中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)將開啟3.0時代

供稿 | 中國—東盟中心

中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)是區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作緊密聯(lián)系、分工細(xì)化的必然結(jié)果，也是成員國面向未來發(fā)展的共同愿望。

2002年，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)談判正式啟動，2010年1月全面建成，成為涵蓋人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是由發(fā)展中國家組成的最大自貿(mào)區(qū)。2019年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)推出2.0的“升級版”。2021年11月，在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上，中方倡議雙方“要全面發(fā)揮《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的作用，盡早啟動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)”。中國東盟已進(jìn)入全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系時代，站在新的歷史起點(diǎn)上，中國—東盟自貿(mào)區(qū)再次升級條件成熟、基礎(chǔ)扎實(shí)。3.0版自貿(mào)區(qū)建設(shè)將引領(lǐng)成員國友好合作邁向更加輝煌的未來。

經(jīng)貿(mào)合作打基礎(chǔ)

30多年來，中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作水平不斷提升，中國已連續(xù)13年成為東盟最大貿(mào)易伙伴；2020年開始，東盟成為中國最大貿(mào)易伙伴。2022年前7個月，中國與東盟貿(mào)易額達(dá)5449億美元，同比增長13.1%，占中國外貿(mào)進(jìn)出口總額的15%。中國與東盟互為最大貿(mào)易伙伴的地位進(jìn)一步鞏固。截至今年7月底，中國與東盟累計雙向投資額超過3400億美元，已成為相互投資最活躍的合作伙伴。中老鐵路、雅萬高鐵等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)已成為雙方經(jīng)濟(jì)合作新亮點(diǎn)。

已有成果做保證

中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，合作愈加深入，自貿(mào)區(qū)1.0版建成實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大領(lǐng)域的開放，使中國東盟經(jīng)貿(mào)合作日益緊密。同時在實(shí)施過程中，雙方也期待更加開放的市場、更短的負(fù)面清單、更自由便利化的市場準(zhǔn)入等制度性安排。中國—東盟自貿(mào)區(qū)2.0的“升級版”應(yīng)運(yùn)而生，生效后雙方90%以上約7000種商品可享受零關(guān)稅待遇。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成和發(fā)展，有效推動了中國與東盟的貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。

更新升級向未來

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版將集中于貿(mào)易投資自由化便利化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)合作等方面。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)屬合作新領(lǐng)域，尤其值得關(guān)注。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，將對標(biāo)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，為雙方企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造更加穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。在綠色經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，將發(fā)揮雙方能源和資源互補(bǔ)優(yōu)勢，加強(qiáng)可再生能源技術(shù)分享，深化綠色投融資合作，攜手促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)積極呼應(yīng)了成員國自身發(fā)展需求和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。相信升級建設(shè)完成后，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的國際合作將更加務(wù)實(shí)高效，國際生產(chǎn)要素跨境流動將更為頻繁，自由貿(mào)易區(qū)紅利將進(jìn)一步增加。

自貿(mào)升級與RCEP互助成長

2022年1月1日《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的正式生效實(shí)施，在亞太區(qū)域合作中具有里程碑意義。RCEP涵蓋關(guān)稅減免、貿(mào)易便利化、服務(wù)投資開放等廣泛領(lǐng)域，有助于推動在亞太區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素自由流動。在RCEP框架下，中國和東盟在分享超大規(guī)模市場、進(jìn)一步發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢、合理配置生產(chǎn)要素方面等具有更廣泛的共同利益，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈合作前景也更加廣闊。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版將會在RCEP的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，RCEP成員國之間已經(jīng)減讓的條件將在自貿(mào)區(qū)3.0版的談判中得到進(jìn)一步減讓。同樣，自貿(mào)區(qū)3.0版的建成將能夠帶動RCEP進(jìn)一步升級，使日本、韓國、澳大利亞和新西蘭以及后來可能增加的成員國，與自貿(mào)區(qū)成員國之間在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資與貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易措施等方面進(jìn)一步調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、協(xié)同發(fā)展。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)是區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作緊密聯(lián)系、分工細(xì)化的必然結(jié)果，也是成員國面向未來發(fā)展的共同愿望。中國—東盟中心將攜手中國與東盟各界，持續(xù)關(guān)注自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接，為深化中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作出不懈努力。