公路工程項(xiàng)目材料管理研究

宋 琳，汪 泳

（宜春市公路事業(yè)發(fā)展中心萬(wàn)載分中心，江西宜春 336100）

0 引言

當(dāng)前，公路建設(shè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)于公路建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，企業(yè)需要在市場(chǎng)中站住腳，重點(diǎn)就是要在眾多的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)中脫穎而出，獲得更多的項(xiàng)目，并通過(guò)高質(zhì)量的工程提升顧客滿(mǎn)意度，贏得顧客青睞，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效能的提升。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)工程項(xiàng)目材料的管理工作，有效控制材料的投入成本，進(jìn)而降低工程整體資金投入情況，提高工程質(zhì)量。

1 公路工程項(xiàng)目材料管理現(xiàn)狀

1.1 供應(yīng)商

企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)期間追求的就是以最低的投入成本，建設(shè)最高質(zhì)量的工程。企業(yè)會(huì)不斷壓低材料價(jià)格，供應(yīng)商不堪重負(fù)，不得不放棄與企業(yè)的合作關(guān)系。企業(yè)也開(kāi)始不斷更換供應(yīng)商，但由于對(duì)新供應(yīng)商的不了解，會(huì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的“季拋”行為，使其無(wú)法建立相應(yīng)的管理體系，材料的成本投入始終無(wú)法得到有效控制。

1.2 采購(gòu)

在企業(yè)進(jìn)行材料的選購(gòu)時(shí)，大體會(huì)出現(xiàn)以下3 種情況。

（1）在采購(gòu)前沒(méi)有就材料的消耗情況做好事前預(yù)算，盲目的采購(gòu)將造成材料短缺或材料積壓，材料投入成本增加。

（2）在采買(mǎi)過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)簽訂協(xié)作合同，先用后算，或采購(gòu)人員與供應(yīng)商利用合同中飽私囊，導(dǎo)致材料價(jià)格始終降不下來(lái)。

（3）材料驗(yàn)收工作潦草，規(guī)格不合標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)材料被應(yīng)用于工程建設(shè)中，將提升工程事故的發(fā)生概率，造成更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 使用

很多企業(yè)在進(jìn)行材料的領(lǐng)用過(guò)程中都沒(méi)有進(jìn)行有效的管理，未能控制各施工環(huán)節(jié)的材料消耗標(biāo)準(zhǔn)，材料領(lǐng)取、發(fā)放過(guò)于隨便，嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)超額的情況。另外，公司內(nèi)部對(duì)于領(lǐng)出的材料只登記，并不會(huì)進(jìn)行后續(xù)未用材料的追回工作，造成嚴(yán)重浪費(fèi)，在追趕工期時(shí)，甚至?xí)霈F(xiàn)不計(jì)成本投入、無(wú)視材料損耗的施工情況，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)率極大提高。此外，相關(guān)管理人員與財(cái)務(wù)、物資等部門(mén)缺少有效溝通，或者出現(xiàn)亂開(kāi)發(fā)票的情況，使材料投入成本居高不下。

1.4 保管

就當(dāng)前情況分析，企業(yè)在材料采購(gòu)后也沒(méi)有做好有效的存儲(chǔ)工作。首先，對(duì)于存放倉(cāng)庫(kù)疏忽防盜、防火、防潮等工作，導(dǎo)致材料在堆放中造成浪費(fèi)。其次，倉(cāng)庫(kù)中的材料堆放過(guò)于隨意，由于缺少相應(yīng)的標(biāo)記，致使出現(xiàn)取貨困難等情況，不同的材料之間相互影響，導(dǎo)致材料的損耗。再次，沒(méi)有明確的取用記錄，缺少臺(tái)賬及收支報(bào)表，管理松散。最后，管理人員素質(zhì)偏低，可能出現(xiàn)材料儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)混亂的情況（圖1）。

2 創(chuàng)新公路工程項(xiàng)目材料管理方式

2.1 強(qiáng)化供應(yīng)管理

在選擇供應(yīng)商時(shí)可以充分依照以下原則。

（1）在進(jìn)行大宗采購(gòu)時(shí)，可以利用公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)比較質(zhì)量、價(jià)格、售后、信譽(yù)、距離等各方面因素，確定合作供應(yīng)商，并及時(shí)簽訂采購(gòu)合同。

（2）在進(jìn)行小宗材料采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)員應(yīng)做好前期的市場(chǎng)調(diào)研工作，在與負(fù)責(zé)人做好會(huì)議研究后，與符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商簽訂合約。

（3）在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)人員需要充分了解市場(chǎng)的行情，通過(guò)比價(jià)、議標(biāo)與相應(yīng)供應(yīng)商達(dá)成合作關(guān)系。在與供應(yīng)商形成良好的合作后，企業(yè)應(yīng)就供應(yīng)商名稱(chēng)、電話(huà)、信譽(yù)、資質(zhì)等方面建立名冊(cè)，方便企業(yè)進(jìn)行其他工程的建設(shè)[2]。

材料供應(yīng)商在進(jìn)行管理時(shí)，可采用ABC 法進(jìn)行分類(lèi)，主要的分類(lèi)包括材料價(jià)值、數(shù)量占工程整體施工百分比，具體信息如表1 所示。A 類(lèi)供應(yīng)商為工程建設(shè)提供材料的數(shù)量較少，但是其材料價(jià)值卻是最高的，企業(yè)需要對(duì)A 類(lèi)供應(yīng)商進(jìn)行重點(diǎn)管理，通過(guò)與供應(yīng)商進(jìn)行合作，對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)、能力、材料質(zhì)量等進(jìn)行綜合參考，建立完善的供應(yīng)商管理體系，與其進(jìn)行良好的合作關(guān)系，簽訂供貨合約，保證材料可以按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)送達(dá)，使得施工的順利推進(jìn)，盡量保證出現(xiàn)突發(fā)狀況或資金不到位時(shí)仍然可以按時(shí)收到工程材料。企業(yè)與A 類(lèi)供應(yīng)商確立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，可在極大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)材料投入成本的控制。B 及C 類(lèi)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)其供貨能力、商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行綜合考量，將不合格的供應(yīng)商拉入“合作黑名單”，防止出現(xiàn)因供應(yīng)商能力不足導(dǎo)致工程延期的情況。通過(guò)將供應(yīng)商進(jìn)行等級(jí)劃分，可以有效提升材料采購(gòu)人員的工作效率。

表1 供應(yīng)商ABC 分類(lèi)法

2.2 重視采購(gòu)環(huán)節(jié)

采購(gòu)是整個(gè)管理過(guò)程中最重要的一環(huán)，通過(guò)嚴(yán)格把握材料采購(gòu)工作，可以有效控制工程的投入資金。

（1）在采購(gòu)前，充分了解材料使用情況，需要針對(duì)有限的材料預(yù)算，制定合理化的采購(gòu)方案，對(duì)急需的材料種類(lèi)及數(shù)量進(jìn)行整理，并列出表格，根據(jù)得到的表格數(shù)據(jù)確定材料的實(shí)際采購(gòu)量，防止出現(xiàn)盲目采購(gòu)的情況，導(dǎo)致大量材料的積壓，影響其他材料的采購(gòu)。

（2）可以通過(guò)招標(biāo)的方式，采購(gòu)大宗材料，例如水泥、瀝青等，要將“貨比三家”作為采購(gòu)宗旨，盡量選擇運(yùn)輸距離短、價(jià)格低廉、質(zhì)量?jī)?yōu)良的供應(yīng)商，要注重對(duì)材料采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，防止出現(xiàn)惡意提價(jià)、走關(guān)系的情況，避免因個(gè)人私欲損害公司利益。同時(shí)，由于需要材料的數(shù)量龐大，采購(gòu)人員可以盡量利用此優(yōu)勢(shì)獲得價(jià)格優(yōu)惠，有效降低采購(gòu)成本。

（3）在簽訂合作協(xié)議之前，應(yīng)就稅負(fù)問(wèn)題進(jìn)行有效協(xié)商，從以往的材料采購(gòu)工作來(lái)看，由于稅務(wù)的負(fù)擔(dān)問(wèn)題出現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)雙方糾纏不清的情況比比皆是，尤其是對(duì)于砂石等材料的結(jié)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)因稅負(fù)問(wèn)題導(dǎo)致供需失衡，妨礙工程的正常進(jìn)行。

（4）在材料入庫(kù)前，需要材料、管理、施工部門(mén)派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)的驗(yàn)證，對(duì)材料的數(shù)量、規(guī)格、性能、資質(zhì)等進(jìn)行全方位的審核，認(rèn)真檢查材料是否與合約簽訂時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)一致，對(duì)于不合格的劣等品拒絕簽收入庫(kù)，要有效減少材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本投入，減少因不合理的驗(yàn)收方式導(dǎo)致的材料損耗。

（5）材料采購(gòu)人員應(yīng)就所負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料提前進(jìn)行方案預(yù)估，包括時(shí)間、數(shù)量等，防止出現(xiàn)材料短缺導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。在采買(mǎi)之后，應(yīng)將采買(mǎi)的合同、單據(jù)等憑證及時(shí)交給財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行管理，方便其進(jìn)行后期的資金核算，科學(xué)、有效地安排各施工環(huán)節(jié)的材料成本比例，確保整個(gè)工程資金的運(yùn)轉(zhuǎn)流通[3]。材料的采購(gòu)如圖2所示。

2.3 創(chuàng)新領(lǐng)用方式

由于材料的領(lǐng)取和使用將極大影響到整體的材料消耗程度，因此在材料的領(lǐng)用環(huán)節(jié)，需要管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的記錄，盡量減少不必要的浪費(fèi)。首先，明確落實(shí)材料領(lǐng)取制度。領(lǐng)料人員需要首先得到現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人的簽字單據(jù)，再去材料管理部門(mén)進(jìn)行簽字報(bào)備，最后才能去倉(cāng)庫(kù)或工地領(lǐng)取到所需材料。單據(jù)上必須明確寫(xiě)明用量、部位、材料等具體情況。項(xiàng)目管理部門(mén)需要對(duì)單據(jù)進(jìn)行數(shù)量控制，科學(xué)劃分工程分項(xiàng)，每一分項(xiàng)可以領(lǐng)取一張單據(jù)，施工人員需要就整體工程量預(yù)估材料的消耗情況，計(jì)算出相應(yīng)的額定值，進(jìn)行科學(xué)領(lǐng)料。對(duì)于超額領(lǐng)料的情況需要由工程負(fù)責(zé)人員進(jìn)行核驗(yàn)并標(biāo)注原因。在發(fā)料時(shí)，需要倉(cāng)庫(kù)管理人員根據(jù)單據(jù)上的數(shù)量如實(shí)發(fā)放，數(shù)量無(wú)誤后并與領(lǐng)料人員簽字確認(rèn)。在各分項(xiàng)工程結(jié)束后，材料管理人員需根據(jù)單據(jù)進(jìn)行材料及金額的核算，當(dāng)出現(xiàn)超額情況需要相關(guān)施工人員就超額的部分進(jìn)行情況說(shuō)明，并補(bǔ)辦相關(guān)的領(lǐng)料手續(xù)，由技術(shù)人員在實(shí)際審核后填寫(xiě)追料單據(jù)并確認(rèn)簽字，對(duì)于已領(lǐng)但未用的材料及時(shí)辦理退庫(kù)，減少材料的浪費(fèi)。通過(guò)限額領(lǐng)料，有效控制了材料不合理的使用情況，使得材料成本始終處于額定值以下。其次，對(duì)殘料、廢料等邊角部位進(jìn)行及時(shí)的回收，再由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)一步整理，確認(rèn)沒(méi)有利用價(jià)值后，在相關(guān)部門(mén)批示后統(tǒng)一聯(lián)系廢品回收站，進(jìn)行處理。獲得的收入與單據(jù)直接交給財(cái)務(wù)部門(mén)，完善相關(guān)手續(xù)流程。對(duì)于周轉(zhuǎn)材料需要進(jìn)行仔細(xì)清點(diǎn)，準(zhǔn)確核對(duì)材料數(shù)量，減少損失。最后，及時(shí)進(jìn)行核算工作，倉(cāng)庫(kù)管理員應(yīng)及時(shí)將臺(tái)賬、單據(jù)等提交給財(cái)務(wù)部門(mén)，方便相關(guān)人員分析材料消耗情況，比較與預(yù)期投入成本的不同，為后續(xù)施工提出合理建議[4]。

2.4 做好材料儲(chǔ)存

材料的合理保存不僅關(guān)乎于材料的質(zhì)量，同時(shí)也影響到整體施工項(xiàng)目的成本投入情況。因此，相關(guān)單位需要加強(qiáng)對(duì)材料的存儲(chǔ)工作，通過(guò)科學(xué)、合理的方式保證材料的品質(zhì)。首先，由于工程材料涉及的材料種類(lèi)多、數(shù)量大，且缺乏固定的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，因此材料大多是隨意堆放在一處，為了方便領(lǐng)料人員進(jìn)行領(lǐng)用，保障材料的質(zhì)量，管理人員需要合理劃分材料存放場(chǎng)地，將材料進(jìn)行分類(lèi)堆放，明確標(biāo)明材料名稱(chēng)、生產(chǎn)批號(hào)、廠(chǎng)家、規(guī)格等信息，防止取用出錯(cuò)。其次，加強(qiáng)材料安全管理方式，減少不必要的材料損失。由于材料在儲(chǔ)存過(guò)程中極易受到環(huán)境的影響導(dǎo)致霉變、鼠害，倉(cāng)庫(kù)管理人員需要樹(shù)立科學(xué)管理觀念，采取有效的管理措施進(jìn)行防火、防潮、防銹、防蟲(chóng)、防變質(zhì)等操作，同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，保證管理人員具備愛(ài)崗敬業(yè)的精神，盡量避免出現(xiàn)監(jiān)守自盜的情況。最后，在材料保管過(guò)程期間，需要管理人員做好材料單據(jù)的領(lǐng)用工作，將發(fā)、收、領(lǐng)、退各環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并將材料報(bào)表及單據(jù)及時(shí)提交給財(cái)務(wù)部門(mén)，有效加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)及使用的宏觀調(diào)控，規(guī)范材料領(lǐng)取及使用操作，有效減少材料浪費(fèi)，降低材料的采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存投入成本[5]。材料室外倉(cāng)庫(kù)如圖3 所示。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，就當(dāng)前的公路工程項(xiàng)目材料管理方式來(lái)看，仍然存在很大的漏洞，想要轉(zhuǎn)變當(dāng)前的狀況，就應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在材料的管理上，嚴(yán)格把控各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，在選擇供應(yīng)商、采購(gòu)、領(lǐng)用、儲(chǔ)存等方面進(jìn)行全方位的監(jiān)管。項(xiàng)目材料管理具有繁雜、龐大的特點(diǎn)，管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的情況合理調(diào)節(jié)好管理方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。