綠色經(jīng)濟發(fā)展路徑研究
——基于“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”視角

郭麗華，陳立銘

（1.吉林建筑大學 經(jīng)濟與管理學院，吉林 長春 130118；2.中國郵政儲蓄銀行吉林省分行，吉林 長春 130028）

一、引 言

綠色經(jīng)濟是為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠目標，以保護環(huán)境為目的所采取的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。為了踐行黨的十八大提出的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面小康的“五位一體”總布局和國家“十三五”規(guī)劃期間的“五大發(fā)展”理念，通過技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟，推動我國經(jīng)濟由高能耗、高物耗、高污染、高排放的粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展模式。我國應(yīng)大力倡導和發(fā)展綠色經(jīng)濟。但市場上依然存在無良經(jīng)濟主體擾亂市場秩序的現(xiàn)象，如何利用創(chuàng)新從市場源頭規(guī)范經(jīng)濟主體成為政府亟待解決的問題。區(qū)塊鏈以其公開透明、不可篡改、智能合約、隱私保護等特征，在一定程度上可以解決綠色經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，自2017年以來，我國不斷出臺有關(guān)區(qū)塊鏈的政策，積極推動“區(qū)塊鏈＋產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，助力“區(qū)塊鏈＋綠色經(jīng)濟”的新態(tài)勢。

國外關(guān)于綠色經(jīng)濟的研究主要圍繞內(nèi)涵、生態(tài)經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)驗、綠色經(jīng)濟競爭力及國家戰(zhàn)略等方面展開。Cohen MA和Vandenbergh MP提出了使用“碳標簽”的方法，通過鼓勵企業(yè)和個人采用低碳化的生產(chǎn)和消費達到保護環(huán)境的目的；［1］Raul Gouvea Sul Kasicieh和M.J.R.Montoya提出政府的宏觀經(jīng)濟政策、各個行業(yè)的分布格局、學術(shù)界的研究成果以及綠色能源的可持續(xù)性等因素是影響綠色經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境因素。［1］國內(nèi)對綠色經(jīng)濟的研究始于20世紀90年代，劉思華認為綠色經(jīng)濟是可持續(xù)經(jīng)濟的實現(xiàn)形態(tài)和形象概括，其本質(zhì)是以生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展。［2］也有學者通過與國外的碳金融業(yè)務(wù)模式作比較，并基于我國的實際情況，提出我國金融機構(gòu)可以引進四種合作模式。李林漢等構(gòu)建了三種不同的空間權(quán)重矩陣下的空間計量模型，研究發(fā)現(xiàn)金融深化與科技創(chuàng)新對綠色經(jīng)濟的發(fā)展有顯著的正向促進作用。［3］

區(qū)塊鏈作為信息技術(shù)領(lǐng)域的變革，首次出現(xiàn)在中本聰發(fā)表的比特幣白皮書中；Suhaliana等分析了比特幣、以太坊、萊特幣等一些著名的加密貨幣的工作方式，對這些數(shù)字貨幣之間的硬幣限額、算法、ean區(qū)塊時間，初始和當前區(qū)塊獎勵進行了比較。［4］Savelyev等認為，通證應(yīng)該成為區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，每一個發(fā)行通證的區(qū)塊鏈項目以其所發(fā)行的通證作為一種經(jīng)濟激勵工具。［5］Agyekum等提出了一種基于區(qū)塊鏈和代理重加密的數(shù)據(jù)共享方案，利用區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)作為代理服務(wù)器并對數(shù)據(jù)執(zhí)行加密的操作，能夠在確保數(shù)據(jù)機密性的同時防止合謀攻擊。［6］Dubovit skaya等介紹了一種基于區(qū)塊鏈技術(shù)制定腫瘤學護理計劃并監(jiān)控患者接收的輻射劑量。［7］國內(nèi)關(guān)于區(qū)塊鏈的研究始于2013年張越等發(fā)表的《比特世界》；2017年趙志華從區(qū)塊鏈技術(shù)本身出發(fā)，闡述了國內(nèi)外商業(yè)銀行應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的經(jīng)驗和教訓，結(jié)合目前的實際情況總結(jié)了該技術(shù)發(fā)展的路線圖，并提出了區(qū)塊鏈技術(shù)在銀行業(yè)發(fā)展的應(yīng)用策略和產(chǎn)品試點。［8］

自2016年起我國政府日益重視區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，首次將“區(qū)塊鏈技術(shù)”正式列入國家發(fā)展規(guī)劃；中國人民銀行在《中國金融業(yè)務(wù)信息技術(shù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中指出要加強區(qū)塊鏈技術(shù)的研究，著重開展區(qū)塊鏈技術(shù)在金融行業(yè)的應(yīng)用研究。2018年工信部發(fā)布了《2018年信息化和軟件服務(wù)業(yè)標準化工作要點》。中國信通院編寫的《區(qū)塊鏈白皮書（2018年）》《區(qū)塊鏈白皮書（2019年）》《區(qū)塊鏈白皮書（2020年）》，系統(tǒng)地闡述了區(qū)塊鏈的發(fā)展狀況和發(fā)展建議。這些舉措都說明我國鼓勵運用區(qū)塊鏈技術(shù)推動各行業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，而探索區(qū)塊鏈技術(shù)助力綠色經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑其經(jīng)濟效益和社會效益更是意義重大。

二、我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的困境

氣候變化是“迄今為止規(guī)模最大、范圍最廣的市場失靈現(xiàn)象”。［9］發(fā)展綠色經(jīng)濟是克服市場失靈的有效方法，經(jīng)濟學界公認解決氣候變化造成的市場失靈問題的最好政策是給二氧化碳排放進行定價。［9］各國政府也認識到低碳經(jīng)濟可以帶來新的經(jīng)濟增長點，其有助于調(diào)整改善本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障國家能源安全，從而提升本國的國際影響力。為了搶占國際市場先機，各國日益重視碳排放權(quán)的使用，這勢必形成碳排放權(quán)的合作與競爭格局。中國承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放，即承諾了排放峰值點，所以中國工業(yè)化城鎮(zhèn)化的增長必須以低碳為前提，傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。但目前我國發(fā)展綠色經(jīng)濟尚存在一定困難和阻力。

（一）綠色經(jīng)濟制度體系不完善

1.綠色經(jīng)濟法律制度不完備。近幾年我國出臺了一些關(guān)于綠色、生態(tài)的法律法規(guī)，但是關(guān)于綠色經(jīng)濟的法規(guī)、條例較少，尚未建立起專門針對綠色經(jīng)濟的完整的法律體系。尤其是行政執(zhí)法力度相對軟弱，一些地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中仍存在重經(jīng)濟數(shù)據(jù)輕生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)象。

2.綠色經(jīng)濟激勵制度不健全。目前我國在綠色經(jīng)濟制度體系中缺少引導性、激勵性、指導性的有效制度，致使企業(yè)主動發(fā)展綠色經(jīng)濟的意識不強，甚至出現(xiàn)了消極抵觸和想盡辦法避開制度約束的現(xiàn)象，在某種程度上阻礙了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的進程。

3.綠色經(jīng)濟考核制度不嚴謹。目前，我國綠色經(jīng)濟考核評價機制缺少實際可操作性，考核指標不明確，無法進行量化考核。當然，也存在一些地方政府權(quán)衡經(jīng)濟利益沖突后暫時選擇不明確具體指標的情形。

4.綠色經(jīng)濟監(jiān)管機制不成熟。我國對地方官員的政績考核雖然不再是唯GDP論，但目前GDP仍然是考核的主要指標，為此絕大部分官員在執(zhí)政中不能很好地將經(jīng)濟、社會和環(huán)境全面均衡考慮，尚未形成政府、企業(yè)和社會的良性互動，社會的“自下而上”的監(jiān)督還未充分發(fā)揮作用；政府主導的 “自上而下”的以激勵和引導企業(yè)主動發(fā)展綠色經(jīng)濟的政策不足；銀行綠色信貸、環(huán)保部門執(zhí)法力度等方面都亟待加強。

（二）綠色經(jīng)濟投資和技術(shù)創(chuàng)新不足

1.綠色經(jīng)濟投入不足。綠色經(jīng)濟投入包括環(huán)境污染治理、新能源利用及節(jié)能等產(chǎn)業(yè)的投入。其中環(huán)境污染治理投資包括老工業(yè)污染源治理投資、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收環(huán)保投資、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資三個部分。相關(guān)國際組織和經(jīng)濟專家的研究結(jié)果表明：當一個國家的環(huán)境保護投資占其同期GDP的1%～2%時，才能大體上控制環(huán)境污染的發(fā)展，而要使環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯好轉(zhuǎn)，則花費在環(huán)境保護上的投資需占同期GDP的3% ～5%。［10］根據(jù)國家統(tǒng)計局和生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示：我國應(yīng)用于環(huán)境保護的投資比例截至2019年一直未突破2%，2015～2019年用于環(huán)境污染治理投資總額分別為8806.3億元、9219.8億元、9539.0億元、8987.6億元、9151.9億元（見表1），這說明伴隨我國綜合國力的增強，環(huán)境保護日益為各級政府所重視，可是與國際先進水平相比仍然存在一定差距，目前處于基本大體控制環(huán)境污染的發(fā)展階段，遠不能滿足加速綠色經(jīng)濟發(fā)展和遏制環(huán)境惡化的需要。因此，為了達到環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)還需要加大資金投入。

表1 2015～2019年我國環(huán)境污染治理投資情況 單位：億元

2.綠色低碳技術(shù)研發(fā)不足。目前，我國在節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源利用等領(lǐng)域尚未形成綠色經(jīng)濟創(chuàng)新體系，資源再利用由于受技術(shù)水平的影響普及率不高，急需由政府引導、企業(yè)和社會出資布局一批具有前瞻性、顛覆性、世界領(lǐng)先的技術(shù)項目，充分發(fā)揮高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，解決綠色經(jīng)濟發(fā)展中的技術(shù)瓶頸。

（三）采用綠色GDP核算的難點

GDP作為經(jīng)濟發(fā)展的衡量指標，具有一定的局限性，因其忽視了對環(huán)境污染成本的估算，這有悖于生態(tài)發(fā)展。綠色GDP由聯(lián)合國統(tǒng)計署在1993年正式提出，其將生態(tài)環(huán)境和資源消耗納入核算范圍，意在使GDP反映出經(jīng)濟增長和環(huán)境、資源之間的關(guān)系，這是對傳統(tǒng)核算方法的補充。關(guān)于綠色GDP的核算，學者們提出用環(huán)境經(jīng)濟投入產(chǎn)出法、能值分析法、GDP含金量調(diào)整法、凈租金法等測算方法，但是目前倡導的綠色GDP核算思路是效用價值論思維的體現(xiàn)，核算涉及面廣、操作復雜，迄今為止尚未有政府正式公布其國家綠色GDP的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在實踐過程中綠色GDP核算陷入困境。因此，單單依賴綠色GDP解決市場機制失靈是不可能的，還應(yīng)尋找其他路徑。

（四）構(gòu)建碳貨幣體系的障礙

在1997年的《京都議定書》中，明確了締約國中發(fā)達國家的定量減排目標，確定了排放交易、聯(lián)合履約和清潔發(fā)展等三個靈活機制，伴隨國際碳交易市場興起，展現(xiàn)了驚人的經(jīng)濟價值，碳排放權(quán)的商品價值得到廣泛認可，碳排放權(quán)衍生出碳金融產(chǎn)品，進而出現(xiàn)了碳金融市場?！疤钾泿拧北徽J為是一種推動經(jīng)濟綠色發(fā)展的全球性的制度安排。減緩全球氣候變暖最有效的措施是建立強有力的國家碳貨幣，但目前“碳貨幣”還只是一個概念，在各國利益認知差異和全球氣候治理體系統(tǒng)一的背景下，國際間的碳交易勢必程序復雜、限制條件諸多，但同時也可以實現(xiàn)良性協(xié)同、建設(shè)性合作與功能性競爭的有序互動，雙重效應(yīng)將帶來世界經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏，但是如果互相掣肘也勢必會增加碳交易成本，甚至造成負減排。［11］目前，尚未形成類似國家貨幣、貴金屬甚至比特幣等真正意義上的碳貨幣，這是因為在設(shè)計上需要解決“碳貨幣”支付手段的相關(guān)職能和實施條件。

三、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的綠色金融產(chǎn)品模式分析

（一）區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢和特點

區(qū)塊鏈是信息技術(shù)革命的產(chǎn)物，2008年中本聰發(fā)表了關(guān)于比特幣的文章，宣告比特幣的問世，構(gòu)建了比特幣交易體系，這是區(qū)塊鏈技術(shù)的首個應(yīng)用。比特幣是一種數(shù)字貨幣，它是基于區(qū)塊鏈技術(shù)“去中心化”的虛擬貨幣，不是由國家發(fā)行的法定貨幣。［7］從其定義來看，是一個依賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、密碼學、數(shù)學等知識建立起來的去中心化的分布式數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫由一串數(shù)據(jù)區(qū)塊有序鏈接而成，區(qū)塊中的數(shù)字具有無法被篡改的功能。區(qū)塊鏈由于其自身的特點，被期望可以推動未來全球信用的基礎(chǔ)協(xié)議的簽署，并將其技術(shù)應(yīng)用于各個領(lǐng)域的管理。探討在區(qū)塊鏈技術(shù)下的綠色經(jīng)濟發(fā)展路徑，本文建議推出“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”這一綠色金融產(chǎn)品。

（二）“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”的屬性與發(fā)行

依托區(qū)塊鏈技術(shù)通過市場手段解決溫室效應(yīng)這一危害人類生存的環(huán)境問題是可行的，但是將“碳貨幣”的概念與區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合具有不確定性。拋開“碳貨幣”弱支付貨幣職能以及碳排放負效應(yīng)屬性這兩個弱點，“碳貨幣”具有很強的政治屬性，因為它是根據(jù)碳排放權(quán)發(fā)行的，碳排放權(quán)是世界各國政治力量博弈的結(jié)果，必須以全體締約國履約作為支付保障，而運用區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)行的數(shù)字貨幣最大特點之一就是去除主權(quán)貨幣的國家信用屬性，用“挖礦”的原理發(fā)行數(shù)字貨幣?！暗V”具有稀有性、物質(zhì)性、正效用性，數(shù)字貨幣實質(zhì)上是變基于國家信用基礎(chǔ)的貨幣制度為基于金屬等實物的貨幣制度，用信息技術(shù)對“礦”進行數(shù)字化模擬，其目的是破除國家暴力防止貨幣濫發(fā)。二氧化碳是形成溫室效應(yīng)的主要殺手，屬于負效用物質(zhì)，發(fā)行“碳貨幣”的目的是降低大氣中二氧化碳的含量。有兩條途徑可以降低二氧化碳的含量，一是通過協(xié)約降低化石燃料消費進而降低二氧化碳的排放，二是保護森林資源通過植樹造林吸收二氧化碳。森林資源對人類社會是起正效用的物質(zhì)，將其貨幣化、數(shù)字化可以解決氣候變化這一“迄今為止規(guī)模最大、范圍最廣的市場失靈現(xiàn)象”。森林資源貨幣化可以命名為“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”，利用遙感衛(wèi)星、超級計算機等信息技術(shù)測算森林資源全年吸收的二氧化碳量，就此“挖礦”發(fā)行數(shù)字貨幣，這種數(shù)字貨幣的主要用途就是平倉碳排放限額。相對于“碳貨幣”，“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”的優(yōu)點主要有：一是在國際碳減排協(xié)議簽署前，技術(shù)優(yōu)勢國家可以在本國發(fā)行“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”，取得低碳經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，把握國際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)；二是“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”以吸收二氧化碳能力為定價依據(jù)，可以與化石燃料釋放二氧化碳形成換算關(guān)系，進而與原油、煤炭這些大宗商品價格掛鉤，以此為基礎(chǔ)與各種貨幣進行兌換融入國際金融體系；三是這種定價模式為建立全球性“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”市場創(chuàng)造條件；四是“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”具有時間戳功能，不同時間發(fā)行的“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”是有使用期限的，如可以規(guī)定使用期為三年，而碳排放權(quán)必須一年一清，這就為這種貨幣創(chuàng)造了衍生品市場，空頭國家或地區(qū)不僅可以在市場兌換“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”，還可以加大植樹造林的投入進行貨幣“挖礦”。

（三）“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”的投資與消費

區(qū)塊鏈貨幣與貨幣、貴金屬、大宗商品、證券等資產(chǎn)不同，沒有一個從一級市場到二級市場的中轉(zhuǎn)過程，脫媒性很強，這極大地提升了這類資產(chǎn)的流動性，高流動性為市場投資規(guī)模擴大創(chuàng)造了條件。由于各國的社會制度不同，產(chǎn)權(quán)的私有化程度也不同。資本主義國家的土地產(chǎn)權(quán)是永久性的，如美國國土陸地面積為916萬平方公里，大約三分之一歸政府所有，其余三分之二的土地為私人財產(chǎn)可以買賣交易，其產(chǎn)權(quán)擁有物權(quán)的全部屬性，即在權(quán)力層面擁有所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)等，行為層面擁有占有、使用、收益、處分等權(quán)利。我國作為社會主義國家，根據(jù)《憲法》第九條第一款規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外?！渡址ā芬裁魑囊?guī)定，森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外；國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。［12］產(chǎn)權(quán)關(guān)系決定了收益權(quán)的歸屬，各國將“挖礦”獲得的“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”按照本國資源產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定進行分配，中央政府、各級地方政府、各類法人與自然人因此持有“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”。使用“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”按期平倉碳排放量的國際公約要求締約國必須持有一定的“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”儲備，而立法規(guī)定征收碳排放稅費的國家內(nèi)部各類法人單位也應(yīng)持有“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”，這些需求形成了交易頻繁的“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”二級市場。在互聯(lián)網(wǎng)平臺上某國中央政府可以和他國地方政府、各類法人、自然人之間進行交易。不同時間發(fā)行的“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”的期限要求為衍生品市場奠定了基礎(chǔ)，“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”期貨、期權(quán)市場以及信貸市場等為國家財政、地方財政、各類經(jīng)濟活動主體創(chuàng)造了一個資產(chǎn)保值、增值、套利、投機的新渠道。

（四）“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”的實施條件

與一般的商品出現(xiàn)不同，為了消除人類過度消費才創(chuàng)造出“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”這一產(chǎn)品，其是對人類行為做出約束與限制。因此，必須要達成一系列國際條約，采取懲戒性手段，才能產(chǎn)生并發(fā)展“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”這一市場。這就要求“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”具備幾個實施條件，從“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”機制建立前就應(yīng)開始做階段性安排：一是在機制建立前，要達成碳減排國際協(xié)議公約，合理分配各國每年的碳排放限額；機制形成后就“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”購買碳排放量定價。二是在機制建立前必須形成國際超限額碳排放懲罰性機制，對超限額的條約締約國可采用貿(mào)易與金融雙重懲罰手段，對失約國的出口產(chǎn)品提高關(guān)稅，并具有排他權(quán)，既可以不受其它貿(mào)易協(xié)定限制，也可以限制失約國的國際金融活動，如限制國際間金融結(jié)算、債券發(fā)行、資本投資等一系列國際金融業(yè)務(wù)；機制形成后，將對超限額碳排放的懲罰改為對未如期平倉碳排放量的懲罰。三是建立碳足跡的監(jiān)測與碳排放計量體系，監(jiān)測每一種產(chǎn)品或服務(wù)的碳足跡，并對各類產(chǎn)品或服務(wù)計算碳排放量，如同成本性記賬，采取類似流轉(zhuǎn)稅的方式計量碳轉(zhuǎn)移量。四是對國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間存在的碳轉(zhuǎn)移進行制度安排以達到環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展、社會消費三者之間的最佳平衡。五是給予不具備碳足跡監(jiān)測與碳排放計量的落后國家或地區(qū)的過渡期制度安排，并在資金與技術(shù)上開展國際幫助扶持，對不參加碳減排放國際協(xié)議公約或過渡期后不執(zhí)行條約的國家進行國際雙重性懲罰。

四、“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”應(yīng)用場景建議

（一）國家與國家之間的應(yīng)用場景

受國際關(guān)系、地緣政治因素影響，“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”不可能單純是經(jīng)濟與環(huán)保之間的問題，更涉及到國際政治力量的角逐。在經(jīng)濟利益、環(huán)境保護、國際政治三重關(guān)系作用下，“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”必須在協(xié)調(diào)處置好各方利益情況下，才能最終保護好全人類的共同家園——地球。同時能夠生產(chǎn)、發(fā)射氣象遙感監(jiān)測衛(wèi)星以及擁有、運用超級計算機的國家寥寥無幾，這就決定充當區(qū)塊鏈“挖礦機”功能的國家，也就是“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”發(fā)行方會僅局限于西方主要發(fā)達國家以及少數(shù)發(fā)展國家中，絕大多數(shù)國家只能授權(quán)委托這些國家為本國綠色資源發(fā)行“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”。一旦形成這種委托——代理關(guān)系，兩國無論是在國際政治方面還是在經(jīng)濟利益方面的聯(lián)系都會更加緊密。委托代理關(guān)系一旦確立，將會產(chǎn)生兩個方面的影響：一方面，為獲得“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”，委托方必須要向代理方提供本國綠色資源詳細信息數(shù)據(jù)，這些關(guān)系到國土安全的信息數(shù)據(jù)被另一個國家掌握，將會使原本沒有軍事同盟關(guān)系的國家形成準軍事同盟關(guān)系，結(jié)果會改變現(xiàn)有國際地緣政治關(guān)系版圖。另一方面，既然形成了委托代理關(guān)系，委托方就會向代理方支付費用，如發(fā)行費、咨詢費、后續(xù)管理費等，甚至委托方為獲得發(fā)行能力將發(fā)展本國的探測衛(wèi)星、超級計算機等產(chǎn)業(yè)，這將會刺激國際間的經(jīng)濟合作使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，如為他國制造衛(wèi)星、發(fā)射衛(wèi)星等。因此，一旦“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”的國際市場形成，這將意味著會產(chǎn)生一個龐大的市場，如發(fā)行市場、交易市場、服務(wù)市場以及各類衍生市場。世界各國將根據(jù)相關(guān)國際條約，積極展開各類國際合作降低碳排放，保護地球村。

（二）地方政府與地方政府之間的應(yīng)用場景

在一個國家內(nèi)部，不同行政區(qū)域之間自然稟賦不同，經(jīng)濟發(fā)展水平也不同，在市場機制的作用下，無論是發(fā)達地區(qū)還是落后地區(qū)均有著持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部需求與動力。優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)借助優(yōu)勢會持續(xù)加大經(jīng)濟投入，而落后地區(qū)通常會以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長來趕超發(fā)達地區(qū)，這就形成了環(huán)境危機的博弈困局，誰都不愿意放棄發(fā)展保持生態(tài)環(huán)境，追求GDP也就成為了地方政府的政績?nèi)蝿?wù)或工程。區(qū)域間一旦形成GDP競爭，產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)就很難改變調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展形成了馬太效應(yīng)，使得發(fā)達地區(qū)越來越富裕，而落后地區(qū)越來越貧困。在區(qū)域間環(huán)保政策不一致的情況下，資本的逐利性將很難使企業(yè)自愿增加環(huán)保投入降低能耗和污染排放，高污染高能耗將會從環(huán)保政策嚴格的地區(qū)向松散地區(qū)遷徙，生態(tài)環(huán)境破壞將從一個地區(qū)向另一個地區(qū)轉(zhuǎn)移。往往越是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)其所擁有的生態(tài)資源就越豐富，盡管國家通過財政手段對這類地區(qū)進行財政補貼轉(zhuǎn)移，防止地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展過于失衡，但是這種二次分配財政制度也會醞釀發(fā)達地區(qū)民眾的不滿情緒。通過“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”以及碳排放權(quán)的雙重作用，在一定期間內(nèi)強制地方政府必須以持有的“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”對沖碳排放控制量，如果出現(xiàn)赤字就必須從二級市場購買“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”如期對沖赤字空頭，而頭寸富裕的地方政府可以依據(jù)市場規(guī)律出售“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”。這種交易模式變財政手段為貨幣手段，使得地區(qū)間因生態(tài)環(huán)境而出現(xiàn)二次財富分配，無論是頭寸赤字地區(qū)還是頭寸富裕地區(qū)都會加大對生態(tài)環(huán)境的保護。通過各種政策手段促使區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體或植樹造林擴大綠色資源，或改善生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程降低能耗。

（三）地方政府與生產(chǎn)企業(yè)之間的應(yīng)用場景

基于產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)競爭力等諸多現(xiàn)實因素制約，有些大中型企業(yè)是無法流動轉(zhuǎn)移的，一些企業(yè)既是碳排放大戶，也是當?shù)氐募{稅大戶或就業(yè)大戶，在地方經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。征收碳稅能夠促進企業(yè)從自身角度提高產(chǎn)能效率、降低管理損耗，起到積極的環(huán)保作用，但這也會增大企業(yè)的成本導致行業(yè)利潤的下降。由于行業(yè)之間天然的碳排放屬性不同，征收碳稅導致行業(yè)利潤率下降會使得私人投資者離場去選擇輕碳型產(chǎn)業(yè)，使得碳排放型企業(yè)生命周期縮短，不僅會損害區(qū)域經(jīng)濟利益，甚至會破壞國家的經(jīng)濟平衡。

如圖1所示，企業(yè)承接上游客戶轉(zhuǎn)移的碳排放量，加上自身生產(chǎn)與管理產(chǎn)生的碳排放，通過產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)移至下游客戶，層層轉(zhuǎn)移形成最終消費品將碳消費傳導至終極用戶。企業(yè)被征收的碳排放稅費會反映到產(chǎn)品成本上，進而推高產(chǎn)品價格，處理不當會影響到全社會最終消費意愿與消費能力，碳排放稅費使用“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”支付可以降低計入產(chǎn)品成本中的碳成本支出。地方政府將持有的“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”，按照企業(yè)社會經(jīng)濟貢獻度分配給企業(yè)。分配可以通過兩種方式進行，一種是按照企業(yè)每年繳納所得稅的額度以一定比例配置；另一種是按照一定的制度規(guī)定特別給予企業(yè)。企業(yè)以從政府獲得的“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”，以及從二級市場購入的“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”繳納碳排放稅費，最終形成降低碳排放總量的閉合管理。

五、結(jié) 語

在我國基于區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)行“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”發(fā)展綠色經(jīng)濟，符合黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。為了確保我國在國際“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”市場上具有優(yōu)先話語權(quán)，我國應(yīng)提升氣象遙感監(jiān)測衛(wèi)星、超級計算機等的研發(fā)和制造水平，培養(yǎng)一批熟練掌握計算機技術(shù)和熟知管理知識的多學科的復合型創(chuàng)新型金融人才，并憑借先進技術(shù)和金融創(chuàng)新創(chuàng)建開放式的綠色平臺，推動我國與相關(guān)國家建立準聯(lián)盟關(guān)系，促進國際間、區(qū)域間的交流與合作。此外，我國政府可以根據(jù)企業(yè)的社會經(jīng)濟貢獻度，將持有的“區(qū)塊鏈—綠色資源幣”進行有效分配，激勵引導企業(yè)重視經(jīng)濟的生態(tài)效益，從而實現(xiàn)碳達峰和碳中和的目標。