遏止珠澳“走水”問(wèn)題需要多管齊下

11 月20日保安司黃少澤司長(zhǎng)出席活動(dòng)受訪時(shí)表示，疫情下走水收益很高，吸引通關(guān)人士走水。發(fā)現(xiàn)澳門(mén)居民走水情況嚴(yán)重，尤其是在早高峰時(shí)段一齊衝關(guān)，對(duì)通關(guān)秩序造成嚴(yán)重影響；週末數(shù)量更加多，懷疑部分人平日上班，週末走水。黃少澤又稱，已經(jīng)與珠海邊檢方面溝通有關(guān)問(wèn)題，並達(dá)成共同打擊水貨活動(dòng)的共識(shí)。

22日媒體報(bào)導(dǎo)拱北海關(guān)公佈案情消息指，澳門(mén)籍學(xué)生家長(zhǎng)李某日前經(jīng)拱北口岸旅檢大廳海關(guān)無(wú)申報(bào)通道入境時(shí)，關(guān)員在其隨身攜帶的背包中查獲茅臺(tái)酒數(shù)瓶。資料顯示，此次為李某當(dāng)日第五次入境。僅在一天後，閘口海關(guān)再次截查陪護(hù)家長(zhǎng)施某違規(guī)攜帶iPad及化妝品一批進(jìn)境，其曾在當(dāng)月因違規(guī)攜帶六臺(tái)筆記本電腦進(jìn)境被海關(guān)查獲，進(jìn)境次數(shù)一天甚至多達(dá)六次。上述二名涉案人已被相關(guān)部門(mén)從陪護(hù)家長(zhǎng)白名單中除名，菜農(nóng)子弟學(xué)校校長(zhǎng)王國(guó)英受訪時(shí)指出，雖然相關(guān)家屬或許是個(gè)別事件，但建議學(xué)校應(yīng)以此爲(wèi)例，教育學(xué)生和家長(zhǎng)，不要以身試法，培養(yǎng)學(xué)生正確的價(jià)值觀。建議當(dāng)局出入境執(zhí)法部門(mén)與教育部門(mén)，包括學(xué)校加強(qiáng)溝通，及時(shí)通報(bào)案件，以便學(xué)校及時(shí)納入教育範(fàn)疇，開(kāi)展針對(duì)教育。坊間認(rèn)為，上述被揭發(fā)家長(zhǎng)走水事件並非冰山一角，早前網(wǎng)上社交平臺(tái)瘋傳著校服學(xué)童在水貨街裝數(shù)支茅臺(tái)酒入書(shū)包及拱北海關(guān)關(guān)員檢查學(xué)童書(shū)包的相片，印證了坊間流傳跨境學(xué)童協(xié)助家長(zhǎng)帶貨走私的說(shuō)法，並非空穴來(lái)風(fēng)。還有，警方近日公佈了83名陪護(hù)家長(zhǎng)因走水被踢出白名單，而事實(shí)上當(dāng)局所統(tǒng)計(jì)的跨境學(xué)生逾4000名，當(dāng)中有多少學(xué)生家長(zhǎng)利用通關(guān)豁免政策頻繁參與水客活動(dòng)？ 顯然，不查則已，一查必一鳴驚人。

疫情近三年，隨著珠澳出入境限制時(shí)鬆時(shí)緊，令兩地關(guān)口水客走私活動(dòng)空前猖獗，對(duì)此，兩地警方嚴(yán)加打擊，澳門(mén)海關(guān)2021年全年，在各口岸共查獲2，950宗違法個(gè)案，治安警察局今年一月至十月期間，分別對(duì)88宗涉及持探親簽註人士以及33宗涉及外僱的個(gè)案採(cǎi)取禁止入境措施。當(dāng)中一宗涉及今年2月28日坦洲鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的一例新冠病毒核酸陽(yáng)性個(gè)案持探親簽注通行證，曾於2月25至27日三天內(nèi)26次進(jìn)出本澳，被採(cǎi)取一年內(nèi)禁止入境。而因應(yīng)近期走水嚴(yán)重之勢(shì)，珠海市疫情防控指揮部、拱北邊檢和拱北海關(guān)24日罕見(jiàn)分別發(fā)佈通告，強(qiáng)調(diào)規(guī)範(fàn)珠澳口岸通行秩序，有“抱團(tuán)式”通關(guān)、“走水”等違法行為者三個(gè)月內(nèi)禁入拱北和青茂口岸。擾亂口岸秩序者可處十日以下拘留，共同遏制日趨出格的“水客”行為，藉此降低疫情風(fēng)險(xiǎn)。這是繼11月1日宣佈兩大民生口岸限通關(guān)每日一次以來(lái)，又一有力阻嚇?biāo)妥咚街匾e措。

坊間反映，珠澳兩地走水情況令人感到憂心，過(guò)去只有長(zhǎng)者過(guò)關(guān)走水賺微薄收入的現(xiàn)象，發(fā)展到近年以本澳居民、外僱、持商務(wù)證件人士、學(xué)生的水客大軍日益猖獗現(xiàn)況，即使警方重重打擊後仍越燒越旺之勢(shì)，形容背後主要原因在於，疫下出入境受限，而走水收費(fèi)可觀，利益驅(qū)使人人不惜犯法。對(duì)於被打擊的對(duì)象之一的水貨商而言，時(shí)刻都冒著財(cái)人兩失的境地，但仍是希望特區(qū)政府可以為這種“灰色地帶”提供喘息的空間，一來(lái)，走水貨可以彌補(bǔ)居民減少的收入，因?yàn)楹芏嗳诵枰源藶樯?，二?lái)內(nèi)地有很多人需要這些商品，尤其一些進(jìn)口藥物貴重電子產(chǎn)品，故雖經(jīng)營(yíng)困難仍不惜犯法。而一些水客也認(rèn)為，本地經(jīng)濟(jì)一日未復(fù)甦，失業(yè)人數(shù)仍有升冇跌，大家需要自謀出路，不能守株待兔，等著天上掉下來(lái)陷餅子，而冒險(xiǎn)走水貨或送外賣(mài)也是靠自己的腳力辛苦賺錢(qián)，逼不得已。

綜合各利益方的說(shuō)法，當(dāng)局在大力打擊水客行為的同時(shí)，也要理性看待水客走水問(wèn)題的根源，相信真正一了百了杜絶走水現(xiàn)象，要從根源上解決了兩地進(jìn)口商品的差異，當(dāng)內(nèi)地市場(chǎng)對(duì)澳門(mén)商品的需求減少至為零，走水也沒(méi)有了存在的意義。這個(gè)想法比較理想，不現(xiàn)實(shí)。另一種比較快捷的接近一步到位的做法，就是兩地警力繼續(xù)加大合作加大打擊力度，以更嚴(yán)的措施加大阻嚇力。此外，還可以通過(guò)修法，加大對(duì)不法行為的懲罰力度，比如現(xiàn)行澳門(mén)《對(duì)外貿(mào)易法》，從事水貨活動(dòng)可被科處高達(dá)澳門(mén)幣100，000元。另外，與跨境轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的水貨客建立“非法僱傭關(guān)係”的商家或工作人員，最高可被判處“非法僱傭”罪並處八年以下有期徒刑。然而，這些古老法例，早已不合時(shí)宜，打擊力度有限，值得給予正視。總而言之，在本澳當(dāng)前及至未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，要解決水客走水問(wèn)題，並非易事，除了事在人為，還要有打長(zhǎng)期仗的心理準(zhǔn)備，多管齊下，方能始見(jiàn)成效。

（澳門(mén)/倪鳴）