扭轉(zhuǎn)“客觀限制”為“主觀發(fā)展”的傳統(tǒng)村落保護(hù)之路探索

陶瑩

摘要：聯(lián)系近年來(lái)突破生態(tài)環(huán)境“高壓線”的違建熱點(diǎn)新聞事件，文章探討在生態(tài)紅線“客觀限制”下的傳統(tǒng)村落如何尋求“主觀發(fā)展”的保護(hù)發(fā)展模式。同時(shí)，探索一種“重保護(hù)謹(jǐn)慎發(fā)展”的新模式，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、達(dá)到共同富裕的新邏輯。并以中國(guó)傳統(tǒng)村落安徽省巢湖市黃麓鎮(zhèn)張疃村為落腳點(diǎn)，在不觸碰生態(tài)環(huán)境“高壓線”的前提下，在完善保護(hù)的基礎(chǔ)上，將“閑置農(nóng)房”演變成“大學(xué)村”筑巢引鳳，引導(dǎo)村莊走向良性循環(huán)，共同譜寫(xiě)傳統(tǒng)村落新篇章。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)村落保護(hù)；生態(tài)限制；主觀發(fā)展；張疃村

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2019.12.009 中圖分類(lèi)號(hào)：TU982.29

文章編號(hào)：1009-1483（2019）12-0053-08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Exploration on the Traditional Villages Protection Path Changing from "Objective Restriction" to "Subjective Development"： A Case of Zhangtuan Village in Chaohu City

TAO Ying

[Abstract] With the news events of illegal construction breaking through the ecological environment baseline in recent years， this paper discusses the way that the traditional villages seeking the protection of "subjective development" model of development under the ecological red line "objective limit". Under the condition of"objective restriction" for the traditional villages， this paper explores a new mode of "emphasizing protection" and "cautious development"， so as to realize the new logic of village revitalization and common prosperity. TakingZhangtuan Village， a traditional Chinese village on the north bank of Chaohu Lake， as an example， on the premise of not touching the "high-tension line" of the ecological environment and on the basis of perfect protection， the "idle farm house" turns into "university village" to attract talents， leading the village to a virtuous circle and writing a new chapter of traditional villages.

[Keywords] protection of traditional village； ecological restriction； subjective development； Zhangtuan Village

引言

傳統(tǒng)村落是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，維系著中華文明的根，是“鄉(xiāng)愁”的重要物質(zhì)空間載體，保護(hù)與發(fā)展傳統(tǒng)村落是傳承文明、延續(xù)文化、留下記憶。新時(shí)代發(fā)展背景下，需要把傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密相結(jié)合，通過(guò)良好的文化資源保護(hù)、傳承、利用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的有效發(fā)展。但是傳統(tǒng)村落在實(shí)際保護(hù)發(fā)展中面臨很多“客觀限制”因素，特別是一些處于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)或生態(tài)紅線邊緣地區(qū)的傳統(tǒng)村落，如何在不觸碰生態(tài)環(huán)境“高壓線”要求的前提下找尋保護(hù)發(fā)展方法、路徑是至關(guān)重要的。

為了藍(lán)天、碧水、凈土，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)一些地方出現(xiàn)的觸碰生態(tài)環(huán)境“高壓線”事件作出批示，要求不徹底解決絕不松手。比如：陜西延安削山造城、千島湖飲水保護(hù)區(qū)違規(guī)填湖、青海木里煤田超采破壞植被、新疆卡拉麥里保護(hù)區(qū)“縮水”給煤礦讓路、內(nèi)蒙古阿拉善盟騰格里工業(yè)園區(qū)的環(huán)境污染、湖南洞庭湖私人圍堰、安徽巢湖濕地被破壞湖面被違規(guī)侵占、秦嶺違建別墅拆除等事件。這些熱點(diǎn)新聞事件提示我們城鄉(xiāng)規(guī)劃從業(yè)人員應(yīng)堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，要用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)格的法律，保護(hù)生態(tài)文明。

1“客觀限制”下的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展思路

任何地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的支撐作用，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的整個(gè)系統(tǒng)中，存在著經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境的保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量的改善、經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資與生態(tài)環(huán)境的建設(shè)等一系列矛盾。規(guī)劃師不回避這些矛盾，承認(rèn)二者之間矛盾的對(duì)立性，但同時(shí)又看到矛盾雙方的同一性。生態(tài)環(huán)境對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展帶來(lái)約束的同時(shí)，也將極大地促進(jìn)人們優(yōu)化發(fā)展模式、提升發(fā)展進(jìn)步的意識(shí)和動(dòng)力，從而增強(qiáng)人類(lèi)對(duì)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的能力。作為規(guī)劃者，我們不應(yīng)該片面地思考如何突破生態(tài)環(huán)境這一“客觀限制”的約束條件，而應(yīng)該將環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)大系統(tǒng)，在發(fā)展過(guò)程中，始終從整體出發(fā)，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律與生態(tài)規(guī)律的矛盾性、相關(guān)性，努力探索二者和諧發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑（見(jiàn)圖1、圖2）。

1.1重保護(hù)

對(duì)待傳統(tǒng)村落首先要以保護(hù)為核心和基礎(chǔ)，村落的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展需要依賴保護(hù)下來(lái)的資源。保護(hù)傳統(tǒng)村落就是保護(hù)我們的根，留住我們的過(guò)去。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的生活方式和生存方式都發(fā)生了很大改變，傳統(tǒng)村落的保護(hù)顯得極其重要，保護(hù)與發(fā)展不僅僅是放在同等程度而言，而是要優(yōu)先保護(hù)，重視保護(hù)。

對(duì)于一些傳統(tǒng)村落呈現(xiàn)出來(lái)卻并不一定是有豐富的歷史文化資源遺存，在重視保護(hù)的發(fā)展提前下，需要規(guī)劃者進(jìn)一步深入挖掘傳統(tǒng)村落的資源。首先在調(diào)查范圍上應(yīng)包括村莊及其周邊，以及與村落有較為緊密的視覺(jué)、文化關(guān)聯(lián)的村域、區(qū)域。同時(shí)，規(guī)劃根據(jù)分析村落的特征及其載體的綜合價(jià)值及其面臨的主要問(wèn)題，進(jìn)而有針對(duì)性地制訂保護(hù)及控制措施，提出解決問(wèn)題的方法。

1.2謹(jǐn)慎發(fā)展

歷史一再告誡我們，發(fā)展如果不顧資源承載力，就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，為此不僅需要付出沉重的代價(jià)，而且也會(huì)反過(guò)來(lái)影響發(fā)展。城市規(guī)劃原理中也提到，對(duì)于規(guī)劃中要開(kāi)發(fā)的地區(qū)，只要把相應(yīng)的交通線路和設(shè)施規(guī)劃建設(shè)好，市場(chǎng)的力量就會(huì)把土地開(kāi)發(fā)利用起來(lái)。而對(duì)于規(guī)劃中要保護(hù)的地區(qū)，如果規(guī)劃了便捷的交通，保護(hù)的目的就很難實(shí)現(xiàn)了。在規(guī)劃中為要保護(hù)的地區(qū)設(shè)置一道以高交通成本建造的保護(hù)墻，是實(shí)現(xiàn)保護(hù)規(guī)劃的重要手段。

在“客觀限制”條件下，保護(hù)發(fā)展規(guī)劃并不是消極的放棄發(fā)展，而是對(duì)發(fā)展持謹(jǐn)慎態(tài)度。傳統(tǒng)村落的發(fā)展規(guī)劃、重大決策等都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合而定，并以此來(lái)指導(dǎo)發(fā)展方向、用地布局、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等。

2張疃村保護(hù)發(fā)展受到的“客觀限制”

目前，環(huán)巢湖周邊已有4處中國(guó)傳統(tǒng)村落，分別是巢湖市柘皋北閘老街、烔煬鎮(zhèn)老街、黃麓鎮(zhèn)洪家疃村和黃麓鎮(zhèn)張疃村，其他幾個(gè)傳統(tǒng)村落都不受巢湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)線和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)線的影響（見(jiàn)表1）。張疃村是第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落，位于巢湖湖岸線外延1000米范圍內(nèi)，此范圍線為巢湖生態(tài)控制紅線，無(wú)法突破，在此范圍內(nèi)嚴(yán)控新建，因此張疃村的保護(hù)發(fā)展需要處理好與以下“客觀限制”因素的關(guān)系。

2.1巢湖風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)周邊古鎮(zhèn)、古村、古建筑保護(hù)的基本要求

巢湖風(fēng)景名勝區(qū)為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第四批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。巢湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古鎮(zhèn)、古村、古建筑的保護(hù)進(jìn)行了明確，縣（市）區(qū)人民政府及有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)實(shí)施方案和年度修繕計(jì)劃，逐步完成基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)境風(fēng)貌整治和修繕工作；加強(qiáng)整體保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境；在古鎮(zhèn)、古村、古建筑保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，不得對(duì)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響等。

2.2巢湖風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)周邊城鄉(xiāng)建設(shè)用地的客觀要求

《巢湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2017—2035）》對(duì)巢湖風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行三級(jí)保護(hù)，并在風(fēng)景區(qū)外圍劃定保護(hù)地帶。一級(jí)保護(hù)區(qū)為嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍；二級(jí)保護(hù)區(qū)為嚴(yán)格限制建設(shè)范圍；三級(jí)保護(hù)區(qū)為控制建設(shè)范圍；外圍保護(hù)地帶內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與巢湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求相協(xié)調(diào)。其中巢湖市黃麓鎮(zhèn)張疃村中國(guó)傳統(tǒng)村落緊貼巢湖風(fēng)景名勝區(qū)界線，且村落建成區(qū)全部在巢湖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶范圍內(nèi)。

按《巢湖流域水污染防治條例（2014修訂版）》的規(guī)定，巢湖流域保護(hù)區(qū)域具體劃分一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、三級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)：巢湖湖體、巢湖岸線外延1000米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至10000米及沿岸兩側(cè)各200米范圍內(nèi)陸域。二級(jí)保護(hù)區(qū)：巢湖岸線外延1000米至3000米范圍內(nèi)陸域，9條主要入湖河道（南淝河、十五里河、派河、豐樂(lè)河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河）上溯至10000米之內(nèi)及沿岸兩側(cè)各200～1000米范圍。三級(jí)保護(hù)區(qū)：巢湖流域水環(huán)境一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的其他地區(qū)。其中巢湖市黃麓鎮(zhèn)張疃村中國(guó)傳統(tǒng)村落的建成區(qū)全部在巢湖岸線外延1000米范圍內(nèi)即一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

3扭轉(zhuǎn)“客觀限制”為“主觀發(fā)展”的張疃村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃

張疃村民是江西移民，村內(nèi)建筑獨(dú)具江淮特色，是“九龍攢珠” 古代鄉(xiāng)村規(guī)劃思想集中體現(xiàn)的村莊，在巢湖岸線外延一公里范圍內(nèi)，在 “客觀限制”條件下，張疃村的保護(hù)發(fā)展大方向更多強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)為主，甚至可以夸張地形容發(fā)展定位為“重保護(hù)謹(jǐn)慎發(fā)展”，從而規(guī)避“建設(shè)性破壞”和“保護(hù)性破壞”等問(wèn)題。

3.1張疃村傳統(tǒng)村落的保護(hù)基礎(chǔ)

2013年，張疃張氏宗祠被列入巢湖市不可移動(dòng)文物名錄，當(dāng)時(shí)張疃村村域內(nèi)僅有張氏宗祠這一處歷史文化資源點(diǎn)。

3.1.1再挖掘歷史文化資源點(diǎn)并評(píng)估

張疃村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制組在調(diào)研張疃村傳統(tǒng)村落過(guò)程中，挖掘出多處歷史文化資源點(diǎn)，具有歷史文化價(jià)值及保護(hù)價(jià)值，但目前并未被列入到文物普查列表中。項(xiàng)目組依據(jù)張疃村1：1000的詳細(xì)地形圖進(jìn)行調(diào)研查勘，從建筑高度、建筑年代、建筑質(zhì)量、建筑性質(zhì)、建筑風(fēng)貌、歷史建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)六個(gè)方面對(duì)古村內(nèi)建筑進(jìn)行評(píng)估分析，以此作為判斷歷史文化遺存價(jià)值的切實(shí)依據(jù)，并針對(duì)不同的評(píng)估結(jié)果給出不同的保護(hù)建議進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)。

本次傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃中建議申報(bào)為不可移動(dòng)文物的有13處，其中有2處清代古建筑、2處民國(guó)古建筑、7處現(xiàn)代代表性民居建筑（30年以上歷史）、2處古井（見(jiàn)表2）。

3.1.2歷史文化價(jià)值與特色歸納

張疃村歷史文化價(jià)值含核心價(jià)值、歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值、社會(huì)文化價(jià)值。其中核心價(jià)值體現(xiàn)在張疃村具有完整的歷史村落風(fēng)貌、空間肌理和歷史文化特征。在聚落完整性、村落風(fēng)貌、地理環(huán)境特色上是環(huán)巢湖地區(qū)傳統(tǒng)山水文化典型模式的研究樣本；在古村空間格局、功能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值上是傳統(tǒng)可持續(xù)人居發(fā)展模式的重要體現(xiàn)；在歷史地位、職能特色和人文研究?jī)r(jià)值上是巢湖地區(qū)居民族群發(fā)展演化的重要例證；在村落的建筑價(jià)值、環(huán)境要素、人文內(nèi)涵上是江淮文化、巢湖文化的典型代表。

張疃村歷史文化特色可歸納為以下幾點(diǎn)：（1）山水格局完整，巢湖地區(qū)傳統(tǒng)古村落選址營(yíng)建的典范；（2）黃麓地區(qū)移民族群發(fā)展演化的重要例證；（3）村落布局科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，是傳統(tǒng)可持續(xù)人居發(fā)展模式的體現(xiàn)；（4）江淮地區(qū)古村落規(guī)劃思想（九龍攢珠）的關(guān)鍵承載地。

3.1.3劃定保護(hù)區(qū)劃并提出控制措施

依照《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》（建村〔2013〕130號(hào)）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》的規(guī)定，傳統(tǒng)村落應(yīng)劃定核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。同時(shí)，規(guī)劃中根據(jù)張疃古村實(shí)際狀況和保護(hù)要求，劃定風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。

張疃村的保護(hù)區(qū)劃劃定：核心保護(hù)范圍邊界與張疃古村承載“九龍攢珠”思想的九條街巷范圍基本一致，呈環(huán)狀圍合空間，占地面積3.4公頃。建設(shè)控制地帶范圍邊界與張疃古村民國(guó)時(shí)期范圍的邊界基本一致，占地面積6.8公頃。風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)包括張疃村現(xiàn)狀的建成區(qū)全部地塊，占地面積21.4公頃。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)主要根據(jù)臨近古村的城市道路而劃定，占地面積33.3平方公里。

張疃村的保護(hù)控制措施：核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶為未來(lái)需要重點(diǎn)建設(shè)控制的區(qū)域，保護(hù)控制與規(guī)劃管理要求中需要尤為注意。在核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)，但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。核心保護(hù)范圍內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)格局肌理進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)區(qū)內(nèi)的格局風(fēng)貌、街巷、水系、建構(gòu)筑物、院落等保護(hù)措施應(yīng)符合后述保護(hù)范圍內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施的要求。核心保護(hù)范圍內(nèi)保護(hù)整治應(yīng)堅(jiān)持“小規(guī)模、微循環(huán)”的原則。在建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建建筑的高度、體量、色彩、材質(zhì)等應(yīng)與核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑相協(xié)調(diào)。新建設(shè)項(xiàng)目不得破壞原有格局與景觀風(fēng)貌。建設(shè)控制地帶內(nèi)整治更新應(yīng)有計(jì)劃、分階段進(jìn)行，避免大拆大建。

3.1.4傳統(tǒng)格局及風(fēng)貌保護(hù)

張疃古村內(nèi)部傳統(tǒng)格局主要由傳統(tǒng)街巷、水系、重要公共節(jié)點(diǎn)和整體村落肌理所構(gòu)成，是保護(hù)的重點(diǎn)。巢湖是村莊選址建村的重要因素，充足的巢湖水源為村民的生產(chǎn)生活提供保障。另外，遠(yuǎn)有青山環(huán)繞，東西有“蘆溪、巧溪雙溪環(huán)抱”，南有巢湖水繞流，形成山環(huán)水抱之勢(shì)，滿足風(fēng)水中“負(fù)陰抱陽(yáng)、背山面水、藏風(fēng)聚氣”的基本格局。巢湖、蘆溪、巧溪、排水溝渠、水塘及古井等是構(gòu)成張疃村水環(huán)境的重要組成要素，是村莊格局的重要組成部分，規(guī)劃中予以重點(diǎn)保護(hù)和修復(fù)。

張疃村內(nèi)的歷史街巷為九龍攢珠的物質(zhì)載體，含樣巴街、大巷、彎巷、直巷、中間巷、積善巷、褲襠巷、塞頭巷、楊家巷、南頭巷等。首先要保護(hù)歷史街巷的走向、風(fēng)貌特色，重點(diǎn)保護(hù)街巷寬度、兩側(cè)建筑的高度和立面形式。沿歷史街巷不允許再建造新房。對(duì)已經(jīng)存在的新房，必須在專(zhuān)家的指導(dǎo)下區(qū)別不同情況進(jìn)行外觀改造、拆除或搬遷，使其與周?chē)沤ㄖ?、古巷相協(xié)調(diào)。并在整體風(fēng)貌上對(duì)村莊建設(shè)的高度進(jìn)行控制。

3.2張疃村的主觀發(fā)展路徑

2017年，安徽省政府辦公廳出臺(tái)《支持利用空閑農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各地盤(pán)活利用空閑農(nóng)房，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮規(guī)劃的“牛鼻子”作用，充分挖掘閑置農(nóng)房的價(jià)值功能，本著發(fā)展服從保護(hù)的原則，圍繞大學(xué)生雙創(chuàng)基地，張疃村在不搞大拆大建且不新增建設(shè)用地的前提下，建好基礎(chǔ)設(shè)施，搞好公共服務(wù)，筑巢引鳳。

3.2.1村莊不新建只整治更新

張疃村村莊外圍東面、北面、西面已全部規(guī)劃為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，村莊現(xiàn)狀建成區(qū)位于巢湖岸線1公里以內(nèi)全面禁止建設(shè)，規(guī)劃中不預(yù)留建設(shè)用地，將村部行政辦公用地遷出古村范圍，布局在巢湖岸線1公里以外，使之形成新、老兩片發(fā)展區(qū)，新增的拓展區(qū)主要位于古村西北角，以新建發(fā)展為主，古村以保護(hù)更新為主，禁止進(jìn)一步的拓展和內(nèi)部新建建設(shè)（除規(guī)劃允許的建設(shè)外）。

規(guī)劃以建筑風(fēng)貌現(xiàn)狀評(píng)估為基礎(chǔ)，結(jié)合了建筑保護(hù)等級(jí)和保護(hù)價(jià)值、建筑質(zhì)量、建筑年代、建筑高度等現(xiàn)狀要素，同時(shí)，考慮了建筑保護(hù)與整治時(shí)序、旅游發(fā)展、村莊環(huán)境整治等管理要素，對(duì)建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)所有建筑提出分類(lèi)保護(hù)和整治措施。對(duì)建筑采取分類(lèi)保護(hù)和整治措施主要包括：保護(hù)、修繕、改善更新、保留、整治改造、恢復(fù)重見(jiàn)、拆除。并采取分區(qū)塊圖則的形式，細(xì)化引導(dǎo)控制規(guī)則，圖文相互對(duì)應(yīng)，強(qiáng)化對(duì)實(shí)施主體的引導(dǎo)，有利于實(shí)施操作（見(jiàn)圖3、圖4）。

3.2.2遺產(chǎn)再利用

對(duì)整治更新后的傳統(tǒng)建筑再利用，可以改造為便利店、食堂、咖啡屋、民宿、澡堂等，并進(jìn)一步依托特色農(nóng)業(yè)和大學(xué)生雙創(chuàng)基地筑巢引鳳。將張疃定位為參觀旅游與農(nóng)家休閑及創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合型。古村落內(nèi)完好的九龍攢珠格局，民居、街巷、水塘等，展示鮮活的古文化形態(tài)，體現(xiàn)藝術(shù)和審美價(jià)值。在村里吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家樂(lè)，體驗(yàn)農(nóng)村生活，參與農(nóng)業(yè)勞作，憶鄉(xiāng)愁，感受古樸恬靜的鄉(xiāng)村環(huán)境，享受人與自然和諧共生的美好氛圍。張疃村作為巢湖風(fēng)景名勝區(qū)周邊的傳統(tǒng)村落，利用與周邊資源的組合優(yōu)勢(shì)，配套旅游服務(wù)，成為大旅游區(qū)的服務(wù)基地。

3.2.3資源整合

張疃村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，部分留守老人維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村內(nèi)約有400～500人口外出務(wù)工，約1400～1500人靈活就業(yè)于富煌鋼結(jié)構(gòu)公司、代加工電子零件廠、鎮(zhèn)區(qū)周邊及村內(nèi)小商店、服務(wù)、旅館、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)行業(yè)。

資源整合后的張疃村未來(lái)產(chǎn)業(yè)主要由三部分構(gòu)成：村域繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，發(fā)展成為生態(tài)型觀光農(nóng)業(yè)，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行戰(zhàn)略性扶持，注入文化內(nèi)涵，結(jié)合文化旅游進(jìn)行再發(fā)展，如巢湖三鮮、鮮面條加工、特色蔬果采摘的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)；村莊內(nèi)部利用張疃深厚的傳統(tǒng)文化資源（物質(zhì)遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化），發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，結(jié)合旅游的發(fā)展開(kāi)展工藝流程的展示和產(chǎn)品展示等方面的服務(wù)（如舞龍、手工美食、紙箋加工等技藝）；另外，以居住功能為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)的配套，盤(pán)活利用空閑農(nóng)房，在張疃村東南西北四個(gè)入口處，打造四個(gè)不同主題的巢湖院子。

3.2.4業(yè)態(tài)發(fā)展

規(guī)劃先行，引導(dǎo)張疃村村莊的業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。

（1）發(fā)展旅游核心景點(diǎn)。利用水景、植物、小品等元素營(yíng)造旅游景觀，強(qiáng)化序景引導(dǎo)功能，以張氏宗祠周邊為核心景點(diǎn)，未來(lái)將張疃小學(xué)改造為兼具村史館及旅游服務(wù)中心的功能，結(jié)合張氏宗祠這座巢湖北岸唯一的原始祠堂，按時(shí)序分段刻畫(huà)先輩的移民史、張疃村的發(fā)展歷程和張氏宗族發(fā)展系列，使游客對(duì)張疃古村有詳細(xì)的了解，對(duì)“九龍攢珠”有形象的領(lǐng)會(huì)。

（2）樣巴古街和九龍攢珠體驗(yàn)區(qū)。在不做大的改造情況下，深度挖掘村落文化內(nèi)涵，使游客獲取更生動(dòng)、更深入的體驗(yàn)。通過(guò)標(biāo)識(shí)解說(shuō)系統(tǒng)宣傳引導(dǎo)，使游客深入了解古村落的風(fēng)水格局、九龍攢珠及張氏宗族的演變史。在體驗(yàn)區(qū)內(nèi)布置以黃麓特色為代表的休閑項(xiàng)目，輔以各類(lèi)農(nóng)用作坊：紙箋加工技藝、掛面、巢湖三鮮等傳統(tǒng)手工業(yè)，形成一個(gè)頗具江淮傳統(tǒng)氣息、集傳統(tǒng)美食、手工藝體驗(yàn)等一體的休閑街區(qū)（見(jiàn)圖5）。

（3）主題系列的“巢湖院子”。形成四個(gè)不同方位、不同主題、不同景觀、不同氛圍的巢湖院子。選一處院子作為家庭旅館，改造內(nèi)部裝修，完善和改造各項(xiàng)配套設(shè)施，有重點(diǎn)的扶持幾家進(jìn)行帶頭示范作用。家庭旅館內(nèi)部布局遵照傳統(tǒng)院落布局，營(yíng)造古村生活文化氛圍。注重周邊環(huán)境的美化。選一處院子作為農(nóng)家餐館，住農(nóng)家院，吃農(nóng)家菜，讓游客在這里親身體驗(yàn)古村農(nóng)家餐飲特色，利用附近的綠色蔬菜、新鮮農(nóng)產(chǎn)品和特色河鮮水產(chǎn)品。選一處院子作為大學(xué)生雙創(chuàng)基地（張疃村已與安徽城建學(xué)院簽訂協(xié)議），使創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們成為“新村民”，引導(dǎo)“新村民”與原住民和當(dāng)?shù)卣_(dá)成的共識(shí)，筑巢引鳳，吸引大學(xué)城內(nèi)更多大學(xué)生來(lái)此，吸引合肥市巢湖市的更多年輕人來(lái)此創(chuàng)業(yè)。

3.2.5經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

張疃村優(yōu)越的區(qū)位、九龍攢珠文化、生態(tài)本底條件決定了未來(lái)這里必然會(huì)成為人群聚集地，但目前缺乏資源整合規(guī)劃，亦缺少休憩、餐飲等旅游配套設(shè)施嚴(yán)重影響了村莊旅游，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不利于村莊經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。針對(duì)該問(wèn)題，規(guī)劃中希望通過(guò)對(duì)閑置農(nóng)房、閑置土地的改造再利用功能，推進(jìn)“新村民”與原住民全方位融合，植入新的業(yè)態(tài)，留住人流，游客有消費(fèi)需求、學(xué)生有創(chuàng)業(yè)需求、農(nóng)民有閑置房屋，大家各取所需，最終實(shí)現(xiàn)共商共贏。

3.2.6基礎(chǔ)設(shè)施改善及環(huán)境提升

規(guī)劃中改善居住條件，提出傳統(tǒng)建筑在提升建筑安全、居住舒適性等方面的引導(dǎo)措施。完善道路交通，在不改變街道空間尺度和風(fēng)貌的情況下，提出村落的路網(wǎng)規(guī)劃、交通組織及管理、停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、公交車(chē)站設(shè)置、可能的旅游線路組織。提升人居環(huán)境，在不改變街道空間尺度和風(fēng)貌的情況下，提出村落基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)措施提升，安排防災(zāi)設(shè)施。

4結(jié)語(yǔ)

在強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興大發(fā)展的雙背景下，應(yīng)發(fā)揮保護(hù)發(fā)展規(guī)劃對(duì)傳統(tǒng)村落的引領(lǐng)和規(guī)范作用，扭轉(zhuǎn)生態(tài)紅線對(duì)傳統(tǒng)村落的“客觀限制”，為傳統(tǒng)村落探尋“主觀發(fā)展”的保護(hù)之路，以“重保護(hù)謹(jǐn)慎發(fā)展”的思路來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展良性循環(huán)。在政府規(guī)劃的引導(dǎo)下，應(yīng)本著發(fā)展服從保護(hù)的基本原則，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落盤(pán)活利用空閑農(nóng)房，筑巢引鳳，建好基礎(chǔ)設(shè)施，搞好公共服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，使外來(lái)的“新村民”與當(dāng)?shù)氐脑∶窈椭C共生，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

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