鞏固糧食安全屏障高標準推進糧油檢驗檢測能力建設(shè)

◎ 楊立堅

（吉林市糧油監(jiān)測站，吉林 吉林 132000）

隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對基本糧食安全的要求也不斷提高，更多人希望市場提供質(zhì)量上乘、安全衛(wèi)生的高質(zhì)量糧油產(chǎn)品。糧油產(chǎn)品作為保障社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要糧食產(chǎn)品，往往面臨著諸多安全問題，且我國人口眾多，糧油市場巨大，這對我國的糧油檢測技術(shù)和檢測能力來說是巨大挑戰(zhàn)。

1 糧油檢驗檢測能力建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 多種污染物嚴重危害糧油產(chǎn)品質(zhì)量

目前，在生產(chǎn)行業(yè)中，造成糧油品質(zhì)下降的主要原因有3方面。①隨著工業(yè)化進程的不斷發(fā)展，耕種過程中會使用大量的化肥農(nóng)藥來增產(chǎn)增收，造成土壤、灌溉水中重金屬超標，而且工業(yè)廢氣的大氣沉降也會產(chǎn)生一定影響，還存在部分地區(qū)用污水進行灌溉的情況，這樣的耕種方式造成原糧中毒素殘留嚴重[1]。②在糧油的加工和儲存過程中不能避免真菌的威脅，真菌毒素是真菌產(chǎn)生的次生代謝產(chǎn)物，而我國是世界上受真菌毒素污染最嚴重的國家之一，每年糧食霉變損失高達萬噸，約合經(jīng)濟損失180億～240億元。尤其是黃曲霉毒素的急性毒性是已知化學(xué)物質(zhì)中致癌性最強的一種，對人體有強致畸和致癌的負面作用。③我國糧油加工產(chǎn)業(yè)起步較晚，相關(guān)從業(yè)人員技能發(fā)展尚未與行業(yè)發(fā)展水平相持平，存在糧油混假等不規(guī)范現(xiàn)象，嚴重影響消費者的市場信心。

1.2 糧油產(chǎn)品檢測技術(shù)手段落后

提高糧油產(chǎn)品的檢測技術(shù)水平是保證糧油食品安全的重要手段。在實際檢測過程中，食品輔助配劑的添加、食品添加劑的使用或生產(chǎn)造成的輻射都會造成食品安全出現(xiàn)問題。部分發(fā)達國家如日本已經(jīng)開始將科技前沿的生物技術(shù)運用在糧油生產(chǎn)中，應(yīng)用自動化工藝控制技術(shù)、高效干燥技術(shù)、膜離子分離技術(shù)和超微技術(shù)等一系列的高新技術(shù)對糧油產(chǎn)品進行生產(chǎn)處理，可顯著提高蛋白和油脂的提取效率。由此可見，科技手段的投入使發(fā)達國家從糧油生產(chǎn)開始，其安全性就已高于我國，而提取分離技術(shù)、生物質(zhì)譜傳感器、膜分離技術(shù)和計算機技術(shù)等新型技術(shù)的運用，更使我國與發(fā)達國家的差距越來越大[2]。

現(xiàn)階段，我國針對上述嚴重的糧油污染物檢出沒有形成高效統(tǒng)一的技術(shù)手段，在快速檢測、快速篩查領(lǐng)域技術(shù)手段落后。目前比較常用的糧油污染物檢測技術(shù)主要有色譜檢測技術(shù)、免疫標記檢測技術(shù)和無損檢測技術(shù)等。這些技術(shù)手段雖然有較強的發(fā)展?jié)摿?，但在不損傷樣品、方便、快捷、客觀性和重復(fù)性好的研究方向上仍存在一定差距，以離子質(zhì)譜和生物傳感器等為代表的先進免疫檢測技術(shù)尚未發(fā)展起來。

1.3 糧油檢驗檢測標準混亂，市場監(jiān)管不力

糧油市場是自上而下的垂直管理模式，由于我國對食品安全糧油檢測系統(tǒng)的建設(shè)剛剛起步，現(xiàn)仍缺乏統(tǒng)一嚴格的標準和緊密有效的內(nèi)部管理手段。

我國目前唯一的糧食糧油標準法條——《中華人民共和國食品安全法》的適用范圍只管轄到糧油產(chǎn)品的加工、流通、存儲等環(huán)節(jié)，還未覆蓋食品添加劑、重金屬殘留和真菌污染等方向。在現(xiàn)有的執(zhí)行過程中，國家頒發(fā)的標準往往低于國際上的成文法標準，地方的執(zhí)行上又會在國家標準上大打折扣，落實到企業(yè)上又普遍低于行業(yè)的規(guī)定水準。我國食品安全制度不完善，導(dǎo)致市場準入、監(jiān)管秩序存在混亂，降低了消費者對整個糧油市場的信任程度，同時也降低了對糧油風(fēng)險管理的整體效果。因此，提高糧油檢測能力與水平，還需要完善相應(yīng)的檢驗檢測行業(yè)標準。

我國的市場監(jiān)管體系起步較晚，各監(jiān)管部門尚未建立明確的任務(wù)分工，遇到問題存在推諉的情況，監(jiān)管部門的協(xié)同作戰(zhàn)的能力相對落后。糧油的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也較為落后，缺少對糧油生產(chǎn)廠家、糧油經(jīng)營網(wǎng)點的全面質(zhì)量安全抽檢，且實施動態(tài)化的突襲檢查成本高。地方上的抽檢在我國目前已有實施，但對糧油廠及售賣網(wǎng)點全面出具檢測報告，建立抽檢檔案還有很長的路要走。另外，檢測人員的專業(yè)能力有所欠缺。相關(guān)人員的工作責(zé)任感和忠誠度有待進一步提高，檢測人員的積極性和專業(yè)性仍存在很大欠缺，地方上的糧油檢測工作中常常出現(xiàn)懶政怠政、貪污受賄等現(xiàn)象，嚴重危害了我國糧油產(chǎn)業(yè)的國計民生。

2 推進糧油檢驗檢測相關(guān)解決措施

糧油作為重要的民生物資，其檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈如果存在有問題和危險有害的因素，若不加以控制，會將現(xiàn)存的糧油安全問題慢慢擴大，危害社會食品安全。因此，應(yīng)在實踐中不斷完善糧油產(chǎn)品的檢驗檢查工作，采用新技術(shù)、新理念，制定有科學(xué)性、針對性的政策，保障檢驗檢測工作順利開展，充分保障糧油食品安全。

2.1 以綠色資源為目標，從根源提高糧油質(zhì)量

我國的糧油檢測工程龐大，從源頭上降低糧油的不合格率是建立健康糧油監(jiān)測體系的根本之道。美國工業(yè)部門的平均食品行業(yè)產(chǎn)能利用水平高于同期我國食品產(chǎn)能利用水平。究其原因，美國食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的利用率隨著工業(yè)生產(chǎn)集中度的提高而不斷提高，產(chǎn)能的提高意味著霉變和糧食損耗的減少，水資源及耕地的利用率也得到提高，進而使農(nóng)作物的生產(chǎn)質(zhì)量提高。美國糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展到目前為止，相關(guān)行業(yè)積極采用最先進的技術(shù)，不斷提高產(chǎn)能利用率，產(chǎn)出更加高級的原糧產(chǎn)品，從而從根源上優(yōu)化整個糧油加工行業(yè)，使得糧油加工業(yè)以食品營養(yǎng)、食用衛(wèi)生、環(huán)保安全和綠色產(chǎn)品作為未來發(fā)展目標[3]。

以吉林市的放心糧油工程為例，此工程提出了在糧油加工行業(yè)開展放心糧油活動，以推出一批質(zhì)量高、信用好的放心糧油產(chǎn)品；在糧油零售網(wǎng)點開展放心糧店活動，以推出一批品質(zhì)高、管理嚴格的糧食產(chǎn)品[4]。我國種植的優(yōu)良無毒害的大豆、油菜籽等油料農(nóng)作物不僅可以運用高科技技術(shù)榨成植物油，而且能被加工成各種各樣的深加工產(chǎn)品。優(yōu)化農(nóng)作物的過剩產(chǎn)能有助于更好地配置農(nóng)業(yè)資源，提升產(chǎn)品質(zhì)量，從本質(zhì)上為糧油的檢驗檢測工作節(jié)省成本。以綠色資源為目標，從根源提高糧油質(zhì)量，是切實加強食品安全建設(shè)的有力措施。

2.2 推進糧油檢測技術(shù)和檢測能力現(xiàn)代化

上述論點中，提出了從根源的糧食質(zhì)量問題中先行解決一部分糧油質(zhì)量問題，以減輕后續(xù)的糧油檢驗工作壓力。在實際的檢驗環(huán)節(jié)中，需要更加切實有效的技術(shù)手段對我國現(xiàn)行龐大的樣本進行有效監(jiān)測，以此提高整個行業(yè)的生產(chǎn)力水準。

在糧油生產(chǎn)相關(guān)參數(shù)中，氨基酸、蛋白質(zhì)、微生物、含油量和水分都在監(jiān)測范圍內(nèi)，通過對相關(guān)參數(shù)的含量檢測掌握糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。除了生產(chǎn)技術(shù)指標外，對糧油產(chǎn)品的安全性檢查還應(yīng)包括以黃曲霉素為代表的真菌毒素、重金屬殘留水平等，對這類化合物的檢測手段一定程度上代表了我國糧油檢測能力。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，計算機視覺算法和光譜技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于糧食生產(chǎn)的品種識別研究領(lǐng)域[5]。例如，國內(nèi)黃奕星實驗團隊采用高光譜技術(shù)檢測糧食種子樣品的形態(tài)學(xué)特征，并將物理結(jié)構(gòu)和化學(xué)成分反映在光譜信息中。色譜-質(zhì)譜聯(lián)用的檢測方法進一步成熟，越來越多的研究者采用這種方法作為真菌毒素等毒素的監(jiān)測手段。免疫標記檢測技術(shù)具有靈敏度高、特異性強、快速簡單等優(yōu)點，能夠彌補光譜的成本造價高昂等問題。另外，國內(nèi)糧油污染物可通過免疫檢測手段建立膠體金快速檢測卡、酶聯(lián)免疫檢測試劑盒和時間分辨熒光免疫檢測卡等，這些技術(shù)手段很快得到了市場的普遍認可。傳感器可通過模式識別算法建立污染物與電信號的相關(guān)曲線，通過提高軟硬件水平，為糧油的污染防治提供技術(shù)支持。推進糧油檢測技術(shù)和檢測能力現(xiàn)代化，對保障糧油安全具有重要意義。

2.3 加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度

從糧油安全根源到檢測技術(shù)手段革新，需要建立一個全面有效的檢查網(wǎng)絡(luò)，將技術(shù)手段落到實處。以糧油安全為首的食品安全問題不僅直接關(guān)系到人們的生命健康，還關(guān)系到國家和民族的未來，所以落實糧油安全至關(guān)重要。①各監(jiān)管部門要緊密的聯(lián)系合作，積極解決問題、承擔(dān)責(zé)任，各監(jiān)管部門的協(xié)同能力是提升有效市場監(jiān)管的基礎(chǔ)。②與食品糧油相關(guān)的部門應(yīng)嚴格按照國家法律法規(guī)執(zhí)行，并將產(chǎn)出合格高品質(zhì)糧油產(chǎn)品放在行政的突出位置，爭取對大小糧油售賣網(wǎng)點、加工廠家均出具檢測報告，加大突擊檢查頻率，建立抽檢檔案。不僅要嚴格守法，還要規(guī)范執(zhí)法，對不合規(guī)的糧油網(wǎng)點予以相應(yīng)的行政處罰，對多次出現(xiàn)質(zhì)量問題、整改無效的糧油網(wǎng)點堅決予以取締。③要不斷更新檢驗檢測技術(shù)手段，逐步利用大數(shù)據(jù)建立糧油安全追溯體系，建立糧油產(chǎn)品在生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售的質(zhì)量安全追溯鏈。

以昆明市的放心糧油工程為例。各級政府積極開展“放心糧油進農(nóng)村”相關(guān)宣傳活動，通過廣泛宣傳，普及糧油安全概念，擴大社會影響面。同時，執(zhí)法部門聯(lián)合衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對生產(chǎn)企業(yè)及糧油市場進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)有毒害或假冒偽劣產(chǎn)品，將依法進行公示和懲處，從而使食品安全相關(guān)問題深入人心，提高整個社會的食品安全意識，減輕執(zhí)法部門的工作壓力，讓全社會自覺發(fā)揮監(jiān)管作用。

3 結(jié)語

我國推進糧油檢驗檢測能力現(xiàn)代化，可大力促進我國糧食生產(chǎn)行業(yè)及糧油生產(chǎn)行業(yè)科學(xué)化發(fā)展。我國作為農(nóng)產(chǎn)品大國，加大對科學(xué)技術(shù)及生產(chǎn)力的重視度能促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科學(xué)有序進行，切實提高居民的生活水平和生活質(zhì)量。建立健全現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)糧油檢測體系，為保證糧油的質(zhì)量安全、建立糧油檢測網(wǎng)絡(luò)的布局添磚加瓦。保證檢驗合格糧油產(chǎn)品價格合理，保證放心糧油惠及于民，以求達到更好的糧油檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目的。