淺談中小型水電站安全生產(chǎn)運(yùn)行管理

■四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司 孟慶云

水電站的生產(chǎn)和運(yùn)行，維護(hù)其安全是關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展安全管理，可以合理降低安全風(fēng)險(xiǎn)，控制生產(chǎn)成本，保證水電站順利運(yùn)行，提高水電站的經(jīng)濟(jì)效率，同時(shí)還能為員工創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境，并激發(fā)員工的工作積極性。因此，加強(qiáng)中小型水電站的安全管理是其可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。

中小型水電站安全生產(chǎn)運(yùn)行存在的問題

隨意開發(fā)埋下安全生產(chǎn)運(yùn)行隱患。我國(guó)部分中小型水電站由于缺少科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)展過于粗放，在一些地區(qū)造成了大量的資源浪費(fèi)。特別是在建造中小型水電站的施工過程中，如不能預(yù)先做好前期規(guī)劃，發(fā)展往往陷入進(jìn)退維谷的局面。這種建設(shè)、發(fā)展項(xiàng)目的隨意性，勢(shì)必將會(huì)造成大量的資源浪費(fèi)。同時(shí)出于利益驅(qū)使，一些投資開發(fā)商為了在最短時(shí)間內(nèi)形成最大的經(jīng)濟(jì)效益，往往壓縮工期，不按規(guī)劃進(jìn)行工程建設(shè)，從而造成安全隱患。

技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力低下。我國(guó)大多數(shù)的小型水電站都建立在偏遠(yuǎn)山區(qū)，這些地區(qū)的生產(chǎn)條件、工作條件比較困難。由于水電廠的運(yùn)行維護(hù)人員職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，他們的技能通常停滯于簡(jiǎn)單的調(diào)壓、開停車、升降閘和檢修小問題上，且一般水電廠并沒有配備專業(yè)的檢測(cè)隊(duì)伍，一旦系統(tǒng)發(fā)生重大問題，便不得不停產(chǎn)，安全生產(chǎn)水平較低。

提高中小型水電站安全生產(chǎn)管理水平的建議

加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)教育。在水電站的長(zhǎng)期發(fā)展中，必須考慮在所有工作層面實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)教育。對(duì)員工的教育結(jié)合激勵(lì)因素，創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)特的激勵(lì)機(jī)制。積極教育可以為員工樹立一個(gè)優(yōu)秀的榜樣，展示榜樣的力量，并慢慢建立起對(duì)生產(chǎn)車間安全的正確責(zé)任感。另外，可以依靠短視頻、安全案例研究對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo)，讓員工對(duì)不安全生產(chǎn)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，從中了解安全生產(chǎn)的重要性。

水電站必須制定和完善實(shí)際操作指南，使操作人員充分了解生產(chǎn)和制造的每個(gè)階段。為最大限度地減少因缺乏實(shí)踐知識(shí)而導(dǎo)致的故障，水電站還可以通過對(duì)操作人員開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)競(jìng)賽，鼓勵(lì)操作人員之間的技術(shù)交流，確保安全生產(chǎn)。

加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理。機(jī)械設(shè)備的管理首先需要科學(xué)的技術(shù)文件，為每件設(shè)備建立一個(gè)有特色的“歷史記錄”，包括機(jī)械設(shè)備的類型、專業(yè)范圍、主要運(yùn)行參數(shù)、基本運(yùn)行原理和特點(diǎn)、每個(gè)常見故障的原因、維修記錄等，為大修提供便利。為了加強(qiáng)日常檢查和維護(hù)，確保工作人員熟悉設(shè)備并能快速準(zhǔn)確地應(yīng)對(duì)故障，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，使每臺(tái)設(shè)備都有專門的工作人員，每個(gè)人都能參與到安全生產(chǎn)管理中。

設(shè)立安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。為了提高中小型水電站的安全管理質(zhì)量，必須建立監(jiān)管框架，以確保安全管理在日常運(yùn)營(yíng)中得到監(jiān)控。

建立科學(xué)運(yùn)行管理模式。水電廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理出現(xiàn)的問題，其根源就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)運(yùn)營(yíng)工作的不重視，所以要進(jìn)一步提高運(yùn)營(yíng)管理能力，必須提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及運(yùn)營(yíng)人員的管理能力。需要建立和改進(jìn)運(yùn)行管理系統(tǒng)，聘請(qǐng)專家對(duì)運(yùn)營(yíng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)并實(shí)施運(yùn)行管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水電站的科學(xué)運(yùn)營(yíng)管理。

科學(xué)開發(fā)奠定良好運(yùn)行基礎(chǔ)。中小型水電站的運(yùn)行和管理需要有效地分配投入資源，需要得到當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)主管部門的大力支持。一般情況下，大型水電站的資本項(xiàng)目要經(jīng)過投資和貸款管理、審計(jì)、項(xiàng)目準(zhǔn)備和推廣等多個(gè)階段，而中小型水電站的資本項(xiàng)目則在各地區(qū)和政府機(jī)構(gòu)的財(cái)稅系統(tǒng)內(nèi)處理，在投入和處理程序上存在相應(yīng)的差異。對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)中的各種利益沖突、困難和問題，政府機(jī)構(gòu)需要協(xié)調(diào)整合，這將確保為投資者提供良好的建設(shè)環(huán)境和建設(shè)條件，消除不確定性，確保項(xiàng)目按時(shí)、高質(zhì)量地執(zhí)行，并獲得相應(yīng)的投資回報(bào)。

水電站的運(yùn)營(yíng)與管理是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作。在運(yùn)行中，要以各項(xiàng)重要資金的合理運(yùn)用、項(xiàng)目的科學(xué)設(shè)計(jì)為工作重點(diǎn)，確保工程建設(shè)的有序?qū)嵤?，確保工程建設(shè)投資的合理，并積極采取科學(xué)有效的方法克服運(yùn)行中存在的各種主要問題，以進(jìn)一步提升中小型水力發(fā)電站的管理水平?！?/p>