省水利廳：為了383萬畝農(nóng)田的穩(wěn)產(chǎn)增收

文/ 圖 金 濤 陳 柬 曉 理

金秋10月，雷州半島東西洋近30萬畝稻田一片金黃 ，“廣東第一糧倉”奏響“豐收曲”！這只是粵西農(nóng)業(yè)豐收景象的一個(gè)縮影。盡管受到各種不利天氣因素的影響，粵西今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收，這離不開省水利廳認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于支持環(huán)北部灣廣東水資源配置工程新增灌區(qū)項(xiàng)目的建議》帶來的重要助力。

從236萬畝到383萬畝

在今年1月的省十三屆人大五次會(huì)議上，省人大代表宋亞養(yǎng)領(lǐng)銜提出了《關(guān)于支持環(huán)北部灣廣東水資源配置工程新增灌區(qū)項(xiàng)目的建議》。宋亞養(yǎng)通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段湛江市農(nóng)田水利灌排體系不完善，農(nóng)田水利設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代，經(jīng)幾十年運(yùn)行使用，部分設(shè)施已老舊損壞嚴(yán)重。部分電排灌站的排澇和灌溉能力已不足，亟待更新改造。為此，要求有關(guān)部門按照水利部《環(huán)北部灣水資源配置工程總體方案》提出的目標(biāo)，到2050年，在湛江高標(biāo)準(zhǔn)改善和新增灌溉面積235.7萬畝。建議后交省水利廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦理。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，灌區(qū)工程是農(nóng)田灌溉排水的骨干網(wǎng)，是保障糧食安全的生命線，水利部門肩負(fù)著保障糧食生產(chǎn)的重任，必須要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，大力推動(dòng)大中型灌區(qū)建設(shè)和改造，為守住糧食安全底線提供強(qiáng)有力的水利支撐?；诖耍∷麖d決定把該建議作為廳“一把手”親自領(lǐng)辦建議，加快推進(jìn)新增灌區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。

在廳主要負(fù)責(zé)同志牽頭領(lǐng)辦下，省水利廳組織有關(guān)處室、省粵西水資源管理局，以及環(huán)北部灣廣東水資源配置工程設(shè)計(jì)單位，研究了北起九洲江南岸、南至徐聞縣、遍布雷州半島的灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及主水源、輸水線路、灌溉方案和建設(shè)中存在的問題，制訂了各相關(guān)單位分工負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)、分頭實(shí)施的建議辦理工作方案，為落實(shí)好代表建議打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深入粵西實(shí)地調(diào)研，以問題為導(dǎo)向研究辦理措施。根據(jù)代表建議的灌區(qū)項(xiàng)目，省水利廳負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)工作組前往湛江市調(diào)研環(huán)北部灣廣東水資源配置工程以及灌區(qū)建設(shè)等情況。會(huì)同湛江市和粵西水資源管理局、粵?；浳鞴┧荆槍?duì)粵西地區(qū)特別是雷州半島耕地面積大、資源充足，發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉條件較好，但水資源嚴(yán)重短缺的突出矛盾，結(jié)合環(huán)北部灣廣東水資源配置工程的實(shí)施，將使雷州半島灌溉水源條件發(fā)生巨大變化的發(fā)展前景，深入分析了人大代表建議新增灌區(qū)項(xiàng)目的必要性和可行性，研究推進(jìn)新增灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的路徑。

加強(qiáng)與省市有關(guān)單位溝通，收集匯總辦理意見。省水利廳積極聯(lián)系省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與環(huán)北部灣廣東水資源配置工程總體布局、新增灌區(qū)工程規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接，并充分吸納各方面對(duì)建議的會(huì)辦意見。主動(dòng)對(duì)接湛江市，詳細(xì)了解湛江市關(guān)于灌區(qū)改更新改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面的工作進(jìn)展和實(shí)際需求，力求意見辦理工作符合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，滿足群眾需要。同時(shí)，積極做好環(huán)北部灣廣東水資源配置工程與雷州半島灌區(qū)工程前期工作之間的統(tǒng)籌，確保工程設(shè)計(jì)方案有效銜接。

積極征求人大代表意見建議，完善優(yōu)化答復(fù)意見。在起草答復(fù)函期間，省水利廳在6月份多次通過網(wǎng)絡(luò)和函件等形式，征求人大代表和會(huì)辦單位的意見，虛心聽取代表對(duì)建議辦理答復(fù)的意見。針對(duì)灌溉覆蓋區(qū)域、輸水方案和建設(shè)周期等問題，及時(shí)對(duì)建議答復(fù)進(jìn)行了優(yōu)化和修改完善。

經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，水資源配置工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案得以進(jìn)一步完善，按此設(shè)計(jì)方案，改善和新增的灌溉覆蓋區(qū)域從原來約236萬農(nóng)田擴(kuò)展到共383萬畝農(nóng)田。

雷州半島東西洋稻田（資料圖片）

從粵西地區(qū)到南粵大地

11月10日，省水利廳克服新冠肺炎疫情影響，由廳主要負(fù)責(zé)同志組織召開視頻座談會(huì)議，與省有關(guān)部門和湛江市政府負(fù)責(zé)同志，采取分設(shè)省市會(huì)場(chǎng)、視頻連線的方式，專題研究建議辦理工作。座談會(huì)上，省人大代表和有關(guān)地市群眾均對(duì)建議辦理工作的總體情況表示滿意。

盡管建議辦理工作得到了代表和群眾的肯定，省水利廳不敢懈怠，繼續(xù)加大環(huán)北部灣廣東水資源配置工程各項(xiàng)工作力度，抓緊推動(dòng)工程開工建設(shè)。日前，國家發(fā)展改革委批復(fù)了工程可行性研究報(bào)告，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程正式開工建設(shè)。

結(jié)合建議辦理，省水利廳繼續(xù)部署粵西水資源管理局啟動(dòng)粵西地區(qū)新增灌區(qū)工程規(guī)劃編制工作。目前，粵西水資源管理局已從2022年財(cái)政預(yù)算盤子中，調(diào)整安排一部分資金作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，通過公開招標(biāo)遴選省水電設(shè)計(jì)院和中水珠江設(shè)計(jì)院聯(lián)合體作為技術(shù)支撐單位，開展雷州半島灌區(qū)工程規(guī)劃編制，加速推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

省水利廳還全力配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，指導(dǎo)湛江市通過改造提升和新增建設(shè)相結(jié)合的方式，逐步將湛江市永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。進(jìn)一步指導(dǎo)湛江市編制完善全市灌區(qū)“一張圖”，最大限度保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活用水，推動(dòng)全市形成農(nóng)田灌溉長(zhǎng)效機(jī)制。

此外，以省人大代表提出的建議辦理為契機(jī)，省水利廳積極謀劃在廣東水土資源條件適宜、新增儲(chǔ)備灌溉耕地潛力大的地區(qū)新建一批灌區(qū)工程，目前正在推進(jìn)粵北南雄盆地大型灌區(qū)等工程的前期工作。廣東完善水資源配置工程新增灌區(qū)工作呈現(xiàn)出統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的新進(jìn)展、新格局，更好地助力廣東農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增收。