論法制新聞?dòng)浾呷绾翁嵘浾摫O(jiān)督能力

譚悟 江西廣播電視臺(tái)

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)新聞信息的需求越來(lái)越大，因?yàn)樾侣勑畔⒆鳛槿藗兞私馍鐣?huì)的重要窗口，能夠幫助其快速了解全國(guó)甚至全球不同地區(qū)發(fā)生的事情，從而掌握更多的信息。在此背景之下，新聞的輿論引導(dǎo)力量自然也不言而喻了。在電視新聞中，法制新聞的輿論導(dǎo)向是非常重要的，法制新聞?dòng)浾呷藛T需要加強(qiáng)對(duì)工作的重視，利用好新聞?shì)浾摫O(jiān)督、提高自身的輿論監(jiān)督能力，凈化國(guó)內(nèi)輿論環(huán)境。而要做到這些，法制新聞?dòng)浾呤紫纫私夥ㄖ菩侣勢(shì)浾摫O(jiān)督所代表的力量以及其新聞發(fā)展現(xiàn)狀成因，再針對(duì)性地去調(diào)整工作，提高輿論監(jiān)督能力[1]。

一、法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督力量

法制新聞?dòng)浾呦胍岣咻浾摫O(jiān)督能力，首先要了解自身是代表誰(shuí)來(lái)監(jiān)督。很多記者正是由于不清楚代表著誰(shuí)，因而在工作中也無(wú)法正確把握輿論監(jiān)督尺度，對(duì)于如何提升自身的輿論監(jiān)督能力也存在迷茫點(diǎn)。法制新聞?dòng)浾呦胍鞔_自身代表誰(shuí)來(lái)實(shí)行監(jiān)督，首先要了解輿論的含義。輿論，即社會(huì)大眾的言論，因此輿論監(jiān)督也可以說(shuō)是人民的監(jiān)督。法制新聞?dòng)浾呦胍岣咦陨淼妮浾摫O(jiān)督能力，就要充分了解到自身是代表人民在進(jìn)行監(jiān)督。

新聞報(bào)道需要具備一定的代表性，即通過(guò)個(gè)別典型事件來(lái)反映某一類社會(huì)問(wèn)題。因此，法制新聞?dòng)浾咭惨浞至私膺@一問(wèn)題，在揭露個(gè)案中的社會(huì)典型問(wèn)題時(shí)，要代表社會(huì)輿論來(lái)對(duì)事件進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此確保其言論的公正性。法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督的力量來(lái)自于人民群眾，就要以人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，反映符合法律規(guī)定的輿情[2]。

總而言之，法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督并不代表某一方的觀點(diǎn)和訴訟理由，也不代表著黨政某一方的觀點(diǎn)，更不代表某一權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)法律事件的裁決。法律新聞報(bào)道真正代表的是社會(huì)群眾對(duì)其法律事件的看法。相關(guān)新聞?dòng)浾咧挥谐浞终J(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到其輿論監(jiān)督的力量源泉，才能從根本上提高輿論監(jiān)督能力。

二、法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督的現(xiàn)狀及成因

（一）法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督現(xiàn)狀

就我國(guó)當(dāng)前而言，法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督中兩種現(xiàn)象較為明顯：一是輿論監(jiān)督客體阻撓采訪活動(dòng)，二是新聞?dòng)浾呖浯罅诵侣剝?nèi)容，跨越了輿論監(jiān)督界限。阻撓采訪活動(dòng)的客體主要是害怕各種存在的問(wèn)題被曝光，被社會(huì)指責(zé)，因而在看到法制新聞?dòng)浾咴陂_(kāi)展采訪工作時(shí)，會(huì)千方百計(jì)地破壞采訪活動(dòng)，甚至?xí)绊懙奖徊稍L者，回避記者問(wèn)題，掩蓋事情真相。而法制新聞?dòng)浾呖浯笮侣剝?nèi)容的現(xiàn)象，也很常見(jiàn)。很多記者并不了解自身是代表誰(shuí)來(lái)進(jìn)行輿論監(jiān)督，因而在做法制新聞報(bào)道的過(guò)程中，往往會(huì)帶有明顯的主觀色彩，以“救世主”的形式站在制高點(diǎn)來(lái)擅自報(bào)道新聞內(nèi)容，甚至?xí)榱颂岣咝侣劦膶?duì)受眾的吸引力，不等事情調(diào)查清楚就進(jìn)行猜測(cè)性的報(bào)道，以此來(lái)滿足受眾的好奇心。這種形式的法制新聞報(bào)道，不但會(huì)在很大程度上誤導(dǎo)社會(huì)輿論，還會(huì)給被采訪者、新聞涉事者帶來(lái)負(fù)面影響[3]。

具體而言，很多法制新聞?dòng)浾邥?huì)在案件審理尚未出結(jié)果的過(guò)程中，為了吸引受眾注意力，提前進(jìn)行結(jié)果預(yù)判型的報(bào)道，或者對(duì)結(jié)果妄加揣測(cè)。還有部分媒體甚至?xí)o(wú)視審理結(jié)果，為了吸引受眾提高收視率而搶在審判程序前對(duì)其案件進(jìn)行主觀判斷，得出相應(yīng)的主觀結(jié)論。這種情況會(huì)嚴(yán)重影響到案件涉事者的名譽(yù)和利益，甚至泄露其隱私，讓其對(duì)法制新聞?dòng)浾弋a(chǎn)生排斥，從而影響法制新聞的整體社會(huì)形象。

（二）形成法制新聞?shì)浾摤F(xiàn)狀的原因

1.新聞?dòng)浾邔?duì)自身角色認(rèn)知存在誤差

很多法制新聞?dòng)浾弑旧韺?duì)自身的角色認(rèn)知存在偏差，因而在工作時(shí)，也難以真正認(rèn)識(shí)到自身的崗位職責(zé)以及義務(wù)。有部分法制新聞?dòng)浾呱踔翆⑿侣劦妮浾摫O(jiān)督當(dāng)成了行政權(quán)力的延伸，認(rèn)為調(diào)查清楚案件真相是記者的工作內(nèi)容，從而過(guò)于強(qiáng)化自身的工作職能，越界報(bào)道，并且絲毫不考慮自己的新聞報(bào)道新聞是否已經(jīng)超出了其記者職能范圍[4]。

法制新聞?dòng)浾邔?duì)自身角色認(rèn)知上的誤差，也在一定程度上體現(xiàn)了其專業(yè)能力的不足。一個(gè)新聞?dòng)浾叩木C合素養(yǎng)不僅僅只包括其采編等專業(yè)能力，還包括了其個(gè)人的記者思想覺(jué)悟、對(duì)記者行業(yè)的認(rèn)知和理解、崗位責(zé)任心、社會(huì)責(zé)任心等。記者人員的思想層面存在不足，那么其記者行為受到思想的指導(dǎo)，新聞采編報(bào)道工作質(zhì)量自然也難以得到有效提高，也自然就很容易會(huì)越界強(qiáng)行報(bào)道法制案件內(nèi)容，甚至產(chǎn)生越俎代庖行為，提前對(duì)案件審理蓋棺論定。

2.法制新聞內(nèi)容報(bào)道缺乏后續(xù)反饋

法制新聞報(bào)道具有明顯的輿論監(jiān)督作用，但通過(guò)實(shí)際的新聞報(bào)道我們可以發(fā)現(xiàn)，很多法制輿論監(jiān)督是沒(méi)有生效的。這主要是因?yàn)楹芏喾ㄖ菩侣剤?bào)道在完成了案件報(bào)道后，并未對(duì)后續(xù)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行處理。比如很多社會(huì)性案件，法制新聞?dòng)浾咧回?fù)責(zé)將其報(bào)道出來(lái)，而報(bào)道過(guò)后的處理卻并未跟進(jìn)，導(dǎo)致很多報(bào)道的輿論監(jiān)督并未真正起到作用。此外，由于很多被監(jiān)督者反應(yīng)過(guò)度，對(duì)輿論批評(píng)者進(jìn)行猛烈攻擊，這也在很大程度上影響了法制新聞的輿論監(jiān)督質(zhì)量。

3.法制新聞報(bào)道商業(yè)化嚴(yán)重

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力都在不斷增加，新聞媒體行業(yè)也不例外。受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，很多電視臺(tái)的法制新聞報(bào)道逐漸呈現(xiàn)出商業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。驅(qū)動(dòng)其新聞報(bào)道的動(dòng)力不再是人民的利益，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益。這也導(dǎo)致很多媒體為了提高收視率，吸引受眾，故意追求轟動(dòng)效應(yīng)，搜集各種獵奇的新聞素材。并且在報(bào)道中，很多法制新聞?dòng)浾邽榱松壳椋岣呤鼙姷墓睬?，故意用各種煽情的語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行報(bào)道。這種新聞報(bào)道形式下，其法制新聞的輿論監(jiān)督漸漸開(kāi)始失去了其真正的作用[5]。

4.新聞法律上存在缺漏

就目前而言，我國(guó)的新聞相關(guān)法律尚未健全，也并未對(duì)法律案件審判過(guò)程中的新聞采訪報(bào)道權(quán)限作出明確的規(guī)定。這也就導(dǎo)致在案件的審理過(guò)程中，一旦其案件的社會(huì)影響大，任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)引來(lái)大量的媒體對(duì)其進(jìn)行報(bào)道，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)輿論。在這種社會(huì)輿論大環(huán)境下，很難保證案件的判決會(huì)不受輿論影響。此外，也正是由于我國(guó)的新聞行業(yè)相關(guān)法律不夠完善，其輿論監(jiān)督只能依靠媒體人員自覺(jué)。

三、法制新聞?dòng)浾咛嵘浾摫O(jiān)督能力的建議

（一）記者要明確角色定位

相關(guān)記者人員在做法制新聞采訪和相關(guān)報(bào)道工作前，首先要對(duì)自身的記者角色有充分的了解，明確記者角色定位，要充分意識(shí)到法制輿論監(jiān)督就是要反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，反映群眾呼聲。并且，記者所反映的群眾呼聲需要被黨和各個(gè)政府相關(guān)單位重視。記者只有充分了解這些，明確崗位角色定位，才能更從容地開(kāi)展記者工作，完成記者上傳下達(dá)的崗位責(zé)任，從而確保政府相關(guān)決策更加符合民情，民眾的輿論心態(tài)能被引導(dǎo)向正面發(fā)展，提高社會(huì)整體的輿論承受能力[6]。

同時(shí)，記者還要意識(shí)到，法制新聞媒體是黨和政府的輿論工具、是民眾上傳心聲的傳聲筒、是黨和政府下達(dá)政策決策的擴(kuò)音器，不是商業(yè)化的產(chǎn)物，最終目的也不是為了盈利和賺錢。法制新聞節(jié)目的出發(fā)點(diǎn)是要維護(hù)好人民的利益，澄清案件的是非曲直，還公眾一個(gè)真相，化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問(wèn)題。

只有充分了解到這些，記者才能真正做到更新工作理念，從思想層面轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和工作模式，真正在工作中發(fā)揮出法制新聞?dòng)浾叩妮浾摫O(jiān)督作用，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)能力。

（二）堅(jiān)持對(duì)新聞報(bào)道負(fù)責(zé)

1.堅(jiān)持報(bào)道公正性

相關(guān)記者在做法制新聞的報(bào)道時(shí)，一定要確保其新聞?dòng)^點(diǎn)的客觀公正性，只做新聞信息的報(bào)道人，不做案件的評(píng)判人。法制新聞?dòng)浾咧挥锌陀^公正地報(bào)道案件事實(shí)，保證案件涉事者、人民群眾雙方都具備完全的話語(yǔ)權(quán)，才能避免自己陷入到新聞侵權(quán)的訴訟中。因?yàn)樵诤芏噙^(guò)往新聞報(bào)道事件中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)法制新聞?dòng)浾卟蛔鹬匕讣媸氯硕^(guò)度報(bào)道甚至扭曲事件真相的情況，導(dǎo)致其記者被涉事人投訴、訴訟、告其侵權(quán)誹謗等。

因此，法制新聞?dòng)浾咭_保自身的新聞?dòng)^點(diǎn)客觀公正，只報(bào)道案件事實(shí)，不對(duì)其案件內(nèi)容妄加揣測(cè)，也不惡意為了吸引流量歪曲事實(shí)、夸大事實(shí)。

2.堅(jiān)持后續(xù)追蹤報(bào)道

法制新聞?dòng)浾咴谕瓿梢豁?xiàng)社會(huì)丑惡現(xiàn)象的揭露后，還要做好后續(xù)跟蹤報(bào)道工作，將群眾的心聲傳達(dá)到相關(guān)政府部門，加強(qiáng)咨詢和監(jiān)督力度，確保揭露的丑惡現(xiàn)象能被政府重視，政府能及時(shí)對(duì)其現(xiàn)象做出相應(yīng)的處理措施，維護(hù)民眾的權(quán)益。只有法制新聞報(bào)道的事件能夠有后續(xù)處理，給大眾一個(gè)滿意的答復(fù)，記者才能在民眾心中樹立良好的形象，贏得民眾的信任[7]。

（三）記者要加強(qiáng)自身的法律修養(yǎng)

1.學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識(shí)

正是由于我國(guó)的法律并未對(duì)新聞相關(guān)工作做出明確的權(quán)責(zé)規(guī)定，記者才更要提高自身的法律修養(yǎng)，利用法律武器來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益。

具體而言，法制新聞?dòng)浾咭谌粘９ぷ髦?，積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。記者可以利用工作中所能接觸到的法律專業(yè)人才和法律資源，積極主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解更多法律常識(shí)。此外，記者也可以通過(guò)電視臺(tái)提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)來(lái)進(jìn)修，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。除了從電視臺(tái)的學(xué)習(xí)平臺(tái)上來(lái)進(jìn)行法律知識(shí)之外，記者也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息共享的特性去搜集一些法律相關(guān)的名校公開(kāi)課，通過(guò)自主學(xué)習(xí)來(lái)增強(qiáng)法律意識(shí)和法律修養(yǎng)。

2.做好證據(jù)留存工作

記者想要保護(hù)好自身的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮出輿論監(jiān)督作用，就要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊米C據(jù)留存工作。很多法制新聞?dòng)浾邥?huì)因?yàn)榻衣读松鐣?huì)典型丑惡面以及典型社會(huì)案件的真相而遭到一些人的惡意打擊報(bào)復(fù)以及訴訟。因此，為了確保自身的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，避免纏上“新聞官司”，記者在法制新聞的采訪過(guò)程中，要做好相應(yīng)的證據(jù)留存工作。具體而言，在采訪導(dǎo)報(bào)中，所搜集到的重要法律文書、采訪錄音照片等資料、電子郵件、訪談筆錄等資料進(jìn)行存檔，以備不時(shí)之需。為了保證留存資料不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)漏，記者要根據(jù)自身的采訪工作來(lái)建立相應(yīng)的資料存檔方式，將每一個(gè)案件相關(guān)的資料、稿件、視頻、新聞成品樣本等都保存在同一個(gè)文件內(nèi)，以時(shí)間、案件名稱、記者名字等關(guān)鍵信息來(lái)命名文件，確保后續(xù)需要調(diào)檔文件時(shí)，能夠隨時(shí)調(diào)取出完善全面的信息資料。通過(guò)對(duì)這些重要資料的存檔，記者才能更強(qiáng)有力地回?fù)舾鞣N惡意打擊報(bào)復(fù)以及訴訟行為，保護(hù)自身的合法權(quán)益[8]。

（四）避免法制新聞的商業(yè)化

法律新聞?dòng)浾呦嚓P(guān)團(tuán)隊(duì)始終要意識(shí)到，其工作是要為大眾發(fā)聲，也要為黨和政府機(jī)關(guān)單位做傳聲筒，不是資本博弈的工具。基于此，記者在開(kāi)展工作時(shí)，要始終堅(jiān)持職業(yè)道德底線，實(shí)事求是，不能為了博眼球而夸大新聞事件內(nèi)容，也不能為了吸引流量而刻意去搜尋一些獵奇新聞，損害被采訪者的利益。記者在做采訪工作時(shí)，要始終站在公眾的利益角度來(lái)考慮問(wèn)題，確保自身搜集的素材、采訪的內(nèi)容始終以揭露社會(huì)丑惡面，維護(hù)工作利益為中心點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，法制新聞?dòng)浾呦胍嬲l(fā)揮出其新聞報(bào)道的輿論監(jiān)督能力，就要明確自身的監(jiān)督所代表的對(duì)象，明確崗位工作范疇。在做法制新聞報(bào)道時(shí)，記者要保證自身的新聞?dòng)^點(diǎn)客觀公正，不能為了“博眼球”而盲目夸大新聞事件內(nèi)容，也不能在報(bào)道中加入自身的主觀情緒和觀點(diǎn)。記者只有嚴(yán)格遵守職業(yè)道德底線，以為群眾發(fā)聲為己任，才能更好地在法制新聞報(bào)道中提高輿論監(jiān)督能力，促進(jìn)法制新聞行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。