新時代加強鄉(xiāng)風文明建設的思考
——基于J市X鎮(zhèn)的實證研究

浙江省建德市委黨校 汪苗

“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0字的總要求，為農業(yè)農村農民的發(fā)展指明了方向，其中鄉(xiāng)風文明作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要內容值得高度關注。2022年2月22日，中央一號文件提出要啟動鄉(xiāng)村建設實施方案，創(chuàng)新農村精神文明建設工作方法。為了有效遏制農村陳規(guī)陋習、樹文明新風，中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部、中組部、中宣部等11個部門，聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進移風易俗 建設文明鄉(xiāng)風的指導意見》，對文明鄉(xiāng)風建設作出全面部署。近年來，我國各地在移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明方面的工作取得了顯著成效，但是對鄉(xiāng)風文明建設內涵的認識有待改善、主體力量的發(fā)揮有待提升、協(xié)調發(fā)展的機制有待完善等問題依然存在，這就與廣大人民群眾期盼的美好生活之間存在差距。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村是否振興，關鍵要看鄉(xiāng)風好不好。因此通過對X鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設進行調查研究，發(fā)現(xiàn)X鎮(zhèn)在推進鄉(xiāng)風文明建設方面做了很多卓有成效的探索，也形成一些有特色、有亮點的經驗做法。然而，鄉(xiāng)風文明建設過程中發(fā)展不平衡、推動不充分的問題依然存在，與“兩個先行”的目標還存在一定差距。在奮力實現(xiàn)共同富裕、全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，要聚焦鄉(xiāng)風文明建設這一關鍵，推動形成與現(xiàn)代化相適應的精神風貌、價值觀念、鄉(xiāng)風民風。

一、X鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設現(xiàn)狀

（一）農村文化活動情況

隨著經濟社會的發(fā)展，農民對精神文化的需求日益增長，呈現(xiàn)出多樣性、多元化、層次高等特點。組織開展農村文化活動是豐富村民生活，拉近村民距離，增強村民幸福感的重要手段之一。

（1）在集體活動方面，調查顯示，X鎮(zhèn)85.6%的村民表示觀看過村里組織的婺劇、京劇等戲曲演出；62.9%的村民表示村里組織過便民志愿活動；38.4%的村民表示村里開展過文體競賽、運動會等集體活動；21.7%的村民表示村里組織過消防逃生演練、疫情防控演習等。

（2）在休閑娛樂方面，調查顯示，X鎮(zhèn)56.3%的村民有上過網或用微信聊過天；37.8%村民有過看報、讀書等閱讀活動；21.9%的村民有去文化禮堂、廣場參加健身鍛煉的活動；16.5%的村民有打麻將、打牌的休閑活動。

（3）在文化設施方面，調查顯示，80.5%的村民去過廣場、公園；76.2%的村民使用過體育健身設施；32.8%的村民去過圖書室或書屋；29.7%村民瀏覽過電子屏等多媒體設備。

（二）農村社會風氣情況

社會風氣，是鄉(xiāng)風文明建設的風向標，如何處理個人與他人、個人與集體的關系，是衡量社會風氣好壞的重要的標準之一。

（1）在社會風氣方面，調查顯示，X鎮(zhèn)87.3%的村民表示村里現(xiàn)在的社會風氣很好；11.8%的村民表示村里現(xiàn)在的社會風氣較好；1.9%的村民表示村里現(xiàn)在的社會風氣一般。

（2）在遵紀守法方面，調查顯示，X鎮(zhèn)89.6%的村民認為遵紀守法觀念已經深入人心；83.4%的村民對村里的治安環(huán)境很滿意；78.1%的村民認為村里的鄰里關系很好；56.9%的村民認為村規(guī)民約健全，具有一定的約束力。

（3）在陳規(guī)舊習方面，調查顯示，30.8%的村民認為存在天價彩禮、人情禮金攀比的不良風氣；16.9%的村民認為目前還存在亂扔垃圾的不良習慣；11.7%的村民表示還存在封建迷信的傳統(tǒng)陋習。

（三）基層黨組織建設情況

基層黨組織是黨建的基礎，是黨組織工作的戰(zhàn)斗堡壘，直接關系到黨在人民群眾心中的形象，影響黨與群眾的密切聯(lián)系。

（1）在對黨員評價方面，調查顯示，X鎮(zhèn)76.6%的村民對村干部和黨員的評價很好；19.8%的村民對村干部和黨員的評價較好；3.6%的村民對村干部和黨員的評價一般。

（2）在對基層黨組織作用發(fā)揮方面，調查顯示，X鎮(zhèn)83.1%的村民對于基層黨組織作用發(fā)揮很滿意；22.3%的村民對于基層黨組織作用發(fā)揮較滿意；3.8%的村民對于基層黨組織作用發(fā)揮評價一般。

二、X鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設主要成效

（一）塑鄉(xiāng)風文明之形，讓村民在和諧環(huán)境中展現(xiàn)健康淳樸的精神風貌

X鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作中總結出了一套行之有效的特色做法。X鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為美麗鄉(xiāng)村建設的重點工作，綜合推進各項工作協(xié)調、統(tǒng)籌、有序融合。對集鎮(zhèn)7條主次干道沿線147幢房屋外立面進行改造以及5個區(qū)塊、15條背街小巷進行全域化整治、精細化管理，徹底改變背街小巷臟、亂、差的現(xiàn)象，全面改善了集鎮(zhèn)環(huán)境面貌，為群眾創(chuàng)造更加舒適的生活居住環(huán)境。X鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果不僅僅在于鎮(zhèn)容整潔、秩序井然、風貌出彩，更在于工匠精神、文明素質等人文精神的提升，生活環(huán)境的美化提升和鄉(xiāng)風文明的不斷推進，使得村民對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興更具熱情和信心。

X鎮(zhèn)充分發(fā)揮文化禮堂的載體平臺作用，展現(xiàn)鄉(xiāng)土社會的淳樸面貌。X鎮(zhèn)作為草莓種植大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有近一半的農戶在全國各地從事草莓種植。年輕父母外出種植草莓或者打工，農村留守兒童的數量與日俱增。面對這一情況，X鎮(zhèn)各行政村充分利用文化禮堂平臺，以道德講堂、農家書屋、展陳館等為活動場所，以關愛一老一小、學習先進模范、保護環(huán)境衛(wèi)生、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)等為主題，先后開展才藝大比拼、志愿者服務、春泥行動、鎮(zhèn)村歷史教育、禁毒知識宣講等各類活動，文化禮堂正在成為留守兒童成長的第二課堂。X鎮(zhèn)還圍繞春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日，以農村文化禮堂為陣地，開展特色文化活動，推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與弘揚。目前，X鎮(zhèn)正在打造的幾個文化禮堂，均有主題展陳館，包括“建功立德”展陳館、“靛青文化”展陳館、“鄉(xiāng)創(chuàng)”展陳館等；同時，還把文化禮堂打造成為“惠民堂”，針對農村婚慶需求，采取移動座椅的方式，把場地讓給有需要的群眾使用，特別是通過舉辦農村婚禮，讓傳統(tǒng)婚禮獨有的喜慶氣氛和農村特有的鄉(xiāng)土氣息有效地融合在一起，將傳統(tǒng)婚俗文化在農村代代相傳。

（二）鑄鄉(xiāng)風文明之魂，讓村民在美好生活中實現(xiàn)夢想、記住鄉(xiāng)愁

X鎮(zhèn)積極挖掘和傳播鄉(xiāng)賢文化。一方面以編撰家譜的形式進一步挖掘和提煉鄉(xiāng)賢文化，另一方面將鄉(xiāng)賢文化融入家風家訓中做好傳播和宣傳工作。例如：X鎮(zhèn)W市村在文化禮堂舉辦了“建功立德·十大標兵”頒獎典禮，評選產生的“好家風”家庭戶一一上臺接受表彰，他們捧著“孝順父母、尊敬長上”等代表各自家庭的“家風家訓”，向觀眾展現(xiàn)孝老愛親等傳統(tǒng)美德。F村以“德”文化為主線，將“黨風、村風”與“家風、民風”融合在一起，挖掘何義門“九世同居”“百犬同槽”等故事，傳承“勇者無畏”“孝順仁義”等精神。此外，X鎮(zhèn)還積極開展老黨員講家風家教的活動，通過家文化的教育，將鄉(xiāng)賢文化和家風家訓有效融合。2018年，根據全市統(tǒng)一安排，X鎮(zhèn)舉行了首屆鄉(xiāng)賢懇親聯(lián)誼會。此后，每年都會舉辦鄉(xiāng)賢聯(lián)席會，日新月異的集鎮(zhèn)風貌、產業(yè)集聚的規(guī)模效應、逐漸擴大的鄉(xiāng)村旅游等成為X鎮(zhèn)村民實現(xiàn)夢想的美好家園，同時也吸引著來自各地、各行業(yè)的X鄉(xiāng)賢們，使他們心系家鄉(xiāng)，留住鄉(xiāng)愁，為家鄉(xiāng)發(fā)展獻計出力。

（三）揚鄉(xiāng)風文明之美，讓村民在見賢思齊中不斷提高思想道德素養(yǎng)

根據浙江省開展的“發(fā)現(xiàn)最美浙江人、爭做最美浙江人”主題宣傳活動要求，X鎮(zhèn)以此作為活動抓手，積極開展最美人物評選，推選出典型代表入選了浙江好人榜、“道德模范”。與此同時，按照“德文化”地域品牌建設要求，圍繞X鎮(zhèn)“建功立德”發(fā)源地的特色優(yōu)勢，積極開展“建功立德”相關活動。結合文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等五大創(chuàng)建活動，使小鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，有效促進了共同富裕過程中的精神富有。

X鎮(zhèn)扎實做好志愿服務組織體系建設，在疫情防控、搶險救災、拆違治水、幫扶群眾、文明創(chuàng)建等活動中發(fā)揮了積極作用。X鎮(zhèn)突出潘樟友服務隊品牌建設，積極開展黨員志愿服務活動，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。尤其是在抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情“戰(zhàn)疫”中，潘樟友服務隊挺身而出，發(fā)揚“救火英雄”潘樟友的無私奉獻精神，主動請纓上“戰(zhàn)疫”一線，全面投入到了群防群控中去。

三、X鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設存在的問題

X鎮(zhèn)在推進鄉(xiāng)風文明建設總體發(fā)展的同時，仍然存在一些發(fā)展不平衡、推動不充分的問題。

（一）重要內涵的認識有待改善

在調研中發(fā)現(xiàn)，X鎮(zhèn)的部分村干部群眾對鄉(xiāng)風文明建設的內涵認識不夠深刻和徹底，有一些人認為鄉(xiāng)風文明建設操作困難并且在短時期內效果不明顯。這種唯經濟論現(xiàn)象突出，同時也存在一些片面、機械的認識，例如有人認為只要經濟得到發(fā)展、公共設施不斷完善，鄉(xiāng)風自然而然就會得到改善。

（二）主體力量的發(fā)揮有待提升

據了解，目前X鎮(zhèn)外出種草莓、務工、經商人員約占農村勞動力的50%以上，村里以婦女、兒童和老人為主，常住人口結構嚴重失調。中國農村普遍面臨的“空心化”現(xiàn)象在這里更加凸顯，這就嚴重削弱了文明鄉(xiāng)風建設的主體力量。

（三）協(xié)調發(fā)展的機制有待完善

受地理位置、自然稟賦等方面因素的影響，X鎮(zhèn)不同行政村之間建設發(fā)展情況差別較大，這就制約了文明鄉(xiāng)風建設的協(xié)調發(fā)展。例如，部分村莊交通條件好、經濟水平相對較高，鄉(xiāng)風文明建設也相對完善；離集鎮(zhèn)中心較遠的農村集體經濟相對而言比較薄弱，各類設施匱乏，缺少鄉(xiāng)風文明建設的物質基礎和精神保障。

四、X鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設的對策與建議

通過此次對X鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設的調研可以看出，X鎮(zhèn)在推進鄉(xiāng)風文明建設方面做了一些有益的探索，形成一些有特色、有亮點的做法。同時也要看到，鄉(xiāng)風文明建設各村之間發(fā)展不平衡、推動不充分的問題依然存在。對此，可以從抓宣傳引導凝共識、抓榜樣引領揚正氣、抓群眾自治促落實、抓文化惠民強發(fā)展等方面進一步做好鄉(xiāng)風文明建設工作，推動形成與共同富裕、現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設相適合的精神風貌、價值觀念、鄉(xiāng)風民風。

抓宣傳引導凝共識。結合市委講師團、市委黨校的力量開展理論宣講活動，用群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的聲音，不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根。同時，曝光一些紅白喜事鋪張浪費的反面典型，堅決反對和遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習。推進鄉(xiāng)風文明建設，還要緊緊抓住黨員干部這個“關鍵少數”，例如，可以培養(yǎng)黨員骨干力量，組織全體黨員干部到黨校培訓，邀請專家學者、相關部門領導講授鄉(xiāng)風文明建設方面的目標、要求、舉措等等，引導廣大黨員干部發(fā)揮示范傳播作用。

抓榜樣引領揚正氣。堅持以社會主義核心價值觀為引領，發(fā)揮榜樣典型的示范帶頭作用，推選出一批德高望重、帶頭發(fā)展、服務鄉(xiāng)鄰、孝善齊家的“新鄉(xiāng)賢”。例如，繼續(xù)重視發(fā)揮各類道德模范和先進典型的榜樣示范作用，創(chuàng)新開展身邊好人好事分享會、夸一夸身邊的人等形式新、效果好、參與廣的活動，用群眾身邊榜樣教育群眾、影響群眾、帶動群眾。抓群眾自治促落實。鄉(xiāng)風文明建設包含的內容很多，政府引導是一方面，但是群眾自治很重要。村里應積極組織開展鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建活動，制定操作性強的鄉(xiāng)規(guī)民約，例如，可因地制宜制定相于彩禮的鄉(xiāng)規(guī)民約，根據本地的經濟水平、村民的收支情況，出臺先關的倡議或規(guī)定。同時，要把家風建設作為核心工作，一方面要充分挖掘和提煉傳統(tǒng)家規(guī)家訓的精神內涵，推動新時代的家規(guī)家訓普及化工作；另一方面開展文明家庭評比，制定相應的激勵政策，還可以探索在一些資源的配置上，優(yōu)先傾斜文明家庭，營造良好家庭氛圍。

抓文化惠民強發(fā)展。政府要重視鄉(xiāng)村文明建設，將其納入各級黨委、部門的工作內容，各負其責、齊抓共管，形成統(tǒng)一的合力，推動鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展。加強農村文化基礎設施建設，對現(xiàn)有的文化禮堂、文化廣場、農村書屋進行提升和優(yōu)化等，不斷更新和豐富群眾的文化生活陣地，以適應人民群眾日益增長的文化需求。積極鼓勵和培育具有地域特色和本土特點的傳統(tǒng)工藝制品，積極開發(fā)和傳承優(yōu)秀民間藝術項目和表演。加大對農村文化產業(yè)的扶持力度，利用深厚的文化資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造一批具有鄉(xiāng)村生產生活、風俗民俗、健康養(yǎng)生等特色的鄉(xiāng)土文化體驗項目，促進農村文化建設與農村文化產業(yè)相結合，以農村文化產業(yè)發(fā)展帶動農村文化建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。