基層動(dòng)物防疫工作的優(yōu)化策略

方 力

（樂清市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，浙江 溫州 325600）

為了提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，提高基層動(dòng)物防疫工作水平是非常必要的。動(dòng)物疫病始終是造成大中型養(yǎng)殖企業(yè)或零散養(yǎng)殖戶巨大損失的主要原因，因此，本文分析基層動(dòng)物防疫現(xiàn)狀，提出動(dòng)物防疫工作的優(yōu)化策略非常重要。

1 基層動(dòng)物防疫的基本情況

1.1 我國的畜牧養(yǎng)殖仍以散養(yǎng)為主我國是農(nóng)業(yè)大國，畜牧養(yǎng)殖業(yè)占有比較重要的地位。據(jù)調(diào)查顯示，在我國的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，大型養(yǎng)殖戶占比僅超過三成，而余下的六成多都是散養(yǎng)戶。這種養(yǎng)殖模式受養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)水平影響較大，很難選擇適合眾多散養(yǎng)戶的動(dòng)物防疫措施。例如大多數(shù)散養(yǎng)戶分布在農(nóng)村地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模多在數(shù)十頭，主要采用圍欄養(yǎng)殖或定期放牧的方式。與大規(guī)模企業(yè)不同，散養(yǎng)的主要問題是能否給畜禽提供舒適的養(yǎng)殖環(huán)境。因?yàn)樵诓缓侠淼酿B(yǎng)殖環(huán)境下，畜禽容易引發(fā)疫病。畜禽飼料以及疫病防治是影響畜禽生長發(fā)育和生產(chǎn)性能的重要因素，在同一地區(qū)所用的飼料大致相同。因?yàn)轱暳暇蓪I(yè)的飼料公司指導(dǎo)配制的。而對疫病的防治效果會(huì)因養(yǎng)殖人員和當(dāng)?shù)孬F醫(yī)的防疫意識(shí)、專業(yè)知識(shí)和技能水平而不同。另外，大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖戶已經(jīng)形成自己獨(dú)特的養(yǎng)殖辦法，而對一些突發(fā)動(dòng)物疫病也習(xí)慣性采用一些“老辦法”，甚至在一些情況下，養(yǎng)殖戶根本意識(shí)不到畜禽已經(jīng)發(fā)生疫病，進(jìn)而造成巨大損失。

1.2 缺乏專業(yè)化的防疫人才我國的畜禽養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村地區(qū)，地理位置都比較偏僻，無論是交通還是環(huán)境都沒有城市方便。所以，很多懂專業(yè)技術(shù)的防疫人員會(huì)因?yàn)闂l件艱苦、偏遠(yuǎn)和薪資過低而不愿意去，導(dǎo)致目前基層畜牧獸醫(yī)站的工作人員數(shù)量比較少，無法滿足當(dāng)前的防疫需要。比如，農(nóng)村的養(yǎng)殖分布比較零散，養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平也參差不齊，部分地區(qū)的畜禽免疫等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦或外聘防疫員兼任，防疫工作很難有序協(xié)調(diào)開展。另外，基層防疫工作站缺乏儀器設(shè)備，不利于疫病防治工作的開展。況且畜禽養(yǎng)殖戶對一些較高成本的設(shè)備也無力采購。

1.3 缺乏完善的防疫工作機(jī)制當(dāng)前動(dòng)物防疫工作最典型的短板是缺乏完善的工作機(jī)制。為了做好基層動(dòng)物防疫工作，每年年初，基層畜牧獸醫(yī)站都會(huì)制定好全年的防疫計(jì)劃，并對所在區(qū)域可能暴發(fā)的動(dòng)物疫情進(jìn)行提前預(yù)判，并制定出相應(yīng)的防范措施。由于我國大多數(shù)基層動(dòng)物防疫人員對新知識(shí)和新技術(shù)的了解和掌握有限，使他們制定的防疫計(jì)劃或方案缺乏前瞻性與預(yù)判性，導(dǎo)致基層的動(dòng)物防疫工作依然存在一些不完善的地方。比如，防疫人員無法和養(yǎng)殖戶開展深入而持續(xù)的交流，不了解他們對動(dòng)物防疫工作的具體期望。再加上缺乏科學(xué)引導(dǎo)，基層動(dòng)物防疫工作的開展很難找到適合的工作方法，容易使獸醫(yī)與養(yǎng)殖戶之間發(fā)生矛盾。

1.4 缺乏足夠的資金投入當(dāng)前制約動(dòng)物防疫工作發(fā)展的短板是沒有足夠的資金投入。我國基層畜牧產(chǎn)業(yè)以分散布局為主，由于很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都比較落后，動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)設(shè)施比較缺乏，無法用以支撐動(dòng)物防疫工作的開展。而現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和人員力量以及設(shè)備力量，面對動(dòng)物防疫工作力不從心，嚴(yán)重影響了基層動(dòng)物防疫工作的有效開展。

1.5 各種動(dòng)物疾病的影響我國的基層畜牧養(yǎng)殖分布比較分散，而且規(guī)模都比較小，畜禽的引入和出欄時(shí)間不統(tǒng)一，很難集中開展動(dòng)物防疫工作，一旦某養(yǎng)殖戶出現(xiàn)了動(dòng)物疾病，很難得到及時(shí)控制，會(huì)傳播給其他養(yǎng)殖戶，嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)畜禽集體染病死亡。再加上目前在我國依然存在的人畜共患類疾病，會(huì)給基層動(dòng)物防疫工作的開展造成了一定的阻礙。

2 基層動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)

2.1 做好養(yǎng)殖工作的疫病普查做好基層養(yǎng)殖區(qū)域動(dòng)物疫病普查工作，是優(yōu)化基層動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)之一。因?yàn)橹挥凶龊没鶎觿?dòng)物疫病普查工作，才能在開展基層動(dòng)物防疫工作時(shí)有扎實(shí)的數(shù)據(jù)和資料依據(jù)提供防疫人員參考，同時(shí)還能幫助防疫人員制定出科學(xué)合理的應(yīng)急防控措施及動(dòng)物疫病的治療方案。當(dāng)發(fā)生疫病時(shí)才能有效應(yīng)對，并保障其他未感染動(dòng)物以及養(yǎng)殖戶的安全。

2.2 做好人員與設(shè)備配置要優(yōu)化基層動(dòng)物防疫工作，必須重視對人員和設(shè)備的配置。因?yàn)閯?dòng)物防疫人員以及防疫設(shè)備是開展基層動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)，所以要求每一個(gè)基層防疫單位都必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，針對性的制定出適合的人員架構(gòu)，配備足夠的防疫人員，并且按照工作的實(shí)際情況，申請經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)充檢疫設(shè)備。確?；鶎觿?dòng)物防疫站有足夠的人員能夠滿足基層動(dòng)物防疫需求，同時(shí)在開展動(dòng)物防疫工作時(shí)也不會(huì)因?yàn)樵O(shè)備不足而影響防疫的成效。

2.3 做好動(dòng)物健康普查動(dòng)物健康普查是基層社區(qū)動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)工作，也是重點(diǎn)工作。要確?；鶎觿?dòng)物防疫工作的實(shí)效性，獸醫(yī)人員首先應(yīng)該對轄區(qū)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)動(dòng)物的健康進(jìn)行全面了解和掌握，并以養(yǎng)殖戶檔案的方式及時(shí)做好普查登記工作。將每一養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖飼養(yǎng)動(dòng)物的種類、健康情況及免疫注射做好記錄。確保為日后可能出現(xiàn)的疫情做好基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)以及資料的儲(chǔ)備。其次還需要在每年疫病高發(fā)期到來，前制定好相關(guān)的檢查計(jì)劃，同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行動(dòng)物防疫知識(shí)的科普和宣傳，加強(qiáng)對屠宰場和養(yǎng)殖戶防疫工作的監(jiān)督。

3 基層動(dòng)物防疫工作的優(yōu)化措施

3.1 提高基層畜禽養(yǎng)殖戶的科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)（1）加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖專業(yè)課程的培訓(xùn)。由于大部分散養(yǎng)農(nóng)戶缺少基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)積累，有關(guān)動(dòng)物疫病基本防治工作內(nèi)容都需要進(jìn)行深入講解。（2）畜禽疫病容易給養(yǎng)殖戶造成其較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在進(jìn)行動(dòng)物疫病防控內(nèi)容講解的同時(shí)，還要配備相關(guān)的防護(hù)措施。例如，給其安排動(dòng)物疫病定期檢測的設(shè)備，以及日常動(dòng)物健康狀況檢測工具。動(dòng)物感染初期，容易發(fā)生體溫升高、食欲下降等問題，每日進(jìn)行健康檢查是很重要的。（3）動(dòng)物疫病防控的關(guān)鍵在于防止疫病蔓延。不同于大型養(yǎng)殖企業(yè)，基層零散養(yǎng)殖應(yīng)該在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，完成畜禽的輕重癥分欄，以及疫病動(dòng)物無害處理等，在盡可能降低損失的同時(shí)，降低疫病蔓延的可能。

3.2 加強(qiáng)對基層動(dòng)物防疫工作的管理很多時(shí)候基層畜牧獸醫(yī)站并沒有深入養(yǎng)殖戶進(jìn)行針對性的指導(dǎo)。一方面是畜牧獸醫(yī)站的管理制度不完善；另一方面是獸醫(yī)專業(yè)人員較少，無力承擔(dān)眾多養(yǎng)殖戶的具體指導(dǎo)。要解決這一問題，首先應(yīng)該根據(jù)基層地區(qū)養(yǎng)殖的基本情況，規(guī)劃好所需要的專業(yè)人員，并按需分配。其次，設(shè)立專門的知識(shí)普及隊(duì)伍，傳播先進(jìn)的養(yǎng)殖專業(yè)知識(shí)，改進(jìn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)，最后，工作人員需要對養(yǎng)殖進(jìn)行實(shí)地考察，對一些不完善的防疫問題及時(shí)改進(jìn)。

3.3 引入先進(jìn)動(dòng)物防疫技術(shù)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的引入和應(yīng)用是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素，受資金和養(yǎng)殖回報(bào)率等問題的影響，養(yǎng)殖戶很少引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。因此，為了提高我國畜牧養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益，首先政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)可為養(yǎng)殖戶提供一些技術(shù)、資金和設(shè)備扶持配備相關(guān)的設(shè)備以及疫病檢驗(yàn)技術(shù)。其次，加大疫病防控宣傳，提高農(nóng)戶的疫病防控意識(shí)。

3.4 加強(qiáng)對防疫人員專業(yè)技能的培訓(xùn)加強(qiáng)對防疫人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，也是優(yōu)化基層動(dòng)物防疫工作的重要環(huán)節(jié)。我國是農(nóng)業(yè)大國，畜牧業(yè)具有重要的經(jīng)濟(jì)地位，我國的很多學(xué)校都開設(shè)了專門的動(dòng)物防疫類專業(yè)，用來給這一領(lǐng)域輸送專業(yè)化的人才。所以，平時(shí)要注意通過多種途徑加強(qiáng)對防疫人員專業(yè)技能的培訓(xùn)。首先，單位招聘要選定一些專業(yè)院校畢業(yè)的，具有專業(yè)的畜牧獸醫(yī)，防疫技能的畢業(yè)生，充實(shí)到現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)防疫人員隊(duì)伍中來。其次，基層的畜牧獸醫(yī)站也要為現(xiàn)有的防疫工作人員提供不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，讓他們能夠?qū)W到更多先進(jìn)的動(dòng)物防疫技能，能夠結(jié)合當(dāng)前工作的需要，做更好的應(yīng)用。