活躍在田間地頭的村級監(jiān)督員

文 本刊全媒體記者 楊智淋

對于瀘州市納溪區(qū)護(hù)國鎮(zhèn)梅嶺村返鄉(xiāng)青年黨員蔣磊來說，過去大半年的工作格外忙碌，除了經(jīng)營自家60多畝茶園外，他還要經(jīng)常到村里的茶園、項目建設(shè)現(xiàn)場等地四處“轉(zhuǎn)悠”，幫助收集群眾訴求和問題反映。

這背后源自他的另外一重身份——黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員。作為納溪區(qū)第一大村，梅嶺村以茶為主要產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)茶園面積突破5萬余畝。為發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用，熟悉種茶又年輕肯干的蔣磊就被該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聘請為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員。

不久前，該村鳳嶺茶廠負(fù)責(zé)人周世慶向他反映村里的燃?xì)鈿鈮翰环€(wěn)，影響了車間運行。經(jīng)走訪多家企業(yè)發(fā)現(xiàn)該問題反映較多后，蔣磊迅速將問題向護(hù)國鎮(zhèn)紀(jì)委反映，由其將該問題交辦給鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊并跟蹤督辦。經(jīng)綜合協(xié)調(diào)燃?xì)夤緦?個用氣點進(jìn)行調(diào)壓后，僅用時12天便解決了這一問題。

近日，當(dāng)蔣磊再次到鳳嶺茶廠回訪時，周世慶連連向蔣磊致謝。“看到自己能夠發(fā)揮作用，幫助大家解決實際問題，我們參與監(jiān)督的動力也就更足了?！笔Y磊說。

今年4月，省紀(jì)委監(jiān)委在大抓基層“四強行動”中，明確提出要建立村（社區(qū)）黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員（監(jiān)察工作信息員）制度，各地也結(jié)合地方實際，從選任、培養(yǎng)、使用等多個方面，充分發(fā)揮這支監(jiān)督力量的作用。越多越多像蔣磊一樣從群眾身邊走來的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，正奔走在田間地頭、鄉(xiāng)村院落，在基層監(jiān)督中發(fā)揮著自身獨特的作用。

在甘孜州道孚縣7053平方公里的土地上，活躍著121名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，瓦日鎮(zhèn)布日倭村黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員七美多吉就是其中之一。雖然有工作激情，但七美多吉們畢竟對監(jiān)督工作不夠熟悉，為幫助他們盡快掌握監(jiān)督要領(lǐng)，該縣紀(jì)委監(jiān)委從職責(zé)權(quán)力、工作義務(wù)、組織管理等4個方面入手，針對每個時期的重點工作，通過派單的形式定期分配任務(wù)，監(jiān)督員只需精準(zhǔn)“照單出招”。

“現(xiàn)在有了每月監(jiān)督清單之后，干什么、怎么干都一目了然，工作思路清晰多了。”七美多吉說，依照清單他們已發(fā)現(xiàn)并推動解決問題20余個。

對于這支群眾監(jiān)督力量的作用，該縣鮮水鎮(zhèn)紀(jì)委書記白瑪央珍認(rèn)為，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員是現(xiàn)有村級監(jiān)督力量的有效補充，既是住在群眾身邊的“信息員”，也是上級政策的“宣傳員”，更是村干部作風(fēng)的“風(fēng)評員”。“對于像我們這樣地廣人稀、力量有限的地方來說，有了這支監(jiān)督隊伍的加入，對村上事務(wù)的監(jiān)督就不再那么‘捉襟見肘’了?！?/p>

作為引入群眾監(jiān)督的積極嘗試，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員在村級監(jiān)督中正發(fā)揮著有效作用，但對于完善基層監(jiān)督體系的要求相比，還需要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督等其他專責(zé)監(jiān)督力量的作用。

在此方面，省內(nèi)部分地方探索推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織副書記、黨組織紀(jì)檢委員、村（社區(qū)）監(jiān)委會主任、監(jiān)察信息工作員等四職合一，以解決監(jiān)督力量分散和統(tǒng)籌銜接問題。

與此同時，也有一些地方探索打造村級專職監(jiān)督力量。如為對癥解決原村監(jiān)委主任年齡大、學(xué)歷低、能力弱等問題，打造一支標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專職化的村級監(jiān)督隊伍，遂寧市大英縣紀(jì)委監(jiān)委嘗試在不打破現(xiàn)有組織架構(gòu)、不增加財政負(fù)擔(dān)的情況，各村不再單設(shè)監(jiān)委會主任一職，由村黨組織副書記或其他支部委員兼任。同時，對所轄村（社區(qū)）劃片分區(qū)，公開選聘一批學(xué)歷高、年齡低、素質(zhì)優(yōu)的共產(chǎn)黨員擔(dān)任片區(qū)專職監(jiān)督員，統(tǒng)一身份標(biāo)識配置，鮮明監(jiān)督“符號”，切實提升村級監(jiān)督隊伍的“硬實力”。

以該縣回馬鎮(zhèn)為例，上任4個月來，4名村級專職監(jiān)督員就監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題37個，問題線索4條，推動鎮(zhèn)紀(jì)委立案審查調(diào)查3件3人，解決問題34個。

當(dāng)然，隨著各類監(jiān)督力量的組建，如何推動黨內(nèi)監(jiān)督、村級監(jiān)督與群眾監(jiān)督的貫通融合，凝聚監(jiān)督合力以提升基層監(jiān)督質(zhì)效，又?jǐn)[在了各地面前。

對此，廣安市鄰水縣紀(jì)委監(jiān)委就探索構(gòu)建以鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)籌監(jiān)督、片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督員巡回監(jiān)督、村紀(jì)檢委員貼身監(jiān)督和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員末端監(jiān)督的立體監(jiān)督格局，并以“四級清單”的方式，逐一明確各類監(jiān)督主體的權(quán)責(zé)事項，有效避免了監(jiān)督滯后、遺漏、缺位等問題的發(fā)生。而隨著監(jiān)督力量的有效貫通，正風(fēng)肅紀(jì)的工作成效也逐漸傳遞至群眾身邊。