張沛情,趙紅建, 諸葛毅*
(1.衢州職業(yè)技術(shù)學院醫(yī)學院,浙江 衢州 324000;2.衢州市人民醫(yī)院老年醫(yī)學科,浙江 衢州 324000)
寧養(yǎng)院模式的居家臨終關(guān)懷對晚期癌癥患者提供多方位的居家寧養(yǎng)照護,使患者及家屬面對死亡時,能夠平靜坦然,保持尊嚴[1],減輕患者的痛苦,提高生活質(zhì)量[2]。英國人桑德絲( Dame Cicely Saunders )1967年創(chuàng)立圣克利斯朵夫?qū)庰B(yǎng)院,開啟了現(xiàn)代安寧療護服務(wù)的紀元[3]。1998年11 月18日,汕頭大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國內(nèi)首家由民間慈善機構(gòu)基金支持的寧養(yǎng)院,衢州市人民醫(yī)院于2017年9 月開辦的寧養(yǎng)院為第38 家國內(nèi)同類機構(gòu)。本文分析寧養(yǎng)院模式居家臨終關(guān)懷的現(xiàn)狀與社會需求,以衢州市人民醫(yī)院寧養(yǎng)院為例,回顧性評價衢州市區(qū)域開展居家臨終關(guān)懷服務(wù)的社會效益,探索衢州市區(qū)域居家臨終關(guān)懷服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
衢州市人民醫(yī)院開辦寧養(yǎng)院的第一、二年由民間慈善機構(gòu)基金提供每年人民幣120 萬元工作經(jīng)費,第三年起每年140 萬元。經(jīng)費主要用于家居服務(wù)患者、工作人員培訓、社會推廣,以及寧養(yǎng)院工作人員一定數(shù)額的補貼費。此外,寧養(yǎng)院的首次裝修費用,辦公用品和專用車輛的購買等限額為45萬元。
衢州市人民醫(yī)院寧養(yǎng)院人員配備:醫(yī)院職能部門領(lǐng)導(負責人)1 人;全職臨床醫(yī)師2 人,須持有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書和麻醉藥品處方資格,具有臨床工作經(jīng)驗5年以上;寧養(yǎng)院護士長1 人;全職社工服務(wù)人員1 人,須具有國家社會工作師或助理社會工作師職業(yè)資格證書;全職文職人員1 人(熟練使用電腦及辦公軟件者優(yōu)先);全職駕駛員1 人。醫(yī)院支付全體寧養(yǎng)院工作人員的工資和獎金,以及醫(yī)院應有的相關(guān)福利待遇。
衢州市人民醫(yī)院為寧養(yǎng)院提供辦公室/服務(wù)場所,并支付相應的水、電、雜費。寧養(yǎng)院辦公室/服務(wù)場所配置要求:候診室、診查室、咨詢室、資料室、更衣室及工作間、洗手間;配備殘疾人設(shè)施:輪椅、無障礙通道、洗手間殘障人士配套。寧養(yǎng)院位置市中易尋,取藥方便,附合消防安全;裝修得體、色調(diào)溫馨,設(shè)計美觀大方,環(huán)境優(yōu)雅。
醫(yī)院與汕頭大學醫(yī)學院的寧養(yǎng)項目辦公室簽訂合作協(xié)議書,于2017年9 月設(shè)立衢州寧養(yǎng)院。寧養(yǎng)院的直接管理者和責任人是醫(yī)院的法人代表,承擔寧養(yǎng)院一切有關(guān)的法律責任,汕頭大學醫(yī)學院寧養(yǎng)項目辦公室指導日常運作,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行協(xié)調(diào)管理專業(yè)事務(wù),對項目的資金使用、服務(wù)質(zhì)量、人員培訓及考核等進行管理、監(jiān)控和指導,電話隨訪衢州的患者/主要照顧者,了解服務(wù)質(zhì)量,對寧養(yǎng)院進行現(xiàn)場評估,以及通過視頻會議、選派研習、舉辦會議等方式開展培訓與交流。醫(yī)院與全國寧養(yǎng)辦共同監(jiān)管寧養(yǎng)院行政、業(yè)務(wù)和財務(wù)事宜。
衢州為浙江省地級市,位于浙江省西部,總?cè)丝?56.86 萬人。衢州市人民醫(yī)院寧養(yǎng)院2017年9 月成立后至2019年12 月31 日,寧養(yǎng)院居家臨終關(guān)懷服務(wù)區(qū)域涉及衢州市(主要柯城區(qū)、衢江區(qū))及周邊七十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,達周邊150 公里范圍,服務(wù)團隊行程39,565 公里,出診次數(shù)1,660 次,門診次數(shù)3,601 次,電話詢診1,628 次,總服務(wù)次數(shù)6,889 次,累計服務(wù)病人數(shù)499 人,患者已安詳離世428 人,繼續(xù)服務(wù)患者71 人。在衢州市柯城區(qū)、衢江區(qū)及周邊總面積2300 多平方公里的土地上,遍布了衢州市人民醫(yī)院寧養(yǎng)院的舒緩醫(yī)學服務(wù)團隊對貧困晚期癌癥患者關(guān)愛的足跡,獲得良好的社會贊譽。
衢州市人民醫(yī)院寧養(yǎng)院模式晚期癌癥患者居家臨終關(guān)懷的開展,加快了區(qū)域安寧療護事業(yè)的進程。寧養(yǎng)院模式的居家臨終關(guān)懷服務(wù)的主要優(yōu)勢:①寧養(yǎng)院模式的居家臨終關(guān)懷項目的平臺優(yōu)勢。②寧養(yǎng)醫(yī)療是為各類疾病末期病人提供全人醫(yī)學照顧知識、技能、理念的專業(yè)醫(yī)療服務(wù),屬于主流醫(yī)學內(nèi)容,具有專業(yè)優(yōu)勢。③寧養(yǎng)院對服務(wù)地域范圍內(nèi)、家庭困難的晚期癌痛患者,給予免費、居家、規(guī)范化的鎮(zhèn)痛治療和“身體-心理-社會-靈性”全人服務(wù),所收治患者均屬社會弱勢群體,具有服務(wù)優(yōu)勢。④寧養(yǎng)院模式的居家臨終關(guān)懷服務(wù)的工作實踐,印證了寧養(yǎng)院模式的居家臨終關(guān)懷在幫助眾多癌痛患者減輕痛苦、緩解癥狀、提高生活質(zhì)量、延長生存時間的同時,避免了大量生活和衛(wèi)生資源的浪費,具有延展優(yōu)勢。
寧養(yǎng)院模式晚期癌癥患者居家臨終關(guān)懷服務(wù)的關(guān)鍵和前提是專業(yè)的團隊。通過打造和建設(shè)專業(yè)的寧養(yǎng)院團隊,培養(yǎng)一支專業(yè)的“姑息醫(yī)學”人才隊伍,為舒緩醫(yī)學專業(yè)學科的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ),也為未來開設(shè)安寧療護病房或提供含家居服務(wù)等多種形式的醫(yī)療服務(wù)做好鋪墊。團隊7 人中有4 人考取了國家社會工作師資格證書。
寧養(yǎng)院模式的居家臨終關(guān)懷的實施,需要寧養(yǎng)院的專業(yè)隊伍建設(shè)得到培訓經(jīng)費、培訓渠道和平臺等堅實的保障,通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、在職培訓會及選送參加海內(nèi)、外行業(yè)、協(xié)會的培訓,實現(xiàn)居家臨終關(guān)懷服務(wù)專業(yè)化發(fā)展與國際接軌。不斷增強居家臨終關(guān)懷服務(wù)的醫(yī)護人員的愛心、耐心和責任心,純潔心靈,強化人文關(guān)懷理念和職業(yè)道德情操。通過讓醫(yī)學生參與居家臨終關(guān)懷服務(wù),喚醒未來醫(yī)學人才對生命的尊重與熱愛,促使醫(yī)學人文的回歸,培養(yǎng)后續(xù)的安寧療護專業(yè)人才。
在衢州市區(qū)域范圍,鞏固已創(chuàng)辦的寧養(yǎng)院,依托醫(yī)院人才、技術(shù)、管理、品牌等優(yōu)勢,輸出管理模式,合作辦好居家、社區(qū)機構(gòu)安寧療護。依托寧養(yǎng)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干,積極籌建臨終關(guān)懷病房,充實設(shè)施,完善設(shè)備,組建獨立的科室,設(shè)置病床,一方面依托項目基金的經(jīng)費支持,為貧困晚期癌癥患者提供臨終關(guān)懷,給予“五全照護”,即全人、全家、全程、全隊、全社區(qū)的照護[4],體現(xiàn)公益性。另一方面,拓展業(yè)務(wù)范圍,逐步增加業(yè)務(wù)收入,成為區(qū)域姑息醫(yī)學示范培訓中心,落實患者的雙向轉(zhuǎn)診。不斷完善學科格局,提升專業(yè)人才隊伍的專業(yè)技術(shù)水平、科研學術(shù)水平,完善醫(yī)院整體學科建設(shè),推動安寧療護事業(yè)進一步發(fā)展。
3.1.1 養(yǎng)老服務(wù)的社會需求
2015年,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導意見》要求整合資源,構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的合作機制,形成生活照料以及臨終關(guān)懷一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。2016年,中共中央國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,明確提出全民健康是建設(shè)健康中國的根本目的,要實現(xiàn)從胎兒到生命終點的全程健康服務(wù)和健康保障[5]。國家衛(wèi)計委于2017年2 月9日發(fā)布了《安寧療護中心基本標準和管理規(guī)范(試行)》和《安寧療護實踐指南(試行)》,以指導各地加強安寧療護中心的建設(shè)和管理,規(guī)范安寧療護服務(wù)行為。開展居家臨終關(guān)懷服務(wù)符合人民群眾的健康期盼,有助于滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。按照衢州市區(qū)域總?cè)丝?56.86 萬人的基數(shù)推算,每年自然減員1%,以其中10%的人數(shù)接受臨終關(guān)懷,患者人數(shù)眾多,寧養(yǎng)院模式居家臨終關(guān)懷服務(wù)工作發(fā)展的潛力與空間巨大。
3.1.2 醫(yī)療健康保障的需求
隨著我國人口老齡化和癌癥發(fā)病率的不斷攀升,人民群眾對相關(guān)醫(yī)療健康保障的需求加大。慢性病等末期疾病患者生存時間越來越長,癌癥患者臨終關(guān)懷需求日益增加[6]。寧養(yǎng)院模式居家臨終關(guān)懷服務(wù)有利于醫(yī)務(wù)人員解決當前面臨的難題,幫助臨終患者有尊嚴、有品質(zhì)地死亡[7]。綜合性醫(yī)院缺乏關(guān)于姑息治療和臨終護理的教育和培訓[8],寧養(yǎng)院模式居家臨終關(guān)懷服務(wù)有利于構(gòu)建治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料,以及臨終期安寧療護的綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。
3.1.3 構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的需求
晚期腫瘤加重患者及家屬經(jīng)濟負擔較大,身心遭受著巨大的痛苦,加重了臨終關(guān)懷照顧者的負擔,加速了家庭功能的弱化。晚期癌癥及末期疾病患者照護者對舒緩醫(yī)學專業(yè)的需要與實際醫(yī)療照護服務(wù)存在差距。癌癥及末期疾病患者的生活質(zhì)量下降,缺乏臨終關(guān)懷專業(yè)化處理,加大了醫(yī)療風險,造成醫(yī)患關(guān)系緊張,醫(yī)療糾紛和醫(yī)療賠償增加。寧養(yǎng)院模式居家臨終關(guān)懷服務(wù)能展現(xiàn)醫(yī)院公益性,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,在提高醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的社會聲譽和形象、減少醫(yī)療糾紛等方面發(fā)揮巨大作用。
3.1.4 社會支持功能的需求
寧養(yǎng)院模式晚期癌癥患者居家臨終關(guān)懷服務(wù)有利于提升醫(yī)療單位的癌痛綜合管理水平,合理規(guī)范選用癌痛的治療方式,以真正實現(xiàn)癌痛管理的“5A”目標,即優(yōu)化鎮(zhèn)痛(analgesia)、優(yōu)化日常生活(activities)、最小的副作用(adverse effect)、避免異常的用藥行為(aberrant drug taking),以及重視癌痛和情緒的關(guān)系(情感,affect),并促進癌癥晚期鎮(zhèn)痛干預的研究與探索,使難治性和復雜性癌痛患者的治療效果達到最優(yōu)化,提升臨床技術(shù)水平和服務(wù)能力,為醫(yī)院開展腫瘤相關(guān)醫(yī)療工作帶來良好的社會效益。寧養(yǎng)院模式居家臨終關(guān)懷服務(wù)為希望留在家里的臨終患者提供了一個有效的選擇[9],進一步增強醫(yī)院人文關(guān)懷能力、完善城市和社會支持功能、促進社會和諧發(fā)展。
3.2.1 晚期癌癥患者居家臨終關(guān)懷服務(wù)應對人口老齡化
我國人口基數(shù)龐大,城市化水平不斷提高、人口老齡化日益加劇以及人們面臨的工作生活壓力不斷增大,我國的年平均疾病死亡人數(shù)600 萬人以上,其中癌癥死亡約312 萬,且逐年快速增加,中風約165 萬,心腦血管疾病占總死亡人數(shù)構(gòu)成的40% 以上。截至2018年底,60 歲及以上老年人口達2.5 億,失能和部分失能老年人超4000 萬,老年人對健康服務(wù)的需求非常迫切,對居家臨終關(guān)懷服務(wù)的需求日益增加。居家臨終關(guān)懷服務(wù)的目的是使選擇在家的臨終患者能夠得到良好照顧,并實現(xiàn)善終[10]。
3.2.2 提升居家臨終關(guān)懷服務(wù)工作質(zhì)量
失去臨床積極治療意義的臨終患者,需要接受合適的臨終關(guān)懷。針對廣受關(guān)注的居家臨終關(guān)懷服務(wù)問題,推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照患者“充分知情、自愿選擇”的原則,開展居家臨終關(guān)懷服務(wù),加快安寧療護機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設(shè),探索建立機構(gòu)、社區(qū)和居家安寧療護相結(jié)合的工作機制,形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度,穩(wěn)步擴大安寧療護試點,制定安寧療護進入和用藥指南,提升居家臨終關(guān)懷服務(wù)工作質(zhì)量,有利于延長居家接受臨終關(guān)懷的患者生活質(zhì)量和生存時間[11]。在居家臨終關(guān)懷的最后一周,患者出現(xiàn)嚴重的多重癥狀,需要進行進一步改善患者癥狀的管理,維護舒適度[12],護士要掌握更為復雜的技能[13],藥物處置要得當[14]。晚期癌癥患者疼痛癥狀明顯,居家臨終關(guān)懷服務(wù)需要確定對目標評估、干預和教育的方式,以緩解疼痛[15]。
3.2.3 晚期癌癥患者居家臨終關(guān)懷服務(wù)的成本效益核算
衢州寧養(yǎng)院模式的居家臨終關(guān)懷服務(wù)的人力成本支出每年達100 多萬元,另外還需醫(yī)院支付水電費、勞保用品費、辦公開支等項約1 萬元。雖然衢州寧養(yǎng)院模式的居家臨終關(guān)懷服務(wù)獲得民間慈善機構(gòu)基金支持,每年有100 多萬元用于患者,但是醫(yī)護人員等專業(yè)隊伍的人力成本仍成為主辦醫(yī)院的負擔。設(shè)想,依照國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合下發(fā)〔2019〕61 號文件《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導意見》精神,營利性醫(yī)療機構(gòu)可自行確定安寧療護服務(wù)內(nèi)容和收費標準,非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的安寧療護服務(wù),屬于治療、護理、檢查檢驗等醫(yī)療服務(wù)的,按現(xiàn)有項目收費;屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務(wù)的,不作為醫(yī)療服務(wù)價格項目管理,由醫(yī)療機構(gòu)自主確定收費標準,促使寧養(yǎng)院模式的居家臨終關(guān)懷服務(wù)的成本效益進入良性循環(huán)。
3.2.4 政策配套與政府支持
由于社會人口基數(shù)大,需要臨終關(guān)懷的晚期癌癥患者人數(shù)眾多,居家臨終關(guān)懷服務(wù)要根據(jù)特定的環(huán)境因素,將重點放在應對社會需要的一系列不同的服務(wù)[16],寧養(yǎng)院模式的居家臨終關(guān)懷服務(wù)的可行性強,發(fā)展?jié)摿εc空間很大。目前,居家寧養(yǎng)的臨終關(guān)懷工作由于規(guī)模較小,只能滿足社會的部分需求。爭取政府支持與政策配套,推進安寧療護試點工作,鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)提供安寧療護服務(wù);倡導三級醫(yī)院、二級醫(yī)院開展安寧療護服務(wù);加強宣傳教育,將安寧療護理念傳播納入健康宣教體系,廣泛開展生命尊嚴教育;將居家臨終關(guān)懷服務(wù)費用逐步納入基本醫(yī)療保險、長期護理保險以及其他補充醫(yī)療保險范圍等,完善經(jīng)費保障與配套醫(yī)保支付機制,寧養(yǎng)院模式的居家臨終關(guān)懷服務(wù)工作將進入良性循環(huán)。
臨終關(guān)懷是醫(yī)學領(lǐng)域新興的一門邊緣性交叉學科,近年在我國已有較大的發(fā)展,隨著我國社會老齡化的發(fā)展趨勢,晚期癌癥患者臨終關(guān)懷的社會需求也相應增加,提示社會衛(wèi)生保健和健康管理體系中預防、治療、臨終關(guān)懷是三個相互關(guān)聯(lián)的部分[17],衢州市區(qū)域的寧養(yǎng)院模式晚期癌癥患者居家臨終關(guān)懷服務(wù)的實踐與探索,驗證了該服務(wù)模式的可行性,提供了實踐經(jīng)驗。
作者貢獻聲明:張沛情負責撰寫論文,趙紅建負責寧養(yǎng)服務(wù)工作實踐;諸葛毅負責研究設(shè)計,修改論文。