實(shí)事求是 穩(wěn)健施政 促本澳經(jīng)濟(jì)早日復(fù)甦

2022年11月15日，行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)在發(fā)佈《澳門(mén)2023年財(cái)年施政報(bào)告》時(shí)明確指出，“今年上半年澳門(mén)的本地生產(chǎn)總值按年實(shí)質(zhì)下跌24.5%，連續(xù)三個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，截至9月本地居民失業(yè)率處?kù)?.2%的近年高位?！彼稳?022年是疫情以來(lái)“深受考驗(yàn)的一年”。

為了應(yīng)對(duì)不利的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)不利局面，讓澳門(mén)特區(qū)在2023年度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)甦目標(biāo)，特區(qū)政府提出了一系列提振經(jīng)濟(jì)的措施，其中將採(cǎi)取“1+4”適度多元發(fā)展策略，“1”是按照建設(shè)世界旅遊休閒中心的目標(biāo)要求，促進(jìn)旅遊休閒多元發(fā)展，做優(yōu)做精做強(qiáng)綜合旅遊休閒業(yè)?！?”是持續(xù)推動(dòng)大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)和文化體育等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提升四大產(chǎn)業(yè)的比重，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，著力構(gòu)建符合澳門(mén)實(shí)際且可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)行政長(zhǎng)官提出了希望本澳能夠按博彩業(yè)占本地生產(chǎn)總值40%、四大產(chǎn)業(yè)各占15%的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)特區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)事求是，不迴避現(xiàn)實(shí)，客觀正確地認(rèn)識(shí)特區(qū)面對(duì)的形勢(shì)及困難。把準(zhǔn)脈搏，開(kāi)方解病，提出符合特區(qū)自身實(shí)際情況，切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)之策，在來(lái)年的爬坡過(guò)坎中力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本澳經(jīng)濟(jì)的復(fù)甦和可持續(xù)發(fā)展，這體現(xiàn)出本屆特區(qū)政府務(wù)實(shí)工作、穩(wěn)健施政的工作作風(fēng)，需要社會(huì)各界理解、鼓勵(lì)和支持。

任何一個(gè)地區(qū)的發(fā)展和格局的形成，都有一個(gè)歷史的過(guò)程，有其必然的規(guī)律性和合理性。澳門(mén)回歸祖國(guó)二十多年來(lái)，在中央政府同意下開(kāi)放博彩業(yè)牌照，同時(shí)在國(guó)內(nèi)全面放開(kāi)港澳“自由行”政策，並支持鼓勵(lì)澳門(mén)“一中心、一平臺(tái)、一基地”的發(fā)展定位，即世界旅遊休閒中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，以及以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。這一系列發(fā)展定位及鼓勵(lì)支持政策，促使澳門(mén)博彩旅遊業(yè)近二十來(lái)來(lái)得以快速發(fā)展，從而帶動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。博彩旅遊業(yè)發(fā)展成為澳門(mén)的一大特色產(chǎn)業(yè)，並成為一個(gè)時(shí)期以來(lái)全澳經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，特區(qū)稅收的重要來(lái)源，這已成為歷史和客觀發(fā)展的事實(shí)，必須客觀、理性、正確地認(rèn)識(shí)和面對(duì)，且應(yīng)採(cǎi)取實(shí)事求是的態(tài)度，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中維護(hù)和發(fā)展。

本屆特區(qū)政府施政過(guò)程中不脫離本澳實(shí)際情況，在施政報(bào)告中明確提出“1+4”適度多元發(fā)展策略，是尊重澳門(mén)具體實(shí)際的表現(xiàn)，有著必然性和合理性，對(duì)這一契合本澳實(shí)際的施政策略社會(huì)理當(dāng)給予肯定和支持。

從尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)的角度講，“1+4”適度多元發(fā)展策略是既能充分發(fā)揮和保持澳門(mén)原有產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)，確保本澳經(jīng)濟(jì)的連貫性、延續(xù)性，又能利用國(guó)家提供給澳門(mén)的橫琴粵澳深度合作區(qū)多元發(fā)展平臺(tái)，搶抓機(jī)遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力推動(dòng)現(xiàn)代金融、高新科技、中醫(yī)藥大健康及文旅會(huì)展商貿(mào)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)澳門(mén)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的合理多元可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。這是中央人民政府給澳門(mén)特區(qū)指明的正確發(fā)展方向，也是賦予澳門(mén)全新的歷史使命，我們必須倍加珍惜，切實(shí)地貫徹、領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)甦發(fā)展，確保澳門(mén)社會(huì)的持續(xù)繁榮和穩(wěn)定。

2023年，特區(qū)政府首要的任務(wù)是爭(zhēng)取在中央人民政府的支持下，恢復(fù)本澳綜合旅遊休閒業(yè)發(fā)展的活力，進(jìn)一步拓展“旅遊+”，推進(jìn)旅遊與美食、大健康、科技、體育、會(huì)展等各類(lèi)盛事的跨界融合，推動(dòng)研學(xué)旅遊發(fā)展。同時(shí)要充分利用珠海及橫琴粵澳深度合作區(qū)的地域旅遊資源，努力探討開(kāi)展深度、立體、綜合性的旅遊合作，豐富兩地旅遊內(nèi)涵及特色，增強(qiáng)旅遊產(chǎn)品整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的需要，從而帶動(dòng)澳門(mén)綜合旅遊業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

施政報(bào)告中還明確，2023年特區(qū)政府將採(cǎi)取積極財(cái)政政策擴(kuò)大基建投資，投資與發(fā)展開(kāi)支計(jì)劃（PIDDA）初步預(yù)算為223億澳門(mén)元，比2022年度的183.2億元有較大幅度提升。這其中有開(kāi)展公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共房屋等各類(lèi)工程項(xiàng)目，藉此擴(kuò)大內(nèi)部需求，提振經(jīng)濟(jì)，改善民生。同時(shí)在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面，將有效落實(shí)和適時(shí)推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促?gòu)?fù)甦、保就業(yè)的措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。這都從一定程度上體現(xiàn)出特區(qū)政府明年施政“穩(wěn)”字當(dāng)頭的理念，也是命題為《齊心合力穩(wěn)中求進(jìn)》施政報(bào)告的核心要義。更是確保按照“提振經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)多元，紓解民困，防控疫情，穩(wěn)健發(fā)展”的施政總體方向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)甦，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)，新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展，就業(yè)狀況有所好轉(zhuǎn)的有效保障性舉措。

有理由相信，只要特區(qū)政府本著實(shí)事求是，務(wù)實(shí)工作，紮實(shí)推進(jìn)的工作作風(fēng)，2023財(cái)政年度本澳的經(jīng)濟(jì)一定能夠克服前行中的各種不可預(yù)知的困難，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)甦發(fā)展目標(biāo)。

正如行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)所說(shuō)：“目前，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域兩項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)是加快經(jīng)濟(jì)復(fù)甦和推動(dòng)適度多元發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)甦是改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)適度多元發(fā)展是破解澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題的必由之路?！毕Ｍ拈T(mén)的明天會(huì)更好！