非洲豬瘟防控新形勢(shì)下屠宰檢疫規(guī)程的應(yīng)用

曾 潔

(四川省寧南縣寧遠(yuǎn)畜牧獸醫(yī)站，四川 寧南 615400)

0 引言

隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，疫病的發(fā)病率也在不斷增加。特別是非洲豬瘟的發(fā)生，肉類產(chǎn)品的品質(zhì)面臨著巨大的考驗(yàn)。要保證人們能食上安全、放心的優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品，就必須控制好生豬產(chǎn)品銷售前的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，有效實(shí)施生豬屠宰檢疫。2019年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了119號(hào)公告。同年6月，又對(duì)《屠宰檢疫規(guī)程》進(jìn)行了修訂并發(fā)布。生豬屠宰檢疫不僅可以有效保證豬肉質(zhì)量，還能促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1 非洲豬瘟疫情流行特點(diǎn)

非洲豬瘟傳播速度快，潛伏周期長(zhǎng)，在自然環(huán)境中具有很強(qiáng)的生存能力，只需要感染野豬就能夠快速傳播病毒，非洲豬瘟的傳播途徑非常普遍，可以通過(guò)直接接觸分泌物、排泄物和污染物而感染?？茖W(xué)研究表明，非洲豬瘟是一種很容易感染豬的疾病，目前非洲豬瘟只感染家豬和野豬，沒(méi)有疫苗加以預(yù)防。健康的豬感染后會(huì)出現(xiàn)高病毒血癥等癥狀，這些癥狀與普通的經(jīng)典豬瘟非常相似，導(dǎo)致豬消化不良、食欲不振、昏迷等癥狀。非洲豬瘟防治不及時(shí)、死亡率較高。我國(guó)作為重要的養(yǎng)殖大國(guó)，生豬養(yǎng)殖量占全球的一半以上。非洲豬瘟作為一種外來(lái)疾病，許多養(yǎng)殖戶沒(méi)有做好生物防疫準(zhǔn)備，無(wú)法在疾病傳播前采取科學(xué)有效的防控措施，使非洲豬瘟的防控效果未達(dá)到預(yù)期，并存在防控漏洞，導(dǎo)致非洲豬瘟蔓延。

2 新形勢(shì)下屠宰入場(chǎng)檢驗(yàn)的意義

《屠宰檢疫規(guī)程》明確規(guī)定：“ 入場(chǎng)(廠、點(diǎn))時(shí)，具備有效的《動(dòng)物檢疫合格證明》，畜禽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家規(guī)定”。這是屠宰檢疫的第一關(guān)，官方獸醫(yī)的重點(diǎn)任務(wù)是組織監(jiān)督屠宰企業(yè)在指定的地點(diǎn)對(duì)入場(chǎng)生豬驗(yàn)明《動(dòng)物檢疫合格證明》真?zhèn)?，檢查檢疫證明上生豬來(lái)源是否明確，生豬的耳標(biāo)佩戴是否整齊，同時(shí)查看生豬運(yùn)輸車(chē)輛是否違規(guī)運(yùn)輸。這一環(huán)節(jié)可以防止持無(wú)效動(dòng)物檢疫證明、檢疫證明與耳標(biāo)信息不一、違規(guī)偷運(yùn)調(diào)運(yùn)的生豬和車(chē)輛進(jìn)入屠宰場(chǎng)內(nèi)，強(qiáng)化屠宰企業(yè)對(duì)非洲豬瘟防控風(fēng)險(xiǎn)排查，堅(jiān)決禁止違規(guī)屠宰生豬入場(chǎng)，極其有效地降低非洲豬瘟傳播。

3 入場(chǎng)檢驗(yàn)監(jiān)督檢查內(nèi)容及注意事項(xiàng)

入場(chǎng)(廠、點(diǎn))監(jiān)督查驗(yàn)，按照《屠宰檢疫規(guī)程》要求，查證驗(yàn)物；了解生豬運(yùn)輸途中有關(guān)情況；臨床檢查是否健康。官方獸醫(yī)監(jiān)督屠宰企業(yè)對(duì)照《動(dòng)物檢疫合格證明》逐一查驗(yàn)生豬免疫標(biāo)識(shí)、規(guī)范采集全血，做好對(duì)應(yīng)記錄，同時(shí)對(duì)整個(gè)入場(chǎng)豬群進(jìn)行臨床檢查，仔細(xì)觀察豬群有無(wú)發(fā)燒、厭食、嗜睡、皮膚出血或拉血便等癥狀。

查證驗(yàn)物要認(rèn)真核對(duì)《動(dòng)物檢疫合格證明》注明數(shù)量是否與生豬實(shí)際數(shù)相符，這一環(huán)節(jié)進(jìn)豬數(shù)量大時(shí)，要認(rèn)真查驗(yàn)；《動(dòng)物檢疫合格證明》官方獸醫(yī)簽名是否手寫(xiě)。在這一環(huán)節(jié)容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如果同一個(gè)官方獸醫(yī)簽名明顯與往常不同，要進(jìn)一步核實(shí)，否則個(gè)別生豬經(jīng)營(yíng)不法人員會(huì)盜用官方獸醫(yī)賬號(hào)和密碼開(kāi)具虛假《動(dòng)物檢疫合格證明》；查驗(yàn)生豬免疫標(biāo)識(shí)這一環(huán)節(jié)，要核對(duì)免疫標(biāo)識(shí)號(hào)與《動(dòng)物檢疫合格證明》注明的標(biāo)識(shí)號(hào)是否一致，堅(jiān)決防止不法人員換豬；臨床檢查中發(fā)現(xiàn)皮膚發(fā)紅發(fā)紺，拉血便的要高度重視，及時(shí)將其隔離在安全區(qū)域，及時(shí)采血送檢。對(duì)發(fā)現(xiàn)《動(dòng)物檢疫合格證明》標(biāo)明數(shù)量、免疫標(biāo)識(shí)號(hào)不相符，官方獸醫(yī)簽名存在可疑的，要及時(shí)報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

4 生豬屠宰檢疫存在的問(wèn)題

4.1 生豬屠宰檢疫宣傳不到位

目前，一些地方對(duì)生豬屠宰檢疫宣傳不到位，導(dǎo)致人們對(duì)生豬屠宰檢疫的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至抵觸和逃避屠宰檢疫，尤其是農(nóng)村散養(yǎng)戶，幾乎從未做過(guò)屠宰檢疫，因此極易導(dǎo)致不良肉品流向市場(chǎng)，嚴(yán)重危害消費(fèi)者的身體健康。

4.2 病害豬產(chǎn)品的無(wú)害化處理欠妥當(dāng)

按照相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)屠宰前檢疫質(zhì)量不合格的病害生豬和制品進(jìn)行處理，可以采取焚燒和掩埋等方式，或者采取化學(xué)和生物等方式，目的是徹底消滅傳染源?？紤]到經(jīng)濟(jì)成本的問(wèn)題，少部分屠宰場(chǎng)在實(shí)行宰后檢疫工作的過(guò)程中，未按照相關(guān)規(guī)定設(shè)定崗位，配備專業(yè)人員。由于生豬檢疫專業(yè)人才數(shù)量無(wú)法滿足檢疫工作需求，所以部分檢疫工作無(wú)法真正貫徹落實(shí)。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在對(duì)生豬屠宰后內(nèi)臟以及淋巴結(jié)細(xì)胞有毒物質(zhì)的檢測(cè)以及病害產(chǎn)品的無(wú)害化處理方面，需要屠宰場(chǎng)以及食品安全部門(mén)高度重視。

4.3 缺乏完善的管理制度

生豬檢疫工作一般由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。其中，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所部門(mén)主要負(fù)責(zé)生豬的檢疫；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)人畜共患病的檢疫；路政部門(mén)在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)相關(guān)檢疫證明進(jìn)行檢驗(yàn)，避免問(wèn)題豬流通；市場(chǎng)部門(mén)則進(jìn)一步對(duì)流入市場(chǎng)的豬肉進(jìn)行監(jiān)管；生豬屠宰的檢疫工作由畜牧、衛(wèi)生等部門(mén)完成。各部門(mén)各有優(yōu)勢(shì)，各領(lǐng)域各有側(cè)重，需要各部門(mén)共同合作、共同負(fù)責(zé)，以確保權(quán)責(zé)明確，提高檢疫工作效率。但在實(shí)際工作中，由于各部門(mén)之間缺乏溝通，部門(mén)之間的合作與聯(lián)系經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，造成漏檢現(xiàn)象。當(dāng)問(wèn)題豬肉流入市場(chǎng)時(shí)，各部門(mén)開(kāi)始相互推諉，嚴(yán)重降低了政府公信力。

5 屠宰檢疫規(guī)程

駐場(chǎng)官方獸醫(yī)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的119號(hào)公告，監(jiān)督生豬屠宰企業(yè)全面開(kāi)展非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及全血抽檢工作，堅(jiān)決杜絕漏采。生豬進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)后進(jìn)入待宰圈前必須完成采血，可以采用柵欄式豬籠保定豬，采取耳靜脈血或前腔靜脈血。這個(gè)環(huán)節(jié)要防止血樣編號(hào)編錯(cuò)造成樣品混亂；防止血樣之間相互污染，堅(jiān)持一豬一采血針一采血管原則；防止采血人員手污染采血工具，隨時(shí)對(duì)手及其他物品進(jìn)行消毒；官方獸醫(yī)必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，防止有人弄虛作假，必須安裝攝像監(jiān)控，必要時(shí)可調(diào)取監(jiān)控錄像；采取2人以上一起送檢血樣并完備血樣交接手續(xù)。在寧南縣，要求屠宰企業(yè)以生豬運(yùn)輸車(chē)輛為單位采集所有生豬血液樣品，實(shí)驗(yàn)室混合后進(jìn)行檢測(cè)。采集血液樣品為2份，1份屠宰企業(yè)自檢，1份為備份供縣級(jí)動(dòng)物疫控中心抽檢，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)監(jiān)督并簽字確認(rèn)。

5.1 檢疫申報(bào)

屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))方應(yīng)在屠宰前6 h申報(bào)檢疫，填寫(xiě)檢疫申報(bào)單。官方獸醫(yī)接到檢疫申報(bào)后，根據(jù)相關(guān)情況決定是否予以受理。受理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施宰前檢查，在宰前檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)患有本規(guī)程規(guī)定以外疫病，要及時(shí)要求屠宰企業(yè)隔離觀察，為無(wú)礙于肉食安全且瀕臨死亡的生豬，視情況進(jìn)行急宰；同時(shí)監(jiān)督場(chǎng)(廠、點(diǎn))方對(duì)急宰間以及隔離圈等進(jìn)行消毒。

官方獸醫(yī)接到屠宰企業(yè)填寫(xiě)的檢疫申報(bào)單后，要仔細(xì)核查申報(bào)生豬數(shù)量與入場(chǎng)檢疫合格數(shù)量要否吻合，同時(shí)仔細(xì)核查屠宰企業(yè)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告，且PCR檢測(cè)結(jié)果必須為陰性，方可受理。

在當(dāng)前非洲豬瘟防控常態(tài)化下，入場(chǎng)檢驗(yàn)非常重要，作為屠宰駐場(chǎng)官方獸醫(yī)，真正希望將非洲豬瘟攔截在待宰環(huán)節(jié)，盡可能避免感染病豬進(jìn)入屠宰和生豬產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，切實(shí)保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

5.2 入場(chǎng)檢驗(yàn)結(jié)果處理

按照《屠宰檢疫規(guī)程》規(guī)定，《動(dòng)物檢疫合格證明》有效、證物相符、畜禽標(biāo)識(shí)符合要求、臨床檢查健康；非洲豬瘟防控期間，要求屠宰企業(yè)非洲豬瘟病毒核酸檢測(cè)為陰性才能按運(yùn)輸車(chē)輛分類將生豬送入待宰圈，不同貨主、不同批次的生豬不得混群，官方獸醫(yī)監(jiān)督貨主在卸載后對(duì)運(yùn)輸工具及相關(guān)物品等進(jìn)行消毒，同時(shí)告知貨主檢測(cè)結(jié)果。

屠宰企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受官方獸醫(yī)監(jiān)督，進(jìn)行全覆蓋的檢測(cè)，并結(jié)合臨床觀察，最大限度地將病毒攔截在待宰環(huán)節(jié)。

6 屠宰檢疫策略

6.1 加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰檢疫工作的重視

生豬屠宰檢疫的目的是為了保證人們的健康和安全，防止豬病傳播，減少疫病污染面。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰檢疫工作的重視，對(duì)于目前檢疫工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予一定的政策支持，制定完善的管理制度，明確基層屠宰檢疫管理人員的管理職責(zé)，細(xì)化管理職責(zé)，提高工作積極性，從而保證基層生豬屠宰檢疫工作能夠更加高效地完成。

6.2 規(guī)范調(diào)整生豬屠宰和檢疫流程

從基層屠宰檢疫工作的實(shí)際情況看，有必要進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)整目前屠宰檢疫工作的流程，確保檢疫流程能夠有效實(shí)施。結(jié)合《生豬屠宰檢疫規(guī)程》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，結(jié)合檢疫工作的實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)崗，宰前檢驗(yàn)崗，體表檢驗(yàn)崗，尸體、內(nèi)臟檢疫所，旋毛蟲(chóng)檢疫所，檢疫證明所等。進(jìn)一步明確不同崗位的工作范圍和職責(zé)，合理分工。同時(shí)，確保相關(guān)人員能夠掌握各崗位的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，有效地將工作落實(shí)到位。在開(kāi)展屠宰檢疫工作時(shí)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)工作流程，嚴(yán)格遵循檢疫制度，按照規(guī)定做好各項(xiàng)工作。其工作內(nèi)容為:①核實(shí)材料，持票進(jìn)場(chǎng)。核驗(yàn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的豬是否佩戴耳標(biāo)，豬源檢疫證書(shū)上的頭數(shù)與耳牌號(hào)碼是否一致。②裝載活豬的車(chē)輛是否消毒，車(chē)輛是否備案等。③做好宰前檢疫工作，對(duì)屠宰豬的集體檢驗(yàn)和個(gè)別檢驗(yàn)是屠宰檢疫中必須開(kāi)展的工作。對(duì)屠宰前或緊急屠宰前觀察到的異常豬做出正確判斷。④實(shí)驗(yàn)室檢查，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)疫病，特別是近年來(lái)發(fā)生的非洲豬瘟。如果能在屠宰前準(zhǔn)確檢測(cè)出來(lái)，就能有效控制疫病的傳播，減少養(yǎng)殖業(yè)的損失，保證肉制品的安全。⑤印章的規(guī)范化管理。豬胴體檢驗(yàn)合格后，加蓋檢驗(yàn)印章，并出具相應(yīng)的產(chǎn)品檢疫合格證。⑥監(jiān)督無(wú)害化處理。在檢疫過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或疑似疫情產(chǎn)品，委托無(wú)害化企業(yè)集中處理，立即銷毀，并做好相應(yīng)記錄，加強(qiáng)同批次豬的檢疫，可以追溯其來(lái)源[1]。

6.3 加強(qiáng)檢疫人員隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)基層生豬屠宰檢疫管理工作，由于其專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)，所以要求相關(guān)檢疫人員能夠具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，才能夠確保檢疫工作能夠全面有效地開(kāi)展和落實(shí)。因此，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)十分必要。首先，現(xiàn)在基層團(tuán)隊(duì)老化，基層檢疫部門(mén)可以從社會(huì)招聘相關(guān)專業(yè)人士，實(shí)時(shí)注入新鮮血液，并使用一些先進(jìn)技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)技術(shù)更好地完成工作。其次，基層檢疫部門(mén)要更加重視基層檢疫人才隊(duì)伍的整體專業(yè)水平，為檢疫人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，定期組織檢疫人員參加各種檢疫技術(shù)和檢疫系統(tǒng)等培訓(xùn)。如果條件允許，還可以聘請(qǐng)相關(guān)專家授課指導(dǎo)。最后，加強(qiáng)對(duì)檢疫人員的考核，檢疫人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證、動(dòng)物檢疫官證書(shū)等。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)和考核，建設(shè)一支專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、綜合素質(zhì)高、職業(yè)道德高尚的動(dòng)物檢疫人才隊(duì)伍。逐步提高檢疫人員的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力，確保檢疫人員有效處理檢疫工作中遇到的各種問(wèn)題。

6.4 提升監(jiān)管力度

檢疫人員是豬肉質(zhì)量控制的安全衛(wèi)士和關(guān)鍵力量，因此，檢疫人員要堅(jiān)守豬肉質(zhì)量安全的第一防線。在生豬屠宰檢疫工作中應(yīng)提升監(jiān)管力度，可以建立專門(mén)的生豬屠宰檢疫監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)。檢疫人員要遵紀(jì)守法、精通業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度規(guī)范進(jìn)行檢疫，做好相應(yīng)工作記錄。檢疫監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)要熟悉檢疫工作流程，對(duì)檢疫的各個(gè)環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的記錄，確保紙質(zhì)證書(shū)的準(zhǔn)確性和完整性。此外，要加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰場(chǎng)健康安全問(wèn)題的管理，嚴(yán)格生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)后的登記、消毒、殺菌等，嚴(yán)格按照檢疫流程進(jìn)行。只有符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的合格豬肉才能在市場(chǎng)上銷售，從而確保人們的健康和安全。

協(xié)調(diào)檢疫工作、養(yǎng)豬工作之間的關(guān)系，針對(duì)檢疫工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并按有關(guān)規(guī)定做好有效記錄和歸檔，加強(qiáng)各監(jiān)管部門(mén)之間的有效協(xié)調(diào)與溝通，全面確保屠宰場(chǎng)監(jiān)督管理能得到有效落實(shí)，確保豬肉質(zhì)量安全。

7 結(jié)語(yǔ)

做好屠宰檢疫工作，最重要的是前期要做好原產(chǎn)地的檢疫工作，生豬網(wǎng)格化管理是有效實(shí)施的關(guān)鍵，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢疫申報(bào)制度，監(jiān)督檢疫的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)生豬屠宰檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理是確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全的最后一道防線。在實(shí)際工作中要完善生豬屠宰檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立檢疫管理人員隊(duì)伍，建立安全保障體系，引進(jìn)先進(jìn)的檢疫技術(shù)，采用科學(xué)合理的檢疫流程，全面提升生豬檢疫規(guī)范化管理水平。