地方動態(tài)

浙江

高質量推進全域土地綜合整治與生態(tài)修復

12月5日，全省鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復現(xiàn)場會在溫嶺召開。省委書記車俊、省長袁家軍分別作出批示，副省長彭佳學、陳奕君出席會議。會議指出，要把實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復作為學習貫徹黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神的重要抓手，進一步推進農村生態(tài)環(huán)境整治修復，推動鄉(xiāng)村空間布局、產業(yè)結構、村莊形態(tài)的轉型升級，促進綜合整治成果共建共享，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設的各項舉措落地，爭當省域治理現(xiàn)代化排頭兵。

車俊在批示中指出，全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程是加強國土空間治理、增加耕地數(shù)量、提升耕地質量的重要措施，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“千萬工程”、建設新時代美麗鄉(xiāng)村的重要內容。全省各級黨委、政府和有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神，以更高的政治站位、更強的責任擔當、更大的工作力度，高標準、高質量推進全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程，為加快“兩個高水平”建設、推進省域治理現(xiàn)代化作出新的貢獻。

袁家軍在批示中強調，實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、高質量推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是深化“千萬工程”、拓展發(fā)展新空間的重要途徑。自去年啟動實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治和生態(tài)修復三年行動計劃以來，農村生態(tài)、生產、生活空間布局不斷優(yōu)化，較好實現(xiàn)了保護資源、釋放空間、激活資產多贏發(fā)展。下一步，全省各地、自然資源等部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神，聚焦高質量競爭力現(xiàn)代化和“詩畫”浙江大花園建設要求，以多規(guī)合一思路編制國土空間規(guī)劃，創(chuàng)新土地制度供給和要素保障，深化山水林田湖草綜合整治，統(tǒng)籌推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和生態(tài)文明建設，為我省“兩個高水平”建設作出新的更大貢獻。

2018年，省委、省政府作出鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復重大決策，并啟動實施第一批鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程項目150個。目前，全省已新增集中連片耕地超過2000處，建成高標準農田10萬畝，開展各類生態(tài)系統(tǒng)整治修復19萬畝，農民新增土地租金收入超過1.5億元，在促進鄉(xiāng)村空間重構、產業(yè)重整、環(huán)境重生等取得明顯成效。根據(jù)我省鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復三年行動計劃，到2020年，全省將實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程項目500個以上，覆蓋300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000個行政村。

會議強調，各地要把全域土地綜合整治與生態(tài)修復引向深入，探索一條盤存量、保耕地、護生態(tài)、促發(fā)展的新路子。一是要加強村莊規(guī)劃編制實施，促進空間科學合理布局、土地節(jié)約集約利用。二是要深化農村土地制度改革，完善農村土地承包經營制度，深化農村土地制度改革試點，實行永久基本農田儲備區(qū)制度，落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標和補充耕地指標調劑政策。三是要推進農村生態(tài)環(huán)境整治修復，積極開展生態(tài)型土地整治項目建設，提升農村人居環(huán)境。四是要完善農民群眾權益保障，推動村級集體經濟壯大和農民收入增加。五是要加強項目監(jiān)管和績效評價。

會議通報了2018年度市級政府耕地保護責任目標考核結果。臺州市、金華市、中國農業(yè)銀行浙江分行、杭州市余杭區(qū)、紹興市柯橋區(qū)、常山縣作交流發(fā)言。（來源：浙江省自然資源廳網站）

安徽

圍繞農村土地制度、生態(tài)補償機制、國土空間規(guī)劃及用途管制加快自然資源制度改革

今年以來，安徽省自然資源廳認真貫徹落實自然資源部和省委省政府深化改革工作的總體要求，全面大力推進農村土地制度、生態(tài)補償機制、國土空間規(guī)劃及用途管制等改革工作，取得了明顯成效。

一是金寨縣農村土地制度改革三項試點全面覆蓋、統(tǒng)籌推進、深度融合。安徽省自然資源廳重點在縮小征地范圍、規(guī)范征收程序、完善多元保障機制上開展探索實踐，對已采用新征收辦法的72宗土地進一步梳理完善。開展了“明確入市范圍和途徑、完善產權權能、明晰入市主體和實現(xiàn)形式、健全市場交易規(guī)則和程序、優(yōu)化收益分配”5個方面的實踐探索。截至9月底，已入市101宗土地、326.61畝，總成交額6541.96萬元，實現(xiàn)土地增值收益4300.61萬元；入市地塊辦理抵押貸款8宗，抵押金額893萬元，集體與農民的獲得感增強。推進農村宅基地自愿退出，盤活閑置土地資源，助力脫貧攻堅，促進鄉(xiāng)村振興。截至9月底，金寨縣共退出宅基地44103戶，其中涉及在冊貧困戶和移民戶14513戶、51163人。

二是建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。安徽省自然資源廳啟動資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性“雙評價”等規(guī)劃編制前期專題研究，已形成“雙評價”初步成果。啟動省級國土空間規(guī)劃編制工作，把主體功能區(qū)規(guī)劃納入國土空間總體規(guī)劃中，明確省級規(guī)劃的編制任務、工作方法、技術路線和時間要求，并確定了規(guī)劃編制技術單位；同時啟動了市縣級國土空間規(guī)劃編制工作。安徽省國土空間規(guī)劃編制工作方案已經省政府常務會議審議原則通過。

三是國土空間用途管制措施探索研究穩(wěn)步推進。安徽省自然資源廳圍繞制定全省自然生態(tài)空間用途管制辦法，嚴格生態(tài)保護紅線、永久基本農田、自然保護地、長江、淮河和新安江“1515”生態(tài)防線，豐富用途管制手段和工具，推進用途管制從平面向立體轉變；探索建立建設用地審查會簽會審工作制度，開展征地批前程序履行情況核查工作，強化建設用地把關。

四是探索建立市場化、多元化生態(tài)補償機制取得明顯進展。安徽省自然資源廳牽頭協(xié)調推廣新安江流域生態(tài)補償機制工作，建立了省級聯(lián)席會議制度。加強與浙江省溝通會商，皖浙兩省正式簽署共建新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)合作協(xié)議和合作意向書，明確了6個共同任務，推動完善跨流域跨區(qū)域生態(tài)補償機制。與此同時，積極探索采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復新機制、新路徑。（來源：中國自然資源報）

江西

湖口縣自然資源局扎實推進脫貧攻堅工作

2019年，湖口縣自然資源局作為均橋鎮(zhèn)壩橋村的幫扶責任單位，該局主要領導結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，多次深入調研了解情況，立足本地實際，充分發(fā)揮自身部門優(yōu)勢，多措并舉扎實開展脫貧攻堅工作，取得實實在在的成效。

據(jù)悉，均橋鎮(zhèn)壩橋村共有14個村民小組529戶2217人，其中18戶貧困戶48人，人均耕地面積為1.1畝。村里原有4個采石廠，現(xiàn)碎石建材資源開發(fā)枯竭，裸露山體礦區(qū)多處，水災移民空心村3個。針對全村現(xiàn)狀，該局精準施策、爭取政策支持、統(tǒng)籌扶貧資金，全面推進均橋鎮(zhèn)壩橋村社會事業(yè)高質量發(fā)展，力爭該村早日脫貧致富。

精準項目建設，大力整治農村人居環(huán)境。充分發(fā)揮自身部門優(yōu)勢，以黨建+金亮礦區(qū)生態(tài)修復、壩橋村精準扶貧項目為引擎，采取“一礦一策”，積極向省、市、縣有關部門爭資爭項，力爭通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤來立項實施。實行黨組成員掛點，倒排工期，跟蹤推進，按照“誰破壞，誰修復”原則，加大礦區(qū)生態(tài)修復投入，先后投資300萬元，搶晴天、戰(zhàn)雨天閉坑填埋整治，礦山面貌一天一個樣，三天大變樣，將金亮礦區(qū)生態(tài)修復高標準整治建成40畝水田，打造全縣一流示范項目，可為當?shù)乩习傩杖司黾铀锩娣e0.11畝，給農民持續(xù)增收增添內生動力，為美麗湖口礦區(qū)生態(tài)修復樣板增光添彩。宏青礦山有限公司等礦山嚴格按中央環(huán)保督查整改要求，修建了排水溝及沉淀池，實現(xiàn)了雨污分流，拆除了采礦區(qū)的生產設備及構筑場，對邊坡進行了除險，對采坑進行了回填，種樹植草60余畝，昔日裸露山體又重新披上了綠裝。

針對壩橋村水災移民空心村多處的現(xiàn)狀，該局積極向縣政府申報增減掛項目實施，局扶貧駐村第一書記及村兩委干部堅持多次深入細致地做好當?shù)厝罕姽ぷ?，通過為期一個月努力一舉拿下了三個空心村點32畝拆除復墾任務，在全鎮(zhèn)率先完成增減掛項目實施，得到了鎮(zhèn)主要領導表揚和肯定。既盤活了農村存量廢棄的建設用地，增加了城鎮(zhèn)建設用地指標，又改善了農村人居環(huán)境，增加了當?shù)乩习傩盏挠行Ц孛娣e，還為鎮(zhèn)、村、組及拆遷戶帶來了300多萬元拆除復墾經濟實惠，努力實現(xiàn)“發(fā)展得空間、政府得民心、農民得實惠”的多贏目標，走出一條發(fā)展新路。

爭取政策支持，打通村組小康生活之路?！耙敫唬刃蘼贰?。原有通往村部主干道只有4.5米寬水泥路， 2個小組還未修通水泥路，通過局、鎮(zhèn)村與縣交通部門多次努力爭取，2019年爭到了一條870米的瀝青農村四好公路和310米的水泥公路項目?，F(xiàn)農村四好公路設計8米寬，涉及到改線、拓寬要占用部分耕地，但全縣建設用地指標緊張，該局想盡辦法從全縣有限的建設用地指標中給予調劑保障。目前，瀝青農村四好公路進入了施工掃尾階段，310米的斷頭水泥公路全線貫通，年底前將大大方便群眾生產生活出行。

統(tǒng)籌扶貧資金，全面推進社會事業(yè)發(fā)展。深入學習領會習近平總書記江西考察重要指示和關于扶貧工作的重要論述，堅持“核心是精準、關鍵在落實、實現(xiàn)高質量、確保可持續(xù)”的工作要求，全力推進“春季整改”“夏季提升”和“秋冬鞏固”三大攻勢。今年以來，該局統(tǒng)籌4萬多元扶貧資金把重點解決“兩不愁三保障”的突出問題貫穿始終，全力做好改房、改水、改廁“三改”工作。具體完成好2戶改水3戶改廁任務，全部貧困戶實現(xiàn)住安全房、飲干凈水、上衛(wèi)生廁。

積極發(fā)展集體經濟，抓好產業(yè)扶貧。科學制定產業(yè)規(guī)劃，持續(xù)做好村水產等產業(yè)項目，規(guī)范水產專業(yè)合作社建設，提高有勞動能力的貧困戶參與度，進一步完善貧困戶利益聯(lián)結機制，每個貧困戶今年實現(xiàn)分紅收入350元，給貧困戶帶來持續(xù)、穩(wěn)定增收效果提高村光伏發(fā)電扶貧效益，嚴格按照《湖口縣光伏扶貧收益分配實施辦法制定村收益分配計劃，做好收入分配專賬，預計每個貧困戶今年可實現(xiàn)分紅收入130元，讓貧困戶分配享受“陽光收益”。

結合鄉(xiāng)村振興，抓好基礎設施和項目扶貧。將脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結合起來，積極向扶貧部門和幫扶單位爭取扶貧資金項目。目前該縣扶貧辦已爭取到6萬元8組清淤池塘護坡項目，在村主干道路安裝了20余盞太陽能路燈。開展新農村建設、飲水安全、住房安全、環(huán)境衛(wèi)生改善等基礎設施鞏固提升工程，著力解決基礎設施滯后問題。同時結合全鎮(zhèn)中心工作，認真做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、農村生活垃圾清理、掃黑除惡、殯葬改革、生態(tài)環(huán)保、安全生產等重點工作，實現(xiàn)壩橋村經濟社會發(fā)展新跨越。（來源：江西省自然資源廳網站）

河南

禹州市劃定重點河湖庫管理保護范圍

11月29日，禹州市就轄區(qū)內潁河、涌泉河、呂梁江、文化河、紙坊水庫等市級重要河道管理范圍和重點水利工程設施管理與保護范圍劃定成果進行公示。

根據(jù)劃定成果，潁河城區(qū)段按百年一遇設計洪水位確定管理范圍、非城區(qū)段按二十年一遇設計洪水位結合現(xiàn)狀岸線外延3米確定管理范圍，其他河湖則按五年、十年或二十年一遇設計洪水位結合現(xiàn)狀岸線外延1至3米確定管理范圍。紙坊水庫庫區(qū)部分按高程247征遷線確定管理范圍，按征遷線至第一道分水嶺以內確定保護范圍；大壩工程按壩腳上游100米、壩腳下游150米、兩側100米確定管理范圍；按壩腳上游300米、壩腳下游350米，兩側200米確定保護范圍。

為深入推進河湖庫長制工作，加強河湖與水利工程保護管理，保護河道生態(tài)環(huán)境，保障河道行洪及堤防安全，禹州市啟動了市管河湖庫管理和保護范圍劃定工作。禹州市堅持依法劃定、突出重點、先易后難、因地制宜、分級負責等五大原則，以管理任務重、涉水事務多、地位和作用較為重要的河湖庫為重點，按照節(jié)約利用土地、符合河湖庫管理與保護實際的要求，依法明確管理和保護界線，推進建立范圍明確、權屬清晰、責任落實的河湖庫管理保護責任體系，為充分發(fā)揮河湖功能和水利工程效益奠定堅實基礎。（來源：河南省自然資源廳網站）

湖北

加快推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作

一是制定方案計劃推進工作落實。自全市美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作會議召開以來，市局結合實際印發(fā)《荊門市美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制實施方案》，明確編制要求、責任主體、基本原則、重點內容、成果及審定方式等內容，以及市直相關部門職責分工和各縣市區(qū)目標任務。同時，各地結合實際成立了工作專班，落實了工作經費，細化了目標措施，對目標任務進行了分解落實，形成了“一盤棋”思維，推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制各項工作有序開展。

二是注重技術質量保障編制成果。市局結合部門職能，按照“保護優(yōu)先、多規(guī)合一、因地制宜、節(jié)約集約、農民主體”的原則，要求各縣市區(qū)對村莊布局規(guī)劃、示范村規(guī)劃、整治村規(guī)劃等三個類別，分門別類制定工作措施，同時安排人員到各縣市區(qū)開展技術指導，強調各地在編制規(guī)劃過程中，積極貫徹新的國土空間規(guī)劃理念，落實三條管控線要求和村莊規(guī)劃編制技術導則等，重點圍繞完善公共服務設施、優(yōu)化產業(yè)布局、保留歷史傳統(tǒng)等內容，落實編制成果，確保規(guī)劃能落地、可操作、接地氣、管長遠，實現(xiàn)一張藍圖管到底。

三是強化督促檢查確保完成目標。為確保美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制年度工作任務按時間節(jié)點和工作要求順利完成，市局聯(lián)合農業(yè)農村等部門，成立聯(lián)合工作督查組，對各縣市區(qū)開展工作進行了“全覆蓋”督辦檢查，對各地領導重視情況、編制經費人員保障、編制服務團隊進駐、規(guī)劃編制進展等方面進行了重點督查，印發(fā)全市督辦通報至各地政府分管負責人和相關部門，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的督辦格局。加大工作抽查力度，對于進度緩慢的地方，實行掛牌督辦，重點約談和及時提醒，對于一些好的做法和經驗及時召開督辦會議集中傳達學習，確保各地工作同步調。（來源：湖北省自然資源廳網站）

廣西

實施自然資源系統(tǒng)治理推動國土空間生態(tài)修復

黨的十九大以來，廣西沿左右江和漓江流域布局開展山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，使國土空間生態(tài)修復由最初的“零敲碎打”變?yōu)椤耙粴夂浅伞?，筑牢江河流域的生態(tài)安全屏障。

左右江是我國西南地區(qū)重要的生物多樣性保護功能區(qū)及生態(tài)安全屏障，對于維系珠江流域特別是粵港澳地區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)功能意義重大。2017年12月，廣西啟動實施左右江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，工程項目區(qū)占國土面積5.83萬平方公里。實施內容包括左右江流域水環(huán)境保護與綜合整治、土地整治和土壤改良、石漠化防治與水土流失治理、礦山環(huán)境治理與修復、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護與恢復五大類，共308個子項目，總投資125.56億元。

目前，項目區(qū)已基本完成南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)美麗南寧·宜居鄉(xiāng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復與建設二期工程、百色市田陽縣巴某—露美—橋馬片區(qū)環(huán)境綜合治理及生態(tài)產業(yè)建設工程、崇左市水系生態(tài)修復工程等典型項目，在修復改善生態(tài)環(huán)境質量、促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和生態(tài)農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了明顯作用。

同為江河流域，漓江是桂林山水的靈魂和精髓。針對過去流域治理缺乏系統(tǒng)性、歷史遺留問題多、生態(tài)脆弱等狀況，廣西將桂林漓江流域生態(tài)保護和修復提升工程納入了自治區(qū)重大工程建設規(guī)劃。工程實施內容包括漓江綜合治理、漓江生態(tài)保護、漓江生態(tài)修復、城市生態(tài)提升、產業(yè)生態(tài)提升及漓江生態(tài)保護和修復提升重點支撐工程六大類，由147個子項目組成，預算總投資918.8億元。

目前，已開工各類工程項目101個，包括桂林喀斯特世界自然遺產地生態(tài)景觀修復、漓江風景名勝區(qū)城市段岸線及洲島濕地生態(tài)修復、桂林市琴潭千畝荷塘濕地保護、疊彩區(qū)大河鄉(xiāng)漓江沿線村莊改造、漓江（城市段）排污綜合治理等。

自治區(qū)自然資源廳廳長陳建軍表示，在江河流域布局生態(tài)修復工程，有利于統(tǒng)籌推進山水林田湖草等生態(tài)系統(tǒng)治理，筑牢江河流域的生態(tài)安全屏障，為整個國土空間生態(tài)修復與提升提供經驗借鑒。（來源：中國政府網）

四川

內江市實行農村集體建設用地使用權作價聯(lián)營

近日，位于四川省內江市市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)黃桷橋村一棟新建的4層樓里，工人們正在緊張地進行著室內裝修?！耙院筮@里將成為游客接待中心，提供餐飲和住宿?！秉S桷橋村第一書記李昌洪告訴記者，這塊11.54畝土地的“前生”是成立于1978年因經營不善而閑置的機磚廠，內江市借盤活“沉睡”土地的“東風”，引入農村集體建設用地使用權作價聯(lián)營模式的“活水”，機磚廠搖身一變成為了旅客接待中心。

據(jù)悉，內江市是全國第二批農村改革試驗區(qū)。為盤活“沉睡”的土地資源，釋放鄉(xiāng)村活力，內江市自然資源和規(guī)劃局深入村、社開展集體建設用地調研，經過多方努力，編制了《市中區(qū)農村集體建設用地使用權作價聯(lián)營（入股）暫行辦法》，并根據(jù)各鎮(zhèn)村集體建設用地實際情況，選擇了朝陽鎮(zhèn)黃桷橋村開展封閉試點，整理原黃桷橋村機磚廠破產閑置的11.54畝集體建設用地，以集體經濟組織為主體與社會資本開展項目合作。

“要盤活黃桷橋村機磚廠，引入新的工商資本進入地塊的前提是必須權屬無爭議、產權清晰。這類無任何權源資料的歷史遺留問題，市、區(qū)兩級不動產登記中心都沒有辦理過類似的確權登記，由于沒有參照案例，多次予以擱置。后來，我們反復研究國家相關政策文件，最終以產權改革政策完成了機磚廠地塊集體建設用地使用權的確權登記工作?！眱冉窒嚓P負責人說。

去年8月23日，該宗地在市中區(qū)農村產權交易服務中心被內江市竹苑生態(tài)農業(yè)有限公司以290.16萬元的聯(lián)營價成功摘牌，籌備建設民宿、游客中心等旅游接待設施。合同簽訂后，李昌洪終于吃下了“定心丸”。從去年3月以來，他就與村干部著手開展建設工作。接下來，配合幾公里范圍內布局的雷竹、柑橘、中藥材等特色農業(yè)，將進一步帶動鄉(xiāng)村旅游，增加村民收入。

農村集體建設用地使用權作價聯(lián)營項目不同于傳統(tǒng)土地流轉。李昌洪算了一筆賬：如果靠單純的土地流轉，每畝地年租金在800元左右，11.54畝地一年的租金只有9000多元，但通過作價聯(lián)營模式，每年村集體經濟收益將不低于聯(lián)營價格的4%，即11.6萬元，是土地流轉收益的近13倍。（來源：中國自然資源報）

甘肅

為文旅產業(yè)提質增效提供用地保障

日前，甘肅省政府辦公廳下發(fā)《關于大力促進全省文化旅游產業(yè)提質增效的意見》，圍繞把文化旅游業(yè)打造成為推動全省綠色發(fā)展崛起的首位產業(yè)和支柱性產業(yè)目標，提出為文旅產業(yè)發(fā)展提供用地保障，鼓勵實行點狀供地政策，支持使用未利用地建設文旅項目，鼓勵城市轉型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關專項規(guī)劃用于發(fā)展文旅產業(yè)。

甘肅省提出，在組織編制省級和市縣國土空間規(guī)劃時，將實際需要的新增文化旅游項目用地納入國土空間規(guī)劃，為文旅產業(yè)發(fā)展提供規(guī)劃和用地保障。文旅項目中屬于永久性設施用地的，依法辦理建設用地審批手續(xù)。提倡和引導文旅企業(yè)采用離地高架方式建設旅游固定設施，旅游景區(qū)中未改變除永久基本農田以外的農用地、未利用地用途，未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀用地，按實際地類管理，不辦理農用地轉用和土地征收手續(xù)。鼓勵各地實行點狀供地政策，保障文旅項目用地。旅游景區(qū)以外的咨詢服務中心、游客集散中心、公路服務區(qū)、廁所、觀景臺、停車場、港灣式停車帶、房車露營地、驛站、自行車道、步道等公益性基礎設施建設用地，以劃撥方式供地。

甘肅省明確，在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關規(guī)劃前提下，支持使用未利用地建設文旅項目。優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取相關費用之和的原則確定。利用劃撥方式取得的土地興辦文旅產業(yè)的，符合《劃撥用地目錄的，可按劃撥方式辦理用地手續(xù)；不符合《劃撥用地目錄》的，可采取協(xié)議出讓方式辦理。鼓勵利用閑置設施、盤活存量建設用地發(fā)展文旅產業(yè)。

甘肅省強調，鼓勵將城市轉型中退出的工業(yè)用地根據(jù)相關專項規(guī)劃用于發(fā)展文旅產業(yè)。企業(yè)利用文物建筑、舊廠房、倉庫等存量土地等發(fā)展文旅產業(yè)，可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。另外，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人舉辦旅游接待服務企業(yè)。（來源：中國自然資源報）