深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略
——第十八屆新疆社會(huì)科學(xué)界青年學(xué)者論壇摘編

本刊編輯部

中華民族共同體：理論探源、現(xiàn)實(shí)意義、未來指引

□洪美云 自治區(qū)黨委黨校(行政學(xué)院)《實(shí)事求是》雜志社副主編、副編審

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界關(guān)于中華民族共同體的實(shí)然狀態(tài)進(jìn)行了很好的梳理和總結(jié)，探討其應(yīng)然狀態(tài)，使有歷史深度、文化廣度、理論高度、情感溫度的中華民族共同體與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相切合，很有必要、十分重要。

筆者以為，作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的實(shí)踐主體，中華民族共同體更應(yīng)該是中國共產(chǎn)黨面向未來積極主動(dòng)建構(gòu)的民族實(shí)體，是在全面把握中華民族形成發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、更好指引中華民族偉大復(fù)興基礎(chǔ)上的目的性建構(gòu)。

一是廓清中華民族共同體概念。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯的關(guān)鍵點(diǎn)，面對(duì)世界百年未有之大變局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，如何理解中華民族的未來性以及應(yīng)然狀態(tài)，習(xí)近平總書記給出的答案就是建構(gòu)中華民族共同體，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。中華民族共同體的提出，進(jìn)一步指明了在中華民族由自覺邁向復(fù)興的歷史發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨在中華民族建構(gòu)中發(fā)揮引領(lǐng)和凝聚作用的努力方向。中華民族是經(jīng)濟(jì)共同體、政治共同體、文化共同體、命運(yùn)共同體，當(dāng)下及未來，要成為包容性和生命力更強(qiáng)的有機(jī)體和親緣體，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家更好地發(fā)揮主體性作用。這應(yīng)該是理解中華民族共同體概念的關(guān)鍵和要旨。

二是中華民族共同體的理論探源。中華民族共同體的文化底蘊(yùn)是中國“大一統(tǒng)”政治傳統(tǒng)及“和合”文化傳統(tǒng)；思想基礎(chǔ)是馬克思的共同體思想；理論助力是歷代中國共產(chǎn)黨人的民族理論。

三是中華民族共同體提出的現(xiàn)實(shí)意義。第一，中華民族共同體提出是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的必然選擇，一方面，這一變局蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇；另一方面，變局也帶來了巨大的困難挑戰(zhàn)。第二，中華民族共同體提出是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必由之路。中華民族的復(fù)興，離不開中華民族共同體的主體性建設(shè)；中華民族共同體建設(shè)，也只有在民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中才能得到充分理解。

四是更好指引中華民族共同體的未來建構(gòu)。第一，其政治保證是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代，構(gòu)建中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)必須依靠中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨凝聚和引領(lǐng)的核心作用。第二，其制度保障是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。進(jìn)入新時(shí)代，我們要加深對(duì)民族區(qū)域自治制度歷史必然性和理論正確性的認(rèn)識(shí)，不斷提高堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的自覺性，確保黨中央政令暢通，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合。第三，其物質(zhì)基礎(chǔ)是促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。在越來越開放的格局中促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，把發(fā)展落實(shí)到解決區(qū)域性共同問題、增進(jìn)群眾福祉和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，實(shí)現(xiàn)人人共享發(fā)展成果，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。第四，其思想基礎(chǔ)是建設(shè)共有精神家園。要積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷鞏固各族人民的“五個(gè)認(rèn)同”。要深入挖掘各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中華文化不可分割的關(guān)系。

新疆伊斯蘭教中國化的理論邏輯、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與實(shí)踐路徑研究

□熱米娜·肖凱提 新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是當(dāng)前決定我國宗教存在、發(fā)展的最大前提。新疆伊斯蘭教中國化有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是始終堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作的應(yīng)有之義，對(duì)聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)伊斯蘭教自身健康發(fā)展，積極引導(dǎo)新疆伊斯蘭教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，具有重要意義。

一是伊斯蘭教中國化的理論邏輯。第一，馬克思主義關(guān)于宗教的本質(zhì)、發(fā)展和消亡的客觀規(guī)律決定了伊斯蘭教中國化。自治區(qū)第九次黨代會(huì)以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆工作取得重大成效，呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。這是當(dāng)前推進(jìn)新疆伊斯蘭教中國化方向的最大社會(huì)存在基礎(chǔ)，必然要求新疆伊斯蘭教以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持宗教中國化發(fā)展方向。第二，無產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)待宗教的態(tài)度與原則。馬克思主義宗教觀認(rèn)為，必須與決定宗教存在的社會(huì)根源的具體實(shí)踐相結(jié)合，要服從于不同歷史時(shí)期無產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)的總?cè)蝿?wù)。無產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)待宗教的態(tài)度與原則的體現(xiàn)——超越時(shí)空限制，著眼于中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)的共同利益，堅(jiān)持我國宗教中國化發(fā)展方向。

二是新疆伊斯蘭教中國化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。第一，新疆伊斯蘭教中國化是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略的必然要求。堅(jiān)持新疆伊斯蘭教中國化是聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的重要保障，是建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆的必然要求。堅(jiān)持宗教的中國化發(fā)展方向，不是改變宗教信仰，而是引導(dǎo)宗教自覺融入中華文化，主動(dòng)適應(yīng)我國社會(huì)發(fā)展，與時(shí)代一起進(jìn)步，形成中國宗教特色。第二，新疆伊斯蘭教中國化是新疆伊斯蘭教健康發(fā)展的內(nèi)在要求。宗教的本土化，是世界各宗教在不同時(shí)間和空間生存與發(fā)展的普遍規(guī)律。新時(shí)代新疆伊斯蘭教的發(fā)展，必然服從于新疆工作總目標(biāo)，必然會(huì)在中華文化中得到浸潤(rùn)和滋養(yǎng)，堅(jiān)持自身中國化發(fā)展方向。第三，新疆伊斯蘭教中國化是落實(shí)我國宗教信仰自由政策的重要保障。宗教信仰自由是中國共產(chǎn)黨宗教政策的基本方針之一，堅(jiān)持新疆伊斯蘭教中國化方向，是貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，落實(shí)最廣大信教群眾宗教信仰自由的重要保障。

三是新疆伊斯蘭教中國化的實(shí)踐路徑。第一，鞏固和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對(duì)新疆宗教工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是推進(jìn)包括新疆宗教工作在內(nèi)的各項(xiàng)工作人民性特征的根本保障。第二，全面推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。新疆的“去極端化”實(shí)踐，以保障新疆各族信教群眾正常宗教信仰自由為宗旨，對(duì)宗教與宗教極端主義從主要內(nèi)容、主要表現(xiàn)等方面進(jìn)行區(qū)別，防止新疆伊斯蘭教“去中國化”，保證新疆伊斯蘭教中國化水平不斷提高，宗教領(lǐng)域更加和睦和順。第三，深化伊斯蘭教中國化經(jīng)學(xué)思想建設(shè)。當(dāng)前新疆伊斯蘭教中國化最緊迫的工作任務(wù)，就在于對(duì)伊斯蘭教宗教教義作出適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展需要的新闡釋。第四，加強(qiáng)對(duì)愛國宗教人士的關(guān)愛培養(yǎng)。教職人員是伊斯蘭教中國化的主體力量，要努力培養(yǎng)政治上擁護(hù)中國共產(chǎn)黨、認(rèn)同中國特色社會(huì)主義；宗教學(xué)識(shí)上要堅(jiān)持馬克思主義宗教理論為主導(dǎo)，信仰科學(xué)，傳播正能量；道德品質(zhì)上要以自身之正氣弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。第五，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。大力宣傳法律，樹立法律思維，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保障新疆宗教事務(wù)在法治軌道上正常運(yùn)行，是伊斯蘭教中國化的強(qiáng)有力保障。

中國式現(xiàn)代化的時(shí)代內(nèi)涵與世界意義

□叢培影 新疆維吾爾自治區(qū)團(tuán)校黨委委員、副校長(zhǎng)

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，要“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新的選擇?！薄爸袊浆F(xiàn)代化”是具有代表性的原創(chuàng)性思想。

一是中國式現(xiàn)代化的探索與積累。中國共產(chǎn)黨在中華民族面臨生死存亡的緊要關(guān)頭登上歷史舞臺(tái)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義理論為指導(dǎo)，帶領(lǐng)中國人民推翻“三座大山”，徹底結(jié)束了中華民族任人宰割、飽受欺凌的時(shí)代，開啟了建設(shè)現(xiàn)代化的偉大征程。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在實(shí)踐中探索中國式現(xiàn)代化道路，并取得了舉世矚目的成就。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，幾代中國人用了幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。與此同時(shí)，中國日益走近世界舞臺(tái)的中央，國際影響力和話語權(quán)顯著提升，對(duì)人類文明的貢獻(xiàn)越來越大。

二是中國式現(xiàn)代化的時(shí)代內(nèi)涵。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在探索發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路的經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐總結(jié)，既有各國現(xiàn)代化的共有特征，也有基于國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化既注重量的積累，也注重質(zhì)的提升；既注重發(fā)展的同步，也注重社會(huì)的和諧；既注重世界和平，也注重共同發(fā)展。中國式現(xiàn)代化既是馬克思主義與中國實(shí)際相相結(jié)合的具體體現(xiàn)，也是馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重要體現(xiàn)。中國式現(xiàn)代化是在邁向第二個(gè)一百年征程中提出的，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民堅(jiān)持中國道路的自覺自信。

三是中國式現(xiàn)代化的世界意義。中國式現(xiàn)代化為我國的發(fā)展繁榮創(chuàng)造了前提基礎(chǔ)，也為想要保持自身獨(dú)立自主實(shí)現(xiàn)本國現(xiàn)代化的國家提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，更為人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧、中國理念和中國方案。很多發(fā)展中國家或者主動(dòng)地照抄照搬西方模式，或者被動(dòng)地被西方發(fā)達(dá)國家強(qiáng)行移植西方模式，結(jié)果導(dǎo)致嚴(yán)重水土不服。中國在現(xiàn)代化進(jìn)程中應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)、探索的模式、積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)廣大發(fā)展中國家具有更強(qiáng)的借鑒意義。中國式現(xiàn)代化開放包容的特質(zhì)，在合理借鑒人類一切優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，兼容并蓄，不斷發(fā)展完善，為人類文明發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。中國通過探索實(shí)踐取得的成就打破了“西方化”是人類走向文明的理想模式的神話，堅(jiān)定了廣大發(fā)展中國家追求獨(dú)立自主、探索國家富強(qiáng)的決心和信心。

開展文化潤(rùn)疆工程的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵及實(shí)踐路徑

□劉 霞 阿勒泰地區(qū)黨委黨?？蒲锌聘呒?jí)講師

習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上提出，“牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆”這五個(gè)方面是一個(gè)互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的整體，方向非常明確、內(nèi)涵極為豐富，是夯實(shí)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的四梁八柱，其中，文化潤(rùn)疆的地位和作用尤為重要。

一是深入開展文化潤(rùn)疆工程的重大意義。第一，文化潤(rùn)疆是奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的需要。第二，文化潤(rùn)疆是完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的需要，夯實(shí)黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支撐。第三，文化潤(rùn)疆對(duì)內(nèi)能夠凝聚人心，是實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)的關(guān)鍵所在；對(duì)外能夠向世界展現(xiàn)新疆形象，這是實(shí)施文化潤(rùn)疆工程的時(shí)代使命。第四，文化潤(rùn)疆是滿足新疆人民日益增長(zhǎng)美好生活的需要。第五，文化潤(rùn)疆是打贏新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的需要。要實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)就必須從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域著手部署反分裂斗爭(zhēng)，深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，夯實(shí)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的思想基礎(chǔ)。

二是文化潤(rùn)疆的科學(xué)內(nèi)涵。第一，從過程看，文化潤(rùn)疆是漸進(jìn)浸潤(rùn)的潤(rùn)。文化潤(rùn)疆既能豐富各族干部群眾的精神世界，又能解決難題，凝聚人心，營(yíng)造積極健康向上、愛國愛疆、向善向美的良好氛圍。第二，從方法看，文化潤(rùn)疆是滴水穿石的潤(rùn)。文化潤(rùn)疆是長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，讓文化的滋潤(rùn)持續(xù)滲透到人們的日常生活中，這是文化潤(rùn)疆的最終目標(biāo)。第三，從范圍看，文化潤(rùn)疆是全方位、立體式的潤(rùn)。文化潤(rùn)疆是復(fù)雜的戰(zhàn)略工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)、根本、全局上規(guī)劃內(nèi)容，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等使文化潤(rùn)疆取得實(shí)效。第四，從內(nèi)容看，文化潤(rùn)疆是以中華文化為主線的潤(rùn)。文化潤(rùn)疆就是要用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化來凝聚共識(shí)，不斷激發(fā)各族干部群眾的昂揚(yáng)斗志和愛國愛疆熱情，凝聚起整個(gè)社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。第五，從效果看，文化潤(rùn)疆是用情用心的潤(rùn)。文化潤(rùn)疆就是要促進(jìn)各民族從初步的廣泛交往做起，進(jìn)一步較深層次地全面交流，從而實(shí)現(xiàn)深度交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

三是深入開展文化潤(rùn)疆工程的實(shí)踐路徑。第一，舉旗幟是文化潤(rùn)疆的靈魂。舉旗幟就是要高舉馬克思主義旗幟。必須始終堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。在新時(shí)代，最重要的就是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力。第二，聚民心是文化潤(rùn)疆的根本目標(biāo)。要引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的“五觀”，開展好“新疆四史”等宣講教育。要堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”的教育。要及時(shí)做好針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的闡釋。第三，育新人是文化潤(rùn)疆的主體。充分發(fā)揮教育、社科等戰(zhàn)線的作用，凝心聚力育新人。充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。要抓細(xì)抓實(shí)理想信念教育。第四，興文化是文化潤(rùn)疆的載體。要對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。要繼續(xù)加大對(duì)革命文化資源的挖掘。要發(fā)展好社會(huì)主義先進(jìn)文化。第五，展形象是文化潤(rùn)疆的使命。要積極占領(lǐng)各類新興媒體，鞏固意識(shí)形態(tài)陣地。要理直氣壯講好中國新疆故事。要加強(qiáng)涉疆輿論斗爭(zhēng)，敢于發(fā)聲亮劍，贏得輿論主動(dòng)戰(zhàn)。

社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的內(nèi)化機(jī)理及其路徑重構(gòu)

□齊 蘭 新疆醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師

當(dāng)今世界正處于百年未有的巨大變局之中。尤其是新冠肺炎疫情的全球大流行，給本就動(dòng)蕩不安的國際政治局勢(shì)再添一絲混亂。極少數(shù)抗擊新冠肺炎疫情不力的西方國家妄圖借“疫”發(fā)揮，人為制造東西方意識(shí)形態(tài)的新對(duì)立。鑒于此，有力增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的凝聚力，成為維護(hù)我國意識(shí)形態(tài)安全的當(dāng)務(wù)之急。

一是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力的價(jià)值意蘊(yùn)。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力，是在中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中，社會(huì)主義指導(dǎo)思想面臨多元利益主體所形成的差異化思想、認(rèn)知、價(jià)值觀念制造的沖擊和挑戰(zhàn)時(shí)，由內(nèi)而外散發(fā)出的強(qiáng)大統(tǒng)攝力、吸引力、融合力。其建立在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與多樣化社會(huì)思想在某一側(cè)面或角度對(duì)社會(huì)事物達(dá)成的共性理解和認(rèn)同基礎(chǔ)上。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力的實(shí)質(zhì)，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)按照統(tǒng)一的方向和目標(biāo)對(duì)身處不同利益地位的社會(huì)主體在認(rèn)知模式、思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等方面進(jìn)行的規(guī)制和整合。

二是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的內(nèi)化機(jī)理。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的內(nèi)化，就是將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中隱性存在著的具有民族特征的網(wǎng)絡(luò)文化中國化的過程。第一，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的內(nèi)化結(jié)果。第二，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的內(nèi)化機(jī)制。第三，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的內(nèi)化過程。

三是在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)理性重構(gòu)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力的內(nèi)化路徑的建議。積極推動(dòng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成牢不可破的凝聚力，是應(yīng)對(duì)和消解網(wǎng)絡(luò)社會(huì)多元意識(shí)形態(tài)沖擊的最有效舉措。結(jié)合意識(shí)形態(tài)凝聚力內(nèi)化的五階段過程，對(duì)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)理性重構(gòu)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力的內(nèi)化路徑提出以下五點(diǎn)建議。第一，建議轉(zhuǎn)變新媒體話語體系的表達(dá)方式，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語的生動(dòng)性，強(qiáng)化新媒體受眾對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語的情感認(rèn)同，使之以更簡(jiǎn)潔明快的方式被網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成員理解、認(rèn)同，并最終成為指導(dǎo)其言行舉止的行動(dòng)指南。第二，建議充分利用社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)傳播內(nèi)容的生活化，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成員對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)傳播內(nèi)容的情感共鳴，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成員的主動(dòng)代入和自我反思，使得網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成員對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生深刻的認(rèn)同和信服。第三，建議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情把控的決斷力，提高監(jiān)控、搜集、研判與處理網(wǎng)絡(luò)輿情工作的時(shí)效性，最大程度地剖析破解各類謠言騙術(shù)，最大程度地減少虛假有害信息對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成員的情感傷害，以強(qiáng)有力的深層論證正面回?fù)舾鞣N不實(shí)攻擊，敦促網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成員主動(dòng)完成思想的轉(zhuǎn)變。第四，建議增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的行動(dòng)感召力，做大做強(qiáng)做優(yōu)貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際的官方主流融媒體平臺(tái)，強(qiáng)化主流媒體在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的自我調(diào)適能力，讓社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的聲音有力度、有溫度、有廣度。第五，建議堅(jiān)持思想教育與法制約束并舉，提升新媒體時(shí)代意識(shí)形態(tài)“把關(guān)人”的法治素養(yǎng)，鞏固和提升對(duì)新媒體社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的多維保障力。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，是平安新疆建設(shè)的重要保障。當(dāng)前，深刻厘清社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力的理論內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的內(nèi)化機(jī)理，打通社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的內(nèi)化路徑，對(duì)有效促進(jìn)平安新疆建設(shè)具有積極且重大的現(xiàn)實(shí)意義。

以優(yōu)秀文藝作品凝聚奮進(jìn)新時(shí)代的磅礴力量

□張 凡 石河子大學(xué)文學(xué)藝術(shù)學(xué)院副教授、碩士研究生導(dǎo)師

優(yōu)秀文藝作品不僅是個(gè)人情感的呈現(xiàn)，更是民族的、國家的情感的傳達(dá)。優(yōu)秀文藝作品反映人民群眾的心聲，在建黨百年歷史條件下開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程上發(fā)出最強(qiáng)音。

一是文藝與創(chuàng)新。作為意識(shí)形態(tài)重要表征的文藝會(huì)隨著時(shí)代的變化、世情的轉(zhuǎn)變而呈現(xiàn)出發(fā)展的階段性特點(diǎn)及時(shí)代表征，故而文藝發(fā)展的階段性特征要求作家、藝術(shù)家不斷尋求轉(zhuǎn)變與突破。在如今激烈競(jìng)爭(zhēng)的世界大潮中，唯創(chuàng)新性作品方能富有朝氣、生命強(qiáng)勁，沖破文藝的舊有樊籠；唯創(chuàng)新性作品方能動(dòng)力十足、自我更新，保障文藝的健康發(fā)展；唯創(chuàng)新性作品方能把握時(shí)代脈搏、適應(yīng)時(shí)代要求，引領(lǐng)文藝的時(shí)代潮流。

二是文藝與精神。眾所周知，優(yōu)秀的文藝作品市場(chǎng)廣大、需求旺盛、影響更加深遠(yuǎn)。優(yōu)秀的文藝作品除了藝術(shù)精湛、制作精良外，關(guān)鍵是擁有精神之魂，這一存在可看成是對(duì)崇高精神的頌揚(yáng)、正確價(jià)值觀的引導(dǎo)、時(shí)代精神的引領(lǐng)、審美能力的啟迪，是對(duì)具有價(jià)值引領(lǐng)、充滿時(shí)代正能量的呈現(xiàn)與表達(dá)。

三是文藝與傳承。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是經(jīng)過歷史檢驗(yàn)的，擁有強(qiáng)勁的生命力以適應(yīng)新時(shí)代的要求：一方面，作為文藝創(chuàng)作的豐厚土壤與養(yǎng)分來源，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為他們提供寫作的文學(xué)素材；另一方面，作為文藝創(chuàng)作的動(dòng)力源泉與精神支柱，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能為文學(xué)寫作供應(yīng)源源不斷的文化自覺與文化自信。

新的文藝、新的文學(xué)不僅指的是手法、形式上的改進(jìn)與更新，題材、體裁上的豐富與革新，更是指思想、內(nèi)容上的突破與創(chuàng)新。新時(shí)代，要求作家、藝術(shù)家站在當(dāng)代中國文藝大舞臺(tái)上，秉持為人民書寫、為人民放歌的初心，高舉弘揚(yáng)與培育中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的偉大旗幟，在扎根中華文化沃土的同時(shí)，創(chuàng)作出更多無愧于時(shí)代的優(yōu)秀文藝作品，為奮進(jìn)新時(shí)代激越磅礴力量。

20世紀(jì)50年代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新疆南疆地區(qū)文化建設(shè)

□張艾云 新疆兵團(tuán)黨委黨校屯墾研究所講師

一是20世紀(jì)50年代新疆南疆地區(qū)文化建設(shè)的時(shí)代背景。20世紀(jì)50年代，新疆南疆地區(qū)文化受現(xiàn)代文化影響較弱，存在文化守舊、落后等問題?；赝?0世紀(jì)50年代新疆南疆地區(qū)文化建設(shè)的歷史，中國共產(chǎn)黨多措并舉，不斷構(gòu)建社會(huì)主義文化傳播體系，及時(shí)、有效地在南疆地區(qū)傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化。這既有利于新生人民政權(quán)的鞏固，又為南疆社會(huì)建設(shè)和發(fā)展提供思想引導(dǎo)。

二是20世紀(jì)50年代新疆南疆地區(qū)文化建設(shè)的主要措施。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新疆南疆地區(qū)文化建設(shè)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。第一，建立報(bào)刊發(fā)行體系。20世紀(jì)50年代，報(bào)刊是南疆地區(qū)傳播社會(huì)主義文化和價(jià)值體系的重要渠道，先后創(chuàng)辦了《天南日?qǐng)?bào)》《莎車報(bào)》《和田報(bào)》《克孜勒蘇報(bào)》等報(bào)紙，并推動(dòng)《人民日?qǐng)?bào)》《新疆日?qǐng)?bào)》在南疆地區(qū)的廣泛發(fā)行。 第二，擴(kuò)大廣播收音網(wǎng)覆蓋。20世紀(jì)50年代，全疆收音站共有773個(gè)，其中南疆地區(qū)就有372個(gè)。除了收音站，南疆地區(qū)每個(gè)縣基本都建有一個(gè)廣播站。南疆地區(qū)廣播收音網(wǎng)覆蓋面的不斷擴(kuò)大，使得社會(huì)主義文化的影響不斷加強(qiáng)。第三，大力興建文化場(chǎng)所。20世紀(jì)50年代，南疆地區(qū)興建的文化場(chǎng)所主要有影劇院和俱樂部。除影劇院、俱樂部外，南疆地區(qū)還陸續(xù)建立起了文化館、圖書館等文化傳播基地，不斷豐富社會(huì)主義文化傳播的形式和渠道。第四，掀起“文化大進(jìn)軍”熱潮。20世紀(jì)50年代，在全國文化學(xué)習(xí)熱潮的影響下，南疆地區(qū)順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)參與到“文化大進(jìn)軍”的文化學(xué)習(xí)熱潮中。重點(diǎn)是針對(duì)南疆地區(qū)大量文盲的現(xiàn)狀，開展掃盲運(yùn)動(dòng)，宣傳社會(huì)主義文化、培訓(xùn)知識(shí)技能，有效地提高了各族群眾的文化素質(zhì)、思想政治覺悟，推動(dòng)了南疆的社會(huì)主義改造和發(fā)展。

三是20世紀(jì)50年代新疆南疆地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘和保護(hù)。發(fā)掘和保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)是傳承文化的需要，也是中華文化兼收并蓄，永葆生機(jī)的需要。南疆地區(qū)先進(jìn)文化建設(shè)離不開多元文化共存共榮，離不開優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和建設(shè)。因此，黨和政府積極采取措施有效保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)自然、人文與社會(huì)共同發(fā)展，讓南疆各民族文化在社會(huì)主義文化熏陶下，煥發(fā)出新的生機(jī)。對(duì)待南疆地區(qū)傳統(tǒng)文化藝術(shù)，黨和政府始終尊重南疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展和文化發(fā)展的規(guī)律，不僅繼承和發(fā)揚(yáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)少數(shù)民族群眾自信心和自豪感，還用社會(huì)主義先進(jìn)文化引導(dǎo)民族文化發(fā)展與革新，剔除其中封建、落后的糟粕，使之與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，與人民需求相符合。

四是20世紀(jì)50年代新疆南疆地區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示。20世紀(jì)50年代，新疆南疆地區(qū)開展的文化建設(shè)取得了重大成就，其成功經(jīng)驗(yàn)至今仍有借鑒意義。第一，堅(jiān)持黨對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)。黨管文化、黨領(lǐng)導(dǎo)文化，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)50年代，黨在南疆地區(qū)的文化建設(shè)讓更多的人凝聚在黨的周圍，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨在南疆地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，不斷鞏固新生的人民政權(quán)和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)。第二，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想方法和工作方法。20世紀(jì)50年代，我們黨針對(duì)南疆地區(qū)文化建設(shè)的困境，制定了南疆地區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展方向、工作重點(diǎn)，切實(shí)解決南疆地區(qū)文化建設(shè)、文化保護(hù)和傳承中存在的問題。這一時(shí)期南疆地區(qū)文化建設(shè)效果突出，不斷彰顯出黨在邊疆治理中的優(yōu)越性和可行性，不斷豐富國家邊疆治理的成功經(jīng)驗(yàn)。第三，注重文化在邊疆治理中的地位和作用。20世紀(jì)50年代，在復(fù)雜的國際形勢(shì)和新生的人民政權(quán)力量亟待鞏固的大背景下，文化的整合、凝聚功能在邊疆治理中的作用就顯得越發(fā)重要。隨著時(shí)代的發(fā)展和世界格局的日趨復(fù)雜，文化在邊疆治理中的地位愈加重要。第三次中央新疆工作座談會(huì)指出，要深入開展文化潤(rùn)疆工程。自治區(qū)第十次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施文化潤(rùn)疆聚人心，持續(xù)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

論新時(shí)代新疆人權(quán)事業(yè)的實(shí)踐與發(fā)展

□張 敏 新疆社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所助理研究員

黨的十九屆六中全會(huì)中強(qiáng)調(diào)，自中國共產(chǎn)黨成立以來，中國共產(chǎn)黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，百年來未曾更改。新時(shí)代新疆人權(quán)事業(yè)的成功實(shí)踐既不是提前規(guī)劃好的，也不是憑主觀想象出來的，是順應(yīng)新時(shí)代客觀發(fā)展要求應(yīng)運(yùn)而生的，也是我們黨不忘初心帶領(lǐng)全疆各族群眾努力奮斗來的。

一是新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展道路選擇邏輯。第一，中西方人權(quán)理念差異的歷史邏輯。人權(quán)思想脫胎于歐洲諸國之間持續(xù)多年的戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)抗。中國傳統(tǒng)文化推崇 “修身、齊家、治國、平天下”，彰顯著社會(huì)個(gè)體、家庭、國家、社會(huì)統(tǒng)一和諧的終極追求。第二，發(fā)展中國特色社會(huì)主義人權(quán)理論的理論邏輯。我國構(gòu)建中國特色社會(huì)主義人權(quán)體系既著重突出生存權(quán)作為基本權(quán)利的物質(zhì)保障，又特別強(qiáng)調(diào)保障生存權(quán)最終依靠的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的綜合進(jìn)步，二者相輔相成。第三，新時(shí)代新疆人權(quán)事業(yè)探索發(fā)展的實(shí)踐邏輯。新時(shí)代黨的治疆方略繼承了歷代領(lǐng)導(dǎo)集體持續(xù)推動(dòng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的歷史經(jīng)驗(yàn)，從新疆的新形勢(shì)、新問題、新情況、新任務(wù)著手，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明等五方面，充分保障新疆各族人民全面發(fā)展的權(quán)利。

二是新時(shí)代新疆人權(quán)事業(yè)的具體實(shí)踐效能。第一，“以人民為中心”促進(jìn)新疆人權(quán)事業(yè)快步發(fā)展。要堅(jiān)持人民在人權(quán)事業(yè)中的主體地位，要堅(jiān)持以人民為中心促發(fā)展，要堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)人權(quán)法治保障。第二，將生存權(quán)與發(fā)展權(quán)作為新疆各族人民首要的基本人權(quán)。自治區(qū)先后出臺(tái)法律法規(guī)以最大限度地保障公民基本人權(quán)免遭恐怖主義和極端主義侵害，同時(shí)全力保障各族人民的健康權(quán)。新疆各族人民的政治發(fā)展權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、社會(huì)發(fā)展權(quán)依法得到保護(hù)。第三，把新疆各族人民幸福生活作為最大的人權(quán)。各民族平等發(fā)展權(quán)、文化發(fā)展權(quán)、生態(tài)發(fā)展權(quán)得到保障。

三是今后新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的探討。第一，要持續(xù)促進(jìn)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)能。第二，要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”。第三，要在社會(huì)穩(wěn)定大局下促進(jìn)新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展。第四，要牢牢掌握新疆人權(quán)事業(yè)話語權(quán)。第五，新疆人權(quán)保障事業(yè)沒有最好，只有更好。

國家級(jí)貧困縣調(diào)整后政策實(shí)施效果評(píng)估及影響機(jī)制研究——基于南疆四地州實(shí)證檢驗(yàn)

□錢 娟 新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授、博士研究生導(dǎo)師

熱米萊·熱米托拉 新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生

本文以新疆南疆四地州國家級(jí)貧困縣為研究對(duì)象，運(yùn)用雙重差分法評(píng)估了國家級(jí)貧困縣幫扶政策對(duì)南疆四地州貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和減貧的實(shí)施效果，以及從就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、消費(fèi)扶貧和教育扶貧層面考察政策實(shí)施效應(yīng)及其影響機(jī)制，為過渡期內(nèi)南疆四地州貧困縣幫扶政策保持不變和繼續(xù)實(shí)施、優(yōu)化調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)，為鞏固拓展區(qū)域脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接建言獻(xiàn)策。

一是2012年新一輪國家級(jí)貧困縣調(diào)整后政策實(shí)施效果評(píng)估分析。第一，模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明；第二，變量選取；第三，調(diào)整后政策實(shí)施的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效果評(píng)估分析；第四，不同貧困程度縣域政策實(shí)施效果差異性探析?？梢姡^渡期內(nèi)南疆四地州繼續(xù)實(shí)施國家級(jí)貧困縣幫扶政策，保持“四個(gè)不變、四個(gè)不減”，具有科學(xué)依據(jù)，有助于鞏固拓展南疆四地州脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。

二是調(diào)整后政策實(shí)施的區(qū)域減貧效應(yīng)及其影響機(jī)制。第一，調(diào)整后政策實(shí)施的區(qū)域減貧效應(yīng)。調(diào)整后國家級(jí)貧困縣幫扶政策實(shí)施能有效通過就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧措施促進(jìn)南疆四地州貧困縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧，但亟須優(yōu)化調(diào)整就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧政策措施，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、消費(fèi)扶貧政策措施實(shí)施力度，形成“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)脫貧，脫貧促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的良性循環(huán)局面，有效保障鞏固拓展南疆四地州區(qū)域脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。第二，調(diào)整后政策實(shí)施的影響機(jī)制分析。進(jìn)一步運(yùn)用中介效應(yīng)模型考察國家級(jí)貧困縣幫扶政策實(shí)施影響機(jī)制。研究結(jié)果表明，國家級(jí)貧困縣幫扶政策主要通過縣域財(cái)政收支、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)融資規(guī)模、固定資產(chǎn)投資等中介傳導(dǎo)路徑促進(jìn)南疆四地州貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧，但消費(fèi)扶貧中介效應(yīng)不顯著，就業(yè)扶貧和教育扶貧政策實(shí)施中中介效應(yīng)欠佳。

三是相關(guān)對(duì)策建議。2012年新一輪國家級(jí)貧困縣調(diào)整后，國家級(jí)貧困縣幫扶政策的實(shí)施對(duì)南疆四地州貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及減貧帶動(dòng)效應(yīng)顯著，且實(shí)施該政策越久，其帶動(dòng)作用越顯著，但與政策預(yù)期效果仍存在部分偏差，如就業(yè)扶貧和教育扶貧政策帶動(dòng)效應(yīng)越來越弱，消費(fèi)扶貧帶動(dòng)效應(yīng)不顯著等問題。因此，為有效推進(jìn)鞏固拓展南疆四地州貧困縣脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提出以下四點(diǎn)建議。第一，繼續(xù)實(shí)施好國家級(jí)貧困縣幫扶政策。第二，加強(qiáng)南疆四地州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。第四，分類優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有幫扶政策。

中國制造2025新疆行動(dòng)方案能促進(jìn)制造企業(yè)創(chuàng)新活力實(shí)證研究——以新疆上市公司的實(shí)證分析為例

□張廣思 新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院講師

謝家平 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教授

宋明珍 新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院講師

新冠肺炎疫情的暴發(fā)及全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的惡化，凸顯了中國制造業(yè)以“代工生產(chǎn)”模式嵌入全球供應(yīng)鏈體系的弊端。在新冠肺炎疫情及中美貿(mào)易戰(zhàn)給新疆制造業(yè)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，《新疆行動(dòng)方案》的發(fā)布是否提高了新疆制造企業(yè)的創(chuàng)新活力，加速了新疆制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，實(shí)現(xiàn)了新疆制造企業(yè)提質(zhì)增效的發(fā)展目標(biāo)呢？基于此，為檢驗(yàn)《新疆行動(dòng)方案》的提出是否提高了新疆制造企業(yè)的創(chuàng)新活力，本文對(duì)新疆39家上市公司進(jìn)行了實(shí)證分析。

一是研究假設(shè)與模型建立。第一，研究假設(shè)。本文提出以下假設(shè)。H1a：《新疆行動(dòng)方案》能夠促進(jìn)新疆制造企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力。H1b：《新疆行動(dòng)方案》能夠促進(jìn)主動(dòng)轉(zhuǎn)型的新疆制造企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度。H2a：《新疆行動(dòng)方案》的發(fā)布能夠提高新疆制造企業(yè)的凈利潤(rùn)。H2b：《新疆行動(dòng)方案》的發(fā)布能夠提高主動(dòng)轉(zhuǎn)型的新疆制造企業(yè)的凈利潤(rùn)。第二，模型建立。本文通過雙重差分法(DID)來檢驗(yàn)《新疆行動(dòng)方案》對(duì)新疆制造企業(yè)帶來的影響。研究發(fā)現(xiàn)：首先，《新疆行動(dòng)方案》的發(fā)布能夠加大新疆制造企業(yè)創(chuàng)新投入強(qiáng)度，增加企業(yè)凈利潤(rùn)，制造企業(yè)創(chuàng)新活力得到提高。其次，《新疆行動(dòng)方案》的發(fā)布能夠促進(jìn)主動(dòng)轉(zhuǎn)型的制造企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，但該類企業(yè)凈利潤(rùn)并無顯著增加，因?yàn)橹鲃?dòng)轉(zhuǎn)型的制造企業(yè)希望能夠抓住時(shí)代契機(jī)，通過徹底轉(zhuǎn)型提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，該類企業(yè)會(huì)加大科技創(chuàng)新力度，投入大量的研發(fā)成本，導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)并不能從財(cái)務(wù)指標(biāo)中顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。

二是發(fā)展建議。第一，應(yīng)繼續(xù)貫徹落實(shí)《新疆行動(dòng)方案》，一方面，政府要加大對(duì)新疆制造業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度；另一方面，企業(yè)要進(jìn)一步提高自身的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)新疆制造業(yè)強(qiáng)基增效的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。第二，對(duì)于主動(dòng)轉(zhuǎn)型的新疆制造企業(yè)，政府要落實(shí)好普惠性減稅降費(fèi)政策，幫助其更快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。第三，要堅(jiān)決貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，走好中國式現(xiàn)代化新道路，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”。

奮力譜寫中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新疆篇章

□吾斯曼·吾木爾 新疆社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員

熱合木提·圖拉巴 新疆社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員

在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮，各族人民安居樂業(yè)，正處于歷史上最好的繁榮發(fā)展時(shí)期，新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌成就。

一是三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。在黨中央的關(guān)心支持下，新疆加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不斷優(yōu)化調(diào)整，形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)社會(huì)向服務(wù)業(yè)、工業(yè)化社會(huì)的變遷，第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，能效更加增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)?；?、現(xiàn)代化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果讓全民共享。在黨中央關(guān)心關(guān)愛下，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)，持續(xù)加大有效投資，一大批交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投運(yùn)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深刻改變了城鄉(xiāng)面貌。不斷健全覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系，基本公共服務(wù)設(shè)施不斷改善，服務(wù)范圍不斷拓展，保障機(jī)制鞏固健全，增強(qiáng)全體居民在共建共享發(fā)展中的獲得感。“十三五”期間累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.1萬億元，是“十二五”時(shí)期的1.29倍。

三是金融服務(wù)體系更加完備，有力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在黨中央關(guān)心關(guān)愛下，新疆執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，有效平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期，利率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)營(yíng)造健康的貨幣金融市場(chǎng)。形成了以銀行、保險(xiǎn)、證券為主體，金融租賃、信托、小額貸款公司、資產(chǎn)管理公司及財(cái)務(wù)公司等并存的輻射城鄉(xiāng)、功能互補(bǔ)的金融組織體系。

四是城市中心輻射功能增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化步伐加快。在黨中央關(guān)心關(guān)愛下，新疆深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，培育烏魯木齊都市圈，構(gòu)建北疆城市帶，打造南疆城市群，形成布局合理、功能完備、規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系。以點(diǎn)帶面、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，引導(dǎo)分類城市產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)融合，各行各業(yè)創(chuàng)造新成就、新輝煌，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的城市中心輻射增長(zhǎng)點(diǎn)。

五是就業(yè)格局總體穩(wěn)定，勞動(dòng)者權(quán)利得到保障。新疆持續(xù)把促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)作為最大的民生工程、民心工程、根基工程，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視勞動(dòng)就業(yè)保障工作，不斷健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，貫徹勞動(dòng)者市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、自主就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大勞動(dòng)者的積極性，勞動(dòng)就業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量全面提升，勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷完善，全疆就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、就業(yè)形勢(shì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。

六是人民生活逐步改善，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打贏。在黨中央關(guān)心關(guān)愛下，新疆在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)持續(xù)改善民生，加快促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，著力完善社會(huì)保障體系，有效解決群眾后顧之憂，增進(jìn)人民福祉。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，居民收入穩(wěn)步提高，消費(fèi)由“溫飽型”向“小康型”“享受型”轉(zhuǎn)變，居民生活水平顯著提高。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新疆各族群眾實(shí)現(xiàn)了豐衣足食，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，民生建設(shè)邁上了新臺(tái)階。

七是高質(zhì)量推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。新疆以推進(jìn)“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為目標(biāo)，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為抓手，牢牢抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇、寶貴政策機(jī)遇，把自身區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，進(jìn)一步完善絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)政策規(guī)劃體系，進(jìn)一步完善烏魯木齊國際陸港區(qū)功能，用好喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)特殊政策，推進(jìn)“五大中心”項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。