水利工程監(jiān)理服務(wù)過程中存在的問題及對策研究

陳海龍

（浙江宏正項目管理有限責(zé)任公司貴陽分公司，貴州貴陽 550000）

1 水利工程中監(jiān)理工作開展的重要性

1.1 實現(xiàn)對周邊環(huán)境的監(jiān)管

在水利工程中，監(jiān)理工作的實施能夠減少外界環(huán)境的影響，使水利工程順利實施。在水利工程建設(shè)的過程中，非常容易受到外界環(huán)境的影響，會因為自然因素或者地質(zhì)條件出現(xiàn)延長施工或者無法施工的情況。監(jiān)理工作的實施，能夠?qū)λこ讨苓叺沫h(huán)境進行動態(tài)的監(jiān)督，了解周邊環(huán)境的實際情況，防止外界不良因素對監(jiān)理工程的影響，減少水利工程對周邊環(huán)境的污染，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境共同發(fā)展。在實際工作的過程中，提升對水利工程的監(jiān)督管理，借此創(chuàng)建良好的監(jiān)督管理環(huán)境，提升工程項目的管理水平，促使水利工程發(fā)揮更大的效益。

1.2 實現(xiàn)對水利工程信息的監(jiān)督

在建水利工程中，監(jiān)理管理工作涉及信息較多，包括文字、數(shù)據(jù)、圖像、聲音等。通過對信息數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，可以了解水利工程的整體情況，能夠發(fā)現(xiàn)水利工程中潛在的問題與不足，并根據(jù)工程實際情況制定解決問題的對策，提升工程項目管理效果。在實際工作中，可以成立專門的信息管理小組，借此增加監(jiān)理部門、施工部門、建筑部門之間的信息互動效果，借此了解工程項目的實際情況，為水利工程各方面管理工作的實施提供基礎(chǔ)保障。

1.3 優(yōu)化水利工程成本

在水利工程施工的過程中，需要建設(shè)單位投入較多的資金，以保證各個環(huán)節(jié)工作實施的效果。監(jiān)理工作的開展，能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量、進度進行動態(tài)的監(jiān)督，同時還可以控制水利工程的成本，保證各項資金支出的有效性。水利工程在施工的過程中，若是遇到極端天氣，如暴風(fēng)雨、臺風(fēng)等等，會增加施工難度。在這一情況下，如果不及時做好水利工程的進度控制，則會對工程項目的投資產(chǎn)生影響，增加投資成本的同時，且無法保證工程項目在規(guī)定的期限內(nèi)完工[1]。在監(jiān)理工作的實施，提升建筑工程資金使用的科學(xué)性，避免出現(xiàn)資源浪費或者不足的問題。在水利工程施工的過程中，為了更好的提升成本管理效果，可以制定相關(guān)的制度，要求監(jiān)理人員根據(jù)制度進行操作，以此保證質(zhì)量成本控制工作的有效性，為水利工程的實施提供基礎(chǔ)保障。

1.4 控制水利工程質(zhì)量

在水利工程中質(zhì)量管理工作非常重要，是保證水利工程投入使用安全性與經(jīng)濟效益的重要前提。若是水利工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，那么不僅影響施工單位和建設(shè)單位的經(jīng)濟效益，同時也會對國計民生產(chǎn)生負面的影響。監(jiān)理工作的實施，實現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量的控制。通過日常的監(jiān)督與管理，可以了解水利工程施工單位是否按照施工圖紙、標準、質(zhì)量進行作業(yè)。若發(fā)現(xiàn)問題，可以向相關(guān)單位提出整改建議，要求施工單位做好整改方案，以避免出現(xiàn)質(zhì)量與實際不符的情況。這樣一來，不僅可以體現(xiàn)出監(jiān)理部門質(zhì)量監(jiān)督管理作用，同時可以為企業(yè)發(fā)展提供更多的支持，促使管理工作順利實施。

2 水利工程監(jiān)理服務(wù)中存在的問題

2.1 對工程監(jiān)理人員不到位

在實際工作中可能存在部分影響監(jiān)督管理工作實施效果的問題。部分單位對監(jiān)理的角色、作用、定位存在錯誤的認識，并沒有意識到監(jiān)理工作開展的重要性。該問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

（1）施工單位方面的問題。部分施工單位認為，監(jiān)理人員是輔助承包方解決工程技術(shù)問題的人員，認為監(jiān)理人員代表的是業(yè)主方的利益，并沒有配合監(jiān)理人員完成相關(guān)的工作。

（2）業(yè)主方的問題。部分項目業(yè)主人員認為，工程監(jiān)理工作實施的目的，就是為了應(yīng)付上級的檢查，與工程建設(shè)并沒有實際關(guān)系[2]。

由于施工單位、業(yè)主方思想方面的問題，所以影響了監(jiān)理工作的實施，無法保證監(jiān)理工作的作用與效果。在后續(xù)工作中，為了提升監(jiān)理服務(wù)效果，需要轉(zhuǎn)變各個單位的思想觀念，為監(jiān)理工作的實施提供思想保障，解決水利工程項目中存在的問題。

2.2 監(jiān)理人員素質(zhì)有待提升

在水利工程監(jiān)理工作中，從業(yè)人員的技術(shù)水平、綜合素質(zhì)是監(jiān)理工作效果的保證，也是提升各項工作效果質(zhì)量的關(guān)鍵。監(jiān)理工作涉及較多的內(nèi)容，如質(zhì)量控制、成本控制、進度控制、項目管理等等，對從業(yè)人員的要求較高，監(jiān)理工作人員不僅要具備專業(yè)的知識管理能力，同時還要具備組織協(xié)調(diào)能力，能夠在溝通中獲得信息，解決水利工程中存在的問題。但是在建筑行業(yè)發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了重視設(shè)計施工、輕建筑工程的監(jiān)理管理的情況。正是因為行業(yè)的不重視，所以降低了監(jiān)理部門、行業(yè)對從業(yè)人員的要求，致使非常多不具備專業(yè)知識的人員參與到這一行業(yè)中，影響監(jiān)理工作順利進行[3]。由于行業(yè)重視程度不高，所以部分監(jiān)理人員出現(xiàn)缺乏專業(yè)知識技能、實踐能力不強的情況，影響水利工程監(jiān)理工作實施。

2.3 監(jiān)理行為有待規(guī)范

在水利工程監(jiān)理工作中，需要工作人員對項目施工準備、施工、竣工驗收三個環(huán)節(jié)進行動態(tài)的監(jiān)督，這一監(jiān)督還包含前期的設(shè)計、施工招標等等，通過對整個項目的監(jiān)理，可以了解項目的具體情況，能夠保證監(jiān)督管理工作的有效性。但是在實際工作中，可以發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)理人員將工作的重點放在施工階段，很少參與前期的準備工作。這一監(jiān)督管理行為不僅無法了解整個工程項目地實際情況，同時還會影響建筑工程進度、質(zhì)量、安全、投資的監(jiān)督效果，無法為整個項目的合理控制提供支持。規(guī)范的監(jiān)督行為，不僅可以提升監(jiān)管工作效果，同時能夠約束工作人員的行為舉止，保證監(jiān)管的有效性與科學(xué)性。由于工作人員的自身的問題，出現(xiàn)了階段性監(jiān)督的情況，無法為水利工程項目實施提供保障。

2.4 缺乏監(jiān)督與管理

在水利工程監(jiān)理工作實施的過程中，需要對監(jiān)理工作進行動態(tài)的監(jiān)督，以保證工作人員落實管理制度，為水利工程項目工作提供基礎(chǔ)保障。通過對當(dāng)前建筑工程監(jiān)督管理工作情況的分析，發(fā)現(xiàn)以下問題：①對監(jiān)理行為過程監(jiān)管不夠，造成了工程施工監(jiān)理控制不到位的情況[4]。②獎懲措施有待完善，對工作人員的失責(zé)行為處理不到位，無法提升監(jiān)理人員的責(zé)任意識與自我約束意識。③水利工程監(jiān)理市場運行不完善，出現(xiàn)了供求關(guān)系不平衡的問題。由于對監(jiān)理部門監(jiān)督管理不到位，所以影響了這一工作的實施效果，無法為水利工程的開展提供支持。

3 水利工程監(jiān)理服務(wù)工作開展的對策

3.1 加強宣傳，提升對監(jiān)理工作的重視

在水利工程中，為了提升監(jiān)督管理工作效果，需要做好對監(jiān)理工程工作的宣傳，使更多的人認識到監(jiān)理工作的重要性與必要性，轉(zhuǎn)變思想，形成正確的工作理念，為監(jiān)理工作的實施提供基礎(chǔ)保障。在實際工作中，可以從以下方面入手。

（1）以水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)，組織監(jiān)理宣傳活動，要求監(jiān)理部門認真落實監(jiān)理責(zé)任與國家規(guī)章制度，優(yōu)化監(jiān)理工作的效果，為水利工程建設(shè)工作的實施奠定堅實的基礎(chǔ)。在實際工作中，可以將水利工程建設(shè)中因忽視監(jiān)理工作帶來的問題呈現(xiàn)出來，將此作為宣傳內(nèi)容，利用真實的案例，提升監(jiān)理人員的責(zé)任意識與自我約束意識，為高質(zhì)量監(jiān)理工作開展做好鋪墊。

（2）加強現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，利用信息資源共享的優(yōu)勢對監(jiān)理作用、定位進行宣傳，使更多人認識到監(jiān)理工作的重要性[5]。與傳統(tǒng)紙質(zhì)宣傳、會議宣傳方式相比，信息技術(shù)的運用，豐富了宣傳的途徑，同時提升宣傳活動的覆蓋面。在實際工作中，可以利用網(wǎng)站、微博、微信公眾號、直播軟件等進行相關(guān)的宣傳，增加工作人員對監(jiān)理工作的認識，為監(jiān)理工作的開展提供技術(shù)支持。

（3）加強對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使業(yè)主部門與施工部門認識的監(jiān)理工作開展的意義，并將此落實在實際中，促使監(jiān)督管理工作的實施與開展。通過多種不同的方式，提升施工單位、業(yè)主方與監(jiān)理部門對這一工作開展的重視，為水利工程管理工作開展提供基礎(chǔ)。

3.2 構(gòu)建專業(yè)監(jiān)理人員隊伍，提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量

在水利工程監(jiān)理工作中，從業(yè)人員的素質(zhì)與能力是監(jiān)理工作效果的保障，也是促使監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。針對當(dāng)前監(jiān)理部門人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)能力不強的問題，可以采取以下方式。

（1）提升準入門檻。監(jiān)理行業(yè)若想實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量發(fā)展，需要提高從業(yè)人員的準確標準，明確從業(yè)人員需要具備專業(yè)的知識與技能，將此作為人才招聘或者隊伍建設(shè)的標準，為高質(zhì)量水利工程監(jiān)理服務(wù)工作開展提供專業(yè)人才支持。

（2）建立激勵制度。立足學(xué)習(xí)、職業(yè)發(fā)展，建立激勵制度，借此激發(fā)監(jiān)理工作人員的職業(yè)發(fā)展意識，使其在自我學(xué)習(xí)的過程中獲得更多的知識技能，提升自身的市場競爭力。這樣一來，不僅能夠激發(fā)監(jiān)理工作人員自我發(fā)展意識，同時可以創(chuàng)新監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展水平，為相關(guān)工作開展提供支持。

（3）組織相關(guān)的培訓(xùn)教育工作，為監(jiān)理人員提供展示自我與學(xué)習(xí)的機會。最近幾年，建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速，各個不同領(lǐng)域的建筑工程，對于監(jiān)理人員的要求逐漸提升。若監(jiān)理人員仍以傳統(tǒng)的方式開展工作，那么不僅無法保證水利工程監(jiān)理工作的效果，同時，還會對相關(guān)工作的實施與開展造成不良的影響。針對性的培訓(xùn)，能夠?qū)⑿袠I(yè)發(fā)展的特點與需求呈現(xiàn)給監(jiān)理工作人員，同時可以解決其職業(yè)素質(zhì)能力不強的問題，有利于相關(guān)工作的順利實施。

3.3 加強監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)理行為

為了提升監(jiān)理工作效果，使監(jiān)理工作變得更加的規(guī)范，需要從多方面入手，不僅要提升監(jiān)理單位自身的約束管理意識，同時也要從業(yè)方入手，規(guī)范監(jiān)理單位的行為，促使監(jiān)理單位更好的發(fā)展。

（1）健全招標制度，提高對水利監(jiān)理部門的待遇，為監(jiān)理單位進一步發(fā)展提供支持。當(dāng)監(jiān)理單位的待遇提升后，就會吸引更多專業(yè)的人才，促使建立單位管理模式與手段的創(chuàng)新，為水利監(jiān)理工作實施提供基礎(chǔ)保障。

（2）加強市場的監(jiān)管制度，對監(jiān)理部門進行動態(tài)的監(jiān)督。市場監(jiān)督管理制度的建設(shè)，不僅能夠約束水利監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，同時可以規(guī)范市場秩序，促使我國監(jiān)理事業(yè)進一步發(fā)展。國家可以針對監(jiān)理工作的特點，出臺相關(guān)的制度，對監(jiān)理行業(yè)進行深入的管理與監(jiān)督。若是發(fā)現(xiàn)問題，則根據(jù)法律制度進行嚴懲，以此提升監(jiān)理單位的自我約束意識，促使監(jiān)理行為的規(guī)范與完善。這樣一來，不僅能夠提升監(jiān)督管理部門的責(zé)任意識與。管理意識，同時可以優(yōu)化各項工作實施的效果，促使相關(guān)工作順利進行。

（3）發(fā)揮國家政府的監(jiān)管作用，對水利監(jiān)理部門進行動態(tài)的監(jiān)督。水利工程作為我國建設(shè)工程的重要組成部分，具有推動市場發(fā)展，提升國家水利事業(yè)建設(shè)水平的作用。水利監(jiān)理是工程質(zhì)量的保障，也是促使工程項目順利開展核心因素。通過市場的監(jiān)督與管理，能夠及時發(fā)現(xiàn)水利監(jiān)理中存在的問題，規(guī)范水利監(jiān)理單位的行為，促使企業(yè)各項工作順利進行。

3.4 注重溝通，做好信息交流

在水利工程中，信息溝通工作十分重要，是提升監(jiān)理工作效果的有效舉措。針對當(dāng)前監(jiān)理工作效果不理想的問題，增加監(jiān)理單位與各部門的互動，獲取有效的信息，為監(jiān)理活動的實施提供支持。

首先，加強與業(yè)主方的溝通。在監(jiān)理部門與業(yè)主方的溝通互動，可以了解業(yè)主方的需求、招投標相關(guān)的要求，能夠為監(jiān)理工作的實施提供依據(jù)，保證監(jiān)理工作開展的有效性與質(zhì)量。在實際工作中可以建立信息互動平臺，將此作為信息溝通與互動的平臺，使雙方可以了解彼此工作的進度，為水利工程項目管理工作實施提供真實數(shù)據(jù)支持。

其次，加強與施工單位的溝通，了解施工單位的施工進度、計劃、方案。通過日常的溝通，監(jiān)理部門可以了解施工單位當(dāng)前工作中存在的不足或者問題，并輔助其解決問題，提升水利工程施工質(zhì)量。施工單位是水利工程施工的主要載體，通過對該部門的溝通互動，能夠了解更多與工程項目有關(guān)的信息，可以使監(jiān)理工作達到事半功倍的效果。

最后，建立信息化管理平臺，將水利監(jiān)理中獲取的信息上傳至該平臺中，為業(yè)主單位、施工單位了解監(jiān)理信息提供便利。該平臺的建設(shè)，提升監(jiān)理單位工作的有效性，同時可以輔助管理人員更好的開展工作，優(yōu)化監(jiān)理效果，促使信息交流與溝通。

通過多種不同的方式，增加監(jiān)理部門與其他部門互動的有效性，為監(jiān)理工作的實施提供依據(jù)，推動企業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語

總而言之，在水利工程中，監(jiān)理工作的實施，實現(xiàn)對工程成本、質(zhì)量的監(jiān)督，保證工程項目有序進行。由于各部門思想觀念的因素，影響水利監(jiān)理服務(wù)效果，無法為建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)在支持。實際工作中，提升各單位對這一工作的重視，明確監(jiān)理的定位與作用，加強市場監(jiān)督管理，提升從業(yè)人員的專業(yè)能力，為針對性工作開展提供基礎(chǔ)保障。此外，做好與業(yè)主單位、施工單位的溝通，及時獲取信息，解決監(jiān)理中不足，為水利工程提供基礎(chǔ)保障。