有效發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督作用的探索

充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督作用，是切實把從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的要求落實到每一名黨員，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”的必然要求。通過聚焦監(jiān)督職責(zé)、完善保障支撐、豐富培訓(xùn)形式、推行述職述責(zé)等措施，有力推動黨支部紀(jì)檢委員充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得以筑牢。

制定《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書》，將黨支部紀(jì)檢委員職責(zé)聚焦到“監(jiān)督”這一個方面，不獨立負(fù)責(zé)案件查辦工作，聚攏拳頭，抓好“監(jiān)督”，不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識，平時多盯、多看，對工作中的不良苗頭、干部職工的不良傾向多問多關(guān)注，研究工作事項的時候多從監(jiān)督角度思考是否符合相關(guān)制度規(guī)定，努力把問題和隱患解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，發(fā)揮黨支部紀(jì)檢委員的“探頭”作用。

建立支撐和保障監(jiān)督的工作制度。如制定《紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》《重大經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)察辦法》，明確紀(jì)檢委員監(jiān)督什么、怎么樣實施監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)情況如何處置等關(guān)鍵問題，為黨支部紀(jì)檢委員發(fā)揮監(jiān)督作用提供支撐作用。建立紀(jì)委成員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部紀(jì)檢委員工作制度，對黨支部紀(jì)檢委員履行監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

結(jié)合部分黨支部紀(jì)檢委員剛接觸紀(jì)檢監(jiān)察工作、思想理論底子薄、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的實際，采用多種形式對黨支部紀(jì)檢委員開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，一是安排黨支部紀(jì)檢委員全員參加輪訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)理論水平。二是抽調(diào)黨支部紀(jì)檢委員參與專項監(jiān)督、案件核查等具體工作，提升業(yè)務(wù)能力水平。三是建立跟案指導(dǎo)制度，對應(yīng)由黨支部紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)監(jiān)督的重大經(jīng)濟(jì)活動，選擇若干典型，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。從理論、思想、能力全方面持續(xù)促進(jìn)黨支部紀(jì)檢委員提升履職能力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展。

以責(zé)任考核為核心抓手。加大對支部紀(jì)檢委員日常履職的監(jiān)督力度。結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)工作，經(jīng)常性地對黨支部紀(jì)檢委員履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督和提醒，對監(jiān)督不到位的進(jìn)行約談提醒。建立年度述責(zé)制。推行黨支部紀(jì)檢委員公開述職述責(zé)制度，定期匯報工作開展情況，要求各黨支部紀(jì)檢委員對照年初簽訂的《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書》，以事例和數(shù)據(jù)逐條報告完成情況，認(rèn)真查找分析工作中存在的問題，明確下一步工作重點和努力的方向。以嚴(yán)格的責(zé)任考核推動各黨支部紀(jì)檢委員喚醒責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，推動各黨支部紀(jì)檢委員這一“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，在各自職能范圍內(nèi)主動監(jiān)督，架起密切聯(lián)系干部職工和開展監(jiān)督工作的橋梁和紐帶。

引導(dǎo)黨支部紀(jì)檢委員拋棄兼職思想，深刻認(rèn)識到紀(jì)檢工作也是主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步提高政治站位，從講政治、講黨性高度增強(qiáng)對紀(jì)檢委員身份的認(rèn)同感、責(zé)任感和使命感，提高思想認(rèn)識，激發(fā)工作積極性。明確紀(jì)檢工作“干什么、怎么干、怎么管”，深刻認(rèn)識到業(yè)務(wù)工作要想強(qiáng)，監(jiān)督必須強(qiáng)，監(jiān)督做不好，業(yè)務(wù)工作不可能好，把工作中的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)作為紀(jì)檢工作的切入點，把各項決策部署通過監(jiān)督履職落實到位，充分發(fā)揮好黨支部紀(jì)檢委員“前沿前哨”的監(jiān)督作用，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

改變黨支部紀(jì)檢委員對紀(jì)檢業(yè)務(wù)知之不多的業(yè)余狀況，一是對新選任的黨支部紀(jì)檢委員開展崗前培訓(xùn)，對已任的黨支部紀(jì)檢委員開展在崗輪訓(xùn)，把黨支部紀(jì)檢委員納入單位總體培訓(xùn)計劃；二是進(jìn)一步擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容，將黨史新中國史教育、黨中央方針政策、國家法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容納入培訓(xùn)計劃，注重綜合培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合；三是做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合，適當(dāng)安排黨支部紀(jì)檢委員參與上級紀(jì)委部門日常監(jiān)督、專項監(jiān)督等業(yè)務(wù)實踐，增強(qiáng)履行黨內(nèi)監(jiān)督的能力，培養(yǎng)成適應(yīng)新時代開展監(jiān)督工作的行家里手。

深入實施綜合監(jiān)督，推動黨支部紀(jì)檢委員從單一的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)向政治、人事、經(jīng)濟(jì)等全方位綜合監(jiān)督，一是持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為不折不扣推動重大決策部署落地落實提供堅強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保證，二是加強(qiáng)對干部選拔任用工作監(jiān)督，當(dāng)好干部日常監(jiān)督的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，努力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，三是做深做實做細(xì)日常監(jiān)督，在運行維護(hù)、防汛抗旱、安全生產(chǎn)等日常重點工作中有效跟進(jìn)監(jiān)督。運用多種監(jiān)督手段，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、督促問題解決，強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運用，把相對獨立的監(jiān)督方式和環(huán)節(jié)有機(jī)糅合轉(zhuǎn)化為監(jiān)督成效，以監(jiān)督為重點消除風(fēng)險痛點，全面提升監(jiān)督質(zhì)效。

多角度、多層次創(chuàng)新監(jiān)督形式，全面提高黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督質(zhì)量，推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，一是建立黨支部紀(jì)檢委員之間、黨支部紀(jì)檢委員和職能部門之間信息互通制度、學(xué)習(xí)交流制度，進(jìn)一步深化優(yōu)化黨支部紀(jì)檢委員匯報溝通制度，通過多方信息互通和交流匯報提升紀(jì)檢委員監(jiān)督工作成效；二是拓展黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督方式，開展提醒式監(jiān)督、參與式監(jiān)督、督促式監(jiān)督、抽查式監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，并明確每種監(jiān)督方式的具體內(nèi)容；三是黨支部紀(jì)檢委員以監(jiān)督推動黨支部從源頭構(gòu)建懲防體系，不僅要緊盯重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時要著重規(guī)范小微權(quán)力健康運行，不斷梳理、修訂、新建相應(yīng)制度，堅持用制度管權(quán)管事管人，進(jìn)一步完善規(guī)范化管理長效機(jī)制。

（作者單位：安徽省駟馬山引江工程管理處 郭磊）