陸川縣科技扶貧實踐探討

陳國燕

（陸川縣科技情報研究所，廣西陸川 537700）

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。陸川縣根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)科技需求和科技特派員服務(wù)情況，優(yōu)選部分貧困村建設(shè)科技特派員服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范基地，以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，開展新品種、新技術(shù)的引進、示范、推廣，研究解決生產(chǎn)科技問題，把科技扶貧落到實處，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益、貧困群眾致富內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力；同時，進一步發(fā)展壯大科技特派員隊伍，把創(chuàng)新動能擴散到田間地頭，陸川縣科技扶貧取得一些成效?，F(xiàn)對陸川縣科技扶貧情況進行探討，以期為其他地區(qū)科技扶貧提供參考。

1 科技扶貧成效

1.1 引導(dǎo)科技植入農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收

陸川縣以貧困村對科技的實際需求，緊緊圍繞陸川縣貧困村科技特派員服務(wù)創(chuàng)業(yè)基地及科技能力建設(shè)示范要求，進行貧困村科技服務(wù)體系建設(shè)[1]。通過創(chuàng)建貧困村科技特派員服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范基地和貧困村科技服務(wù)點，組織開展科技培訓(xùn)，舉辦科技下鄉(xiāng)、科普宣傳等活動，提高貧困戶科學(xué)素質(zhì)和科技增收創(chuàng)收能力，實現(xiàn)科技精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。陸川縣 “十三五”期間共建設(shè)貧困村科技服務(wù)示范基地13個，服務(wù)貧困村13個，帶動貧困戶535戶，開展新品種、新技術(shù)的引進、示范、推廣應(yīng)用1 134.6 hm2；開展實用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困村產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)效益，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科技應(yīng)用能力，強化貧困村脫貧攻堅科技支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。

廣西綠維苗木有限公司基地采用“合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”模式開展油茶種植，面積為400 hm2，扶持帶動珊羅、平樂、馬坡、米場、沙坡、灘面等鎮(zhèn)350戶貧困戶種植。通過務(wù)工方式將貧困戶聚集到產(chǎn)業(yè)鏈上，為部分村民提供工作，實現(xiàn)基地范圍內(nèi)貧困戶脫貧致富。陸川縣甘子水山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社基地20戶養(yǎng)殖戶推廣發(fā)酵床養(yǎng)羊技術(shù)，利用微生物發(fā)酵床技術(shù)，將羊糞尿轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)有機肥，解決羊糞尿污染問題。該示范基地有500頭種母羊、15頭種公羊，常年山羊存欄逾2 100頭，年出欄肉羊逾1 500頭，年產(chǎn)值逾400萬元，純收入逾180萬元。示范基地經(jīng)營方式主要有訂單合作、入股分紅、聘請務(wù)工、以獎代補等，共聘請務(wù)工人員66人，輻射帶動附近貧困戶85戶，每年每戶增收6 000元。陸川縣綠豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社基地種植中藥材橘紅133.3 hm2、牛大力 13.3 hm2以及果樹 20 hm2，改造魚塘 13.3 hm2，種植其他作物13.3 hm2，養(yǎng)殖白鴿3萬對、雞10萬羽。該基地成功打造出集橘紅種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前有紅酒、橘紅飲料、橘紅含片、橘紅膏、橘紅茶等系列產(chǎn)品，注冊了“橘康”“陸橘紅”等商標(biāo)。采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售經(jīng)營管理。此外，與新山村、雄英村、大興村等村民委員會簽訂協(xié)議，通過土地流轉(zhuǎn)方式，投資建設(shè)16.6 hm2橘紅種植園種植橘紅；5年后無償歸還給3個村民委員會，作為村集體經(jīng)濟收入，為貧困村民提供就地就業(yè)機會，增加村和貧困戶的經(jīng)濟收入，為綠豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社提供穩(wěn)定的橘紅原料來源。橘紅種植園年創(chuàng)逾2 000萬元的穩(wěn)定產(chǎn)值，效益可觀。

1.2 科技特派員服務(wù)創(chuàng)業(yè)基地，進行科技能力建設(shè)示范

為了加強貧困村科技服務(wù)工作，陸川縣經(jīng)濟貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局組織選派陸川縣科技特派員到貧困村開展科技服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技扶貧示范，通過建設(shè)貧困村科技特派員服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范基地和貧困村科技服務(wù)點，組織開展科技培訓(xùn)和舉辦科技下鄉(xiāng)、科普宣傳等活動，提升貧困戶科學(xué)素質(zhì)和科技增收能力，實現(xiàn)科技精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。陸川縣貧困村科技特派員服務(wù)創(chuàng)業(yè)基地引進北流巨無霸百香果、富硒水稻、越南眼鏡蛇、岑軟2號油茶、岑軟3號油茶、岑軟24號油茶、小果紅肉紅核酸柚砧綠豐優(yōu)選3號、小果酸柚砧綠豐優(yōu)選4號、茂谷柑、3代黑努山羊、黃帝魚、藍寶石葡萄等新品種12個；根據(jù)陸川縣“十三五”貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推廣應(yīng)用養(yǎng)豬人工采精授精、中草藥喂豬和羊、蛇皮膚病治療、蛇油皂等新技術(shù)4項；組織申報“富硒肉桂種植方法”“龍眼干保鮮劑及其制備方法”等專利、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)10件。為切實做好陸川縣貧困村科技特派員服務(wù)創(chuàng)業(yè)基地及科技能力建設(shè)示范項目，在13個貧困村建成科技服務(wù)點、科技服務(wù)室，完善科技服務(wù)設(shè)施設(shè)備，每個貧困村建成科普宣傳欄，每季度更新發(fā)布信息1次，為貧困村傳播科學(xué)技術(shù)知識，激發(fā)貧困戶脫貧致富的熱情，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力。

1.3 積極開展科技培訓(xùn)

通過現(xiàn)場培訓(xùn)和室內(nèi)辦班等方式，在13個貧困村開展各類種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)班37期，參加培訓(xùn)人員包括貧困戶、縣科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、農(nóng)林科技人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技骨干和種植養(yǎng)殖業(yè)主等，共計1 760多人次。累計組織開展實地科技服務(wù)、舉辦科技下鄉(xiāng)、科普宣傳、科普講座105期，參與群眾9 016人次，拓展了村民的思路，擴大了村民視野[2]，提高了農(nóng)民科技素質(zhì)和科技應(yīng)用能力[3]。

1.4 積極建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌

通過科技扶貧，創(chuàng)建示范基地，落實科技特派員科技服務(wù)，組織群眾參加科技培訓(xùn)，舉辦科技下鄉(xiāng)、科普宣傳。引進新技術(shù)、新品種，加快貧困村脫貧攻堅步伐，創(chuàng)建陸川縣貧困村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。陸川縣先后被評為國家級測土配方施肥示范縣、國家級萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣、廣西特色養(yǎng)殖業(yè)先進縣；2009年、2010年連續(xù)2年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣；2007—2010年連續(xù)4年被評為全國生豬調(diào)出大縣；2009年陸川縣被列為中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣，陸川豬被農(nóng)業(yè)部授予中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。2016—2018年陸川縣金田源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在陸川縣溫泉鎮(zhèn)洞心村通過土地流轉(zhuǎn)，建立連片萬畝富硒水稻示范區(qū)，將貧困戶納入公司富硒品牌洞心源陸川生態(tài)米產(chǎn)業(yè)鏈，組織貧困戶進行科學(xué)技術(shù)提升培訓(xùn)，帶動他們開展高端大米生產(chǎn)，讓他們獲取高端產(chǎn)品的效益回報。

2 存在的問題

陸川縣貧困村科技特派員服務(wù)創(chuàng)業(yè)基地及科技能力建設(shè)示范，雖然取得了顯著的成效，但是也存在一些問題，制約了科技扶貧創(chuàng)業(yè)工作的開展。一是農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技扶貧相關(guān)政策不了解，在一定程度上影響了科技扶貧工作的開展。二是農(nóng)村勞動力流失嚴重。農(nóng)村大部分有知識的勞動力外出務(wù)工，留守在家的多是老人、婦女和兒童，對新技術(shù)、新品種認識不到位，給科學(xué)技術(shù)的傳授、實施帶來了一定阻力。三是鄉(xiāng)土人才缺乏。人才缺乏、隊伍不穩(wěn)定，直接影響了科技扶貧創(chuàng)業(yè)工作的開展。

3 對策

一是政府加大科技扶貧宣傳力度。相關(guān)部門應(yīng)積極宣傳農(nóng)業(yè)科技發(fā)展理念，加大農(nóng)業(yè)科技宣傳力度，采取積極引導(dǎo)措施，提高農(nóng)戶參與度，把政府科技人員的農(nóng)業(yè)科技扶貧行為轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶自身的科技脫貧行為[3]。二是因地制宜，深入鄉(xiāng)村，開展科技扶貧調(diào)研。相關(guān)部門應(yīng)深入走訪、認真調(diào)研，了解貧困村、貧困戶存在的困難，因地制宜、因人而異，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為貧困戶制定針對性強的具體措施，盡力發(fā)揮集體優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)做大做強。同時，政府提供優(yōu)惠政策，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)。三是壯大科技人才隊伍。政府積極倡導(dǎo)“人才為先”政策，組織科技人員深入一線開展工作，大力培養(yǎng)本土人才，為本地區(qū)打造一支強有力的科技支撐隊伍，力爭做到貧困地區(qū)專家指導(dǎo)、農(nóng)技服務(wù)全覆蓋[4]。