陜西省黃河流域廢棄露天礦山區(qū)域生態(tài)修復(fù)實(shí)踐
——以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)

賀娟妮，王 希，王 生，楊 毅，高華峰，李 銳

（1.匯金科技控股集團(tuán)有限公司，陜西西安 710065；2.合陽(yáng)縣自然資源局，陜西渭南 714000）

2019 年9 月18 日，習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上提出保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)，強(qiáng)調(diào)治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。要堅(jiān)持“山水林田湖草”綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)作配合，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)。2020年4月來(lái)陜考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，要堅(jiān)持不懈開(kāi)展退耕還林還草，推進(jìn)荒漠化、水土流失綜合治理，推動(dòng)黃河流域從過(guò)度干預(yù)、過(guò)度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

為貫徹執(zhí)行“綠水青山就是金山銀山”兩山理論和生態(tài)文明建設(shè)思想，推進(jìn)陜西省黃河流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，根據(jù)自然資源部《自然資源部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)的函》自然資辦函[2019]819 號(hào)、《陜西省自然資源廳關(guān)于做好2020年度黃河流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的通知》（陜自然資發(fā)[2020]13號(hào)）、《渭南市黃河流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》等相關(guān)文件與規(guī)劃要求，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，以國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)方針為指導(dǎo)[1]，針對(duì)當(dāng)前陜西省礦山生態(tài)修復(fù)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和未來(lái)需求，以礦山生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)升級(jí)為樣板，亟需建設(shè)礦山生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目。

本文以渭南市合陽(yáng)縣黃河西岸廢棄露天礦山區(qū)域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目為例，以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)思想，探索礦山生態(tài)修復(fù)新模式，極具示范意義和參考價(jià)值，有助于今后相關(guān)工作的開(kāi)展。

1 項(xiàng)目區(qū)概況

項(xiàng)目區(qū)位于合陽(yáng)縣境內(nèi)的黃河西岸，黃河河谷階地生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，緊鄰洽川風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)修復(fù)面積約200hm2。區(qū)內(nèi)分布有多個(gè)露天開(kāi)采的砂石場(chǎng)，目前雖已關(guān)閉，但由于之前粗放式亂采亂挖導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題十分突出，主要體現(xiàn)在：不穩(wěn)定邊坡安全隱患問(wèn)題嚴(yán)重。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)不穩(wěn)定邊坡約21 處；地形地貌景觀破壞嚴(yán)重。地面凹凸不平、高低不一，原始地形地貌損毀嚴(yán)重，礦山生態(tài)植被遭到嚴(yán)重的人為破壞；土地資源的壓占和損毀。礦山停產(chǎn)關(guān)閉后，采礦致使原生植被被破壞，土壤養(yǎng)分流失，土地功能喪失，造成大片土地的破壞和浪費(fèi)。根據(jù)收集的合陽(yáng)縣最新土地利用圖核實(shí)報(bào)告資料，持續(xù)多年的采砂活動(dòng)損毀土地類(lèi)型主要為采礦用地、果園、旱地、其他草地、內(nèi)陸灘涂、其他園地、水澆地和沼澤地等，對(duì)黃河西岸的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，制約著合陽(yáng)縣黃河流域的生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。

2 生態(tài)修復(fù)模式的確定

徐禮根[2]提出在礦山生態(tài)修復(fù)過(guò)程中“規(guī)劃是源頭，設(shè)計(jì)是關(guān)鍵”。目前已開(kāi)展的礦山生態(tài)修復(fù)工作中，大部分以短期性修復(fù)為目標(biāo)，缺乏前期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。為適應(yīng)“五位一體”生態(tài)文明建設(shè)的總體布局和“一張藍(lán)圖繪到底”的規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略[3]，在開(kāi)展合陽(yáng)縣黃河西岸礦山生態(tài)修復(fù)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，采用王雁林[4]等提出的生態(tài)修復(fù)類(lèi)型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，及賀娟妮等在此評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，初步確定的合陽(yáng)縣黃河西岸廢棄礦山生態(tài)修復(fù)模式，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘、走訪，確定合陽(yáng)縣黃河西岸廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)為Ⅰ類(lèi)修復(fù)區(qū)域，即產(chǎn)業(yè)修復(fù)模式。該生態(tài)修復(fù)式，以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，在傳統(tǒng)復(fù)墾復(fù)綠的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，通過(guò)生態(tài)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)植入，使傳統(tǒng)靜態(tài)的礦山生態(tài)修復(fù)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)而產(chǎn)生良好的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3 生態(tài)修復(fù)思路

堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、分類(lèi)施策，融入合陽(yáng)縣沿黃生態(tài)旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大格局，并充分發(fā)揮其積極的促進(jìn)作用。在保證生態(tài)安全的前提下，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，恢復(fù)并提升復(fù)墾土地的使用功能，采取以礦山生態(tài)修復(fù)為基礎(chǔ)，景觀提升為手段，和諧融入周邊自然環(huán)境；尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃；根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)植入特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，“將廢棄礦山轉(zhuǎn)變?yōu)榫G水青山，將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山”[5]。

具體思路為：查明生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)多種技術(shù)手段和工程措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、美化沿黃流域生態(tài)環(huán)境，充分提升復(fù)墾土地的利用價(jià)值。結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，將有機(jī)果蔬、觀光休閑、研學(xué)旅游與黃河農(nóng)耕文化、詩(shī)經(jīng)文化、黃河演變史等文化內(nèi)涵相融合。依托黃河濕地公園旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，與周邊中小學(xué)及地礦院校合作，構(gòu)建黃河地學(xué)演變主體場(chǎng)景體驗(yàn)式自然學(xué)社，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，延伸黃河沿線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（1）礦山生態(tài)修復(fù)。對(duì)廢棄礦山生態(tài)系統(tǒng)停止人為干擾，減輕生態(tài)負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自組織能力使其向有序的方向進(jìn)行演化，或者利用生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力，輔以人工措施，使遭受到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展，使“廢棄礦山轉(zhuǎn)變?yōu)榫G水青山”。在修復(fù)過(guò)程中要遵循的原則包括：修復(fù)措施與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡量減少其對(duì)周邊環(huán)境的影響；尊重當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?、減少對(duì)資源的剝奪，保持水土營(yíng)養(yǎng)和水循環(huán)系統(tǒng)，維護(hù)植物生境和動(dòng)物棲息地的質(zhì)量，以有助于改善人居環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的健康為總體原則。

（2）景觀提升。結(jié)合周邊區(qū)域現(xiàn)狀及礦山資源現(xiàn)狀，采用合理、科學(xué)、先進(jìn)的多樣化手段，植入人的智慧和情感，將普通的礦山復(fù)墾復(fù)綠升級(jí)為富有生態(tài)、文化、歷史等富含多重意義的生態(tài)景觀修復(fù)[5]，進(jìn)而創(chuàng)造出巨大的生態(tài)附加值，即生態(tài)升級(jí)。

（3）產(chǎn)業(yè)植入。將廢棄礦山作為新型產(chǎn)業(yè)承載地，以科技為支撐，創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)功能置換，最大限度地提煉和釋放礦山生態(tài)修復(fù)生產(chǎn)力，引入現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建安全、健康、綠色及可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間“三生互動(dòng)”，一二三產(chǎn)業(yè)的“三產(chǎn)融合”及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益“三效并舉”的產(chǎn)業(yè)綜合體等終端綠色消費(fèi)品[6]，將“綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山”。

3.1 廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范區(qū)

按照“山水林田湖草生命共同體”的理念，遵照“自然修復(fù)為主，人工干預(yù)為輔”的總體原則，結(jié)合生活環(huán)境的現(xiàn)狀條件，為充分體現(xiàn)修復(fù)的系統(tǒng)性，同時(shí)做到有的放矢，提高投資效益，將治理區(qū)劃分為重點(diǎn)治理區(qū)和一般治理區(qū)。重點(diǎn)治理區(qū)采用人工干預(yù)為主、自然修復(fù)為輔的措施；一般治理區(qū)則以自然修復(fù)為主，人工干預(yù)為輔，對(duì)現(xiàn)狀植被條件較差的地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)植，做好周邊景觀的保護(hù)工作。

具體工程措施為：通過(guò)清理危巖體消除高陡邊坡的安全隱患，為植被復(fù)綠提供地形條件；對(duì)坡腳進(jìn)行回填、夯實(shí)、覆土，密植灌草和藤本植物等鄉(xiāng)土植物進(jìn)行遮擋。根據(jù)地形條件和地類(lèi)，采用噴播、生態(tài)毯和苗木種植等方式進(jìn)行礦山植被重建和恢復(fù)，改善地形地貌景觀。植被物種采取喬灌草結(jié)合形式，以種植鄉(xiāng)土植物為主，要求多樣性、適應(yīng)性及簡(jiǎn)易維護(hù)性，做到四季有花、處處有景，營(yíng)造自然和諧的山林景觀。

3.2 土地復(fù)墾示范區(qū)

采礦形成的地勢(shì)平坦區(qū)域，以土地復(fù)墾為基礎(chǔ)，可有效緩解礦區(qū)內(nèi)大量廢棄地與當(dāng)?shù)馗夭蛔愕默F(xiàn)狀，構(gòu)建生活、生態(tài)和生產(chǎn)的“三生”空間布局，堅(jiān)持復(fù)墾土地質(zhì)量、數(shù)量與生態(tài)環(huán)境并重的原則，恢復(fù)土地生產(chǎn)能力，提高土地利用率，有效增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕面積，通過(guò)占補(bǔ)平衡，盤(pán)活當(dāng)?shù)剞r(nóng)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，助力鄉(xiāng)村振興[5]。以合陽(yáng)縣土地利用現(xiàn)狀類(lèi)型為指導(dǎo)，與相關(guān)規(guī)劃有效銜接。在此基礎(chǔ)上，遵循優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提供土地利用效益的原則，盡量將損毀的土地在條件適宜時(shí)復(fù)墾為耕地和園地。對(duì)于廢棄工礦用地，復(fù)墾為旱地，提高耕地指標(biāo)。

具體工程措施為：通過(guò)場(chǎng)地平整、改善灌溉條件，達(dá)到提高土地利用質(zhì)量的基本目的。場(chǎng)地平整應(yīng)根據(jù)礦區(qū)立地條件、土地利用方向、種植植被以及防治水土流失等要求選擇整地方式和整地規(guī)格；土壤重構(gòu)后，篩選當(dāng)?shù)剡m當(dāng)?shù)南蠕h植物對(duì)復(fù)墾土壤進(jìn)行改良，同時(shí)篩選出合適的鄉(xiāng)土植物作為生態(tài)恢復(fù)的種植對(duì)象。為保護(hù)復(fù)墾區(qū)較完備的立體種植生態(tài)模式和生態(tài)多樣性，喬木林地的植被配置以喬木為主，適當(dāng)間種灌木樹(shù)種，地面適當(dāng)播撒草本混種；對(duì)旱地以種植冬小麥、夏玉米、大豆為主，輪作倒茬；施用微生物菌劑，改善土壤微生物微生態(tài)結(jié)構(gòu)；施加有機(jī)肥、無(wú)機(jī)肥料以提高土壤中有機(jī)物和氮磷鉀等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的含量，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。

3.3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)

以生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展、特色發(fā)展為原則，以土地綜合利用和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重要特征，在生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上，依托當(dāng)?shù)刭Y源，打造規(guī)模經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建安全、綠色、健康、可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展空間，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一，形成區(qū)域新的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。孵化文化、旅游、康養(yǎng)、創(chuàng)意、電商及種養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品[6]。

整體空間布局為：一帶貫穿：沿黃西岸黃河農(nóng)耕文化生態(tài)帶；一園引領(lǐng)：關(guān)鳩生態(tài)園；三區(qū)聯(lián)動(dòng)：休閑觀賞休憩區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和研學(xué)教育體驗(yàn)區(qū)。三大功能區(qū)基本呈片狀分布、功能互補(bǔ)、職能明確，突出生態(tài)保護(hù)。將生態(tài)保護(hù)、科普農(nóng)業(yè)融于旅游休閑之中，使得生態(tài)保護(hù)、休閑、增知、體驗(yàn)等功能完美融合。通過(guò)景觀環(huán)境、建筑形式等手法來(lái)強(qiáng)化各自的特點(diǎn)，并注重總體協(xié)調(diào)。

休閑觀賞休憩區(qū)（美化環(huán)境，親近自然）：以林蔭小道、田間池塘、百畝果園、林間草雞、水中白鵝、滿目蒼綠構(gòu)成一幅美麗畫(huà)卷。根據(jù)地形條件布設(shè)涼亭、石凳，讓游客徑山看河，露宿林間，盡情暢享親近自然的樂(lè)趣。

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（優(yōu)化生產(chǎn)，鄉(xiāng)村振興）：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，栽植多種時(shí)令果蔬，開(kāi)展“新鮮采摘”、“樹(shù)上超市”等活動(dòng)，讓游客體驗(yàn)“綠色盛宴”的樂(lè)趣。同時(shí)借助電子商務(wù)進(jìn)村的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式將綠色成果分享全國(guó)。

研學(xué)教育體驗(yàn)區(qū)（注重教育、弘揚(yáng)文化）：深挖黃河流域文化，通過(guò)展示農(nóng)耕農(nóng)具、宣傳生態(tài)保護(hù)、趣味性展示黃河階地地貌知識(shí)等形式，讓游客親身體驗(yàn)農(nóng)耕場(chǎng)景、了解農(nóng)耕節(jié)氣，學(xué)習(xí)地理知識(shí)，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

4 結(jié)論

區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)模式的確定，應(yīng)以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，依據(jù)礦區(qū)基本現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境狀況、礦山周邊人類(lèi)工程活動(dòng)、礦山所處區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和景觀遺跡等因素[4]，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)施策?？傮w思路應(yīng)以保障生態(tài)安全為前提，以廢棄礦山為新型產(chǎn)業(yè)承載地，通過(guò)生態(tài)修復(fù)、景觀提升及生態(tài)產(chǎn)業(yè)等措施實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境再造與產(chǎn)業(yè)再生[6]，打造美麗田園，助力鄉(xiāng)村振興。

該項(xiàng)目目前正處于礦山生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾施工階段，得到了相關(guān)部門(mén)的鼎力支持，希望本項(xiàng)目的成功實(shí)施能為今后全國(guó)廢棄礦山區(qū)域生態(tài)修復(fù)工作提供參考。