深圳自然教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

宮 婷 周 莉 劉莉娜

（1.廣東省深圳市自然保護(hù)區(qū)管理中心，廣東 深圳 518000；2.深圳大鵬半島國家地質(zhì)自然公園管理處，廣東 深圳 518000）

自然教育是人們認(rèn)識自然、了解自然、理解自然的有效方式，也是推動全社會形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的價值觀和行為方式的有效途徑。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和制度完善，我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐逐步加快，也讓更多人開始重新審視人與自然的關(guān)系和健康環(huán)境對人類及未來可持續(xù)發(fā)展的意義。

深圳是全國最早一批發(fā)展自然教育的城市，結(jié)合自身的自然資源條件，同時借鑒香港的成功經(jīng)驗，已形成了自身的特色。為更好地了解深圳自然教育發(fā)展現(xiàn)狀，將自然教育的“深圳模式”提升至新的高度，本文將結(jié)合全國自然教育發(fā)展歷程，剖析和思考深圳自然教育現(xiàn)狀，并對其未來發(fā)展進(jìn)行探討研究，以期為探索更加高質(zhì)量自然教育提供參考。

1.自然教育發(fā)展概況

1.1 中國自然教育發(fā)展概況

18 世紀(jì)， 盧梭在《愛彌爾論教育》中提出“自然教育”理論，對全球自然教育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。美國、英國、澳大利亞等自然教育發(fā)展起步較早，已形成較完備的自然教育體系。

中國自然教育的興起，被業(yè)內(nèi)廣泛地視為源于2008年美國作家理查德·勒夫出版的《林間最后的小孩》。2014年，生態(tài)環(huán)境部成立了全國首批8處自然學(xué)校。2018 年，全國自然教育網(wǎng)絡(luò)征集并發(fā)布《自然教育自律公約》，這是國內(nèi)對自然教育行業(yè)規(guī)范的一次重要探索。2019年，國家林業(yè)和草原局印發(fā)了國內(nèi)唯一的一個自然教育指導(dǎo)性文件《關(guān)于充分發(fā)揮各類自然保護(hù)地社會功能大力開展自然教育工作的通知》，為自然教育發(fā)展提供了有力的保障，全國各地相關(guān)政府部門、從事自然教育的各類組織機(jī)構(gòu)、自然愛好者等紛紛響應(yīng)，開展探索性活動和服務(wù)。2022中國自然教育大會在北京召開，把中國自然教育推進(jìn)到了一個新的發(fā)展階段。如何在新冠肺炎疫情、“雙減”“研學(xué)”等背景和政策下，有效解決自然教育行業(yè)的升級發(fā)展，正在成為政府與社會力量合力推動的新課題和新趨勢。

1.2 廣東自然教育發(fā)展概況

廣東作為中國改革開放的前沿陣地，具有較高的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，自然保護(hù)地資源在全國屬領(lǐng)先地位，為開展自然教育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，廣東也是自然教育發(fā)展最活躍、行業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。自2018年開始，廣東省在深圳建立了一批自然教育中心（試點），并將深圳自然教育經(jīng)驗推廣至全省，開展了面向社會大眾的自然教育。2020年，省林業(yè)局發(fā)布了《推進(jìn)自然教育規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出推動全省自然教育工作的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，將廣東省建設(shè)成為“全國自然教育示范省”的目標(biāo)。

目前，已建成100所省級自然教育基地和5家高品質(zhì)自然教育基地，覆蓋全省19個地市，建設(shè)自然教育徑101條，其中81條免費向公眾開放。自然教育作為廣東省林業(yè)新興經(jīng)濟(jì)點，推動全省自然教育工作走在全國前列，將“廣東模式”打造成為全國自然教育發(fā)展的樣板[7]。

2.深圳自然資源現(xiàn)狀

深圳處于熱帶和亞熱帶過渡地帶，有著豐富的生態(tài)環(huán)境和野生動植物資源。擁有各類自然保護(hù)地25個，包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園、森林公園5種類型，總面積約4.94萬公頃，占全市面積的24.75%，大大超過了全國平均水平；全市共有野生動物110科513種，野生維管植物2080種。豐富的自然資源和空間資源成為自然教育建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

3.深圳自然教育機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1 調(diào)查方法

本次調(diào)查面向深圳市從事自然教育的機(jī)構(gòu)發(fā)出問卷，共發(fā)放問卷62份，收回有效反饋62份，回收率與有效率均達(dá)100%，主要從機(jī)構(gòu)組織類型、經(jīng)費來源、服務(wù)對象和數(shù)量及發(fā)展需求四個方面展開。

3.2 調(diào)查結(jié)果

3.2.1 組織類型

按照不同機(jī)構(gòu)屬性基本劃分為工商企業(yè)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（民非）、國際組織和其他。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示（圖1），目前深圳自然教育機(jī)構(gòu)類型中工商企業(yè)數(shù)量占比最大，為41.9%，社會團(tuán)體與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（民非）分別占比17.7%和11.3%，事業(yè)單位占比16.1%，基金會占比為11.3%，在6.5%的其他組織類型中還包括了研究機(jī)構(gòu)、促進(jìn)中心等多種類型。由此可見，深圳自然教育從業(yè)機(jī)構(gòu)整體呈多元化發(fā)展趨勢，工商企業(yè)成為自然教育的主力軍，市場化程度在深圳發(fā)展的相對較高。

圖1 深圳自然教育機(jī)構(gòu)組織類型數(shù)量百分比

3.2.2 經(jīng)費來源

在自然教育機(jī)構(gòu)運營經(jīng)費來源方面，機(jī)構(gòu)主要通過政府服務(wù)購買方式獲得收入，占31%（圖2），由此可知，大多機(jī)構(gòu)通過政府財政資金支付的形式。除此之外，機(jī)構(gòu)通過服務(wù)收費獲得收入的占比較高，占23%，這體現(xiàn)出有絕大部分公眾愿意付費參與自然教育，自然教育產(chǎn)品具有一定的市場需求。剩下的經(jīng)費主要來源依次為企業(yè)贊助或捐贈、非定向資助或獎勵、基金會項目資助、其他及公眾籌款，分別占13%、10%、10%、7%和6%，顯示出行業(yè)發(fā)展動力來源呈多元化態(tài)勢，這有利于行業(yè)的市場化發(fā)展，但也存在穩(wěn)定性不足的挑戰(zhàn)。

圖2 機(jī)構(gòu)項目或活動經(jīng)費主要來源

3.2.3 服務(wù)對象和數(shù)量

調(diào)研結(jié)果顯示（圖3），近三年平均服務(wù)人數(shù)在3000以上的機(jī)構(gòu)數(shù)量最多，占46.8%，其次為1~499人，占21%，再者是1000~2999人，占17.7%，最后是500~999人，占14.5%。其服務(wù)對象多以低年齡段學(xué)生、親子家庭為主，由此可見，學(xué)校是學(xué)生數(shù)量最為集中的教學(xué)場所，因此自然教育機(jī)構(gòu)應(yīng)提升與學(xué)校合作開展自然教育活動的頻次，可系統(tǒng)化且較大數(shù)量的產(chǎn)生影響效果。

圖3 機(jī)構(gòu)近三年每年平均服務(wù)人數(shù)

3.2.4 發(fā)展需求

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示（圖4），80%以上的機(jī)構(gòu)希望尋求更多行業(yè)交流合作的機(jī)會，同時在資質(zhì)認(rèn)證、能力建設(shè)和獲得獎項榮譽(yù)也都是大部分成員單位所渴求的，占比分別是72.6%、71%和64.5%。有24%的成員單位特別提出希望在資金支持、人才共享、宣傳推廣、政策支持、活動合作、場地支持和資源對接方面在未來支持和幫助。可見，不管什么性質(zhì)的自然教育機(jī)構(gòu)，其面臨最大的共同瓶頸都是行業(yè)交流，導(dǎo)致這一問題的主要原因可能是缺乏專業(yè)人才。

圖4 機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求

4.深圳自然教育機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的問題

4.1 缺少頂層設(shè)計、體系構(gòu)架

在深圳的自然教育發(fā)展過程中，相關(guān)政府職能部門多頭管理，導(dǎo)致在自然教育場地、設(shè)施、人員等各方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。自然教育產(chǎn)業(yè)背后缺乏潛在的多元化市場，也缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃和指引。

4.2 自然教育場地的數(shù)量和質(zhì)量都待進(jìn)一步提高

目前，深圳市擁有10個省級自然教育中心和38家自然教育中心，活動場地有限，客承載量被限制。同時缺乏場所之間的培訓(xùn)交流，很多優(yōu)秀自然教育場地的經(jīng)驗不能真正提煉、總結(jié)，在一定程度上阻礙了成功案例的推廣和復(fù)制。

4.3 缺乏穩(wěn)定的財政支持和鼓勵機(jī)制

由于自然教育機(jī)構(gòu)運營資金主要依靠政府購買服務(wù)或社會捐助，大部分均存在不同程度的經(jīng)費壓力，自然教育機(jī)構(gòu)無法在場地、設(shè)施、人員培養(yǎng)等方面進(jìn)行穩(wěn)步提升和長遠(yuǎn)規(guī)劃。受新冠疫情波動的影響，大部分均存在不同程度的經(jīng)費壓力，自然教育機(jī)構(gòu)無法在場地、設(shè)施、人員培養(yǎng)等方面進(jìn)行穩(wěn)步提升和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

4.4 缺乏標(biāo)準(zhǔn)課程與專業(yè)人員的培育體系

自然教育缺少從業(yè)人員專門的認(rèn)證和培訓(xùn)，導(dǎo)致入門門檻低，缺乏專業(yè)訓(xùn)練和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著自然教育市場的發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展，對師資及課程的要求逐漸增多，師資培養(yǎng)問題亟待解決。

4.5 尚不能與正規(guī)教育對接

深圳自然教育機(jī)構(gòu)類型較為多樣，機(jī)構(gòu)屬性、發(fā)展階段、特點專長都各不相同，專業(yè)能力參差不齊，行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化問題嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)特色不突出，且大部分機(jī)構(gòu)的課程都只能在周末進(jìn)行活動，平時無法和學(xué)校的課程體系進(jìn)行對接。很多自然保護(hù)地由于設(shè)施不足、活動專業(yè)度不足等原因，也未能有效對接研學(xué)活動。

5.未來發(fā)展的對策與建議

5.1 出臺有關(guān)政策，完善自然教育頂層規(guī)劃

對企業(yè)來說，自然教育作為新型的文化產(chǎn)業(yè)，部分機(jī)構(gòu)以社會效益為主。為使深圳自然教育機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，應(yīng)明確自然教育主體機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展宏觀管理的頂層設(shè)計，制定相應(yīng)政策措施，應(yīng)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展宏觀管理的頂層設(shè)計，研究出臺自然教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立公益性與商業(yè)性關(guān)系平衡機(jī)制，引導(dǎo)深圳市自然教育向健康穩(wěn)定、有序長遠(yuǎn)、社會共同參與的新軌道上推進(jìn)。

5.2 完善人才隊伍建設(shè)，提高自然教育專業(yè)化水平

根植于深圳本土自然特色，面向自然導(dǎo)師、自然教育受眾群體、志愿者等不同人群研發(fā)編制自然課程和教材。培育一支集課程開發(fā)、教學(xué)開展、自然科普等于一身的高水平高質(zhì)量的師資隊伍，提高準(zhǔn)入門檻。嘗試與相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)等合作，設(shè)立自然教育課程或?qū)I(yè)，向社會輸送對口的專業(yè)人才，全方位提升自然教育人才培育體系。

5.3 加強(qiáng)平臺交流合作，強(qiáng)化行業(yè)相關(guān)單位互動

應(yīng)整合從業(yè)機(jī)構(gòu)的資源，加強(qiáng)平臺化、日?；暮献骱蛢?yōu)質(zhì)資源共享，定期舉辦系統(tǒng)化、專業(yè)化的行業(yè)交流活動等。聘請來自自然保護(hù)地、教育專業(yè)、自然解說等專業(yè)人士，共同組建自然教育專業(yè)委員會，以儲備各類資源，鼓勵跨界合作，促進(jìn)社會多元主體的聯(lián)合參與，以達(dá)到聯(lián)合共贏。

5.4 推動與學(xué)校教育體系合作

在當(dāng)下“雙減”政策和素質(zhì)教育的背景下，自然教育迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)積極探索與教育體系合作方式，將自然教育內(nèi)容納入校內(nèi)教育課程體系，明確自然教育課時和教學(xué)要求，學(xué)校與自然教育基地建立合作聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步完善活動體系、課程體系設(shè)計，讓更多的青少年能夠走出教室，走進(jìn)自然，以滿足家長、學(xué)生日益增長的需求。

6.結(jié)語

深圳自然教育行業(yè)自成長開始就呈現(xiàn)百花齊放的特征，目前深圳自然教育發(fā)展依然存在專門立法缺失、專業(yè)人才不足、資源分享不均等問題?；诖爽F(xiàn)狀，面對廣闊的發(fā)展前景，要不斷開拓創(chuàng)新，撬動社會多元投入，營造和諧共生行業(yè)生態(tài)，推進(jìn)深圳自然教育機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展，推動全民共享自然教育。