黃河三角洲地區(qū)鹽堿地高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展研究

文│崔帥 石欣欣 蔣康富（山東省東營市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務中心）

山東省東營市地處黃河三角洲中心區(qū)域，黃河攜帶大量泥沙從這里入海，通過淤積造陸造就了我國最年輕的土地，也造就了獨特的土壤和生態(tài)環(huán)境。東營市年平均降水量600毫米左右，主要集中在6月～8月，地表蒸發(fā)量1800～2000毫米，遠大于降水量，全市總面積8243.27平方千米，其中濱海鹽堿地面積2263.33平方千米，占全市總面積的27.46%，占全省鹽堿地面積的38.19%，且向北、向東海岸線方向延伸，含鹽量和鹽堿化程度不斷增高，中、重度鹽堿地比例達到76.55%。

2021年10月，習近平總書記在東營市考察時強調：“開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義”“挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，努力在關鍵核心技術和重要創(chuàng)新領域取得突破，將科研成果加快轉化為現(xiàn)實生產力”，這既是對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的安排部署，也是對農業(yè)農村和畜牧獸醫(yī)工作的鼓勵鞭策。畜牧業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈中生態(tài)循環(huán)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，發(fā)展養(yǎng)殖不受土地鹽堿程度限制，產生的糞污經處理后可直接還田或生產優(yōu)質有機肥用于改良土地，還可利用鹽堿地種植飼草料作物，在鹽堿地綜合開發(fā)利用中大有可為。筆者深入分析了黃河三角洲地區(qū)鹽堿地畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，并研究提出若干對策建議，以期為鹽堿地高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，乃至推進鹽堿地綜合開發(fā)利用提供借鑒參考。

一、東營市鹽堿地高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.畜牧業(yè)綜合生產能力不斷提升。近年來，東營市立足沿黃、沿海、鹽堿地特色和資源稟賦優(yōu)勢，先后制定出臺《關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《東營市打造現(xiàn)代畜牧業(yè)齊魯樣板實施方案》等重要文件，以優(yōu)先使用鹽堿地、未利用地和高效集約使用為原則，科學擺布規(guī)劃布局，研究確定六大畜牧業(yè)優(yōu)勢產業(yè)區(qū)。將畜牧業(yè)作為推進鄉(xiāng)村振興、促進農民增收致富的重要產業(yè)，突出項目帶動，集聚發(fā)展要素，加快推動畜牧產業(yè)結構調整和新舊動能轉換，畜牧業(yè)高質量發(fā)展實現(xiàn)新跨越。2021年，全市肉蛋奶總產量達到106.77萬噸，實現(xiàn)產值171.04億元，同比增長2.4%、7.7%，人均肉蛋奶占有量居全省第一，打造了全省畜牧業(yè)高質量發(fā)展“東營模式”。

2.鹽堿地草牧業(yè)發(fā)展成效顯著。糧飼兼用工作取得積極進展，東營市玉米播種面積110667公頃左右，水稻種植面積常年穩(wěn)定在6500公頃以上，青貯飼料利用面積穩(wěn)定在20000公頃左右。全株青貯總量700000噸左右，奶牛、肉牛、肉羊的草畜配套率分別達到100%、75%和35%。2021年，全市加工水稻秸稈和蘆葦干草5300公頃、13300公頃，產量達20000噸、120000噸左右，售價700元/噸、850元/噸，有效帶動了農民增收致富，豐富了畜牧業(yè)粗飼料來源。創(chuàng)新糧飼兼顧種植模式，探索建立了飼用燕麥或飼用小黑麥與水稻輪作等糧草輪作模式，制定《飼用燕麥-水稻輪作種植技術規(guī)程》地方標準，飼用燕麥、飼用小黑麥、中科羊草種植面積發(fā)展到840公頃，為集約高效利用土地、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境作出了貢獻。

3.耐鹽牧草選育取得積極進展。

2015年以來，利用與院所合作及承接國家草品種區(qū)域試驗等契機，開展了86個牧草品種試驗，篩選出中苜3號苜蓿、冀飼2號小黑麥、牧樂思、貝勒二代等優(yōu)質耐鹽堿品種，實現(xiàn)由“改地適種”向“改種適地”轉變。根據(jù)東營市鹽堿地多、鹽堿程度高、草食動物飼養(yǎng)量大的特點，結合畜牧業(yè)生產實際，探索出了地域特色鮮明的發(fā)展模式。針對輕度鹽堿地，種植飼用燕麥、紫花苜蓿和飼用小黑麥等先鋒作物，面積分別達到495公頃、215公頃和100公頃。針對中重度鹽堿地，發(fā)展種植長穗偃麥草和中科羊草，兩種牧草具有耐鹽堿、耐貧瘠、耐澇漬的特點，在含鹽量10‰以下的重度鹽堿地可發(fā)揮“生態(tài)草”效益，改善土壤團粒結構，增加土壤有機質，實現(xiàn)鹽堿地改良。在含鹽量6‰以下的中輕度鹽堿地成為“經濟草”，每畝地收益可達550元。

4.農牧循環(huán)綠色發(fā)展再上新水平。以養(yǎng)殖糞污資源化利用為紐帶，著力推動種與養(yǎng)、農與牧良性互動，鹽堿地使用優(yōu)質有機肥3至5年即可改良土壤、培肥地力，構建起了農牧融合、生態(tài)循環(huán)的發(fā)展格局。全市1686家規(guī)模養(yǎng)殖場全部配套糞污處理利用設施，畜禽糞污資源化利用率達到94.05%。建成縣域集中處理中心2處、有機肥加工廠18處，簽訂委托處理協(xié)議2846家，市縣財政補貼1640萬元，年處理糞污能力325萬噸、有機肥生產能力80萬噸，有效解決了中小養(yǎng)殖場戶糞污處理難題。以畜禽糞污肥料化利用為重點，積極推動養(yǎng)殖糞污就近就地利用，指導養(yǎng)殖場戶配套足量消納土地，走以養(yǎng)帶種、生態(tài)循環(huán)的路子。培育綠色生態(tài)模式示范點135個，形成了“土地流轉＋飼草種植＋畜禽養(yǎng)殖＋糞污還田”新型種養(yǎng)結合閉環(huán)發(fā)展模式，實現(xiàn)了養(yǎng)殖糞污“污染屬性”和“資源屬性”的科學高效統(tǒng)籌。

二、存在的主要問題

1.畜產品精深加工能力不足。東營市畜牧龍頭企業(yè)多為養(yǎng)殖型企業(yè)，精深加工能力不足，產品品種單一、附加值不高，產業(yè)鏈條有待進一步拓展和延伸。2021年全市生豬、肉羊出欄163萬頭、288萬只，屠宰量僅15萬頭、24萬只，且限于簡單的屠宰分割，處于價值鏈低端；牛奶產量459100噸，本地化加工僅82600噸，其中76%為簡單噴粉，巴氏奶、常溫奶、奶酪、黃油等產品占比較小。

2.草業(yè)發(fā)展存在瓶頸。存在糧草爭地現(xiàn)象，個別地區(qū)的鹽堿荒地被確定為基本農田，雖種植糧食作物困難，但也不能開發(fā)種植耐鹽堿牧草，一定程度上造成了資源浪費。政策扶持力度不夠，與種植農作物相比，種植牧草沒有普惠性的補貼和保險等惠農政策支持，在一定程度上影響了農民種草積極性。

3.畜禽糞污資源化利用壓力較大。東營市畜禽養(yǎng)殖糞污集中處理能力尚不能完全滿足畜牧業(yè)發(fā)展需要，特別是在小型養(yǎng)殖場戶集中區(qū)域，還不同程度地存在養(yǎng)殖污水處理難問題。部分養(yǎng)殖場戶的環(huán)保意識、生態(tài)意識比較薄弱，畜禽糞污資源化利用配建設施標準不高，運行不夠規(guī)范。優(yōu)質有機肥大量外銷，東營市內使用率不高，助力鹽堿地改良作用的發(fā)揮有待提高。

三、對策建議

1.推進畜牧業(yè)高質量發(fā)展。堅持大項目帶動，抓住全國畜牧生產區(qū)域布局調整的有利時機，規(guī)劃實施一批全產業(yè)鏈發(fā)展的強鏈補鏈項目，強化要素保障，加強調度推進，力爭早開工、快建設、見成效。持續(xù)做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)，以黃河口灘羊產業(yè)園建設完善為重點，圍繞園區(qū)規(guī)?；?、標準化肉羊生產，帶動二、三產業(yè)融合發(fā)展，在鹽堿地上唱響“黃河口灘羊”品牌。實施奶業(yè)振興工程，積極引導大型奶牛場加快大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、物聯(lián)網等新一代信息技術推廣應用，進一步提升生產效率。大力推進畜禽種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，聚焦“做大做強”和“做專做精”兩個方向，充分發(fā)揮國家水禽核心育種場、國家水禽良種擴繁推廣基地的創(chuàng)新源頭、示范帶動作用，構筑起與產業(yè)布局相適應的畜禽良種繁育推廣體系，進一步增強畜禽種業(yè)供種保障能力。

2.打造鹽堿地草業(yè)發(fā)展樣板。統(tǒng)籌解決糧草發(fā)展矛盾，以糧、草、畜適量配套發(fā)展為原則，充分利用鹽堿地資源大力支持草業(yè)發(fā)展，為糧食安全提供有益補充。構建新型種養(yǎng)關系，引導種植大戶或種植合作社與中小型牧場簽訂合同，開展訂單生產，提升草畜結合緊密度。支持大型養(yǎng)殖企業(yè)配套使用更多鹽堿地，消納糞污同時提供優(yōu)質牧草，形成“畜-沼-肥-草”種養(yǎng)結合有機循環(huán)。優(yōu)化鹽堿地草業(yè)發(fā)展路徑，大力發(fā)展飼用燕麥、飼用小黑麥等耐輕度鹽堿地牧草和中科羊草、長穗偃麥草等耐中重度鹽堿地牧草。因地制宜探索實踐，結合本地牧草生產實際情況，充分利用春閑田、冬閑田，實施糧草輪作、草草輪作、棉草輪作、林草間作等種植模式創(chuàng)新，變“閑田”為“草地”。

3.提升畜禽糞污資源化利用水平。以糞污無害化處理、糞肥全量化還田為重點，持續(xù)推進現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建和改造提升，引導大型養(yǎng)殖基地鋪設灌溉管網、配置糞肥運輸車輛等，加快提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理利用水平。在畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)重點建設糞污集中處理利用中心，實現(xiàn)畜禽糞污就近就地處理利用。制定相關產業(yè)促進政策，加快生物技術推廣應用，營造有利于畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用的政策環(huán)境。實行以地定畜、農牧結合、糞肥還田一體化生產，支持符合條件的縣區(qū)整縣推進畜禽糞污資源化利用，鼓勵工商資本投資建設大型畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心，推進規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶提標擴面，解決中小養(yǎng)殖場戶畜禽糞污處理難題，促進循環(huán)種養(yǎng)。