主動(dòng)作為，積極服務(wù)自然資源資產(chǎn)清查

◆ 喬占明

青海省自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測(cè)院自成立以來(lái)，緊扣“兩統(tǒng)一”職責(zé)，以推動(dòng)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和有償使用為著力點(diǎn)，以建立國(guó)有自然資源資產(chǎn)報(bào)告框架體系為導(dǎo)向，穩(wěn)妥夯實(shí)履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，高效完成青海省全民所有自然資源資產(chǎn)清查第一批試點(diǎn)、青海省黃河流域全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作，為全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的開(kāi)展提供了“青海經(jīng)驗(yàn)”，貢獻(xiàn)了“青海力量”，切實(shí)提升自然資源業(yè)務(wù)水平，有效發(fā)揮了生態(tài)文明建設(shè)主力軍作用。

敢擔(dān)當(dāng)、善作為切實(shí)履職

2019年，自然資源部下達(dá)第一批清查試點(diǎn)任務(wù)，項(xiàng)目以自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革為導(dǎo)向，以摸清全民所有自然資源資產(chǎn)為目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)自然資源資產(chǎn)，為全民所有自然資源資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用。全面摸清試點(diǎn)地區(qū)土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等5類(lèi)全民所有自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、權(quán)屬、質(zhì)量、價(jià)格、分布、用途、收益等情況。面對(duì)此項(xiàng)任務(wù)，青海省自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測(cè)院立即成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)技術(shù)骨干力量，投入到清查試點(diǎn)的任務(wù)中。一切從零開(kāi)始，項(xiàng)目組成員從一點(diǎn)一滴開(kāi)始，從無(wú)到有，在青海省自然資源廳的支持下，高效完成了第一批清查試點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)性地使用森林蓄積量摸清了試點(diǎn)縣森林資源資產(chǎn)家底，使用干草價(jià)格摸清了試點(diǎn)縣的草原資源資產(chǎn)家底，同時(shí)引入植被覆蓋度遙感反演技術(shù)，彌補(bǔ)了草原資源實(shí)物量的缺失，實(shí)現(xiàn)了“做成一件事情、培養(yǎng)一批人才、建立一個(gè)團(tuán)隊(duì)”的目標(biāo)，為全民所有自然資源資產(chǎn)清查提供“青海經(jīng)驗(yàn)”。

敢碰硬、有成效持續(xù)發(fā)力

2020年，面對(duì)清查第一批試點(diǎn)中存在的針對(duì)清查質(zhì)檢、清查圖面表達(dá)、清查價(jià)格不統(tǒng)一等問(wèn)題，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組在湟源縣展開(kāi)試點(diǎn)工作。省自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測(cè)院積極同自然資源部相關(guān)技術(shù)支撐單位對(duì)接、溝通，在祁連試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化技術(shù)方法，重點(diǎn)解決了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不匹配、部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)屬性不全、破碎圖斑的處理等問(wèn)題，搭建清查價(jià)格體系，解決了價(jià)格內(nèi)涵不統(tǒng)一的問(wèn)題，為全國(guó)開(kāi)展價(jià)格體系的搭建，提供了“青海方案”；探索清查質(zhì)檢模式，采用第三方監(jiān)理機(jī)制，確保全過(guò)程、全要素開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督，從而為全省全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作的開(kāi)展提供“湟源經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步夯實(shí)了項(xiàng)目組技術(shù)能力，提升了項(xiàng)目組整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

勤總結(jié)、共進(jìn)步有序推進(jìn)

2021年，自然資源部下達(dá)第二批清查試點(diǎn)任務(wù)，青海省自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測(cè)院積極投入，在全面總結(jié)祁連縣、湟源縣清查試點(diǎn)中存在問(wèn)題、有益做法的基礎(chǔ)上，建立了省州縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高效推動(dòng)了清查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合處理工作；探索建立問(wèn)題處理上報(bào)方式，為全省全民所有自然資源資產(chǎn)清查奠定技術(shù)基礎(chǔ)；科學(xué)搭建青海省全民所有自然資源資產(chǎn)清查價(jià)格體系，為實(shí)現(xiàn)自然資源精細(xì)化管理提供了基礎(chǔ)依據(jù)；建立了以省內(nèi)相關(guān)事業(yè)單位為主體的清查技術(shù)隊(duì)伍，為青海省清查工作的開(kāi)展奠定人才基礎(chǔ)。同時(shí)省自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測(cè)院也積極發(fā)揮省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)作用，有序開(kāi)展作業(yè)培訓(xùn)、定期督導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)，為項(xiàng)目的有序推進(jìn)提供“綜合服務(wù)”，確保二批清查試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，為全省清查工作的開(kāi)展沉淀技術(shù)力量。

開(kāi)新局、邁開(kāi)步繼續(xù)出發(fā)

2022年，面對(duì)自然資源部下達(dá)的各項(xiàng)征求意見(jiàn)，青海省自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測(cè)院節(jié)后不松勁、整裝再出發(fā)。積極同國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心對(duì)接，按期完成青海省全民所有自然資源資產(chǎn)清查實(shí)物量數(shù)據(jù)的過(guò)程質(zhì)檢數(shù)據(jù)匯交；積極同自然資源部規(guī)劃院對(duì)接，開(kāi)展建設(shè)用地資產(chǎn)清查價(jià)格體系國(guó)家統(tǒng)籌平衡異常值論證工作；同時(shí)開(kāi)展農(nóng)用地清查價(jià)格體系市州意見(jiàn)征求，有效確保了二批清查試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！鼻嗪Ｊ∽匀毁Y源綜合調(diào)查監(jiān)測(cè)院將繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志，迎難而上，不畏困難，以更加清醒的頭腦，更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿(mǎn)的精神，更加充足的干勁，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，高效率、高質(zhì)量地完成青海省全民所有自然資源資產(chǎn)清查第二批試點(diǎn)工作，為全省清查工作的開(kāi)展奠定強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和人才儲(chǔ)備。