公海謀殺猖獗，怎么消除?

卡塔爾半島電視臺12月6日文章，原題：如何消除公海上的謀殺現(xiàn)象像這樣的罪行通常不會在陸地上發(fā)生：手機(jī)攝像頭拍攝的一段10分鐘的視頻顯示，一群手無寸鐵的男子在海里掙扎時(shí)，一個(gè)接一個(gè)被槍殺，隨后，罪犯擺出慶祝式自拍的姿勢?，F(xiàn)場至少有4艘船，但沒有法律要求數(shù)十名目擊者舉報(bào)這起殺戮事件，也沒人這么做。只有當(dāng)這段視頻2014年出現(xiàn)在一部落在斐濟(jì)出租車上的手機(jī)中時(shí)，有關(guān)當(dāng)局才知道該事件。該案件凸顯起訴公海罪行所面臨的挑戰(zhàn)，以及離岸暴行經(jīng)常發(fā)生但不受懲罰的原因。

目前仍不清楚受害者是誰以及為何被槍殺。每年都會發(fā)生數(shù)量不詳?shù)念愃茪⒙臼录?，后來該視頻拍攝者所在船上的甲板船工說，他們一周前曾目睹另一起類似的殺戮事件。此類殺人案件的數(shù)量以及海上死亡的人數(shù)仍然極難評估，這使商業(yè)捕撈成為地球上最危險(xiǎn)的職業(yè)之一。按照漁業(yè)安全基金會的研究，估計(jì)每年超過10萬人因此死亡，每天超過300人。聯(lián)合國糧農(nóng)組織9月發(fā)布報(bào)告稱，“造成如此重大生命損失的原因包括缺乏全面的安全立法框架、缺乏促進(jìn)海洋捕撈業(yè)安全的協(xié)調(diào)機(jī)制等。”但聯(lián)合國并未說明這些死亡中有多少是由可避免的事故或暴力所致。

一段時(shí)期以來，遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)上的暴行與這些船上的強(qiáng)迫勞動之間的聯(lián)系，一直是公開的秘密。例如，諾丁漢大學(xué)5月發(fā)布的報(bào)告顯示，英國捕撈船上的移民工人經(jīng)常過度勞累且工資過低，1/3以上的人表示遭受過嚴(yán)重暴力。

2020年，一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)使用衛(wèi)星數(shù)據(jù)追蹤約1.6萬艘漁船，估計(jì)出多達(dá)10萬人（占這些船只乘員的1/4）很可能成為強(qiáng)迫勞動的受害者。解決此類暴力事件的難度在很大程度上與獲得和提供的數(shù)據(jù)數(shù)量有關(guān)，研究不足是規(guī)范海洋捕撈業(yè)的主要障礙。

如果不能更好地跟蹤離岸暴力事件、不提高船舶登記機(jī)構(gòu)和漁業(yè)公司的透明度、政府不加大力度監(jiān)管，此類殺戮就將繼續(xù)不受控制。實(shí)際上，此類案件影響的范圍很廣。據(jù)估計(jì)，90%以上的國際貿(mào)易通過海運(yùn)進(jìn)行，而且海產(chǎn)品是世界上許多地區(qū)的主要蛋白質(zhì)來源。

人們可以為此采取什么行動？　倡導(dǎo)者、執(zhí)法官員和研究人員提出了以下幾點(diǎn)建議。

首先，入權(quán)研究人員建議，舉報(bào)海上犯罪應(yīng)該是船東和船員應(yīng)盡的法律義務(wù)。由此產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不應(yīng)由保險(xiǎn)公司或船舶登記機(jī)構(gòu)私下持有，而應(yīng)面向公眾。

其次，必須規(guī)范船舶登記機(jī)構(gòu)。公海上的船只應(yīng)當(dāng)遵守其懸掛旗幟所代表的國家的法律，海產(chǎn)品公司應(yīng)該要求供貨的漁船只能懸掛具有最嚴(yán)格問責(zé)制與透明度標(biāo)準(zhǔn)的旗幟。

再次，必須禁止轉(zhuǎn)運(yùn)現(xiàn)象。強(qiáng)迫勞動和暴力犯罪在海上停留時(shí)間更長的捕撈船上更常見，而這與轉(zhuǎn)運(yùn)有關(guān)a強(qiáng)制要求船只盡快靠岸有助于限制強(qiáng)迫勞動，并使公司和政府具備抽查暴力行為的條件。

最后，監(jiān)督職業(yè)介紹所至關(guān)重要。海產(chǎn)品買方和漁業(yè)公司應(yīng)該清理其供應(yīng)鏈，要求招聘、運(yùn)送和為船員支付報(bào)酬的機(jī)構(gòu)提供數(shù)字合同副本，并禁止常見的“販運(yùn)工人”的伎倆，例如預(yù)付招聘費(fèi)用或沒收護(hù)照等。

人們有理由抱有希望衛(wèi)星使船只更難隱匿其行蹤和罪行，手機(jī)使船員更容易記錄暴力事件，記者也在越來越多地報(bào)道離岸人權(quán)狀況和虐待勞工行為。▲（作者伊恩?烏爾比納，崔曉冬譯）