裝配式建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作與對策研究

代春泉 DAI Chun-quan；韓松燦 HAN Song-can；張超 ZHANG Chao；王培棟 WANG Pei-dong；李海生 LI Hai-sheng

（①山東科技大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院，青島 266590；②山東科技大學(xué)基建處，青島 266590；③上海聯(lián)創(chuàng)設(shè)計集團(tuán)股份有限公司青島分公司，青島 266590；④榮華建設(shè)集團(tuán)有限公司，青島 266000）

0 引言

建筑業(yè)作為現(xiàn)在最大的資源消耗與廢棄物排放行業(yè)，每年消耗著全球40%的資源并排出約35%的廢棄物。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，與之相對應(yīng)的改建、擴(kuò)建、新建項目也日益增多，2020年我國共計產(chǎn)生建筑廢棄物達(dá)26.37億噸，預(yù)計2022年我國建筑廢棄物產(chǎn)生量將劇增到30億噸以上。根據(jù)有關(guān)計算2022年建筑廢棄物至少會占用22億平方米的土地[1-3]。

裝配式建筑的快速發(fā)展得益于其工業(yè)化的運(yùn)作模式與綠色環(huán)保的建筑理念，裝配式建筑因?yàn)槭┕ち鞒痰暮唵位c各類預(yù)制構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化保證了建筑廢棄物的源頭減量也方便了后期的資源化運(yùn)作，是解決當(dāng)前建筑廢棄物問題不二法門。我國許多專家學(xué)者對于建筑廢棄物資源化技術(shù)都進(jìn)行了一系列研究，目前建筑廢棄物再利用產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的專業(yè)化技術(shù)以及工藝日趨成熟，然而相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化平臺的發(fā)展相對緩慢[4，5]。因此對建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作進(jìn)行研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，特別是將裝配式建筑與建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作相結(jié)合將極大地改變當(dāng)前建筑廢棄物污染浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)狀[6-14]。

目前國內(nèi)對于建筑廢棄物資源化的研究特別是對其產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展的研究以及裝配式建筑與建筑廢棄物資源化的結(jié)合的研究方興未艾，有著蓬勃的未來同時也有著巨大的困難需要去克服。

1 裝配式建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈概述

1.1 產(chǎn)業(yè)鏈的概念

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個概念，即產(chǎn)供銷，從原料到消費(fèi)者手中的整個產(chǎn)業(yè)鏈條，是各個部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€包含價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念。這四個維度在相互對接的均衡過程中形成了產(chǎn)業(yè)鏈，這種“對接機(jī)制”是產(chǎn)業(yè)鏈形成的內(nèi)模式，作為一種客觀規(guī)律，它像一只“無形之手”調(diào)控著產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是用于描述一個具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群結(jié)構(gòu)，它是一個相對宏觀的概念，存在兩維屬性：結(jié)構(gòu)屬性和價值屬性。產(chǎn)業(yè)鏈中大量存在著上下游關(guān)系和相互價值的交換，上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù)，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息，建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈如圖1所示。

圖1 建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D

1.2 裝配式建筑廢棄物資源產(chǎn)業(yè)鏈化

裝配式廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈具體來說是指在如今市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過政府在前期的激勵與相應(yīng)的政策福利，使得裝配式建筑能夠發(fā)揮綠色建材的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化，同時建筑廢棄物資源化企業(yè)在建材市場站穩(wěn)腳跟并與裝配式建筑的發(fā)展密切結(jié)合。將廢棄物資源化相關(guān)企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)（包括建筑施工企業(yè)、建筑拆除企業(yè)、廢棄物運(yùn)輸企業(yè)、無害化處理企業(yè)、資源化企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、PC構(gòu)件廠、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)）密切聯(lián)系形成相互監(jiān)督相互推動的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條。在無害化處理的前提下，生產(chǎn)質(zhì)量可靠的再生建材并裝配式建筑的發(fā)展密切結(jié)合，推動雙方的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物減量、建筑資源利用率提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益最優(yōu)化。

2 我國裝配式建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)路徑

2.1 裝配式建筑廢棄物資源化組織架構(gòu)體系

任何一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，都需要完整的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條與高效合理的組織架構(gòu)體系來實(shí)現(xiàn)。一個完整的組織架構(gòu)體系，能將所有產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的各方進(jìn)行正確的定位，完善的安排，保證各方運(yùn)作互相監(jiān)督互相反饋，共同發(fā)展共同進(jìn)步，來推動整個行業(yè)的發(fā)展。（圖2）

圖2 建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈組織架構(gòu)

裝配式建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈主要包含建筑企業(yè)、拆除企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、建筑廢棄物資源化企業(yè)、PC構(gòu)件制作企業(yè)、無害化處理企業(yè)、設(shè)備制作企業(yè)，還要有相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)以及政府相關(guān)部門共同組成。

2.2 架構(gòu)關(guān)鍵

建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€靠技術(shù)支撐的行業(yè)，所以整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展必須建立在技術(shù)可靠可行之上。技術(shù)創(chuàng)新是質(zhì)量的保障也是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的巨大推動力，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)在整個架構(gòu)中處于極其重要的地位。

建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€微利甚至無利的福利性行業(yè)，所以整個產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)行特別是在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的前期，政府的主導(dǎo)推動的作用是產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作發(fā)展的關(guān)鍵，政府是整個組織架構(gòu)的核心。政府是需整合全部資源，監(jiān)督規(guī)范各方主體的行為保障各方完成相應(yīng)任務(wù)推動建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈的核心所在。（圖3）

圖3 建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)模型

2.3 建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈管理

我國建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈管理包括廢棄物的產(chǎn)生、清運(yùn)、中間過程和回收利用，各部分利益主體在產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制的影響下相互促進(jìn)，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈管理的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈管理機(jī)制建設(shè)流程如圖4所示。

圖4 建筑廢棄物產(chǎn)業(yè)鏈管理機(jī)制建設(shè)

2.4 資源化主體社會責(zé)任體系

基于建筑廢棄物資源化的全過程即建筑廢棄物回收、再生產(chǎn)、再生利用三個環(huán)節(jié)，完成對建筑廢棄物資源化過程中相關(guān)主體的社會責(zé)任體系的構(gòu)建。

首先建筑廢棄物的回收環(huán)節(jié)作為廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，如果沒有對廢棄物的回收也就不會有建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)行的存在。在回收環(huán)節(jié)的首要原則要減少建筑廢棄物原材料流失與提高資源回收率以保證產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作。減少原材料的流失，主要是對一些可以直接利用的廢棄物作為建筑材料用于現(xiàn)實(shí)的施工。如，在建筑施工階段以及拆除過程可以直接使用的鋼筋、磚石等，那些建筑材料質(zhì)量基本未受到影響，所以可以直接用于后續(xù)施工。在建筑廢棄物回收階段可通過兩個途徑來實(shí)現(xiàn)資源利用率提高：一是，盡可能實(shí)現(xiàn)對施工過程產(chǎn)生的較完整的建筑材料的充分利用。二是，將可加工處理廢棄物進(jìn)行再利用，主要是對一些廢棄混凝土塊、一些破碎的預(yù)制構(gòu)件等進(jìn)行回收再利用，進(jìn)而生產(chǎn)再生建材。建筑廢棄物再生產(chǎn)環(huán)節(jié)是建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)由廢棄物到資源閉路循環(huán)的核心，進(jìn)行再生產(chǎn)的主要目的就是實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物的無害化與資源物質(zhì)損失最小化，需要通過運(yùn)用管理創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、工藝創(chuàng)新等為主要手段，來實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物資源化行業(yè)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈化、規(guī)?；?/p>

2.4.1 建設(shè)單位責(zé)任

建設(shè)單位責(zé)任就是要將減量化作為項目招標(biāo)與設(shè)計的基本目標(biāo)之一，科學(xué)地對工程項目承包商進(jìn)行選擇，同承包商建立高效的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)化設(shè)計、綠色施工的全面推進(jìn)，監(jiān)督設(shè)計單位與施工單位的各項管理，積極提高項目施工水平，采取多種有效措施以實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物產(chǎn)生源頭的減量化，并建立信息系統(tǒng)以及時對建筑廢棄物的相關(guān)數(shù)據(jù)及情況進(jìn)行報告與反饋，對建筑廢棄物處理的后續(xù)信息進(jìn)行明示。建設(shè)單位需提高對社會責(zé)任履行的意識，正確地引導(dǎo)企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營行為，有必要在保證質(zhì)量的前提之下，積極推廣再生建材的應(yīng)用，促進(jìn)建筑廢棄物回收利用。

2.4.2 承包單位責(zé)任

建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈中的承包主體是設(shè)計單位與施工單位。其中設(shè)計單位受建設(shè)單位委托，理應(yīng)在設(shè)計之初就對建筑的減量化、建筑后期的拆除等綠色建筑的相關(guān)理念貫徹到項目之中，為資源化產(chǎn)業(yè)鏈做好伏筆；施工單位作為建筑廢棄物的源頭減量化實(shí)施主體，需要保證良好的減廢意識、先進(jìn)的工藝技術(shù)、良好的管理能力，來保證建筑廢棄物減量化的效果。施工單位需要在建設(shè)單位以及政府單位的監(jiān)督與管理下建立完整的綠色施工體系，制定合理的施工計劃，不斷提高施工工藝水平，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，在源頭上保障建筑廢棄物的合理分類與管理保證建筑廢棄物的質(zhì)量。

2.4.3 供應(yīng)單位責(zé)任

建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)單位是指運(yùn)輸企業(yè)與技術(shù)研發(fā)單位。運(yùn)輸企業(yè)作為建筑廢棄物的“傳遞者”，需要建立專業(yè)的建筑廢棄物運(yùn)輸團(tuán)隊，來替代目前混亂的施工企業(yè)代運(yùn)，對建筑廢棄物運(yùn)輸量以及運(yùn)輸路線進(jìn)行合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸成本的最小化，保證運(yùn)輸過程中的必要保護(hù)以減少運(yùn)輸過程中其他雜質(zhì)的混入、準(zhǔn)時完整地把建筑廢棄物運(yùn)到合理地點(diǎn)。

2.4.4 再生建材使用單位的責(zé)任

再生建材使用單位作為建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈得以運(yùn)行的動力來源，基本決定了整個建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。再生建材的使用單位主要有施工單位、建設(shè)單位、政府三個主體構(gòu)成。這三個主體都應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)對自身環(huán)保意識的提高，在明確再生建材質(zhì)量安全以及施工技術(shù)可靠的前提下，消除對再生產(chǎn)品的各類疑慮，努力做再生建材的使用者與推廣者，特別是政府必須要做好模范帶頭作用，在政府工程中在保證質(zhì)量的前提下盡量多使用各類再生建材，推動再生建材市場的發(fā)展壯大，以實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈的閉路循環(huán)。

2.4.5 政府的責(zé)任

政府在建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中起著舉足輕重的作用，是推動整個行業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)各主體利益的核心所在。因此政府需要健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系，制定各類規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相關(guān)政策，建立激勵約束機(jī)制，合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各方利益相關(guān)主體的行為，監(jiān)督產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)相對應(yīng)主體的責(zé)任履行情況，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格審批企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)厲處罰非法處理企業(yè)，建立建筑廢棄物產(chǎn)業(yè)鏈管理信息公開平臺，積極宣傳再生產(chǎn)品以及相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高民眾的環(huán)保意識。

3 裝配式建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的建議

裝配式建筑廢棄物資源化屬于建筑廢棄物資源化之中，同時也有著其特有的優(yōu)勢以及需要特別注意的問題?；谀壳暗难b配式建筑還處在摸著石頭過河的發(fā)展階段，因此對于其資源化產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作必須與正在發(fā)展的裝配式建筑相結(jié)合，不斷創(chuàng)新不斷完善。

3.1 政府行為

我國建筑廢棄物相關(guān)配套法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)符合促進(jìn)、約束和廣泛監(jiān)督的準(zhǔn)則，通過自上而下的原則對建筑廢棄物的處理方法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。因此應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有建筑廢棄物的制度基礎(chǔ)上，加強(qiáng)建筑廢棄物處理方法的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我國政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，部分發(fā)達(dá)國家利用企業(yè)追求利益的原始目標(biāo)，通過貼現(xiàn)、稅收以及收費(fèi)等手段，對建筑廢棄物的資源化利用和處理的成本進(jìn)行控制，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入建筑廢棄物資源化的產(chǎn)業(yè)鏈中。其手段主要包括天然資源稅、征收填埋稅費(fèi)、政府補(bǔ)貼和押金返還等獎勵和稅收減免等措施。另外，需要加快建筑廢棄物資源化利用的相關(guān)科研單位體制改革，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)府和企業(yè)形成聯(lián)盟，引導(dǎo)促進(jìn)資源化成果作為技術(shù)專利進(jìn)行入股，打造專業(yè)化的研發(fā)平臺，對于實(shí)現(xiàn)我國建筑廢棄物資源化利用具有舉足輕重的促進(jìn)作用。

3.2 企業(yè)行為

建筑企業(yè)特別是建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視自身建筑廢棄物排放的規(guī)范化，在建筑拆除和施工過程中遵循建筑廢棄物無害化和減量化的原則，保證建筑廢棄物最大化再利用和最少化排放的目標(biāo)，降低建筑廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響以及社會資源的浪費(fèi)。

其次建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑廢棄物的現(xiàn)場分類，在對建筑廢棄物處理之前，預(yù)先在現(xiàn)場進(jìn)行分類堆放，為后續(xù)廢棄物資源化分離階段節(jié)省大量成本時間，能促進(jìn)建筑廢棄物資源化的利用率。企業(yè)的現(xiàn)場分類方案主要有三種：在現(xiàn)場設(shè)置回收點(diǎn)，間隔固定時間收集一種類型的廢棄物；在現(xiàn)場設(shè)置兩個回收點(diǎn)，一個收集可回收利用的惰性建筑廢棄物，另一個收集不可回收利用的非惰性建筑廢棄物；在現(xiàn)場設(shè)置多個回收點(diǎn)，分門別類收集各種建筑廢棄物，并送往資源化單位進(jìn)行后續(xù)處理。

3.3 社會公眾行為

任何政策和法律的施行均依賴于一定的社會公眾基礎(chǔ)，為保證政策法律的順利施行，需要對社會公眾行為進(jìn)行一定引導(dǎo)。企業(yè)追求的最終目標(biāo)是盈利最大化，且滿足消費(fèi)者是企業(yè)發(fā)展的持續(xù)牽引力，因此在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，社會公眾消費(fèi)觀念的變化對企業(yè)行為具有重大決定性的作用。因此，社會公眾應(yīng)積極主動了解建筑廢棄物資源化的相關(guān)咨詢新聞，增強(qiáng)對資源化再生產(chǎn)品的信任和認(rèn)同，并在此基礎(chǔ)之上激發(fā)公眾對再生產(chǎn)品的需求，打造建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈的良性運(yùn)轉(zhuǎn)平臺。

4 結(jié)論

對建筑廢棄物的再生利用能夠改變當(dāng)前建筑行業(yè)污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，是保證我國建筑行業(yè)綠色發(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。裝配式建筑的發(fā)展為我國的建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來了新的機(jī)會與挑戰(zhàn)，必須把握裝配式建筑發(fā)展給建筑廢棄物資源化帶來的機(jī)遇，推動建筑行業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。就當(dāng)前存在的問題，提出了解決我國建筑廢棄物資源化企業(yè)的路徑。通過構(gòu)建合理的組織架構(gòu)明確我國資源化中的相關(guān)主體。構(gòu)建質(zhì)量保障體系，通過建筑廢棄物資源化技術(shù)的進(jìn)步與相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定以及全過程的質(zhì)量監(jiān)管，保證再生建材的質(zhì)量。構(gòu)建市場推廣體系，明確有政府牽頭，政府工程起模范作用，保證其他房地產(chǎn)商跟進(jìn)，提高人們對于再生建材的認(rèn)可度來擴(kuò)大需求的再生建材市場的推進(jìn)體系。通過建立建筑廢棄物資源化社會責(zé)任體系明確各相關(guān)方的具體責(zé)任，發(fā)展裝配式建筑的同時積極探索充分利用其在廢棄物資源化的優(yōu)勢，推動對高附加值再生建材的研究，以此來推進(jìn)我國裝配式建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。