高校高層次人才政治引領(lǐng)的有效機(jī)制構(gòu)建

□劉 榮

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。高校人才是學(xué)校發(fā)展的一大動力。高校人才工作要遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才引育工程，持續(xù)推動人才管理體制機(jī)制改革，努力提升人才服務(wù)質(zhì)量，為辦好人民滿意的教育提供有力人才支撐。加強(qiáng)對高層次人才的政治引領(lǐng)，是高校人才工作建設(shè)的重要內(nèi)容之一。高?？梢越⑷瞬耪我I(lǐng)的體制與平臺，達(dá)到人才發(fā)展與高校提升的有機(jī)統(tǒng)一，形成凝聚人才干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

一、引言

2016年5月，學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》座談會在京召開，習(xí)近平總書記就深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出重要指示。2017年，教育部連續(xù)發(fā)布《關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動的通知》，鼓勵高校引進(jìn)高層次人才，為人才松綁，創(chuàng)新高層次人才發(fā)展體制機(jī)制。同年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，這個文件的出臺為我國高校思想政治工作在新時期指明了方向和目標(biāo)，同時也對高校育人工作與教師水平提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。習(xí)近平總書記在2018年7月召開的全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，要在知識分子和廣大人才中大力弘揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)精神。弘揚(yáng)愛國奮斗精神，重點(diǎn)就是要抓好對知識分子和廣大人才的政治引領(lǐng)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，“人心是最大的政治”。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持政治引領(lǐng)就是要讓愛國主義成為廣大知識分子的堅(jiān)定信念和精神基座，讓廣大知識分子把深沉的赤子情懷和強(qiáng)烈的社會擔(dān)當(dāng)融入新時代的奮斗中。在民族復(fù)興建設(shè)的關(guān)鍵階段，做好高校政治引領(lǐng)工作，有助于實(shí)現(xiàn)“兩個百年”的宏偉目標(biāo)與歷史使命。

二、高校高層次人才政治引領(lǐng)的現(xiàn)狀

（一）人才結(jié)構(gòu)與布局不盡合理

一是高校在高層次人才政治引領(lǐng)的機(jī)制方面重視程度還有待提高，工作的主動性與積極性不夠具體與深入。有的高校黨組織對有意愿向組織靠攏的教師關(guān)心不夠，缺少持續(xù)關(guān)注人才的政治需求與政治發(fā)展。二是高層次人才的結(jié)構(gòu)有待深化。高校要切實(shí)認(rèn)識到高層次人次隊(duì)伍建設(shè)的意義，有效提高管理水平，打造一支結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、專業(yè)背景強(qiáng)的人才隊(duì)伍，以高層次人才培養(yǎng)為著力點(diǎn)，探索有效促進(jìn)教師發(fā)展的機(jī)制，深度優(yōu)化教師的職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、政治面貌、政治素養(yǎng)等結(jié)構(gòu)，幫助中青年骨干教師不斷成長與進(jìn)步。高校要想在雙一流建設(shè)中脫穎而出，必須鍛造一支人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)包括政治素養(yǎng)與政治發(fā)展，努力使人才隊(duì)伍發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)教書與育人的深度融合，形成良好的育人文化環(huán)境與氛圍，進(jìn)而培養(yǎng)新時代優(yōu)秀的大學(xué)生。

（二）人才發(fā)展路徑有待深化

一是黨內(nèi)外人才教育培訓(xùn)需要系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，教育培養(yǎng)的內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富提升，培養(yǎng)載體建設(shè)有待加強(qiáng)，教育培訓(xùn)資源需要進(jìn)一步整合和充分利用起來。二是高校存在重科研、輕教學(xué)的情況。高校教師一方面經(jīng)受“被科研”的壓力，另一方面又為“科研”所驅(qū)使。地方高校將教師角色的內(nèi)涵局限于科研，客觀上助推了科研與教學(xué)、育人的分離。從資源配置的角度看，這是對高層次人才資源的浪費(fèi)，從高校的根本使命看，不利于高校對學(xué)生的后續(xù)培養(yǎng)。三是人才發(fā)展的平臺建設(shè)需要提升。一些高校對政治引領(lǐng)、思想建設(shè)等活動缺乏有效深入，在依托新媒體平臺、社會實(shí)踐平臺等媒介上要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，與時俱進(jìn)，推進(jìn)人才政治引領(lǐng)工作的多樣化，以求融入新時代高校發(fā)展需求的期待。

三、高校高層次人才政治引領(lǐng)的對策

（一）建立人才政治引領(lǐng)的體制

一是不斷加強(qiáng)高校高層次人才的思想引領(lǐng)。高校組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的指示，深入推進(jìn)學(xué)校全體師生學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育。圍繞建黨100周年重大主線，高層次人才進(jìn)課堂開展思想政治教育,推動所有課程將價值塑造、學(xué)生發(fā)展融合起來，營造良好輿論氛圍。二是把教育培訓(xùn)作為強(qiáng)化人才政治引領(lǐng)的重要途徑，切實(shí)發(fā)揮各級黨校主陣地作用，開展高層次人才理論學(xué)習(xí)，將理論學(xué)習(xí)與專業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)，切實(shí)用黨的理論武裝頭腦。三是高?？梢猿闪⑷瞬殴ぷ飨嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立人才聯(lián)系機(jī)制，定期聽取人才工作情況報(bào)告，研究解決人才工作開展中存在的問題。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機(jī)制，健全經(jīng)?；娜瞬耪{(diào)研制度。

（二）完善人才政治引領(lǐng)的平臺

高?？梢砸劳锌蒲信c技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢，加強(qiáng)校地合作力度，政府、企業(yè)、院校協(xié)調(diào)聯(lián)動，以實(shí)際需求為導(dǎo)向聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)供需對接。高校要利用地方發(fā)展平臺，做好學(xué)校人才與當(dāng)?shù)卣妮d體“聯(lián)姻”，聽取人才對人才政策完善工作的意見和建議，確保決策科學(xué)民主，暢通建言獻(xiàn)策渠道，充分發(fā)揮高校新型智庫作用，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。尤其在促進(jìn)高層次人才提升在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)中的參與度，做到專業(yè)與行業(yè)領(lǐng)域?qū)?，自覺提升政治覺悟，增強(qiáng)對黨的政治歸屬感。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推出一批創(chuàng)新型人才高地，為黨的人才政治引領(lǐng)找準(zhǔn)目標(biāo)方向。加強(qiáng)制度建設(shè)，形成科學(xué)、合理、有效、富有鮮明特色的人事制度體系。學(xué)?？梢苑e極探索，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，形成既符合專業(yè)、行業(yè)特殊要求又符合學(xué)校發(fā)展的制度保障體系。學(xué)校各職能部門、學(xué)院、科研單位等要牢牢抓住新時期學(xué)校發(fā)展定位與地方現(xiàn)代化建設(shè)等歷史機(jī)遇，采取切實(shí)可行的措施，大力加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)工作，強(qiáng)化高校高層次人才的政治引領(lǐng)。要使黨的人才工作建設(shè)成為各類人才干事創(chuàng)業(yè)的根本支撐，更好地把人才尤其是高層次人才凝聚在黨組織周圍。

（三）強(qiáng)化抓好人才負(fù)責(zé)與考核機(jī)制

強(qiáng)化高校高層次人才的政治引領(lǐng)要充分發(fā)揮各級各類學(xué)校黨委(黨支部、黨總支)特別是高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人事(組織)部門牽頭抓總、有關(guān)部門協(xié)同配合、用人單位發(fā)揮主體作用的人才工作機(jī)制。高校要抓人才政治引領(lǐng)工作，可以考慮將學(xué)校高層次人才的政治引領(lǐng)履職盡責(zé)工作納入學(xué)校重要考核內(nèi)容；在分類管理和動態(tài)更新的基礎(chǔ)之上，以人才培養(yǎng)和使用為核心。突出加強(qiáng)黨支部建設(shè)，夯實(shí)政治吸納工作基礎(chǔ)?；鶎狱h支部擔(dān)負(fù)著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾等重要職責(zé)，黨支部建設(shè)與作用發(fā)揮如何直接關(guān)系基層組織對高校教師政治引領(lǐng)的效果。與此同時，高校引進(jìn)高層次人才項(xiàng)目進(jìn)行期滿考核，提升人才項(xiàng)目實(shí)施成效。可以探索人才使用與政治參與機(jī)制，加強(qiáng)黨委有關(guān)部門與政府職能部門、社會組織等的溝通協(xié)調(diào)，通過聯(lián)席會議等制度，加大人才選拔使用力度，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍政治參與與政治決策，提升高層次人才的深度發(fā)展。發(fā)揮黨組織和群團(tuán)組織作用，推動個人價值、單位發(fā)展、國家建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。通過多種形式對各地推進(jìn)人才工作進(jìn)行督促檢查，加快推進(jìn)建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

四、結(jié)語

高校教師承載著培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化接班人的艱巨任務(wù)，加強(qiáng)對高層次人才的政治引領(lǐng)，是高校人才工作建設(shè)的重要內(nèi)容之一。高校可以建立人才政治引領(lǐng)的體制與平臺，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化抓好人才負(fù)責(zé)與考核機(jī)制，達(dá)到人才發(fā)展與高校提升的有機(jī)統(tǒng)一，形成凝聚人才干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，以求達(dá)到“廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才”“擇天下英才而育之”“聚天下英才而用之”的人才發(fā)展格局。