激發(fā)土地活力見(jiàn)“永仁”

顏桂海

＜＜＜永仁村全景 顏桂海/攝

初冬時(shí)節(jié)，正逢雨后初霽。我們踏著石山間的晨曦薄霧，迎著撲面而來(lái)的泥土氣息，聞著稻香山的稻香與花香，遠(yuǎn)眺美景，不禁驚嘆：風(fēng)景這邊獨(dú)好！走進(jìn)廣西河池市都安瑤族自治縣板嶺鄉(xiāng)永仁村，綠水青山、金色田野、瑤族民居相映成趣，美不勝收；藤蔓滿架瓜臥地，稻香橘豐魚(yú)蝦壯，呈現(xiàn)出一幅鄉(xiāng)村振興的壯美新畫(huà)卷。

一

永仁村，聚居著壯、瑤、毛南等民族，素有“九分石頭一分土”之稱。這里是典型喀斯特地貌地區(qū)，石峰林立，風(fēng)景優(yōu)美，區(qū)位便利，擁有“一江兩河”“一站三路”，貫穿全境的刁江和地下水發(fā)源的九么河、石板河，恰好形成“仁”字大格局，與村子的名字完美契合。

一夜東風(fēng)吹雨過(guò)，滿江新水長(zhǎng)魚(yú)蝦。這里，是2016 年才順利成功告別貧困的村莊；這里，是石山多耕地少的典型小村莊；這里，是都安瑤族自治縣“秀美人家”田園綜合體的核心區(qū)。大石山下的勤勞村民，依托全域土地綜合整治項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”以及農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，積極探索“企業(yè)+支部+合作社+農(nóng)戶”模式，建立群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增收致富，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，助推永仁村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，取得了顯著成效。

二

任何一件事，要辦好它，都不是一帆風(fēng)順的。

永仁村的全域土地綜合整治工作，在最初開(kāi)始時(shí)，遭到很多村民反對(duì)?！稗r(nóng)戶的土地為何要由你們整治？”他們片面地認(rèn)為全域土地綜合整治工作是“騙人把戲”，整治后的土地就不是農(nóng)戶的了，而是開(kāi)發(fā)商的。在石山多耕地少的永仁村，村民對(duì)于土地的珍惜和保護(hù)之情顯而易見(jiàn)。在村里，哪怕是幾平方米的山石坡地，村民也是分厘必爭(zhēng)，因?yàn)橥恋厥撬麄冑囈陨娴囊揽俊Ｊ^堆里，村民也要在零星的土地里種上玉米、桑樹(shù)或者黃豆等農(nóng)作物。

萬(wàn)事開(kāi)頭難。全域土地綜合整治這項(xiàng)工作，開(kāi)展起來(lái)的確不易。2021 年初，市、縣、鄉(xiāng)、村干部入戶做思想工作，四處碰壁，幾乎都是零收獲。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”。因此，干部們決定改變戰(zhàn)略，實(shí)行“黨委政府點(diǎn)題，村民群眾解題”的干部群眾互助共建機(jī)制，積極向群眾“問(wèn)策”，由群眾自主決定，匯集民智，凝聚合力，踐行全過(guò)程人民民主。

逐漸地，干部入戶宣傳改變了方向，從政策講解變?yōu)樾麄黜?xiàng)目好處、益處。村里在家的大多是留守老人，干部用“換位代入式”的方式，了解村民關(guān)心和擔(dān)心的問(wèn)題，從項(xiàng)目初期土地有償流轉(zhuǎn)、優(yōu)先使用村民勞動(dòng)力、村民耕種管護(hù)并獲得管護(hù)經(jīng)費(fèi)等方面反復(fù)闡述。村民們慢慢理解了全域土地綜合整治在自然環(huán)境整治、村莊布局調(diào)整、人居環(huán)境整治、耕地提質(zhì)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)越性。“原來(lái)，你們真的不是來(lái)占我們的土地的，而且我們還有分紅，土地還是我們自己的！我們想明白了！”村民們慢慢想通了。

2021 年3 月，春暖花開(kāi)時(shí)節(jié)，在市、縣、鄉(xiāng)、村干部共同努力下，永仁村僅用了2 個(gè)星期，就順利完成了全村約88.67 公頃的土地流轉(zhuǎn)工作，超預(yù)期完成任務(wù)。

三

“我們村子通過(guò)田園綜合體建設(shè)，改變了窮山惡水；通過(guò)‘旱改水’盤(pán)活土地，解決了資金難題……”永仁村駐村第一書(shū)記馮華娓娓道來(lái)。

望著萬(wàn)峰林立的石山下的金色稻田，我們找到了正確答案。據(jù)了解，永仁村積極投入生態(tài)修復(fù)以及村莊綜合治理和品質(zhì)提升等工程，助力鄉(xiāng)村振興：實(shí)施“旱改水”1 300 多畝、增減掛鉤28 畝、未利用地開(kāi)墾33 畝，籌措資金超過(guò)1.1 億元。永仁村采取夏、秋季種水稻，冬、春季種甜心菜的“稻菜”輪作模式。2022 年，農(nóng)田全部交付后可種植水稻約900畝。“我們的稻田地以前多是干旱地，產(chǎn)量很低。2021 年經(jīng)過(guò)全域土地綜合整治后，稻田用水得到了有效保障，稻穗飽滿，畝產(chǎn)稻谷單季可達(dá)1 000 斤以上！”村民韋祥德指著不遠(yuǎn)處的金黃稻田高興地說(shuō)。

其實(shí)，高興的不僅僅是韋祥德，還有全村村民呢！自2021 年創(chuàng)建“秀美人家”田園綜合體以來(lái)，永仁村立足“一江兩河”（刁江、九么河、石板河）的優(yōu)秀自然資源稟賦和深厚人文資源底蘊(yùn)，做好招商引資文章，創(chuàng)新探索實(shí)踐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化和鏈條化，打造了都安瑤族自治縣第一個(gè)田園綜合體金字招牌，先后引進(jìn)近10 家企業(yè)進(jìn)駐永仁村“稻菜”輪作、“稻菌”輪作、高端魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工包裝及運(yùn)輸、山泉水生產(chǎn)包裝、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，綠水青山正在逐漸變成金山銀山。

永仁村以打造美麗鄉(xiāng)村為出發(fā)點(diǎn)，投入2 200 多萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌改造提升、“三清三拆”環(huán)境整治，建設(shè)“微菜園、微花園、微果園”等，全方位多角度打造村莊：結(jié)合本地少數(shù)民族民居特點(diǎn)，對(duì)房子進(jìn)行了坡屋頂、外墻、圖案紋飾等構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化改造，設(shè)計(jì)方案精準(zhǔn)到“一屯一案”“一戶一策”。2021 年，永仁村村集體經(jīng)濟(jì)收入突破20 萬(wàn)元，村子變美了，村民錢(qián)包變鼓了，村集體經(jīng)濟(jì)也逐漸提高了。

目前，永仁村鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造項(xiàng)目已完工，342 戶農(nóng)宅舊貌換新顏，受益村民1 500 多人；完成“三清三拆”210 戶，占地面積1.2 萬(wàn)平方米，村子面貌煥然一新。

四

如今，永仁村全域土地綜合整治中的相關(guān)配套設(shè)施灌溉攔水壩、引水灌溉渠道、村莊道路等工程建設(shè)已接近尾聲。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；蹙唠r形，生態(tài)蔬菜種植、食用菌養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，正在如火如荼開(kāi)展。

一些在外創(chuàng)業(yè)多年的永仁村老鄉(xiāng)，也紛紛把目光聚焦到家鄉(xiāng)巨變中來(lái)，決定回家創(chuàng)業(yè)。永仁村布底屯的90 后年輕人韓忠良在廣東珠海打工多年后，被家鄉(xiāng)日新月異的變化所吸引，回到永仁村辦起了現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，大力發(fā)展黑山豬養(yǎng)殖，并動(dòng)員了11 個(gè)伙伴合股投資100 萬(wàn)元，成立了都安人和種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社。經(jīng)過(guò)精心經(jīng)營(yíng)，合作社第一年便盈利了50 多萬(wàn)元，還帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收1.5 萬(wàn)元。原先在廣西梧州市駕車(chē)運(yùn)貨的永仁村大坡屯年輕人張念猛，看到了家鄉(xiāng)發(fā)展前景，毅然回鄉(xiāng)，承包流轉(zhuǎn)了近30 畝的土地種植生態(tài)蔬菜。

用真情書(shū)寫(xiě)山鄉(xiāng)巨變，讓群眾收獲更強(qiáng)的幸福感。村落間，只見(jiàn)一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)正在緊張地工作著，平整土地；工人正在砌河岸護(hù)坡、種植草皮花卉；稻田間，一條條田間硬化道路、一條條灌溉水渠整齊劃一；民居間，一根根供水管道組成一個(gè)龐大的連通器，優(yōu)質(zhì)潔凈的山泉水把各家各戶緊密地連接在一起……永仁村的公共服務(wù)設(shè)施、民生基礎(chǔ)設(shè)施正在日臻完善。

“目前，永仁村全域土地綜合整治中的土地整治、生態(tài)修復(fù)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等，正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。其中的重頭戲土地整治項(xiàng)目已完成1 000 多畝，土地清表、平整，道路、水渠等配套設(shè)施正在抓緊建設(shè)中，成效初現(xiàn)。下一步，全域土地綜合整治不僅要實(shí)現(xiàn)‘藏糧于地’，而且要從村莊治理、環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等方面綜合出發(fā)，把治理土地的價(jià)值盡可能放大，實(shí)現(xiàn)‘全域共富共贏’?！闭诂F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作的廣西河池市土地開(kāi)發(fā)整理中心主任黃雁江笑呵呵地說(shuō)道。

綠樹(shù)環(huán)繞，鳥(niǎo)鳴聲聲。永仁村實(shí)施全域土地綜合整治項(xiàng)目，當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期存在的村屯空間布局無(wú)序化、耕地碎片化、資源利用低效化等問(wèn)題，得到了徹底解決，成為既能看得見(jiàn)青山、望得見(jiàn)綠水、留得住鄉(xiāng)愁，又能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕的少數(shù)民族美麗鄉(xiāng)村，一幅鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷正在石山間徐徐展開(kāi)。