(dǎo)致競(jìng)技體育結(jié)構(gòu)規(guī)模發(fā)展受限、投入產(chǎn)出效益失衡、訓(xùn)練科技保障匱乏、高水平競(jìng)技體育人才多元化選拔和培養(yǎng)體系構(gòu)建遲緩等問(wèn)題[8]17。在此情況下，競(jìng)技體育如何實(shí)現(xiàn)新時(shí)代國(guó)家新需要，與多系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)協(xié)同、融合、共進(jìn)，代表中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展新動(dòng)力的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)則顯得尤為重要。

2.2 新時(shí)代中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的價(jià)值審視

2.2.1 系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展的新要求 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展確定了統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等“五位一體”的總體布局，國(guó)家的戰(zhàn)略布局也對(duì)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展提出了新要求，先后頒布了《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件?！扼w育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《競(jìng)技體育“十三五”規(guī)劃》均強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變競(jìng)技體育發(fā)展方式，發(fā)揮競(jìng)技體育在建設(shè)健康中國(guó)、增強(qiáng)國(guó)家凝聚力和文化競(jìng)爭(zhēng)力中的重要價(jià)值，充分利用其綜合功能和重要作用，促進(jìn)中國(guó)體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展[10]53。競(jìng)技體育應(yīng)按照體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新要求，挖掘自身特有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等社會(huì)貢獻(xiàn)多元價(jià)值功能，以自身發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步為使命，積極投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中[11]。這就需要拓寬競(jìng)技體育發(fā)展領(lǐng)域，積極與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展。競(jìng)技體育應(yīng)根據(jù)國(guó)家新時(shí)代發(fā)展要求，將繼續(xù)提高競(jìng)賽成績(jī)和滿足人民美好生活需要作為發(fā)展方向，充分發(fā)揮其多元價(jià)值功能，為增強(qiáng)人民體質(zhì)和服務(wù)新時(shí)期國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化與教育等的和諧發(fā)展，承擔(dān)新使命、作出新貢獻(xiàn)。

2.2.2 系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)是競(jìng)技體育與社會(huì)其他系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的新需要 隨著新時(shí)代國(guó)家對(duì)競(jìng)技體育辦訓(xùn)辦賽價(jià)值目標(biāo)定位的改變，社會(huì)對(duì)競(jìng)技體育多元價(jià)值需求高漲。競(jìng)技體育也應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代要求，積極融入社會(huì)多系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展之中，在充分發(fā)揮自身價(jià)值及軟硬件優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，與社會(huì)眾多系統(tǒng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的局面。新時(shí)代競(jìng)技體育應(yīng)以開(kāi)放的觀念準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)舉國(guó)體制和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，處理好政府、協(xié)會(huì)、社會(huì)、市場(chǎng)等多元主體關(guān)系，創(chuàng)建“政府支持、協(xié)會(huì)主導(dǎo)、市場(chǎng)自主”的協(xié)同多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、多主體參與的競(jìng)技體育新模式[12]8；中國(guó)競(jìng)技體育應(yīng)從“爭(zhēng)光體育”向“全面體育”轉(zhuǎn)變，從“舉國(guó)體制”到政府、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同豐富“為國(guó)爭(zhēng)光”新內(nèi)涵，為新時(shí)期體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供新動(dòng)能[13]；應(yīng)利用競(jìng)技體育特有的精神魅力、激勵(lì)帶動(dòng)效應(yīng)，吸引更多群眾參與健身和休閑體育，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與群眾體育的深度融合，并承擔(dān)起提升青少年身心健康水平的新責(zé)任，引領(lǐng)國(guó)民“大健康”事業(yè)深入推進(jìn)[14]；競(jìng)技體育在新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用與輻射功能，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與社會(huì)主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局[15]。

2.2.3 系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)是競(jìng)技體育內(nèi)部諸多子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的新訴求 新時(shí)代中國(guó)競(jìng)技體育單靠政府管辦合一的“獨(dú)輪驅(qū)動(dòng)”很難實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)與非奧運(yùn)項(xiàng)目、夏季與冬季項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)與潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、職業(yè)化與非職業(yè)化項(xiàng)目及弱勢(shì)項(xiàng)目的區(qū)域布局、均衡發(fā)展，這就需要政府、社會(huì)、市場(chǎng)的“多輪驅(qū)動(dòng)”來(lái)協(xié)同推進(jìn)[12]6。統(tǒng)籌政府、社會(huì)和各類(lèi)項(xiàng)目協(xié)會(huì)協(xié)同關(guān)系，激發(fā)多系統(tǒng)力量介入競(jìng)技體育領(lǐng)域，推動(dòng)競(jìng)技體育管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升效益，打造國(guó)家和社會(huì)多元參與的競(jìng)技體育發(fā)展新機(jī)制；同時(shí)競(jìng)技體育也需要依托各類(lèi)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、市場(chǎng)等多方力量，推動(dòng)教育系統(tǒng)、體育系統(tǒng)、社會(huì)組織和個(gè)人的有效融合，構(gòu)建社會(huì)化、市場(chǎng)化的競(jìng)技體育后備人才選拔、輸送系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制；另外利用多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)、多領(lǐng)域融合的理念，廣泛吸納社會(huì)各方力量，組建技戰(zhàn)術(shù)、體能、康復(fù)、科研、營(yíng)養(yǎng)、心理等一體化復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)，打造訓(xùn)練、科研、醫(yī)療、康復(fù)保障等多專(zhuān)業(yè)融入訓(xùn)練參賽的資源共享和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，也是競(jìng)技體育科學(xué)化助訓(xùn)助賽新訴求[16]。通過(guò)舉辦不同類(lèi)型、不同層次的聯(lián)賽、大獎(jiǎng)賽、邀請(qǐng)賽等，不斷拓寬競(jìng)賽種類(lèi)，完善競(jìng)賽體系，也是競(jìng)技體育社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)以及滿足不同地域、不同層次大眾身心健康的需要[17]。

綜上所述，無(wú)論是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)競(jìng)技體育的新要求，還是競(jìng)技體育自身發(fā)展新訴求，均亟需以拓寬發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)揮價(jià)值功能為主線，積極與社會(huì)眾多系統(tǒng)相融相助。但前期諸多政策的頒布和學(xué)者們的成果只是提出了系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的建議，缺少對(duì)“系統(tǒng)如何聯(lián)動(dòng)”“參與主體動(dòng)機(jī)如何激活”等機(jī)制原理的深入研究，致使相關(guān)主體不能全面深入地審視系統(tǒng)主體采取合作的目的動(dòng)機(jī)，影響系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的落實(shí)和推進(jìn)。

3 新時(shí)代中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)狀況及其推進(jìn)緩慢歸因

3.1 新時(shí)代中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)狀況

在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義以及體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展理念指導(dǎo)下，政府先后出臺(tái)了體教融合、體醫(yī)融合、體旅融合等一系列政策，競(jìng)技體育與社會(huì)相關(guān)系統(tǒng)的合作相融提上了日程。但政府、社會(huì)、學(xué)校、大眾圍繞著競(jìng)技體育展開(kāi)協(xié)同合作，就必須建立相互依存、功能互補(bǔ)、各獲所需的合作機(jī)制，主要表現(xiàn)為個(gè)人或組織之間相互聯(lián)系的工作方式與運(yùn)行內(nèi)容，然而當(dāng)前多系統(tǒng)、多主體的協(xié)同合作機(jī)制并未形成，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)緩慢。

3.1.1 競(jìng)技體育與群眾體育合作較少 “大體育”理念認(rèn)為競(jìng)技體育可以通過(guò)賽事表演、深入群眾指導(dǎo)等形式帶動(dòng)群眾體育實(shí)現(xiàn)普及，群眾體育普及又助推更多青少年參與競(jìng)技體育，兩者最終實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、協(xié)同融合發(fā)展的目標(biāo)。然而，當(dāng)前雙方協(xié)同合作僅體現(xiàn)在社會(huì)對(duì)部分職業(yè)體育賽事的關(guān)注，而職業(yè)體育以及未開(kāi)展職業(yè)賽事的眾多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在深入群眾指導(dǎo)方面幾乎處于空白，僅有少量的退役教練員、運(yùn)動(dòng)員通過(guò)介入社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參加業(yè)余基層賽事或進(jìn)入校園進(jìn)行體育技能培訓(xùn)等形式參與社會(huì)大眾的健康指導(dǎo)。

3.1.2 競(jìng)技體育與學(xué)校體育長(zhǎng)期協(xié)同合作的實(shí)踐效果不理想 多年的體教結(jié)合嘗試沒(méi)有實(shí)現(xiàn)體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的深度合作，青少年體質(zhì)亞健康狀況依然存在，教育系統(tǒng)競(jìng)技體育水平、規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量依然有限。兩大系統(tǒng)合作受限的根本原因在于“重訓(xùn)練”還是“重文化”的辦訓(xùn)辦學(xué)動(dòng)機(jī)分歧，當(dāng)然也與長(zhǎng)期存在的“重文化、輕體育”的社會(huì)主流理念影響有關(guān)。當(dāng)前國(guó)家日益繁榮昌盛，百姓物質(zhì)生活日益改善，社會(huì)對(duì)人才的需求和就業(yè)領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大，因此更應(yīng)該注重廣大青少年的素質(zhì)教育和身心全面發(fā)展。

3.1.3 競(jìng)技體育與社會(huì)資本協(xié)同合作規(guī)模有限當(dāng)前只有足球、籃球、排球等少量社會(huì)影響力較高的競(jìng)技體育項(xiàng)目通過(guò)職業(yè)化的改革與社會(huì)資本進(jìn)行了合作。占中國(guó)人口40%以上的青少年中，也僅在中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽(CUBA)、中國(guó)中學(xué)生籃球聯(lián)賽(CMBA)等少數(shù)比賽中有社會(huì)資本介入，絕大多數(shù)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目社會(huì)資本介入還屬空白。社會(huì)資本贊助競(jìng)技體育是為追逐直接或間接利益，但當(dāng)前在政府積極推動(dòng)多系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的背景下，僅對(duì)已有影響力的賽事進(jìn)行贊助的理念恰恰忽略了青少年的市場(chǎng)潛力和多元化利益的評(píng)估。

3.2 新時(shí)代中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)緩慢歸因

國(guó)民經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)新時(shí)代競(jìng)技體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合發(fā)展提出了新要求，競(jìng)技體育亟需更加全面深入地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)，更好地通過(guò)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)提升我國(guó)體育競(jìng)賽表演業(yè)、職業(yè)體育乃至體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)強(qiáng)調(diào)積極挖掘競(jìng)技體育多重價(jià)值功能，帶動(dòng)群眾體育、學(xué)校體育等實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。但我國(guó)競(jìng)技體育與其他系統(tǒng)的融合依然困難重重、推進(jìn)緩慢，其原因主要體現(xiàn)在以下方面。

3.2.1 多系統(tǒng)主體對(duì)競(jìng)技體育多元價(jià)值認(rèn)識(shí)不足競(jìng)技體育與人和社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，使其集政治影響力、文化輻射力、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、社會(huì)親和力于一體，特殊的身份造就了其多元的自然和社會(huì)價(jià)值[10]52。1)從培養(yǎng)人的視角，競(jìng)技體育可以增強(qiáng)大眾體質(zhì)，促進(jìn)身心健康，豐富業(yè)余文化生活，提高生活品質(zhì)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的體能和拼搏意志力，展示出人類(lèi)的運(yùn)動(dòng)潛能和堅(jiān)韌精神。2)從政治價(jià)值視角，競(jìng)技體育作為世界各國(guó)交流的平臺(tái)，可以展示一個(gè)民族和國(guó)家的精神狀態(tài)，在一定程度上也反映了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化發(fā)展的綜合實(shí)力，故可以作為國(guó)家形象塑造、外交助力、國(guó)際文化互動(dòng)的重要平臺(tái)[18]。3)從經(jīng)濟(jì)價(jià)值視角，競(jìng)技體育作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，可以積極利用競(jìng)賽表演業(yè)的功能，推動(dòng)社會(huì)大眾關(guān)注賽事，拉動(dòng)消費(fèi)，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈(如交通業(yè)、餐飲業(yè)、服裝業(yè)、制造業(yè))的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4)從文化社會(huì)視角，競(jìng)技體育可以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化和休閑娛樂(lè)需求，且與群眾體育、學(xué)校體育均存在密切的聯(lián)系，群眾體育、學(xué)校體育可以作為競(jìng)技體育發(fā)展的基礎(chǔ)保障，同時(shí)競(jìng)技體育又能影響群眾體育、學(xué)校體育的普及程度與發(fā)展質(zhì)量。

當(dāng)前競(jìng)技體育系統(tǒng)內(nèi)部眾多管理者和參與者還存在對(duì)早期舉國(guó)體制的過(guò)度依賴，對(duì)競(jìng)技體育價(jià)值認(rèn)識(shí)狹隘，產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。首先，隨著新時(shí)代政府辦賽辦訓(xùn)目標(biāo)改變，一旦離開(kāi)政府投入，競(jìng)技體育系統(tǒng)發(fā)展就會(huì)舉步維艱；其次，嚴(yán)重制約了對(duì)競(jìng)技體育系統(tǒng)內(nèi)部主體的主體性和適應(yīng)性激活，造成競(jìng)技體育系統(tǒng)整體發(fā)展動(dòng)力不足；另外，競(jìng)技體育難以實(shí)現(xiàn)與社會(huì)諸多系統(tǒng)的相融相助，只能使政府背上沉重包袱，進(jìn)而影響社會(huì)對(duì)政府的支持和評(píng)價(jià)。上述問(wèn)題最終使系統(tǒng)“聯(lián)動(dòng)”變?yōu)橄到y(tǒng)“相阻”的惡性循環(huán)。同時(shí)，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)競(jìng)技體育一直圍繞服務(wù)國(guó)家外交、塑造國(guó)家形象、為國(guó)爭(zhēng)光的政治價(jià)值取向來(lái)運(yùn)行，使得其他相關(guān)系統(tǒng)的眾多主體對(duì)競(jìng)技體育“唯金牌”“唯成績(jī)”價(jià)值功能的認(rèn)知較為狹隘，進(jìn)一步導(dǎo)致新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)競(jìng)技體育多元價(jià)值功能開(kāi)發(fā)的要求與競(jìng)技體育系統(tǒng)內(nèi)外眾多落實(shí)者唯政治價(jià)值認(rèn)知的分歧，這一現(xiàn)象也與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義以人民為中心的社會(huì)發(fā)展理念相抵觸[19]，進(jìn)一步影響競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

3.2.2 多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制尚未形成 雖然在政府政策的推動(dòng)下，當(dāng)前我國(guó)競(jìng)技體育與社會(huì)多系統(tǒng)相融相助已經(jīng)提上日程，小范圍、多形式的結(jié)合嘗試已經(jīng)展開(kāi)，“清華跳水隊(duì)模式”“恒大足球模式”“溫州模式”“丁俊暉模式”“李娜單飛模式”等多種培養(yǎng)方式的嘗試也相繼獲得成功，但競(jìng)技體育與群眾體育的全面合作依然沒(méi)有形成，教育系統(tǒng)建立的競(jìng)技體育運(yùn)行系統(tǒng)水平、規(guī)模和運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)質(zhì)量依然不高，社會(huì)資本對(duì)青少年的市場(chǎng)贊助依然不足。故要實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育和相關(guān)系統(tǒng)的多系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，就必須建立相互依存、功能互補(bǔ)、合作共贏的合作平臺(tái)以及協(xié)同機(jī)制。但在真正落實(shí)的過(guò)程中，相融相助的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還有待深入研究，激活諸多系統(tǒng)主體相互合作的動(dòng)機(jī)和合作要點(diǎn)還有待于挖掘或施加政策引導(dǎo)。

3.2.3 多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力不足 多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制應(yīng)建立在合作共贏、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互惠互利的基礎(chǔ)上，激發(fā)主體合作獲利的動(dòng)機(jī)。而當(dāng)前競(jìng)技體育應(yīng)在重視政治目標(biāo)的同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和大眾需求，深挖其經(jīng)濟(jì)、文化和教育價(jià)值。通過(guò)為人民提供豐富的高質(zhì)量競(jìng)技產(chǎn)品，引領(lǐng)和帶動(dòng)群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過(guò)與學(xué)校體育的積極融合，指導(dǎo)青少年健康水平的改善。但由于體育系統(tǒng)眾多管理者和參與者仍不愿打破原有舉國(guó)體制下所具有的地位和資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)向與社會(huì)眾多系統(tǒng)相融發(fā)展；競(jìng)技體育系統(tǒng)早期的自封和其他社會(huì)系統(tǒng)眾多主體對(duì)其的認(rèn)知偏差，使得社會(huì)大眾普遍認(rèn)為教練員、運(yùn)動(dòng)員等主體“頭腦簡(jiǎn)單、四肢發(fā)達(dá)”；不同主體認(rèn)識(shí)和意識(shí)的偏差，為社會(huì)系統(tǒng)與競(jìng)技體育相融合作制造了諸多壁壘，進(jìn)一步影響多系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。因此只有讓眾多系統(tǒng)主體意識(shí)到，在新時(shí)代通過(guò)與競(jìng)技體育相融合作，社會(huì)資本能夠獲取諸多利益，學(xué)校體育能夠有效促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，群眾體育能夠?qū)崿F(xiàn)大眾身心健康和滿足美好生活需要，或使競(jìng)技體育主體意識(shí)到通過(guò)發(fā)揮自身多元價(jià)值功能與社會(huì)相關(guān)系統(tǒng)相融合作，能夠?yàn)樽陨愍?dú)立造血以及可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的動(dòng)力和收益，才可能在政府政策動(dòng)力的推動(dòng)下將系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)真正落到實(shí)處。

4 新時(shí)代中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)路徑

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展對(duì)競(jìng)技體育的要求以及競(jìng)技體育系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)自我造血和可持續(xù)發(fā)展的需求，決定了政府、競(jìng)技體育、學(xué)校體育、群眾體育和社會(huì)資本等相關(guān)組織以及大眾個(gè)體共同構(gòu)建科學(xué)合理的多系統(tǒng)多主體各盡所能、各獲所需的增能式立體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的較佳路徑。

4.1 構(gòu)建完善的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，厘清多系統(tǒng)多主體的聯(lián)動(dòng)關(guān)系

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，為我國(guó)競(jìng)技體育多元化造血提供了環(huán)境保障。因此，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為方向，以健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)為發(fā)展目標(biāo)，借助政府驅(qū)動(dòng)力、人民群眾身心健康需求驅(qū)動(dòng)力、社會(huì)資本追求利益驅(qū)動(dòng)力，形成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的整體合力，充分挖掘競(jìng)技體育的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等綜合功能和多元價(jià)值，推動(dòng)政府與競(jìng)技體育、學(xué)校體育、群眾體育以及社會(huì)資本系統(tǒng)的上下協(xié)同、相互聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而形成改革合力，構(gòu)建出多系統(tǒng)緊密聯(lián)動(dòng)、全方位發(fā)揮價(jià)值功能的聯(lián)動(dòng)機(jī)制(圖2)。

圖2 中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制Figure 2 Systemic linkage mechanism of Chinese competitive sports

其中，競(jìng)技體育管理者要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，利用好市場(chǎng)機(jī)制，拓寬競(jìng)技體育參與領(lǐng)域，深入分析競(jìng)技體育系統(tǒng)內(nèi)部主體間的正向、反向及相互反饋的復(fù)雜關(guān)系，探尋政府、社會(huì)、市場(chǎng)、協(xié)會(huì)等多元系統(tǒng)主體相互促進(jìn)、相互協(xié)同的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，推動(dòng)政府、社會(huì)組織和市場(chǎng)構(gòu)成的多元系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在新型舉國(guó)體制基礎(chǔ)上，利用政府和市場(chǎng)多方力量，為競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展注入新活力。故該機(jī)制是中國(guó)競(jìng)技體育以及相關(guān)系統(tǒng)在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域內(nèi)整合資源、激發(fā)活力，以實(shí)現(xiàn)合作共贏為目標(biāo)的新型互動(dòng)機(jī)制。該機(jī)制既突出政府、競(jìng)技體育以及相關(guān)系統(tǒng)參與主體是系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的行動(dòng)主體，也強(qiáng)調(diào)多元主體相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

4.2 重視系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)中的主體訴求和協(xié)作，打造共建共享的協(xié)作格局

系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)應(yīng)以構(gòu)建多系統(tǒng)利益共同體和實(shí)現(xiàn)政府、競(jìng)技體育以及眾多系統(tǒng)相關(guān)主體訴求為根本目標(biāo)，其中政府注重競(jìng)技體育的社會(huì)責(zé)任、社會(huì)公信力發(fā)揮，競(jìng)技體育渴望實(shí)現(xiàn)自我造血和可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)資本關(guān)注自身的盈利及權(quán)益保障、社會(huì)責(zé)任及影響力的提升，社會(huì)大眾則熱衷滿足其強(qiáng)身健體、休閑娛樂(lè)的高質(zhì)量享受，這就更加凸顯了系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)價(jià)值。因此需要進(jìn)一步采取措施來(lái)明確職責(zé)、協(xié)同運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”和“動(dòng)”。在政府積極引導(dǎo)下，加強(qiáng)競(jìng)技體育、社會(huì)資本、學(xué)校體育、群眾體育等系統(tǒng)的諸多主體之間的協(xié)作，加強(qiáng)多系統(tǒng)主體對(duì)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的正確認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，積極構(gòu)建協(xié)商合作平臺(tái)，打造共建共享的協(xié)作格局，同時(shí)確保競(jìng)技體育與社會(huì)資本、學(xué)校體育、群眾體育等系統(tǒng)建立起平等的合作伙伴關(guān)系，有效整合各自優(yōu)勢(shì)資源，提升中國(guó)競(jìng)技體育高質(zhì)量產(chǎn)品供給能力，建設(shè)以合作共贏、相融相助為核心的多系統(tǒng)利益共同體。

4.3 挖掘系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的深層驅(qū)動(dòng)力，激發(fā)多系統(tǒng)主體的合作動(dòng)機(jī)

政府在競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制中有著其他社會(huì)主體不可替代的獨(dú)特地位和強(qiáng)大號(hào)召力，在政策、制度、人才、精神等領(lǐng)域發(fā)揮著主導(dǎo)作用，因此政府的政策驅(qū)動(dòng)是當(dāng)前中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的重要推動(dòng)力之一[20]。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)積累為競(jìng)技體育奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，城市化進(jìn)程、人口聚集、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人民收入提高為競(jìng)技體育發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。另外，人民精神文化生活需求提高，健康意識(shí)增強(qiáng)，為競(jìng)技體育的社會(huì)協(xié)同進(jìn)程提供了外部動(dòng)力。而實(shí)現(xiàn)自我造血和可持續(xù)發(fā)展的訴求則是中國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的原始動(dòng)力和內(nèi)部動(dòng)力。在系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制中，競(jìng)技體育(經(jīng)濟(jì)推動(dòng)、人才的培育和健身指導(dǎo)優(yōu)勢(shì))、社會(huì)資本(資本推動(dòng)優(yōu)勢(shì))、學(xué)校體育(文化教育以及群體規(guī)模優(yōu)勢(shì))和群眾體育(經(jīng)濟(jì)消費(fèi)和大眾規(guī)模優(yōu)勢(shì))均具有各自的資源優(yōu)勢(shì)，在具有先決洞察力和權(quán)力引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的政府政策驅(qū)動(dòng)下，形成競(jìng)技體育價(jià)值驅(qū)動(dòng)力、社會(huì)資本逐利驅(qū)動(dòng)力以及學(xué)校體育、群眾體育系統(tǒng)需求驅(qū)動(dòng)力的多重合力，促使多系統(tǒng)主體積極展開(kāi)合作交流，進(jìn)而在系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合作共贏[21]。另需注意，在系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)初期，眾多主體主動(dòng)合作能力有限，此時(shí)具有先決洞察力和權(quán)力引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的政府應(yīng)作為主導(dǎo)力量，通過(guò)提供政策扶持、資金保障、專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)支持等來(lái)推動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。但隨著眾多主體合作關(guān)系的不斷發(fā)展完善，眾多系統(tǒng)在聯(lián)動(dòng)機(jī)制中的驅(qū)動(dòng)作用就會(huì)愈來(lái)愈大，故系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)是一個(gè)不斷融入社會(huì)價(jià)值元素，經(jīng)歷由“外引”到“內(nèi)生”的過(guò)程。

5 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)競(jìng)技體育服務(wù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化與教育發(fā)展提出了新要求，也促使中國(guó)競(jìng)技體育與學(xué)校體育、群眾體育以及社會(huì)資本等系統(tǒng)形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。借助政府驅(qū)動(dòng)力、競(jìng)技體育多元價(jià)值驅(qū)動(dòng)力、人民群眾身心健康需求驅(qū)動(dòng)力、社會(huì)資本追求利益驅(qū)動(dòng)力，積極打造競(jìng)技體育與相關(guān)系統(tǒng)共建共享的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展，并高質(zhì)量完成新時(shí)代國(guó)家賦予的新任務(wù)，因此系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)已成為中國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力。