黨建引領(lǐng)聚合力 聯(lián)盟共建促發(fā)展

吳軍

黨的二十大報告強調(diào)，“增強黨組織政治功能和組織功能”“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。遂寧市安居區(qū)探索在遂潼毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建毗鄰黨建聯(lián)盟，以黨建融合促進(jìn)治理融合、發(fā)展融合、服務(wù)融合，推動各類要素有序流動、優(yōu)化配置、服務(wù)于民。

全力打造“黨建共同體”。貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，圍繞遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展，以黨建引領(lǐng)破除行政壁壘、區(qū)域界限、邊界限制，讓“好鄰居”成為“一家人”。創(chuàng)新組織設(shè)置“凝心”。突破區(qū)域和行政壁壘，共建毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建聯(lián)盟、聯(lián)村黨組織、生產(chǎn)鏈聯(lián)合黨支部33個，推動兩地在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上匯聚黨建凝聚力。創(chuàng)新運行機制“聚力”。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村決策協(xié)商三級運作機制，推行村黨組織“雙委員制”，促成28個毗鄰鎮(zhèn)村簽訂區(qū)域聯(lián)動發(fā)展框架協(xié)議，在黨建共抓、產(chǎn)業(yè)共興等5類17個事項深度合作，讓“地挨地”成“心貼心”。創(chuàng)新交流活動“聯(lián)情”。制定毗鄰黨建共建計劃、互動清單，簽署紅色教育環(huán)線協(xié)議，成功舉辦川渝泛瓊江流域文化旅游聯(lián)盟聯(lián)席會和宣傳季系列活動，凝聚優(yōu)勢互補、整體推進(jìn)的合作共識。

全域創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)示范帶”。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，聚焦“同發(fā)展”開展“大聯(lián)合”，發(fā)揮毗鄰黨建“搭扣”作用，實現(xiàn)由“單打獨斗、同質(zhì)競爭”變“群體協(xié)同、抱團共贏”。做實“黨建+人才”文章。成立跨區(qū)域新型人才聯(lián)盟，建立干部人才學(xué)習(xí)交流、信息共享等機制20余項，聯(lián)辦“遂·潼·銅”“安逸安居·職等你來”等引才活動10余次，引進(jìn)各類專業(yè)化人才170余人。做實“黨建+項目”文章。聚焦鋰電及新材料、汽車裝備制造、天然氣清潔能源等“3+2”現(xiàn)代工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，儲備重大項目30余個，總投資1200余億元，投資535億元的遂潼天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園項目進(jìn)一步深化兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作。做實“黨建+產(chǎn)業(yè)”文章。探索“產(chǎn)業(yè)鏈黨組織+鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟+專業(yè)合作社聯(lián)社”模式，建成遂潼川渝毗鄰地區(qū)規(guī)模最大的省級糧食現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，遂寧（安居）紅薯入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。

全面編織“民生福祉網(wǎng)”。聚焦民生至上，嚴(yán)守“底線民生”、改善“重點民生”、保障“基本民生”，努力把群眾有強烈意愿的事情辦好辦實。提升公共服務(wù)“溫度”。深化遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等合作機制，用活“潼安職教聯(lián)盟”實訓(xùn)基地和校企合作論壇，搭建川渝創(chuàng)業(yè)資源共享平臺，與重慶市潼南區(qū)等6個省市在公安戶籍、醫(yī)保社保等100余類高頻事項實現(xiàn)“跨區(qū)域辦理”。拓展設(shè)施互通“深度”。助力成渝高鐵、渝蓉高速等重大項目建成投用，助推成南達(dá)萬高鐵、渝遂高速和毗鄰“斷頭路”等重點項目加快推進(jìn)，首條跨省城際公交線路和農(nóng)村客運班線開通，惠及群眾100余萬人。加大基層共治“力度”。創(chuàng)新“黨建網(wǎng)格+警格”社會治理模式，實施“雪亮工程”和普法“第一道防線”下沉工程，健全毗鄰地區(qū)“六聯(lián)”“八長合一”“五長共治”等機制，成立邊界治理服務(wù)隊、治安聯(lián)防隊等10支團隊，凝聚跨界治理合力。（作者系中共遂寧市安居區(qū)委書記）（責(zé)編/劉艷梅）