新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐向度

鄭玉豪，朱小玲

(南京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210023)

黨的十九屆六中全會(huì)指出，“勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。自我革命精神是黨永葆青春活力的強(qiáng)大支撐?！盵1]70在黨的百年奮斗史中，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠不變質(zhì)、不變色、不變味，如終領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)道路上勇毅前行，其奧秘不在于黨不犯錯(cuò)誤，而在于黨敢于直面問(wèn)題，善于及時(shí)糾正錯(cuò)誤，勇于自我革命。新時(shí)代，“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”[1]72，中國(guó)共產(chǎn)黨必須繼續(xù)堅(jiān)持自我革命，“不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒”[1]70。堅(jiān)持自我革命，就必須推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”[1]28。因此，從新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)在邏輯、時(shí)代境遇及實(shí)踐向度等方面開(kāi)展系統(tǒng)性研究，以整體觀念實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)政治文化的多維認(rèn)知，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)黨的自我革命，加強(qiáng)黨對(duì)中華民族偉大復(fù)興大業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)在邏輯

事物的產(chǎn)生必定有著深層次的內(nèi)在邏輯。新時(shí)代，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)遵循馬克思主義政黨本質(zhì)規(guī)定的理論邏輯，契合中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的歷史邏輯，滿足推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程時(shí)代需求的現(xiàn)實(shí)邏輯。

1.理論邏輯：馬克思主義政黨建設(shè)的本質(zhì)規(guī)定

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是馬克思主義政黨建設(shè)的本質(zhì)規(guī)定?！罢h先進(jìn)性是馬克思主義政黨生存與發(fā)展的前提，保持先進(jìn)性是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨須臾不能懈怠的議題?！盵2]作為一個(gè)政黨精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)，黨內(nèi)政治文化在更深層次的文化層面上影響著政黨的先進(jìn)性。對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨而言，落后政治文化在黨內(nèi)的肆意蔓延將影響政黨的精神面貌，甚至導(dǎo)致先進(jìn)性的喪失。因而，在任何歷史階段加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)都是保證馬克思主義政黨生存與發(fā)展的重要手段。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思直接表明共產(chǎn)黨相較于其他工人政黨有著更為鮮明的特質(zhì)，一是在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是“各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分”[3]413；二是在理論方面，共產(chǎn)黨人更加“了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”[3]413。恩格斯也曾指出：“我們黨有個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個(gè)新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)”[4]。事實(shí)上，這些特質(zhì)和優(yōu)點(diǎn)的形成，都離不開(kāi)先進(jìn)黨內(nèi)政治文化的浸潤(rùn)與滋養(yǎng)。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃革命和建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，同樣始終強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的自身建設(shè)，尤其是要厚植先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化。在俄共(布)第八次代表大會(huì)上，列寧指出，“這種文化上的落后卻限制了蘇維埃政權(quán)的作用并使官僚制度復(fù)活”[5]。1922年，列寧在黨的十一大上分析新經(jīng)濟(jì)政策未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的原因時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)問(wèn)題關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨員“沒(méi)有足夠的本領(lǐng)去直接進(jìn)行管理，確定范圍，劃定界限，使別人受自己控制”[6]88，“沒(méi)有足夠的本領(lǐng)”關(guān)鍵又在于“做管理工作的那些共產(chǎn)黨員缺少文化”[6]97。由于受到文化發(fā)展不足的限制，特別是良好黨內(nèi)政治文化的缺位，導(dǎo)致俄共處于“領(lǐng)導(dǎo)不能，反被領(lǐng)導(dǎo)”的窘境。另一方面，針對(duì)路標(biāo)轉(zhuǎn)換派代表烏斯特里亞洛夫宣稱共產(chǎn)黨人實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)質(zhì)是“內(nèi)部的蛻變”[6]95，是蘇維埃政權(quán)向資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)過(guò)渡的錯(cuò)誤論調(diào)，列寧給予高度重視，強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步夯實(shí)馬克思主義的指導(dǎo)地位，厚植良好的黨內(nèi)政治文化，在思想文化層面上統(tǒng)一全黨的認(rèn)識(shí)，才能引領(lǐng)革命和建設(shè)事業(yè)走向勝利。

可以說(shuō)，馬克思主義經(jīng)典作家們深刻地認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)政治文化的先進(jìn)與否關(guān)乎馬克思主義政黨建設(shè)的成敗，關(guān)乎社會(huì)主義事業(yè)的前途命運(yùn)。唯有加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷涵養(yǎng)先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨才能始終保障自身的先進(jìn)性，并領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)完成歷史賦予的使命。

2.歷史邏輯：百年大黨永葆生機(jī)活力的精神動(dòng)力

中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在不同歷史時(shí)期出色地完成各個(gè)階段的歷史任務(wù)是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我提升，確保黨始終保持生機(jī)與活力。延安時(shí)期，毛澤東就曾指出，盡管全黨黨內(nèi)政治文化整體向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，但主觀主義、宗派主義、黨八股等腐朽思想文化的影響依舊存在，任由其侵蝕勢(shì)必會(huì)構(gòu)成對(duì)先進(jìn)黨內(nèi)政治文化的整體破壞，黨的生機(jī)活力也將隨之喪失。為此，他強(qiáng)調(diào)：“我們要完成打倒敵人的任務(wù)，必須完成這個(gè)整頓黨內(nèi)作風(fēng)的任務(wù)?！盵7]通過(guò)批駁黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義、黨八股等不良風(fēng)氣以廓清黨內(nèi)思想文化的分歧復(fù)雜，中國(guó)共產(chǎn)黨涵養(yǎng)了優(yōu)秀的黨內(nèi)政治文化，實(shí)現(xiàn)了全黨思想空前的團(tuán)結(jié)，從而為最終實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)中國(guó)人民抵御日本帝國(guó)主義的侵略、推翻國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治以及取得新民主主義革命的偉大勝利奠定了深厚的思想文化基礎(chǔ)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨內(nèi)政治文化建設(shè)圍繞建立和鞏固社會(huì)主義制度而展開(kāi)。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人一方面在全黨范圍內(nèi)加強(qiáng)馬克思主義理論教育，另一方面有計(jì)劃地開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以此抵制資產(chǎn)階級(jí)政治文化對(duì)黨的侵蝕，遏制浪費(fèi)、貪污、官僚主義等現(xiàn)象的發(fā)生。這些措施不僅推動(dòng)積極進(jìn)取的黨內(nèi)政治文化在黨內(nèi)得到了廣泛傳播，也使中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義執(zhí)政黨的姿態(tài)成為社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得一個(gè)又一個(gè)重大成就。但事與愿違，隨著1957年反右斗爭(zhēng)的擴(kuò)大化，黨內(nèi)政治文化建設(shè)從有序走向混亂，最終導(dǎo)致“文化大革命”的發(fā)生。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞著切實(shí)提高黨的先進(jìn)性和純潔性的根本要求，通過(guò)制定相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)制度、展開(kāi)多樣的主題教育，推動(dòng)了黨內(nèi)政治文化的健康發(fā)展，使黨內(nèi)政治文化建設(shè)重新逐漸步入正軌。得益于良好的黨內(nèi)政治文化，中國(guó)共產(chǎn)黨以自我革命推動(dòng)社會(huì)革命，成功地探索出一條屬于自己的路，即中國(guó)特色社會(huì)主義道路。歷史與實(shí)踐證明，黨內(nèi)政治文化建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆生機(jī)活力的精神動(dòng)力。良好的黨內(nèi)政治文化能夠促使中國(guó)共產(chǎn)黨解決一個(gè)又一個(gè)難題，推動(dòng)黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展。

3.現(xiàn)實(shí)邏輯：推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實(shí)所指

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實(shí)訴求。首先，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是堅(jiān)守黨的初心和使命的內(nèi)在依據(jù)。黨內(nèi)政治文化作為一種文化，其核心就在中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀。一個(gè)政黨的價(jià)值觀就代表著政黨的價(jià)值選擇，是政黨研判自身整體利益和需要的一種主動(dòng)表達(dá)。從階級(jí)利益來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨代表著廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)利益，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治代表；從國(guó)家整體利益來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨代表著中國(guó)人民和中華民族的整體利益，自覺(jué)肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。在黨的歷史上，中國(guó)共產(chǎn)黨總能在關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)折中把握時(shí)代命脈，解決時(shí)代任務(wù)，其根本原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)認(rèn)知及有效解決人民群眾追求幸福生活中的主要矛盾，在偉大的歷史實(shí)踐中踐行初心、實(shí)現(xiàn)使命。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨要進(jìn)一步鞏固黨在人民群眾心中的合法地位，得到人民群眾的擁護(hù)，就必須將黨的初心和使命付諸實(shí)踐，將“中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”[1]62。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以柔性約束的方式不斷深化全體黨員的內(nèi)在認(rèn)知與自覺(jué)認(rèn)同，以潛移默化的形式不斷提升全體黨員的思想、政治和道德境界，在此基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)全體黨員的黨性鍛煉，努力解決部分黨員所存在的錯(cuò)誤價(jià)值觀問(wèn)題。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏大目標(biāo)過(guò)程中，以黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)作用貫徹黨的初心和使命。

其次，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是深化全面從嚴(yán)治黨的根本依托。一段時(shí)間以來(lái)，黨內(nèi)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，“特別是搞任人唯親、排斥異己的有之……搞尾大不掉、妄議中央的也有之”[1]29，究其根本是黨內(nèi)政治文化出現(xiàn)了問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等相關(guān)文件，逐步完善了黨內(nèi)法律法規(guī)。這一舉措的確在黨內(nèi)已經(jīng)形成了一定的外在約束力，形成了“不能”“不敢”的外生效應(yīng)。為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抉擇，在發(fā)揮黨內(nèi)法律法規(guī)外在約束力的同時(shí)，也必須發(fā)揮黨內(nèi)政治文化建設(shè)所帶來(lái)的內(nèi)在約束力。通過(guò)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以價(jià)值、理想、信念、倫理等文化的強(qiáng)大精神力量，不斷提高黨員的理想信念，不斷增強(qiáng)黨員抵御不良政治文化的能力，永葆黨員的純潔性和先進(jìn)性，在黨內(nèi)形成“不想”的內(nèi)生效應(yīng)，在思想文化上降低或杜絕黨員萌生不良黨內(nèi)政治文化的可能，這是實(shí)施全面從嚴(yán)治黨要達(dá)到的最高理想境界。

二、新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的時(shí)代境遇

黨的十八大以來(lái)，圍繞“什么是黨內(nèi)政治文化，怎樣建設(shè)黨內(nèi)政治文化”這一問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了諸多重要論述，并將培育健康的、先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化作為重要的環(huán)節(jié)納入全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐。但值得注意的是，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)和多元文化的強(qiáng)烈沖擊，西方意識(shí)形態(tài)滲透對(duì)黨內(nèi)政治文化控制力的解構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、利益多樣和思想多元對(duì)黨內(nèi)政治文化競(jìng)爭(zhēng)力的弱化風(fēng)險(xiǎn)、“三個(gè)跟不上”對(duì)黨內(nèi)政治文化凝聚力的消解風(fēng)險(xiǎn)，加劇了新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的時(shí)代之困。

1.西方意識(shí)形態(tài)滲透對(duì)黨內(nèi)政治文化控制力的解構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

“進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治對(duì)世界和平與發(fā)展威脅上升，逆全球化思潮上升，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期?！盵1]59-60體現(xiàn)在政黨政治文化領(lǐng)域，各國(guó)政黨政治文化之間出現(xiàn)了交流與交鋒日益頻繁的新態(tài)勢(shì)。以美國(guó)為首的西方霸權(quán)主義國(guó)家將社會(huì)主義中國(guó)的逐漸強(qiáng)盛視為對(duì)資本主義價(jià)值觀和世界秩序的挑戰(zhàn)，為鞏固現(xiàn)有地位，西方霸權(quán)主義國(guó)家加緊向中國(guó)兜售他們的價(jià)值理念，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。毋庸置疑，資本是貪婪的，是擴(kuò)張的。在資本主義長(zhǎng)達(dá)幾百年的資本積累條件下，資本主義國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)促使其不斷在全球主動(dòng)尋求構(gòu)建資本主義的意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，不斷對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行文化侵略，以政治文化滲透促顏色革命。西方所謂的“普世價(jià)值”“民主社會(huì)主義”“新自由主義”等林林總總的錯(cuò)誤思潮，仍以路徑各異的形式擾亂中國(guó)共產(chǎn)黨人的思想認(rèn)識(shí)。特別是在新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，中央下達(dá)命令，要求武漢即刻封城。一些西方國(guó)家針對(duì)這種有效的抗疫措施，反而拋出所謂“過(guò)度的反應(yīng)”“威權(quán)主義療法”“個(gè)人自由巨大損失”等錯(cuò)誤論調(diào)，將封城行為過(guò)度政治化、污名化，企圖混淆視聽(tīng)，這導(dǎo)致小部分信念不堅(jiān)定的黨員“對(duì)黨中央重大決策部署執(zhí)行不力，有的搞上有政策、下有對(duì)策，甚至口是心非、擅自行事”[1]27。在大變局中，越是面對(duì)諸多不穩(wěn)定因素，越是面對(duì)帶有欺騙性、隱蔽性、破壞性的西方政治文化的滲透，我們?cè)绞且泵嫣魬?zhàn)，“自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”[1]27，對(duì)外來(lái)異質(zhì)政治文化進(jìn)行必要的批駁與揚(yáng)棄，從而不斷推動(dòng)新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

2.利益多樣和思想多元對(duì)黨內(nèi)政治文化競(jìng)爭(zhēng)力的弱化風(fēng)險(xiǎn)

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，全面建成小康社會(huì)取得偉大勝利。伴隨全面建成小康社會(huì)的全進(jìn)程，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化總體上呈積極向上的態(tài)勢(shì)。但不容忽視的是，在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的元年之后，黨內(nèi)政治文化建設(shè)也面臨著新課題。一是利益訴求多樣化影響黨內(nèi)政治文化建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)取代計(jì)劃成為資源配置的主要方式，隨之而來(lái)的是人民物質(zhì)生活水平得到顯著提高，人民的利益訴求開(kāi)始逐漸多樣化。而這些變化，也會(huì)反映到黨內(nèi)，反映到黨內(nèi)政治文化建設(shè)中。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益多樣化的追求，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的黨員會(huì)經(jīng)不住物質(zhì)利益的誘惑，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交換原則無(wú)差別地轉(zhuǎn)化為“錢(qián)權(quán)交易”，更甚至出現(xiàn)“把精神產(chǎn)品商品化的傾向”[8]，這無(wú)形中削弱了黨員對(duì)先進(jìn)黨內(nèi)政治文化的認(rèn)可。二是思想文化多元化影響黨內(nèi)政治文化建設(shè)。在當(dāng)前社會(huì)中，由于人民認(rèn)知水平的不斷提高和主體意識(shí)的不斷增強(qiáng)，多種多樣的思想文化都有各自忠誠(chéng)的“信徒”，在現(xiàn)實(shí)生活中尋找自己合法的容身之處。反映到黨內(nèi)，多元文化中不可避免地存在一些不同于主導(dǎo)政治文化的文化，甚至于存在一些與主導(dǎo)政治文化相抵觸的文化。這些負(fù)面的政治文化弱化黨員對(duì)馬克思主義的信仰，污染黨內(nèi)政治生態(tài)，影響全面從嚴(yán)治黨的效度與深度。

3.“三個(gè)跟不上”對(duì)黨內(nèi)政治文化凝聚力的消解風(fēng)險(xiǎn)

伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，改革道路更為險(xiǎn)阻。為此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要守正創(chuàng)新、開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽探索自己未來(lái)發(fā)展之路?！盵9]新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的守正創(chuàng)新，亟待破解黨員和黨員干部的“三個(gè)跟不上”：一是理想信念跟不上。當(dāng)前黨內(nèi)還存在著“政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”[1]31等現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，就是一些黨員的理想信念出現(xiàn)了問(wèn)題。一些黨員淡化“主義”，動(dòng)搖馬克思主義信仰，避談社會(huì)主義共同理想；一些黨員忘記為人民服務(wù)的宗旨，“純粹”追求權(quán)力，滿足私欲；一些黨員放棄標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨內(nèi)法律法規(guī)視而不見(jiàn)，在腐敗的道路越走越遠(yuǎn)。另一方面，有些黨員不懂理想信念教育要到實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)才有價(jià)值，一味在思想上重視，卻在實(shí)際工作中沒(méi)有貫徹，陷入狹義教育觀的誤區(qū)。二是價(jià)值理念跟不上。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，一些黨員不能緊跟時(shí)代發(fā)展需求，不能轉(zhuǎn)變自身的角色定位，在潛意識(shí)中存在著慣性思維，認(rèn)為刀刃向外是常態(tài)，無(wú)法接受刀刃向內(nèi)的思維邏輯。這樣，就在不自覺(jué)中形成了對(duì)待問(wèn)題得過(guò)且過(guò)的工作態(tài)度，造成黨內(nèi)好人主義、圈子文化等大行其道，黨內(nèi)政治文化也隨著惡化。三是優(yōu)秀傳統(tǒng)跟不上。2020年習(xí)近平總書(shū)記在談及新冠肺炎疫情防控時(shí)曾提到，目前黨內(nèi)依舊存在著 “有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不動(dòng)……有的百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃”[10]的嚴(yán)重現(xiàn)象，反映出一些黨員受到腐朽政治文化的遮蔽，無(wú)視對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承。若不能有效解決優(yōu)秀傳統(tǒng)跟不上的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)培植健康的黨內(nèi)政治文化將造成巨大阻礙，甚至?xí){到黨執(zhí)政地位的合理性。綜上，新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)要在守正的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過(guò)程中堅(jiān)持守正，更好地發(fā)揮黨內(nèi)政治文化統(tǒng)一思想和凝聚共識(shí)的重要作用。

三、新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)踐向度

新時(shí)代，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，涉及內(nèi)容、方法、形式、機(jī)制、載體等諸多因素，務(wù)必以系統(tǒng)思維打造系統(tǒng)工程，著重從“破”與“立”、“古”與“今”、“中”與“外”、“知”與“行”等方面綜合發(fā)力。唯有如此，黨內(nèi)政治文化才在中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的進(jìn)程中，不斷發(fā)揮更基本、更持久、更深沉的力量，確保黨在實(shí)踐中繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)向前發(fā)展。

1.“破”與“立”：破除沉疴與樹(shù)立新風(fēng)同頻共振

“正確的東西總是在同錯(cuò)誤的東西作斗爭(zhēng)的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。真的、善的、美的東西總是在同假的、惡的、丑的東西相比較而存在，相斗爭(zhēng)而發(fā)展的。”[11]加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，需要既重視建設(shè)性，又重視批判性；既重視“立”，又重視“破”，是一個(gè)破立并舉、扶正祛邪的過(guò)程。“破”，就是發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，自覺(jué)剔除腐朽的、庸俗的黨內(nèi)政治文化。當(dāng)前，黨內(nèi)政治文化總體是積極健康的。在健康的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)下，絕大多數(shù)黨員都能秉持優(yōu)良的品格和作風(fēng)，但總會(huì)出現(xiàn)一小部分黨員在“利益沼澤”中越陷越深，大搞關(guān)系學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”，破壞黨的形象，損害黨的利益。因此，“對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等”[1]28，要敢于發(fā)聲，敢于亮劍，切實(shí)剔除那些深入骨髓的腐朽思想，幫助廣大黨員劃出一條明確的思想底線，自覺(jué)抵制落后黨內(nèi)政治文化的侵蝕。“立”，就是把健康的黨內(nèi)政治文化“種”入人心，不斷厚植廣大黨員的精神家園。如前所述，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。我們所強(qiáng)調(diào)的“立”，就是倡導(dǎo)和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀價(jià)值觀。必須挖掘、闡釋、概括中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)和改革的偉大歷史進(jìn)程中所形成的價(jià)值觀念，確保其與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化緊密相連，“形而下”地體現(xiàn)于廣大黨員的思想與實(shí)踐中，從而構(gòu)建完整回路的價(jià)值觀，使之內(nèi)化于心、外化于行。誠(chéng)然，黨內(nèi)政治文化建設(shè)并非一朝一夕即可完成的，而是需要一個(gè)經(jīng)年累月的內(nèi)化過(guò)程，才能產(chǎn)生內(nèi)生效應(yīng)，融入中國(guó)共產(chǎn)黨人的血脈。

2.“古”與“今”：堅(jiān)持繼承與發(fā)展創(chuàng)新相互耦合

“政治文化的發(fā)展不是機(jī)械的，而是能動(dòng)的，它是在與社會(huì)不斷交互作用中發(fā)展和變化的”[12]。在交互作用中，政治文化不僅構(gòu)建起自身發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，而且培育出自身獨(dú)特的內(nèi)在價(jià)值取向。黨內(nèi)政治文化也正是在中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程中，以馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)為指導(dǎo)，科學(xué)總結(jié)中華文明歷史發(fā)展中所形成的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)革命實(shí)踐中所形成的獨(dú)特革命文化以及探索社會(huì)主義建設(shè)中所形成的社會(huì)主義先進(jìn)文化，在三者的不斷交互中所誕生的黨性文化。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須遵循堅(jiān)持繼承與發(fā)展創(chuàng)新相互耦合的原則，發(fā)揮其所蘊(yùn)含的文化力量。一是汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化營(yíng)養(yǎng)，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)?！爸腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基”[1]46。新時(shí)代，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)要注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐富營(yíng)養(yǎng)和政治智慧，同時(shí)也要凸顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代特質(zhì)，推動(dòng)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與管黨治黨實(shí)踐需要相契合，不斷筑牢黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)。二是發(fā)揚(yáng)革命文化，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)構(gòu)筑源頭。革命文化肇始于五四運(yùn)動(dòng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中熔鑄出來(lái)的，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。新時(shí)代，務(wù)必發(fā)揚(yáng)革命文化，繼承革命文化中所蘊(yùn)含的對(duì)黨忠誠(chéng)、廉潔奉公等優(yōu)良品格，不斷豐富革命文化的實(shí)踐載體，使黨內(nèi)政治文化永葆生機(jī)。三是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)夯實(shí)主體。在當(dāng)代中國(guó)，社會(huì)主義先進(jìn)文化的精神追求全然表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，而黨內(nèi)政治文化的目標(biāo)指向也正是營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，促使全體黨員為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不斷奮斗。新時(shí)代，培育健康的黨內(nèi)政治文化，要注重用社會(huì)主義先進(jìn)文化凝聚力量，促使全體黨員自覺(jué)把社會(huì)主義先進(jìn)文化的精神追求鐫刻在自己腦海深處，融入管黨治黨的全部實(shí)踐中。

3.“中”與“外”：以我為主與開(kāi)放包容同向聚合

萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)以及科學(xué)技術(shù)的飛躍式進(jìn)步，世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等交往更為密切。正如馬克思所說(shuō)：“過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴所代替了?！盵3]404歷史邏輯和實(shí)踐邏輯都表明：中國(guó)之發(fā)展離不開(kāi)世界，世界也必將影響中國(guó)之發(fā)展。黨內(nèi)政治文化雖然植根于中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生與發(fā)展的全過(guò)程，具有鮮明的中國(guó)特色，但不能否認(rèn)其具有開(kāi)放性和包容性。鑒于此，黨內(nèi)政治文化也必須走向世界，在與各國(guó)政黨的政治文化對(duì)話中不斷成長(zhǎng)，積極吸收其所包含的優(yōu)秀政治文化因素，不斷推動(dòng)自身發(fā)展與進(jìn)步。其一，堅(jiān)持以我為主，自覺(jué)發(fā)展黨內(nèi)政治文化。所謂自覺(jué)，即要對(duì)黨內(nèi)政治文化有清晰的認(rèn)知，實(shí)事求是地對(duì)待黨內(nèi)政治文化及其價(jià)值觀念，自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治文化所要求的行為規(guī)范。在黨的政治實(shí)踐中，不斷踐行和弘揚(yáng)以忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派等為核心的價(jià)值觀念，以期打造積極健康的黨內(nèi)政治文化。其二，堅(jiān)持開(kāi)放包容，借鑒國(guó)外優(yōu)秀政黨政治文化?，F(xiàn)代政黨是西方民主化發(fā)展的產(chǎn)物。經(jīng)過(guò)近四百年的歷史沉淀，西方政黨在發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)累積了豐富的政黨政治文化，如現(xiàn)代化理念、價(jià)值追求等，這其中不乏能夠?yàn)樾聲r(shí)代培育黨內(nèi)政治文化提供有益參考的優(yōu)秀政黨政治文化。為此，有甄別地吸收西方政黨培育先進(jìn)政黨政治文化的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是那些反映政黨政治文化建設(shè)一般規(guī)律的有益經(jīng)驗(yàn)，在批判吸收基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，以助力黨內(nèi)政治文化的長(zhǎng)足發(fā)展。

4.“知”與“行”：理論認(rèn)知與付諸實(shí)踐相互結(jié)合

積極向上的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)，源自于堅(jiān)守，成就于磨礪。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)：“思想上道德信念的形成——是一個(gè)積極過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，受教育者并不是教育的消極對(duì)象，而是為在自己靈魂中確立某種東西的積極斗士?！藨?yīng)當(dāng)為某種思想盡可能多做一些事，充滿他生活的勞動(dòng)、工作應(yīng)當(dāng)成為他達(dá)到崇高目的的手段，而不是最終目的?！盵13]黨內(nèi)政治文化建設(shè)亦作如是觀。新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，決不能僅僅滿足于觀念上的認(rèn)同，而更在于實(shí)踐上的篤行，在知行合一中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，處理好“知”與“行”的辯證關(guān)系，就是要求我們不能把黨內(nèi)政治文化建設(shè)停留在理論認(rèn)知的層面，而是在理論認(rèn)知的基礎(chǔ)上付諸實(shí)踐，不斷實(shí)現(xiàn)“知”和“行”的相互促進(jìn)和相互轉(zhuǎn)化。毫無(wú)疑問(wèn)，理論認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。通過(guò)開(kāi)展各類教育活動(dòng)，可以使全體黨員了解構(gòu)建積極健康黨內(nèi)政治文化的各種道德要求、行為規(guī)范等約束條件。但培育積極向上的黨內(nèi)政治文化僅僅依靠文本和語(yǔ)言難以達(dá)成，缺乏實(shí)際行動(dòng)的錘煉注定會(huì)使黨員處于一種被動(dòng)接受的狀態(tài)，在實(shí)際行動(dòng)中往往形成一種“置身事外”的心理認(rèn)知。因而，全體黨員在實(shí)際工作和參與黨內(nèi)政治生活的過(guò)程中，要將對(duì)黨內(nèi)政治文化的理論認(rèn)知融入具體的行動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)自我審視、自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，打通由理論認(rèn)知通向品行構(gòu)建的通道。黨內(nèi)政治文化建設(shè)要以行代教，突出建設(shè)過(guò)程中全體黨員的主體地位，實(shí)現(xiàn)全體黨員主體客體化和客體主體化的有機(jī)統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極心理元素，使他們?cè)谛兄形蛑?/p>

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的決議向全黨發(fā)出號(hào)召：“全黨必須銘記生于憂患、死于安樂(lè)，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，勇敢面對(duì)黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，堅(jiān)決戰(zhàn)勝精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。”[1]73-74黨內(nèi)政治文化正是以中國(guó)共產(chǎn)黨基于偉大歷史實(shí)踐所形成的理想信念、價(jià)值理念、道德品質(zhì)和行為習(xí)慣等隱性方式融入全面從嚴(yán)治黨的全過(guò)程，從而轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強(qiáng)大的顯性力量來(lái)營(yíng)造良好的政治生態(tài)，有利于助推全面從嚴(yán)治黨向縱深處發(fā)展。