吉林船營(yíng)：理念引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展 能動(dòng)履職提質(zhì)增效

文︱張春雁

按照“精品牌、爭(zhēng)一流、求極致、修作風(fēng)”的工作思路，吉林市船營(yíng)區(qū)人民檢察院更新理念，能動(dòng)履職，各項(xiàng)檢察工作均衡發(fā)展。

2022年，吉林市船營(yíng)區(qū)人民檢察院以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)保障黨的二十大勝利召開(kāi)為主線，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，按照“精品牌、爭(zhēng)一流、求極致、修作風(fēng)”的工作思路，更新理念，能動(dòng)履職，各項(xiàng)檢察工作均衡發(fā)展。

突出服務(wù)大局理念，全方位振興

今年春天，吉林市暴發(fā)大規(guī)模新冠肺炎疫情。船營(yíng)區(qū)人民檢察院成立了抗疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，全院127人組成“防疫戰(zhàn)斗群”，晝夜奮戰(zhàn)70天，出色地完成了區(qū)委交辦的各項(xiàng)防疫任務(wù)。

該院落實(shí)“檢察長(zhǎng)抓營(yíng)商環(huán)境”機(jī)制，對(duì)2020年以來(lái)涉民企業(yè)案件建立臺(tái)賬，通過(guò)實(shí)地走訪、電話調(diào)查等方式積極回應(yīng)解決企業(yè)合理訴求，建立起12309企業(yè)維權(quán)“快速通道”，健全快速受理、依法辦理、釋法說(shuō)理工作機(jī)制。

全院攜手區(qū)法院、公安、司法、民政、婦聯(lián)等5家單位，召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng)未成年人民事權(quán)益保護(hù)工作會(huì)議，簽署《關(guān)于加強(qiáng)涉未成年人支持起訴案件協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，社會(huì)化未成年人司法保護(hù)格局日益完善。

在全力維護(hù)平安建設(shè)方面，船營(yíng)區(qū)人民檢察院通過(guò)履行批捕、起訴職能，有效地打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序的平穩(wěn)、有序運(yùn)行，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率為98.96%，實(shí)現(xiàn)律師100%參與，并于地區(qū)率先開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰遠(yuǎn)程同步錄音錄像工作，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

除此之外，全院堅(jiān)持落實(shí)檢察長(zhǎng)接待日制度，圍繞涉農(nóng)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域或群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，院內(nèi)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)152件。

樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)理念，推進(jìn)檢察均衡發(fā)展

該院落實(shí)“少捕慎訴慎押”理念，不捕率為55.86%，不訴率為41.07%，同比分別上升了31.32%和26.77%，與公安機(jī)關(guān)建立了偵查監(jiān)督與協(xié)作辦公室，引導(dǎo)偵查率、立案監(jiān)督率、刑事抗訴率等指標(biāo)均顯著提升，有效降低“兩退三延”數(shù)量和比例。

2018年，該院成功辦理了朱某等15名農(nóng)民工討薪支持起訴案件，填補(bǔ)了地區(qū)支持起訴檢察監(jiān)督的空白。2022年，該院又牽頭設(shè)立了吉林省首家“支持起訴辦案中心”，為農(nóng)民工開(kāi)通綠色通道，建立“三快一優(yōu)”的辦案模式和“調(diào)解先行”的工作機(jī)制。

針對(duì)扎實(shí)落實(shí)“田長(zhǎng)、河長(zhǎng)、林長(zhǎng)”等包保制度，3年來(lái)全院辦理各類(lèi)黑土地保護(hù)公益訴訟案件12件，保護(hù)耕地面積27.59萬(wàn)平方米，為國(guó)家收回生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用45萬(wàn)余元。今年檢察長(zhǎng)累計(jì)巡田4次，形成黑土地保護(hù)調(diào)研報(bào)告。

聚焦科學(xué)管理理念，助推可持續(xù)發(fā)展

為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，該院通過(guò)“紀(jì)檢周報(bào)”等形式加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)檢察人員的全員、全面、全時(shí)考核，以業(yè)績(jī)管理激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力。同時(shí)，院內(nèi)每月通報(bào)重點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)排名情況，召開(kāi)核心數(shù)據(jù)調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查，以案件管理提升辦案質(zhì)效。

針對(duì)素能培養(yǎng)提升能力，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶頭辦理疑難、復(fù)雜、敏感案件，帶頭閱卷、參與案件評(píng)議，帶頭列席法院審委會(huì)，建立“實(shí)務(wù)導(dǎo)師”制度，業(yè)務(wù)骨干做好“傳幫帶”，實(shí)現(xiàn)整體履職能力的提升。