臨沂市中小學(xué)學(xué)校體育開展現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策研究

郭梓旭 馬學(xué)峰 李慶學(xué)

（臨沂大學(xué)體育與健康學(xué)院 山西 臨沂 276000）

1、前言

當(dāng)前我國中小學(xué)學(xué)生的體質(zhì)健康狀況不容樂觀。2000-2014年四次學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果顯示，肺活量、耐力、爆發(fā)力、身體質(zhì)量指數(shù)（BMI指數(shù)）、近視率等總體呈下降趨勢。大量研究認(rèn)為，體育鍛煉不足是是學(xué)生體質(zhì)健康狀況持續(xù)下降的主要原因。因此，如何提高中小學(xué)生的體育鍛煉水平、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。中小學(xué)學(xué)生大多數(shù)時(shí)間呆在學(xué)校，作為學(xué)校教育的組成部分，學(xué)校體育肩負(fù)著增強(qiáng)學(xué)生身心健康、塑造銳意進(jìn)取精神和養(yǎng)成終身體育習(xí)慣的重要?dú)v史使命。近年來，黨和國家高度重視青少年體力活動(dòng)不足以及由其導(dǎo)致的體質(zhì)健康問題，發(fā)布了一系列文件要求提高和保障學(xué)校體育活動(dòng)，對(duì)保障學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)權(quán)利、促進(jìn)身心協(xié)調(diào)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。作為山東省面積最大的地級(jí)市，臨沂也是山東人口最多的城市。2019年臨沂常住人口1066.7萬人，其中在校中小學(xué)生數(shù)接近160萬名。臨沂市是教育大市、體育大市，在體育強(qiáng)國建設(shè)上也要走在前列，在“健康第一”教育理念下抓住前所未有的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)清本市學(xué)校體育教育現(xiàn)實(shí)困境，采取積極有效措施促進(jìn)體育教育高質(zhì)量發(fā)展。因此，調(diào)查研究臨沂市中小學(xué)學(xué)校體育教學(xué)現(xiàn)狀，剖析存在的現(xiàn)實(shí)問題，有助于推動(dòng)本地區(qū)學(xué)校體育的發(fā)展和促進(jìn)百萬中小學(xué)生的體質(zhì)健康。本文就臨沂市中小學(xué)體育教師、家長和學(xué)生對(duì)學(xué)校體育影響因素進(jìn)行調(diào)查，分析學(xué)校體育開展中存在的現(xiàn)實(shí)問題并提出改進(jìn)對(duì)策，以期為推動(dòng)我國基礎(chǔ)教育學(xué)校體育的發(fā)展提供理論依據(jù)。

2、研究對(duì)象與方法

2.1、研究對(duì)象

本研究以臨沂市中小學(xué)學(xué)校體育教育現(xiàn)實(shí)問題為研究對(duì)象，以隨機(jī)調(diào)查的臨沂市12所中學(xué)和18所小學(xué)的體育老師 （76名）、家長（508名）和學(xué)生（660名）為調(diào)查對(duì)象。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法：根據(jù)研究需要，通過臨沂大學(xué)圖書館電子期刊檢索收集、整理相關(guān)資料，了解有關(guān)法規(guī)、熟悉所需調(diào)查內(nèi)容和需要解決的問題，為本研究提供重要理論依據(jù)；

（2）問卷調(diào)查法：根據(jù)研究目的，在遵循體育科研方法基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，然后將調(diào)查問卷內(nèi)容錄入問卷網(wǎng)，并將網(wǎng)址發(fā)送給所調(diào)查學(xué)校體育教師，并由其推送給所在班級(jí)的家長和學(xué)生。為保證調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)性，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷推送前，本團(tuán)隊(duì)給所有調(diào)查對(duì)象聲明，本調(diào)查屬于匿名調(diào)查，不會(huì)對(duì)所調(diào)查的學(xué)校和個(gè)人造成任何負(fù)面影響。所有調(diào)查填報(bào)完后，將數(shù)據(jù)導(dǎo)出和進(jìn)行下一步統(tǒng)計(jì)分析；

（3）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：將獲取調(diào)查結(jié)果從數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出至電腦，采用EXCEL 2010對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

3、研究結(jié)果與分析

3.1、體育教師層面調(diào)查結(jié)果與分析

76名中小學(xué)校體育教師調(diào)查問卷顯示，影響學(xué)校體育開展的現(xiàn)實(shí)影響因素較多，其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育在學(xué)校教育中的地位作用認(rèn)識(shí)不足、體育經(jīng)費(fèi)不足、體育設(shè)施與設(shè)備的供給、缺乏體育教師和片面追求升學(xué)率嚴(yán)重制約了學(xué)校體育開展的重要因素的前五位。其中有43.42%的體育教師認(rèn)為，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育在學(xué)校教育中的地位作用認(rèn)識(shí)不足是影響學(xué)習(xí)體育開展的首要現(xiàn)實(shí)問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或管理者在學(xué)校體育工作中承擔(dān)著重要的角色，直接影響著學(xué)校體育工作的發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校體育的支持是開展體育教學(xué)和活動(dòng)的重要保障，對(duì)提高體育教師教學(xué)積極性和學(xué)生養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)鍛煉具有重要作用。長久以來，受應(yīng)試教育影響教育管理者非常重視學(xué)校教育中“智育”成分教育，未能充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校體育教育的重要性，未能體會(huì)到體育對(duì)學(xué)校發(fā)展帶來的利好，在實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)工作中過度強(qiáng)調(diào)學(xué)生文化成績，忽視了體育教育，甚至有時(shí)還誤導(dǎo)學(xué)生上體育課是浪費(fèi)寶貴學(xué)習(xí)時(shí)間以及上不上體育課根本沒關(guān)系的錯(cuò)誤態(tài)度。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育在促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展的重要作用，重視學(xué)校體育的工作，積極開設(shè)特色體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，加強(qiáng)校園體育文化建設(shè)，完善學(xué)校自身體育管理制度，推進(jìn)學(xué)校體育工作長足發(fā)展。

學(xué)校體育硬件設(shè)施是開展各項(xiàng)學(xué)校體育活動(dòng)的物質(zhì)前提，硬件設(shè)施供給是否充足直接關(guān)系體育活動(dòng)開展的數(shù)量與質(zhì)量。學(xué)校要想長足深入開展高質(zhì)量體育教學(xué)活動(dòng)，硬件設(shè)施必不可少，否則在很大程度上影響實(shí)際體育教學(xué)或活動(dòng)的開展。在本研究調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，臨沂市中小學(xué)學(xué)校體育硬件設(shè)施不僅具有城鄉(xiāng)差異，城市間不同位置(如新區(qū)和老區(qū)）間差異也很大，其中城市中老城區(qū)學(xué)校體育場地缺口問題最為嚴(yán)重。老城區(qū)學(xué)校因修建時(shí)間較早，學(xué)校面積較小，再加上學(xué)生數(shù)量多、密度大，因此體育場地面積尤為緊張。所調(diào)查的城市部分村級(jí)小學(xué)在校學(xué)生2000余人，而其運(yùn)動(dòng)場地不足1500m2，絕大多數(shù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不能開展，學(xué)生體育學(xué)習(xí)權(quán)利得不到到尊重和保障。此外，本調(diào)查研究還發(fā)現(xiàn)，目前臨沂市學(xué)校體育場地存在結(jié)構(gòu)單一和多樣性不足等問題。場地以籃球場、羽毛球場（室外）、足球場居多，網(wǎng)球場、游泳館、羽毛球場（室內(nèi)）等場館資源匱乏。受場地類型的影響，學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目較少。此外，因沒有合適場地，學(xué)生經(jīng)常在同一非專用場地上進(jìn)行多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目鍛煉，學(xué)生體會(huì)不到不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的內(nèi)在魅力，且容易帶來傷害，這在很大程度上抑制了學(xué)生參與體育鍛煉積極性，不能充分享受運(yùn)動(dòng)樂趣，因而也就不能能充分發(fā)揮學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康的目的和不利于終生運(yùn)動(dòng)觀的形成。

在學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)中，教師是體育教學(xué)中的主體和執(zhí)行者，發(fā)揮重要主導(dǎo)作用，體育教師數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量是影響學(xué)生學(xué)校體育鍛煉最重要的因素。長期以來，受應(yīng)試教育的影響，教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育教師重視不夠，導(dǎo)致專職教師的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的要求。本次調(diào)查研究同樣發(fā)現(xiàn)目前臨沂市中小學(xué)體育教學(xué)中普遍存在體育教師缺乏的狀況。體育教師的任務(wù)不僅是教授體育知識(shí)和技術(shù)，還可通過自身綜合素質(zhì)影響和教導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生形成終身體育的意識(shí)。本研究也驚訝的發(fā)現(xiàn)，在某些嚴(yán)重缺乏體育教師的學(xué)校，部分學(xué)校體育教學(xué)任務(wù)由普通代課老師完成。學(xué)校體育教學(xué)對(duì)教師的專業(yè)技能和專業(yè)要求較高，普通老師大部分沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和體育綜合素質(zhì)不能滿足體育教學(xué)要求，這種現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重的阻礙學(xué)生身心健康的全面發(fā)展。因此要加大中小學(xué)體育教師補(bǔ)充力度。此外，本研究欣喜的發(fā)現(xiàn)，影響學(xué)校體育開展的現(xiàn)實(shí)影響因素中，學(xué)生積極性不高和家長不重視不配合分別只有5.79%和2.63%。該結(jié)果說明，學(xué)生體育鍛煉的興趣比較濃厚，家長也都充分認(rèn)識(shí)到體育健康的重要性。

學(xué)校體育場地設(shè)施健全、體育教師足額和體育經(jīng)費(fèi)充足是學(xué)校開展日常體育教學(xué)、訓(xùn)練和比賽的基礎(chǔ)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)上述三個(gè)方面普遍存在顯著問題，這再次反映出體育管理者對(duì)學(xué)生學(xué)校體育還沒引起足夠重視，因此教育主管部門及各級(jí)學(xué)校應(yīng)采取積極措施，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育的方針政策，保障學(xué)生體育教育權(quán)利。

3.2、學(xué)生層面調(diào)查結(jié)果與分析

在學(xué)校體育教育過程中，學(xué)生是教育的對(duì)象，也是體育活動(dòng)活動(dòng)的積極參與者，因此對(duì)其參與學(xué)校體育鍛煉的現(xiàn)實(shí)影響因素進(jìn)行調(diào)查意義重大。對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查分析能客觀反映出學(xué)校體育教育真實(shí)狀況，為逐漸養(yǎng)成堅(jiān)持體育鍛煉的良好健康習(xí)慣打下良好基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果顯示，所調(diào)查的660名中小學(xué)生中，學(xué)習(xí)忙沒時(shí)間、技術(shù)不好、缺少裝備器材、學(xué)校開設(shè)項(xiàng)目課程太少等是嚴(yán)重制約學(xué)校體育開展的重要因素的前幾位。其中有37.27%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)忙沒時(shí)間是影響其體育鍛煉的首要因素。這一結(jié)果與體育教師調(diào)查結(jié)果相一致，再次反映出長久以來無論是教育管理者還是學(xué)生都普遍重視“智育”教育，從而邊緣化了學(xué)校體育教育。這才是導(dǎo)致學(xué)校體育工作正常開展所面臨的巨大阻礙。近年來，根據(jù)教育部的有關(guān)要求，我國已全面實(shí)現(xiàn)把體育納入中考，并逐漸提高體育在中考中的分值，部分省市甚至將其分值提高到與語數(shù)外同分水平。該措施將會(huì)大力引發(fā)學(xué)校、學(xué)生、家長對(duì)體育的重視，減少文化課老師 “借課”或直接取消體育課等現(xiàn)象發(fā)生，從而保障學(xué)生鍛煉時(shí)間。

運(yùn)動(dòng)技術(shù)是充分發(fā)揮訓(xùn)練者身體能力，合理、有效地完成動(dòng)作的方法，是學(xué)校體育的重要內(nèi)容，也是深化學(xué)生體育認(rèn)識(shí)、完成課程目標(biāo)的重要載體。學(xué)生掌握較高質(zhì)量的運(yùn)動(dòng)技術(shù)，對(duì)提高學(xué)生體育鍛煉興趣、愛好具有重要作用。從調(diào)查結(jié)果來看，運(yùn)動(dòng)技能不高現(xiàn)已成為影響學(xué)生體育鍛煉的重要原因。因此，需要積極探索不同年齡階段學(xué)生學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)技術(shù)時(shí)的基本規(guī)律和影響關(guān)鍵因素，指導(dǎo)學(xué)生選擇合適運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,不斷提高運(yùn)動(dòng)技能。2020年，教育部發(fā)布的《關(guān)于全面加和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》中指出，要加強(qiáng)體育特色傳統(tǒng)學(xué)校的建設(shè)，加強(qiáng)發(fā)展“一校一品”、“一校多品”的模式，讓學(xué)生在學(xué)校生活中找到自己喜愛的體育活動(dòng)，并獲得一定的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能不高很大的原因與學(xué)校自身體育特色項(xiàng)目缺乏或開展不足有關(guān)。因此，學(xué)校應(yīng)積極開展多種體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生體育素養(yǎng)全面提升。美國作為體育強(qiáng)國，體育在學(xué)校教學(xué)過程中占據(jù)舉足輕重的作用，每個(gè)學(xué)校都在打造自身運(yùn)動(dòng)品牌，定期舉辦各種體育賽事，獲得社會(huì)、學(xué)校和家庭的廣泛關(guān)注，多元化促進(jìn)學(xué)生體育素養(yǎng)的提升。

體育裝備器材是保障和提高體育教學(xué)質(zhì)量必不可少的物質(zhì)條件，其好壞、數(shù)量以及是否滿足學(xué)生個(gè)性化需求將會(huì)直接影響教學(xué)效果。目前，從對(duì)學(xué)生調(diào)查結(jié)果來看，目前臨沂市中小學(xué)階段體育裝備器材基本能夠滿足上課需要，但普遍存在種類單一和難以滿足學(xué)生個(gè)性化的需求的問題。學(xué)校和體育教師想要提高學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的積極性，形式各樣的、充足的體育裝備器材必不可少的。這樣學(xué)生便可根據(jù)自身的興趣愛好，選擇合適的器材進(jìn)行體育鍛煉，更好的提升學(xué)生體育參與積極性；再者，學(xué)校開展的項(xiàng)目課程太少，過于老套，缺少現(xiàn)代化體育健身設(shè)備和學(xué)生喜愛的有較高健身價(jià)值的項(xiàng)目，也是嚴(yán)重影響學(xué)生進(jìn)行學(xué)校體育活動(dòng)的因素。“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”，只有學(xué)生真正對(duì)體育產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，才能激發(fā)學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)鍛煉的熱情。因此，從學(xué)校角度來講，學(xué)校應(yīng)大力開展各種體育活動(dòng)。對(duì)于教師來講，應(yīng)根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生身心發(fā)育規(guī)律和特點(diǎn)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，將學(xué)生感興趣的要素融入體育教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。如將啦啦操、恰恰舞、瑜伽等網(wǎng)紅運(yùn)動(dòng)融入體育教學(xué)，改變教學(xué)項(xiàng)目單一現(xiàn)狀。臨沂市是山東革命老區(qū)，具有地域鮮明紅色體育文化，體育教師應(yīng)將紅色體育文化融入學(xué)校體育教學(xué)過程中，豐富本地區(qū)學(xué)校體育文化內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)校體育的長足發(fā)展。此外，學(xué)校還可通過開設(shè)體育運(yùn)動(dòng)社團(tuán)或小組的形式進(jìn)一步鞏固運(yùn)動(dòng)參與行為和運(yùn)動(dòng)效率。體育競賽是中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能得以展示的最優(yōu)形式，是培育健康行為和塑造體育品德的最佳載體，因此采取校內(nèi)外體育競賽形式有利于提升學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣和培養(yǎng)終身體育健身意識(shí)。此外，學(xué)校在開展體育競賽時(shí)，應(yīng)在多元價(jià)值追求取向下圍繞健康知識(shí)、基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能3個(gè)方面開展。合理布局各類體育競賽，使體育競賽成為學(xué)校工作新常態(tài)。

本研究結(jié)果欣喜的發(fā)現(xiàn)，由于老師太嚴(yán)格態(tài)度不好以及家長不支持從而影響學(xué)生體育鍛煉的比例很少，分別占到調(diào)查總?cè)藬?shù)的2.88%和1.36%。由此可見，目前體育教師和學(xué)生間的溝通交流較為融洽，基本沒有距離感和抵觸感現(xiàn)象的存在。此外，家長們體育健康行為意識(shí)比較統(tǒng)一，已經(jīng)深刻意識(shí)到體育鍛煉對(duì)學(xué)生成長的重要性，因此不支持或反對(duì)的很少。此外，缺少裝備器材、學(xué)校開展項(xiàng)目課程太少亦是影響學(xué)生體育鍛煉的重要因素。

3.3、家長層面調(diào)查結(jié)果與分析

家長調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，影響學(xué)生體育鍛煉的主要因素為學(xué)業(yè)壓力大、家庭運(yùn)動(dòng)氛圍不足、學(xué)校重視不夠以及體育活動(dòng)場地和環(huán)境受限。其中高達(dá)49.8%的家長認(rèn)為學(xué)業(yè)壓力大是影響學(xué)生體育鍛煉的首要因素。長期以來，受應(yīng)試教育的影響，無論是學(xué)校管理者、普通教師、家長還是學(xué)生都過度重視學(xué)生文化成績，開展青少年體育鍛煉活動(dòng)的意識(shí)和主動(dòng)性缺失，忽視了其身心健康的發(fā)展。中小學(xué)是學(xué)生成長和發(fā)育的關(guān)鍵階段，繁重的文化學(xué)習(xí)給學(xué)生身心帶來巨大壓力，并影響到其他方面的發(fā)展。因此，學(xué)校和家長都應(yīng)對(duì)此引起重視，不能一味只注重學(xué)生文化學(xué)習(xí)和成績，而忽視體育鍛煉。此外，學(xué)校和家長還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，人的承壓能力是有限的，在當(dāng)前學(xué)習(xí)壓力不斷增大事實(shí)情況下，緩解學(xué)習(xí)壓力最好方式就是參與體育活動(dòng)。

在家長調(diào)查過程中，本研究還發(fā)現(xiàn)：家庭運(yùn)動(dòng)氛圍不足是影響學(xué)生體育鍛煉第二位因素。家庭是學(xué)生生活和成長的主要場所，也是學(xué)生最初和最重要的啟蒙教育場所，家庭體育運(yùn)動(dòng)觀念和體育運(yùn)動(dòng)氛圍會(huì)對(duì)學(xué)生學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)開展和體育鍛煉產(chǎn)生直接影響。以學(xué)校為主導(dǎo)的學(xué)生體育健康教育活動(dòng)，需要家庭的積極參與、配合和支持。長期以來，學(xué)生體育鍛煉的任務(wù)被認(rèn)為是由學(xué)校承擔(dān)和實(shí)施，忽視家庭的作用。家長是孩子的第一任老師。父母會(huì)很大程度上影響學(xué)生參與體育鍛煉的態(tài)度和參與度。家庭運(yùn)動(dòng)氛圍不足就會(huì)影響學(xué)生參與體育鍛煉的積極性，阻礙良好的健康行為習(xí)慣和體育品德的養(yǎng)成。此外，家長問卷調(diào)查結(jié)果還顯示學(xué)校對(duì)體育重視不夠、體育活動(dòng)場地和環(huán)境受限亦是影響學(xué)生體育鍛煉的重要因素。這一結(jié)果與體育教師和家長問卷結(jié)果基本一致。該調(diào)查結(jié)果再次表明學(xué)校對(duì)體育重視不夠和體育活動(dòng)場地和環(huán)境受限等因素是限制臨沂市學(xué)校體育高質(zhì)量開展的最主要的因素。

4、結(jié)論與對(duì)策

4.1、結(jié)論

（1）中小學(xué)體育教師調(diào)查結(jié)果顯示：影響學(xué)校體育開展的現(xiàn)實(shí)影響因素較多，其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育在學(xué)校教育中的地位作用認(rèn)識(shí)不足、體育經(jīng)費(fèi)不足、體育設(shè)施與設(shè)備的供給、體育教師缺乏和片面追求升學(xué)率是嚴(yán)重制約了學(xué)校體育開展的重要因素；

（2）學(xué)生調(diào)查結(jié)果顯示：學(xué)習(xí)忙沒時(shí)間、技術(shù)不好、缺少裝備器材、學(xué)校開設(shè)項(xiàng)目課程太少等是嚴(yán)重影響其體育鍛煉的重要因素；

（3）家長調(diào)查結(jié)果顯示：學(xué)業(yè)壓力大、家庭運(yùn)動(dòng)氛圍不足、學(xué)校重視不夠以及體育活動(dòng)場地和環(huán)境受限是影響學(xué)生體育鍛煉的主要因素。

4.2、對(duì)策

（1）樹立正確的體育觀念。

無論是學(xué)校體育管理者、家長和學(xué)生都要樹立正確的體育觀，改變“文化學(xué)習(xí)重于—切”的傳統(tǒng)性教育觀念，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育的重要性，在思想上和行動(dòng)上要將身心健康的發(fā)展放在首位。

（2）保障學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)、體育場地器材供給。

學(xué)校規(guī)模越小，場地、器材經(jīng)費(fèi)缺乏越嚴(yán)重。政府和教育行政部門，要加大體育經(jīng)費(fèi)、場地器材的撥款和投資力度，保障學(xué)校體育工作的正常開展，鼓勵(lì)中小學(xué)共建共享體育場館。

（3）加大中小學(xué)體育教師補(bǔ)充力度。

通過增加體育教師招聘比例、聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員和實(shí)施體育專業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃等措施，加大中小學(xué)體育教師補(bǔ)充力度，千方百計(jì)地保障學(xué)生正常身心教育。

（4）積極營造家庭運(yùn)動(dòng)氛圍。

學(xué)校體育與家庭體育相輔相補(bǔ)、相得益彰。社會(huì)、學(xué)校加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，使家長充分認(rèn)識(shí)到家庭體育鍛煉中的重要性，積極營造家庭運(yùn)動(dòng)氛圍，參與、監(jiān)督孩子課余體育鍛煉。

（5）強(qiáng)化學(xué)校體育教育領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

加強(qiáng)教育行政部門對(duì)學(xué)校體育教育領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善自上而下學(xué)校體育管理和監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育的方針政策、法規(guī)文件，充分保障學(xué)生體育學(xué)習(xí)權(quán)利，最終讓每一位學(xué)生都是能接受高質(zhì)量的體育教學(xué)機(jī)會(huì)，切實(shí)提高學(xué)生健康水平。