“一個(gè)分”考核精準(zhǔn)賦能黨建+型號(hào)

文/白俊麗

考核是“指揮棒”、風(fēng)向標(biāo)，也是助推器、發(fā)動(dòng)機(jī)，為怎么干、干什么、干成什么樣提供了指引。

2021年以來，航空工業(yè)一飛院面對(duì)多項(xiàng)目研制的重重挑戰(zhàn)，結(jié)合工作實(shí)際，深入開展黨建+型號(hào)的實(shí)踐探索，聚力將每個(gè)型號(hào)任務(wù)打造成為“四有工程”，以實(shí)實(shí)在在的工作成效實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”，逐步形成了具有特色的“一個(gè)分”黨建考核體系和工作機(jī)制，有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用，真正實(shí)現(xiàn)黨建精準(zhǔn)賦能型號(hào)研制工作，一飛院各項(xiàng)任務(wù)成效喜人。

“一個(gè)分”推進(jìn)“黨建+型號(hào)”

考核是“指揮棒”、風(fēng)向標(biāo)，也是助推器、發(fā)動(dòng)機(jī)，為怎么干、干什么、干成什么樣提供了指引。近年，航空工業(yè)集團(tuán)公司高度重視黨建考核工作，構(gòu)建了“1122”黨建工作體系，制定了《基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法》和《黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核辦法》，為發(fā)揮考核“指揮棒”作用提供了重要指導(dǎo)和依據(jù)。

“一個(gè)分”是推進(jìn)“黨建+型號(hào)”的重要組成部分。一飛院制定下發(fā)了《“黨建+型號(hào)”工作指導(dǎo)意見》，強(qiáng)力推動(dòng)黨建與科研生產(chǎn)、型號(hào)研制深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量型號(hào)研制，將每一個(gè)型號(hào)任務(wù)打造成“四有”工程，即講政治，打造有使命擔(dān)當(dāng)?shù)恼喂こ?；講責(zé)任，打造有優(yōu)良品質(zhì)的精品工程；講規(guī)矩，打造有干凈作風(fēng)的廉潔工程；講奮斗，打造有“舍我其誰”的榮光工程。

“一個(gè)分”是黨建工作成效的重要保障。一飛院在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨建考核相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真評(píng)估分析，制定了《黨紀(jì)工團(tuán)工作季度“一個(gè)分”綜合考核辦法》，該《考核辦法》既注重承接要求，又注重標(biāo)準(zhǔn)量化；既加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落地落實(shí)，又強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨紀(jì)工團(tuán)工作合力，形成黨群工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升基層黨組織效能，達(dá)到主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)，黨委“把管保”和基層黨組織亮點(diǎn)薈萃、特色鮮明的上下一致、有機(jī)統(tǒng)一。

“一個(gè)分”助推發(fā)展能力

所謂“一個(gè)分”是指在黨群工作季度考核中，對(duì)黨建、紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)青工作分別賦予不同權(quán)重，最后相加得到的總分。在“一個(gè)分”考核辦法中，一飛院規(guī)定了黨群工作季度綜合考核管理的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、管理流程等內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)考核的是各級(jí)黨組織發(fā)揮黨群組織的合力，融入中心、助推發(fā)展的能力，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的實(shí)力，持續(xù)高質(zhì)量完成年度任務(wù)目標(biāo)的定力。

考核標(biāo)準(zhǔn)緊扣年度中心工作。在考核標(biāo)準(zhǔn)上，一飛院融合了黨紀(jì)工團(tuán)工作季度綜合考核，對(duì)各基層黨、工、團(tuán)組織實(shí)施考核的指標(biāo)分為兩個(gè)維度和九項(xiàng)指標(biāo)。按照年度安排，季度實(shí)施的原則，考核指標(biāo)在年度計(jì)劃表和季度點(diǎn)檢表上進(jìn)行了詳細(xì)說明?？己酥笜?biāo)的設(shè)置緊密圍繞科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心工作，緊扣黨群年度重點(diǎn)工作，堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持規(guī)范性和創(chuàng)新性并重，充分結(jié)合黨群工作特點(diǎn)，考核標(biāo)準(zhǔn)的制定盡量量化、強(qiáng)化實(shí)操性、突出整體性，便于結(jié)果運(yùn)用。

考核方式注重與年度任務(wù)聯(lián)動(dòng)。在考核方式上，以季度考核為考核周期，實(shí)行百分制，單項(xiàng)基本分為100分，加分和扣分上限為20分。黨紀(jì)工團(tuán)共工作季度考核最終得分計(jì)算公式為：Y季度=∑[黨建指標(biāo)得分×40%+紀(jì)檢指標(biāo)得分×30%+工會(huì)指標(biāo)得分×20%+團(tuán)青工作×10%]×60%+季度任務(wù)完成得分×40%?？己斯降脑O(shè)置既對(duì)黨建工作單獨(dú)考核，又將黨建成效融入組織績(jī)效考核中，注重黨建考核與科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等考核結(jié)果的聯(lián)動(dòng)。黨建工作若做得不好，其他工作成績(jī)?cè)俸靡膊患臃郑豢蒲腥蝿?wù)完成不好，黨建工作也顯現(xiàn)不出成效。

考核結(jié)果運(yùn)用獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。在考核結(jié)果運(yùn)用上，各基層黨組織要根據(jù)考核結(jié)果查找不足，制定整改措施。黨群機(jī)關(guān)將在季度考核中持續(xù)跟蹤前期整改措施的完成情況及效果，將考核結(jié)果作為黨建考核的重要打分依據(jù)，與單位及領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效工資兌現(xiàn)掛鉤。同時(shí)，對(duì)于考核良好的黨組織實(shí)施正向激勵(lì)?？己私Y(jié)果排名前三的黨組織，在支部書記例會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流；并作為“兩優(yōu)一先”表彰和推薦申報(bào)上級(jí)黨紀(jì)工團(tuán)榮譽(yù)的重要依據(jù)。在個(gè)人榮譽(yù)評(píng)比、推薦活動(dòng)中，其所屬的黨組織考核結(jié)果靠前的，同等條件下優(yōu)先考慮。

在反向約束方面，被考核單位在黨建、宣傳、文化、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)等方面出現(xiàn)重大問題，原則上一票否決，取消其參評(píng)各類先進(jìn)的資格。

考核排名后三的黨組織，黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨組織所在單位黨政一把手，進(jìn)行約談。連續(xù)考核排名靠后的，作為調(diào)整黨組織書記的依據(jù)。

考核成效強(qiáng)調(diào)一以貫之、長(zhǎng)效作用。在強(qiáng)化黨建考核的同時(shí)，一飛院注重把黨的建設(shè)貫穿到科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，做到一以貫之，長(zhǎng)期作用。為此，一飛院及下屬投資企業(yè)均在《公司章程》中明確了黨建相關(guān)要求，并在“十四五”規(guī)劃中制訂了黨建專項(xiàng)子規(guī)劃，確保黨建工作與科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展“同頻共振”。同時(shí)，一飛院黨委將黨建工作納入季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)內(nèi)容，做到黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，促進(jìn)了黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作的深入融合、同向同力。各支部在開展工作中普遍感到黨建工作更實(shí)在、更有抓手、更能顯性化發(fā)揮作用。

考核指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)完善。為使考核更加精準(zhǔn)，充分彰顯黨建的價(jià)值，創(chuàng)造顯性化作用，按照“雙融雙促”的要求，從2022年一季度開始，一飛院黨委對(duì)“一個(gè)分”考核體系進(jìn)行了完善：在黨紀(jì)工團(tuán)考核中加入了中心任務(wù)完成情況的考核，以黨紀(jì)工團(tuán)推進(jìn)度60%、中心任務(wù)完成情況40%的比例，按“科研、機(jī)關(guān)、經(jīng)營(yíng)保障”三類分類加權(quán)后進(jìn)行考核排序。在 “一個(gè)分”考核中，一飛院堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，合理設(shè)置黨紀(jì)工團(tuán)“一個(gè)分”考核指標(biāo)，從考形式變?yōu)榭純?nèi)容，改考過程為考效果，進(jìn)一步倡導(dǎo)黨建價(jià)值創(chuàng)造的顯性化和實(shí)效化、實(shí)績(jī)化。

“一個(gè)分”提升黨組織的力量

數(shù)據(jù)顯示，一飛院兩年科研任務(wù)完成情況創(chuàng)歷史最好水平，承擔(dān)科研任務(wù)屢創(chuàng)新高，負(fù)責(zé)項(xiàng)目不斷刷新紀(jì)錄，年度科研生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成，各項(xiàng)工作創(chuàng)造了極不平凡的成績(jī)，2019年、2020年、2022年完成率100%。尤其在科研生產(chǎn)和疫情防控的雙線作戰(zhàn)當(dāng)中，一飛院各級(jí)黨組織和黨員主動(dòng)作為、勇挑重?fù)?dān)，在項(xiàng)目任務(wù)、外場(chǎng)保障、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等各個(gè)領(lǐng)域中，想盡一切辦法，用盡一切資源，克服一切困難，圓滿完成了任務(wù)，創(chuàng)造了科技創(chuàng)新領(lǐng)域一系列奇跡，實(shí)現(xiàn)了一系列看似不可能完成的目標(biāo)，讓廣大職工深刻感受到了“黨組織的力量。”

各級(jí)黨組織的黨建工作效能不斷提高。在型號(hào)研制和科研管理當(dāng)中，一飛院各基層黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)表，找到思路，用對(duì)方法，得到支撐，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，黨建工作效能不斷提升，“黨員突擊隊(duì)”“黨員示范崗”在急難險(xiǎn)重中均發(fā)揮了重要作用；黨員品牌工程、黨建共建均解決了重要問題，達(dá)到了預(yù)期效果，積累了黨建工作的方法成效，黨建工作效能在科研生產(chǎn)任務(wù)中實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)突破、多方顯效的目標(biāo)。同時(shí)，各基層黨組織談收獲必談黨建，促整改先促黨建，抓落實(shí)先強(qiáng)黨建，圍繞本單位工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，主動(dòng)探索“黨建+型號(hào)”，生動(dòng)實(shí)踐“雙融雙促”，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，共同推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)完成，形成了良好氛圍。

各級(jí)黨組織和黨員的職工滿意度持續(xù)提升。一飛院在開展“一個(gè)分”考核的同時(shí)，同步實(shí)施了季度思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，以便及時(shí)分析黨建工作成效、掌握職工的思想動(dòng)態(tài)。兩年考核結(jié)果顯示，黨員承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)占比高，各級(jí)黨組織的職工滿意度呈持續(xù)提升狀態(tài)，均超過90%，部分黨組織滿意度提升超過10%。

實(shí)踐證明，做好黨建工作，單位發(fā)展就有了源源不斷的動(dòng)力。一飛院始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與研究院治理有機(jī)融合，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動(dòng)黨建與科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合促進(jìn)，管黨治黨意識(shí)和責(zé)任明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)研制和高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效。