少數(shù)民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)路徑選擇及優(yōu)化

紅河學(xué)院 葉欽

通過一系列研究發(fā)現(xiàn)，需要對建設(shè)路徑進行調(diào)節(jié)、優(yōu)化才可以實現(xiàn)目標(biāo)，但是在模擬中也發(fā)現(xiàn)了該地區(qū)在近幾年出現(xiàn)了資源供需的矛盾問題和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量降低的問題，對此人們需要制定耦合模型來檢驗新路徑。但是該模型也沒有解決人類社會經(jīng)濟發(fā)展和自然系統(tǒng)平衡的問題，還需要人們根據(jù)該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源供需之間的矛盾問題，設(shè)計以提高資源利用率、資源科學(xué)開發(fā)為主的優(yōu)化路徑，提高經(jīng)濟增長速度，加大資源開發(fā)力度的優(yōu)化路徑。

通過這兩條路徑幫助少數(shù)民族貧困地區(qū)解決經(jīng)濟發(fā)展下的內(nèi)外資源開發(fā)和利用不平衡問題。另外，研究發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)資源開發(fā)問題大，環(huán)境保護工作難度大。因此需要該地區(qū)在脫貧致富的同時也要適當(dāng)?shù)胤啪徑?jīng)濟增長速度，確保經(jīng)濟增長和資源環(huán)境之間和諧發(fā)展。將激發(fā)脫貧致富的動力、發(fā)展多元化經(jīng)濟、提高資源利用率、改善生態(tài)環(huán)境作為后期工作的主要方向。

一、少數(shù)民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的提出

黨的十八大會議中將生態(tài)文明建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，將其納入建設(shè)中國特色社會主義的五位一體格局中，該要求的提出促使我國進入了生態(tài)文明建設(shè)的新時期。少數(shù)民族聚集的貧困地區(qū)因為經(jīng)濟發(fā)展水平低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、交通網(wǎng)絡(luò)不完善、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境脆弱，促使社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾問題進一步加劇，對于此問題，在黨的十八大會議中進一步提出少數(shù)民族貧困地區(qū)需要充分利用自身的自然資源優(yōu)勢，把握好綠色生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展之間的切入點，提高資源利用率。充分利用政策和制度優(yōu)勢，在生態(tài)文明建設(shè)中融入環(huán)境保護理念，構(gòu)建新發(fā)展模式，以此走出一條符合自身特色的生態(tài)文明建設(shè)路徑[1]。

二、國內(nèi)外研究概述

當(dāng)前，很多學(xué)者對少數(shù)民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)路徑中的各種問題和效果進行了分析、研究、思考，丁剛對國內(nèi)外具備代表性的生態(tài)文明建設(shè)典型案例進行了分析，從循環(huán)經(jīng)濟、法律制度、民眾參與、科技創(chuàng)新等方面構(gòu)建多元化生態(tài)文明建設(shè)路徑。一些學(xué)者提出要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，有效解決技術(shù)水平低下帶來的發(fā)展不平衡的問題，以此提高資源利用率，控制環(huán)境污染力度。還有一些學(xué)者從海洋、城市等層面指出人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。要求政府部門積極培育群眾生態(tài)觀念，保證居民參與生態(tài)文明建設(shè)的法律地位，學(xué)者杜雯翠從當(dāng)前污染物排放情況分析結(jié)果匯總提出要從內(nèi)外兩個方面來開展生態(tài)文明建設(shè)工作。成金華從生命共同體理論出發(fā)，指出需要從自然資源、環(huán)境監(jiān)測來探索新路徑，莫喻茍對當(dāng)前我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的路徑進行了反思，指出要構(gòu)建休閑文化、打造農(nóng)村綠色經(jīng)濟、人與自然和諧發(fā)展新格局。從上述文獻可以看出，生態(tài)文明建設(shè)是一個系統(tǒng)化、動態(tài)化的系統(tǒng)，在此系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)也是交叉分布的，對此在選擇少數(shù)民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)路徑時，人們需要從人口、社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境來分析。學(xué)者Forrester提出了系統(tǒng)動力學(xué)，該學(xué)說是一門信息反饋控制理論，旨在處理復(fù)雜系統(tǒng)下的問題，是一門綜合性的學(xué)科，在管理學(xué)中的應(yīng)用較為廣泛。有些學(xué)者評價其可以連接自然科學(xué)和社會科學(xué)，當(dāng)前已經(jīng)有人采用系統(tǒng)動力學(xué)方法來分析城市系統(tǒng)模型，重點對自然生態(tài)環(huán)境的承載力進行研究，也對清潔能源開發(fā)和利用、生態(tài)系統(tǒng)資源利用進行了研究。將系統(tǒng)動力學(xué)模型和生態(tài)足跡、遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等指標(biāo)構(gòu)建和預(yù)測方法相比較可以發(fā)現(xiàn)，前者可以有效發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族貧困地區(qū)人口、社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境之間的非線性、動態(tài)性、不確定性特點[2]。

三、少數(shù)民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)路徑選擇及優(yōu)化

（一）設(shè)計路徑

對少數(shù)民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中人口、社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境之間的關(guān)系進行分析，根據(jù)《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》要求、區(qū)域特點，從子系統(tǒng)中選擇出人口占比、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)投資率、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量、教育投資比例、生產(chǎn)技術(shù)、人均用水量、資源消耗量、人均生活能源消耗量、科學(xué)技術(shù)投資比例、環(huán)境保護投資比例等指標(biāo)。將其作為控制變量，根據(jù)系統(tǒng)模擬結(jié)果，對該變量進行調(diào)節(jié)，以此設(shè)計多種情境下的5條路徑，并對該路徑下的歷年少數(shù)民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)效果進行模擬、預(yù)測，具體路徑如下所示。

第一，現(xiàn)狀建設(shè)路徑，根據(jù)該地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀，確?？刂谱兞坎蛔?，將其作為初始參數(shù)進行模擬分析[3]。

第二，提高建設(shè)投資路徑。研究發(fā)現(xiàn)，該民族地區(qū)貧困問題的解決是影響全面小康社會進度的關(guān)鍵因素，需要從醫(yī)療、教育、社會保障水平出發(fā)來提高民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)動力水平。本文主要從教育和醫(yī)療出發(fā)，旨在增加建設(shè)投資比例，在此模型的基礎(chǔ)上提高該地區(qū)的醫(yī)療和教育水平，提高醫(yī)療衛(wèi)生投資比例和教育投資比例，增加醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量，中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)，提高人口增長率，確保其他控制變量保持正常。

第三，提高經(jīng)濟發(fā)展速度路徑。該路徑旨在提高經(jīng)濟效益，需要在路徑一的基礎(chǔ)上提高國民經(jīng)濟增長比例，提高生產(chǎn)技術(shù)占比，但是人們也需要考慮經(jīng)濟增長下的資源消耗、環(huán)境污染問題，以此提高人均用水量，保證其他控制變量不受影響。

第四，提高節(jié)能環(huán)保效益路徑。該路徑融入了建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的理念，要求在路徑一的基礎(chǔ)上降低人均用水量、單位經(jīng)濟能耗和人均生活能源消耗量。并倡導(dǎo)少數(shù)民族貧困地區(qū)需要做好節(jié)能減排、清潔能源開發(fā)和利用、環(huán)境保護等新技術(shù)的投資和研發(fā)工作，深入推進生態(tài)文明建設(shè)，注重提高科學(xué)技術(shù)投資和環(huán)境保護投資比例，確保其他控制變量不受影響。

第五，協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。為了確保各個子系統(tǒng)之間同步發(fā)展，需要人們在以上四個路徑的基礎(chǔ)上，提高人口增長率，提高醫(yī)療衛(wèi)生投資比例、教育投資比例、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量、中小學(xué)在校學(xué)生人員數(shù)量、經(jīng)濟增長率、生產(chǎn)技術(shù)比例、環(huán)境保護和技術(shù)投資比例。并降低人均用水量、經(jīng)濟用水量，單位能耗、人均能源消費總量[4]。

（二）模擬結(jié)果分析，路徑選擇

通過對以上五種路徑進行模擬后，需要人們從人口總數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量、醫(yī)療衛(wèi)生投資、教育投資、中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)量、GDP、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)附加值、用水需求量、水資源供需指數(shù)、能源消費總量、環(huán)境保護投資、水土流失和土地沙漠化、固體廢棄物排放總量、二氧化碳排放量、廢水量、生態(tài)破壞等變量來分析模擬最終結(jié)果，以此選擇路徑。需要遵循少數(shù)民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中的生產(chǎn)、生態(tài)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，選擇具有代表性的公共服務(wù)水平、GDP、資源供需平衡指數(shù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量因數(shù)來繪制不同路徑下的指標(biāo)變化情況。分析發(fā)現(xiàn)，各個路徑各有特點，在今年因為經(jīng)濟的發(fā)展，資源需求量也不斷發(fā)展，導(dǎo)致繪制曲線發(fā)生了顯著的變化，但是其中三條路徑中的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量沒有上升，不符合生態(tài)文明建設(shè)下的人與自然和諧發(fā)展理念。此外，在節(jié)能環(huán)保路徑中，生態(tài)建設(shè)效果非常顯著，在該路徑下有效控制了少數(shù)民族貧困地區(qū)的廢水、廢氣、廢棄物排放量，提高了處理效率，在未來會高于其他路徑。且在未來幾年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也將會低于協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，對此需要人們重點加強在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善方面的投入力度，其中公共服務(wù)質(zhì)量速度和經(jīng)濟發(fā)展速度還無法滿足該地區(qū)脫貧工作的需求，無法激發(fā)脫貧工作的內(nèi)外動力，對此需要對該路徑進行優(yōu)化處理。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展路徑優(yōu)化

在我國“十三五”規(guī)劃下的脫貧攻堅階段，需要明確少數(shù)民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重難點工作，解決好經(jīng)濟水平提升和自然環(huán)境保護之間的矛盾問題，可以通過耦合模型來對經(jīng)濟增長下的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑設(shè)計效果進行測試。在具體設(shè)計時需要從資源節(jié)約層面出發(fā)改善各個子系統(tǒng)之間的關(guān)系，完善資源開發(fā)條件，具體優(yōu)化路徑如下所示：路徑一，人們需要加快資源開發(fā)力度，順應(yīng)經(jīng)濟增長趨勢，在協(xié)調(diào)路徑時需要根據(jù)具體情況提高能源投資比例；路徑二，人們需要延緩經(jīng)濟增長速度，加強資源開發(fā)力度，確保兩者相互促進，根據(jù)具體情況調(diào)整路徑，下調(diào)GDP增長率，確保其符合路徑現(xiàn)狀，提高水利工程投資比例，降低能源投資比例。通過對以上路徑進行模擬，將其和原來路徑下的生態(tài)文明建設(shè)效果進行對比分析，發(fā)現(xiàn)在公共服務(wù)水平上路徑以往和優(yōu)化后的路徑是相同的，在GDP上，協(xié)調(diào)發(fā)展路徑高于優(yōu)化路徑，它們的差距主要表現(xiàn)在資源供需平衡上。對此在優(yōu)化路徑后可以發(fā)現(xiàn)資源供需指數(shù)的平衡效果有了顯著的提升，且數(shù)值也在一定范圍內(nèi)浮動，保持平穩(wěn)狀態(tài)，在2025年，我國經(jīng)濟增長速度加快，優(yōu)化路徑一中資源開發(fā)速度低于經(jīng)濟發(fā)展速度，促使該時期內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑水利投資比例和能源投資比例低于其他路徑，對此該數(shù)值也比較低。在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上優(yōu)化路徑質(zhì)量最佳，對各個指標(biāo)進行綜合分析，三條路徑公共服務(wù)水平和GDP水平是一致的，但是在優(yōu)化路徑二中資源供需平衡指數(shù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的效果是非常顯著的，對此可見優(yōu)化路徑后可以提高生態(tài)文明建設(shè)效果。此外，對三條路徑后的子系統(tǒng)未來發(fā)展趨勢進行分析，對路徑在未來幾年下的人類系統(tǒng)、自然系統(tǒng)的耦合度進行對比和分析，對其綜合分值進行分析發(fā)現(xiàn)，優(yōu)化路徑人類系統(tǒng)數(shù)值高于其他路徑。該路徑下的人口系統(tǒng)發(fā)展速度變緩，在整個13年中，優(yōu)化路徑系統(tǒng)分值低于協(xié)調(diào)發(fā)展路徑分值，對此該路徑下系統(tǒng)未來發(fā)展趨勢較為平緩。在優(yōu)化路徑二中，經(jīng)濟得到了較快的發(fā)展，此變化趨勢和少數(shù)民族貧困地區(qū)具體情況是相符的，對此人們需要在此時間段內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和范圍，不斷提高自身的經(jīng)濟水平。在后期發(fā)展中，該地區(qū)需要把握人口、社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境之間的平衡點，破除自身資源利用方面的局限性，確保生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。總之，從以上優(yōu)化路徑和原因路徑之間的耦合度和協(xié)調(diào)性來分析，優(yōu)化路徑二效果最佳，該耦合度比較高，其可以有效實現(xiàn)人類系統(tǒng)和自然系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，具有廣闊的發(fā)展前景[5]。

（四）加強反思

第一，加強對貧困戶的關(guān)注和扶持力度，加強貧困戶能力建設(shè)，實現(xiàn)多元經(jīng)濟發(fā)展。政府部門需要做好牽頭作用，積極轉(zhuǎn)變原有的粗放式、開放式扶貧模式，減少邊際效益，加強對年輕農(nóng)戶的技術(shù)和技能的培訓(xùn)，鼓勵其投資到新興產(chǎn)業(yè)中，自主申報，激發(fā)扶貧工作的內(nèi)在動力。此外，還需要充分利用少數(shù)民族地區(qū)的特色資源和民俗風(fēng)情，加強對民眾的資源開發(fā)和利用教育，加強旅游資源的開發(fā)力度，打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，在脫貧致富的同時也可以實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。第二，加強資源開發(fā)投資和科學(xué)技術(shù)投資力度，在少數(shù)民族地區(qū)有很多效能低但是利用潛力大的資源，比如森林資源、農(nóng)作物秸稈、牲畜糞便等，這些資源利用的好壞直接關(guān)系著環(huán)境的好壞，對此需要當(dāng)?shù)卣块T加強重視。在此過程中，政府部門需要遵循資源開發(fā)和環(huán)境保護的原則，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，完善飲用水衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備，引進節(jié)水灌溉技術(shù)、太陽能低溫?fù)Q熱技術(shù)，以此保證居民用水質(zhì)量，減少對環(huán)境的破壞，積極開發(fā)清潔能源，降低能源消耗量。第三，動員全社會積極參與?？紤]到少數(shù)民族地區(qū)自然環(huán)境惡劣的問題，需要政府部門聯(lián)合其他部門加強對水土流失、土地沙漠化問題的解決，加強水利工程建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，動員群眾積極參與，共建美麗、和諧的家園[6]。

四、結(jié)束語

總之，當(dāng)前少數(shù)民族貧困地區(qū)存在的各種貧困和發(fā)展問題和經(jīng)濟建設(shè)是同步的，其生態(tài)文明建設(shè)需要即刻解決的問題，對此人們可以通過系統(tǒng)動力學(xué)模型和耦合度、協(xié)調(diào)度來計算、分析、發(fā)展，以此設(shè)計和優(yōu)化路徑。其中優(yōu)化路徑二可以有效確保人類系統(tǒng)和自然系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對此人們需要在少數(shù)民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中將經(jīng)濟發(fā)展放在首位，在經(jīng)濟發(fā)展不斷深入中需要處理好經(jīng)濟和資源、社會之前的關(guān)系，確保資源供給滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求?？傊胍獙崿F(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)就需要人們不斷提高生態(tài)承載力，適當(dāng)?shù)匮泳徑?jīng)濟發(fā)展速度，確保該地區(qū)脫貧攻堅目標(biāo)的實現(xiàn)。