漳州市以農(nóng)業(yè)科技和金融創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村振興探討

袁 濱 徐夏燕 林文發(fā) 吳尚欽 劉俊斌

（1漳州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，福建漳州 363005；2福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，福建福州 350003）

在全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)以后，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展，將依賴于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技創(chuàng)新，依賴于鄉(xiāng)村的全面振興。隨著鄉(xiāng)村振興工作的全面推進(jìn)，巨量的消費(fèi)和投資需求正被釋放出來，將成為未來我國金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極。農(nóng)業(yè)科技與金融相結(jié)合既是加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程的內(nèi)在要求，又是金融服務(wù)“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑。只有“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”，堅(jiān)持依靠科技和金融創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，走出一條中國特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路。

漳州市地處福建省東南沿海，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均溫度21℃，生物資源豐富，有水果、蔬菜、茶葉、食用菌等11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。為了提升漳州市11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，本文對以產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走出一條“特色化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、信息化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路進(jìn)行了探討，以期助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，科技是保障

漳州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所作為漳州市級唯一公益性農(nóng)業(yè)科研單位，十分重視科技服務(wù)“三農(nóng)”工作，近年來通過“春耕技術(shù)服務(wù)行”“農(nóng)業(yè)科技助力鄉(xiāng)村振興”、科技特派員等多種形式開展科技服務(wù)工作，集中舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，贈(zèng)送農(nóng)資以及《蔬菜生產(chǎn)月歷》《農(nóng)友之聲集錦》等技術(shù)資料，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，主持漳州人民廣播電臺的“農(nóng)友之聲”欄目，根據(jù)漳州市農(nóng)時(shí)及生產(chǎn)中最迫切的農(nóng)技問題，安排專家進(jìn)行講解，回答農(nóng)友熱線咨詢。近年來，科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，為漳州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和基地提供全方位的技術(shù)服務(wù)，及時(shí)掌握漳州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題，并根據(jù)這些問題提出有針對性的技術(shù)措施，有力地促進(jìn)了漳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為漳州市鄉(xiāng)村振興提供了科技保障。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要興旺，科技是杠桿

鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺，科技是“撬動(dòng)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的杠桿[1-2]。漳州市雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是行業(yè)翹楚，栽培技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，但近10年來，漳州市雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前，已被江蘇、山東等地超越，傳統(tǒng)栽培模式難以為繼。在漳州市雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十字路口，漳州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所借助國家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系平臺，經(jīng)過充分調(diào)研，結(jié)合本地實(shí)際及其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，于2015年撰寫了一篇雙孢蘑菇工廠化生產(chǎn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，該報(bào)告在《漳州經(jīng)濟(jì)研究》上發(fā)表，得到主要漳州市領(lǐng)導(dǎo)的批示，之后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門組織大量人力和物力研究雙孢蘑菇的轉(zhuǎn)型升級，最終在漳州臺商投資區(qū)試點(diǎn)雙孢蘑菇工廠化生產(chǎn)。2018年以來，漳州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所科技人員針對供料過程中存在的問題，組織科技人員集中技術(shù)攻關(guān)，成功協(xié)助供料企業(yè)制作出優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)料，得到社會(huì)認(rèn)可和廣泛應(yīng)用?！凹兄谱麟p孢蘑菇培養(yǎng)料，農(nóng)戶分散式出菇”的生產(chǎn)模式，因在原料采購時(shí)企業(yè)有較好的議價(jià)能力，可以有效縮減原料成本；農(nóng)戶或合作社不再自己備料、發(fā)酵，既可避免產(chǎn)生廢水污染環(huán)境，又能降低工作量和工作強(qiáng)度；同時(shí)也提高了菇房周轉(zhuǎn)率，降低了產(chǎn)品農(nóng)殘風(fēng)險(xiǎn)，走上經(jīng)濟(jì)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，有力促進(jìn)了雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[4-5]。

福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——福建金明食品有限公司，其發(fā)展歷程充分體現(xiàn)了科技服務(wù)在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中的重要支撐作用。福建金明食品有限公司是福建省規(guī)模最大的雙孢蘑菇工廠化生產(chǎn)企業(yè)，該公司于2013年底建成投產(chǎn)，盡管引進(jìn)荷蘭的先進(jìn)設(shè)備與設(shè)施，但由于缺乏技術(shù)支撐，生產(chǎn)不穩(wěn)定，產(chǎn)量低、品質(zhì)差。2015年前后漳州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所應(yīng)邀與該公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為該企業(yè)提供“一對一”技術(shù)服務(wù)。2017年以后，企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，穩(wěn)步發(fā)展。由于該公司全程采用國家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系漳州綜合試驗(yàn)站集成的雙孢蘑菇高效栽培技術(shù)，產(chǎn)品達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。2017年以后均是訂單式出口到香港，2020年嚴(yán)峻的疫情防控形勢對企業(yè)產(chǎn)品銷售基本沒有產(chǎn)生不利影響，其仍然獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，確保了企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要現(xiàn)代化，金融是發(fā)展基石

站在新的歷史方位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線就是要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新時(shí)代農(nóng)村金融創(chuàng)新具有高度契合性，鄉(xiāng)村振興離不開金融創(chuàng)新的支持，同時(shí)也可以反過來促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。農(nóng)村金融創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興的相互促進(jìn)和有機(jī)統(tǒng)一，將有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作為“支農(nóng)支小”主力軍，助力鄉(xiāng)村振興，福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社責(zé)無旁貸。有必要加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”、特殊群體等的金融支持力度，找準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)，不斷提升鄉(xiāng)村振興過程中普惠金融服務(wù)的質(zhì)效，用更加精準(zhǔn)的服務(wù)舉措讓金融活水惠及更多農(nóng)業(yè)客戶[6]。積極探索研發(fā)市場接受度高、適用范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)管控好的普惠金融產(chǎn)品，幫助小微客戶解難題、促發(fā)展，進(jìn)一步完善體系化建設(shè)。針對“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)資金需求“小金額”“短周期”“無有效抵押物”等特點(diǎn)，可圍繞本地區(qū)區(qū)域公共品牌推行農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，聚焦水果、蔬菜、茶葉、食用菌等11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)鄉(xiāng)村振興信用貸款。加大對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用，以“大數(shù)據(jù)”挖掘“小信用”，系統(tǒng)化重塑信貸流程，不斷提升鄉(xiāng)村振興中的普惠信貸投放能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力?？蓮男刨J審批流程、授信權(quán)限、產(chǎn)品研發(fā)、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、人員配備、考核激勵(lì)、費(fèi)用安排等方面給予政策傾斜，提升鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域普惠金融供給服務(wù)質(zhì)量，完善普惠金融專業(yè)工作機(jī)制，確保鄉(xiāng)村振興普惠金融支持力度不減[7]。同時(shí)，加大漳州市區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度，圍繞現(xiàn)代育種、農(nóng)業(yè)“卡脖子”技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)等加強(qiáng)金融供給，提升縣域經(jīng)濟(jì)差異化金融服務(wù)能力，制定標(biāo)準(zhǔn)化的授信流程、評審標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)控措施，指導(dǎo)經(jīng)營機(jī)構(gòu)因地制宜開展?fàn)I銷。福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社有信心依托一方水土服務(wù)一方百姓，把促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的責(zé)任扛到肩上，把普惠金融的重任落到行動(dòng)上，助力鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)美麗福建添磚加瓦。

4 發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技和金融在鄉(xiāng)村振興中的支撐引領(lǐng)作用

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效融入金融創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，可以從以下3個(gè)方面著手。

4.1 支持科技型特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，云霄縣下河村楊桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，秘訣在于當(dāng)?shù)乜茖W(xué)制定規(guī)劃，依托農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)推廣，著力構(gòu)建良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化、產(chǎn)銷一體化相結(jié)合的新型楊桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，形成“一產(chǎn)接二連三”格局，楊桃產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)稅增長“三豐收”。建議以科技為先導(dǎo)，引入農(nóng)村小額信貸，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“一村一品”的發(fā)展壯大，從科技推廣項(xiàng)目、科技共建、科技扶貧、科企合作等方面助推鄉(xiāng)村振興。

4.2 完善與優(yōu)化科技服務(wù)制度

漳州市作為農(nóng)業(yè)大市，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面取得了巨大的成績和許多有益的經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些問題，直接制約著漳州市農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位科技人才優(yōu)勢，鼓勵(lì)其與地方共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，通過技術(shù)合作、技術(shù)培訓(xùn)、科技特派員等形式，充分釋放“五新”技術(shù)示范效應(yīng)。

4.3 創(chuàng)新人才工作機(jī)制

應(yīng)加強(qiáng)基層事業(yè)單位人才引進(jìn)力度和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興人才支撐基礎(chǔ)，有效解決基層人才引不進(jìn)、留不住難題。以市場為導(dǎo)向，出臺鼓勵(lì)性措施，鼓勵(lì)科技人員帶著項(xiàng)目或技術(shù)到鄉(xiāng)村和基層一線開展科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興[8]。