動(dòng)貨混跑區(qū)段貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的探討

劉 琪

（中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司 貨運(yùn)部，工程師，廣西 南寧 530029）

1 引言

鐵路動(dòng)貨混跑區(qū)段是指動(dòng)車組列車與貨物列車共線運(yùn)行的區(qū)段，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司（以下簡稱“南寧局集團(tuán)公司”）管內(nèi)目前有5個(gè)動(dòng)貨混跑區(qū)段，分別是黎湛線根竹至陸川段、邕北線欽州東至北海段、欽防線欽州至防城港段、衡柳線二塘至靈川段、衡柳線青茅至柳州西段，圖定開行貨車共計(jì)90對(duì)，其中邕北線欽州東至北海段動(dòng)車開行速度210km/h，其他各區(qū)段動(dòng)車開行速度160km/h。高速運(yùn)行的動(dòng)車組列車與貨運(yùn)列車交會(huì)時(shí)，會(huì)形成交會(huì)瞬態(tài)空氣壓力波，使得苫蓋篷布貨車、裝載散堆裝貨物的車輛等對(duì)動(dòng)車運(yùn)行帶來一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，如顆粒狀貨物在空氣壓力作用下飛起砸破客車玻璃、塑料薄膜等輕飄類雜物被吹起刮碰接觸網(wǎng)等。

確保高鐵及旅客安全是鐵路部門的紅線和底線，動(dòng)貨混跑區(qū)段事關(guān)動(dòng)車及旅客安全，因此對(duì)貨車裝載質(zhì)量提出了更高的要求。

在客貨共線鐵路運(yùn)輸安全研究方面，如：呂峰、史宏從車務(wù)接發(fā)車人員、貨物裝載加固、車機(jī)聯(lián)控等方面分析調(diào)度集中客貨共線鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)［1］；高航、胡斌針對(duì)客貨共線鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了客貨分線行車、加強(qiáng)貨車狀態(tài)檢測監(jiān)控等措施［2］；劉豐逸從鐵路客貨共線區(qū)段行車安全出發(fā)，分析普鐵客貨共線區(qū)段鐵路車站的行車安全影響因素，構(gòu)建了分析指標(biāo)體系［3］。以上研究為鐵路客貨共線運(yùn)輸安全研究提供了重要的方法和思路，但是對(duì)動(dòng)貨車共線運(yùn)輸區(qū)段貨運(yùn)安全的研究較少。本文從鐵路局集團(tuán)公司角度剖析動(dòng)貨混跑區(qū)段貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)及原因，并提出對(duì)策建議，對(duì)運(yùn)輸安全具有重要意義。

2 貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)及原因分析

2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1.1 匿報(bào)夾帶危險(xiǎn)貨物 貨物安檢查危是鐵路部門防止匿報(bào)夾帶危險(xiǎn)貨物的重要措施，但由于貨運(yùn)人員安全防范意識(shí)不強(qiáng)，安檢查危措施落實(shí)不到位，加之安檢查危技術(shù)手段落后，長期以來，由于托運(yùn)人違規(guī)夾帶危險(xiǎn)貨物或匿報(bào)危險(xiǎn)貨物品名以及零散、混裝貨物中夾帶危貨運(yùn)輸?shù)葘?dǎo)致的列車途中火災(zāi)、爆炸事故時(shí)有發(fā)生。

如2017年向塘站發(fā)往新興鎮(zhèn)站批量混裝貨物1車，由于托運(yùn)人匿報(bào)貨物品名（雙氧水），8月2日在渝懷線黔江站發(fā)生起火爆炸，造成鄰線車輛顛覆，6人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失867萬元；2021年9月6日，X9547次貨物列車運(yùn)行至黎湛線遂溪站時(shí)，發(fā)現(xiàn)集裝箱冒煙，開箱后迅速形成明火，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)托運(yùn)人將雙氧水、丙烯酸等危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通貨物，造成直接經(jīng)濟(jì)損失70萬元，危險(xiǎn)貨物處置費(fèi)用90萬元。

2.1.2 貨物裝載不牢靠 雜物清除不徹底及運(yùn)輸途中貨物撒漏是動(dòng)貨區(qū)段內(nèi)頻發(fā)的問題，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，后果嚴(yán)重，存在擊打線路設(shè)施設(shè)備及動(dòng)車、旅客列車的風(fēng)險(xiǎn)，造成列車耽誤、脫線、接觸網(wǎng)斷電等事故。經(jīng)查閱，動(dòng)車組以時(shí)速200km/h通過時(shí)，線路兩側(cè)5米范圍內(nèi)掀起的風(fēng)速值大于14m/s，相當(dāng)于7級(jí)以上大風(fēng)，散堆裝貨物發(fā)生撒漏、篷布苫蓋不良、雜物清除不徹底等問題，在與動(dòng)車交會(huì)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步放大。

如2021年南寧局集團(tuán)公司管內(nèi)發(fā)生殘貨雜物清理不徹底問題31車、貨物撒漏問題13車，雖未造成安全事故，但嚴(yán)重影響行車安全及秩序。

2.1.3 貨車嚴(yán)重超偏載 散堆裝貨物裝載不平整、大件貨物位移、集裝箱空重混裝、成件貨物裝載不均衡等因素均會(huì)引起貨車超偏載問題，鐵路貨車超偏載輕則對(duì)車輛、線路等運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)生損壞，重則引發(fā)貨車脫軌、列車顛覆等行車事故，影響正常行車秩序［4］。

如2020年至2021年南寧局集團(tuán)公司發(fā)生貨車超偏載問題共24車，比較典型的是2020年8月20日黎塘站發(fā)興義站集裝箱經(jīng)南寧南站超偏載檢測報(bào)警偏重20.6t，核實(shí)為嚴(yán)重偏重，經(jīng)查為集裝箱空重箱混裝，構(gòu)成鐵路交通一般D10事故。

2.1.4 貨物活動(dòng)部件途中開放或加固失效 貨物活動(dòng)部位主要是指機(jī)械設(shè)備的可旋轉(zhuǎn)部位及門、窗等可打開的部位，鐵路運(yùn)輸途中貨物活動(dòng)部位打開輕則刮碰行車設(shè)備設(shè)施，重則擊打客運(yùn)列車，造成旅客傷亡，是鐵路貨物運(yùn)輸安全紅線之一，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

如2011年“4.24”北京局平車裝運(yùn)石油鉆采設(shè)備在動(dòng)貨混線區(qū)段與客車交會(huì)時(shí)艙門脫落，擊打兩趟旅客列車，造成客車11塊玻璃被打碎，機(jī)車車輛制動(dòng)系統(tǒng)及車身受損耽誤客車運(yùn)行。

2.1.5 運(yùn)輸途中車門打開 裝車前車輛選用檢查不當(dāng)造成車門關(guān)閉狀態(tài)不良、裝卸作業(yè)后不按規(guī)定關(guān)閉車門窗造成漏關(guān)閉或假關(guān)閉、貨物裝載不良造成沖擊擠壓車門等因素均會(huì)造成運(yùn)輸途中車門打開，輕則耽誤列車，重則貨物墜落擊打線路設(shè)施設(shè)備或動(dòng)車、旅客列車、接觸網(wǎng)桿、信號(hào)設(shè)備，造成嚴(yán)重后果。尤其敞車中部側(cè)開門開放、JSQ車端門開放可超過鐵路建筑安全限界，隱患極大。

2.2 原因分析

2.2.1 貨物裝載安全風(fēng)險(xiǎn)源頭控制不到位 一是裝載加固方案制定審核不嚴(yán)。如集團(tuán)公司審核的部分鋼板裝載方案允許每車裝載貨物最大長度差不大于500mm，且要求“短、窄、薄的鋼板裝于每垛的中間層”，對(duì)短鋼板僅靠層間摩擦力防止貨物縱向串動(dòng)，易造成貨物發(fā)生縱向位移甚至造成車輛偏重，如鷓鴣江站接軌的柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司專用鐵路2021年就發(fā)生了3車鋼板竄動(dòng)問題。

二是貨車源頭裝載及附屬作業(yè)質(zhì)量不高。從轄區(qū)各貨檢站檢查發(fā)現(xiàn)的問題車情況分析，貨車超偏載、車門窗關(guān)閉不良、殘貨雜物清理不徹底、貨物撒漏等問題較為普遍，主要原因還是裝卸作業(yè)人員未嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)貨運(yùn)員未嚴(yán)格落實(shí)裝卸車作業(yè)后檢查及專用線貨車交接檢查制度，導(dǎo)致問題車放行上線。

2.2.2 技防卡控措施不足 視頻監(jiān)控、超偏載、軌道衡等貨運(yùn)安全計(jì)量檢測監(jiān)控設(shè)備是目前運(yùn)用比較成熟的貨運(yùn)檢查技防措施，南寧局集團(tuán)公司管內(nèi)現(xiàn)有貨運(yùn)站121個(gè)，均存在在動(dòng)貨混跑區(qū)段運(yùn)行的可能，目前除南寧南、柳州南、茂名西等貨檢站外配備有全套貨運(yùn)安全計(jì)量檢測監(jiān)控設(shè)備外，多數(shù)貨運(yùn)站存在無貨運(yùn)安全計(jì)量檢測監(jiān)控設(shè)備或者配備不足的問題，導(dǎo)致貨裝車源頭質(zhì)量卡控不嚴(yán)。

2.2.3 動(dòng)貨混跑區(qū)段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 一是動(dòng)貨混跑區(qū)段入口站的界定不明確。目前《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第154條第16款僅提出“動(dòng)貨混跑入口站”，但對(duì)于入口站如何具體定義、劃分目前沒有明確的說明。

二是技防卡控設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。南寧局集團(tuán)公司轄區(qū)貨檢站及部分入口站設(shè)置的貨運(yùn)計(jì)量安全檢測設(shè)備均由本局研發(fā)和維護(hù)，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行統(tǒng)一。貨運(yùn)裝載視頻監(jiān)控設(shè)備多為各單位自行規(guī)劃設(shè)計(jì)，視頻設(shè)備覆蓋率不高、攝像頭位置安裝不合理、視頻圖像分辨率不高、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存時(shí)間不夠等問題普遍存在。

設(shè)備故障頻發(fā)，維護(hù)維修不及時(shí)，影響貨運(yùn)安全檢查作業(yè)。貨運(yùn)視頻設(shè)備及超偏載檢測設(shè)備故障率較高，主要表現(xiàn)為檢測數(shù)據(jù)丟失、車號(hào)識(shí)別不匹配、視頻黑屏、視頻圖像質(zhì)量差等。

3 貨運(yùn)安全管理對(duì)策建議

3.1 細(xì)化動(dòng)貨混跑區(qū)段貨運(yùn)安全管控措施

細(xì)化裝車選車、裝車拍照、貨車堵漏、車門關(guān)閉、裝卸車附屬作業(yè)、危險(xiǎn)貨運(yùn)運(yùn)輸管理、專用線交接檢查等工作流程，充分利用鐵路貨運(yùn)計(jì)量安全設(shè)備設(shè)施嚴(yán)格控制貨物裝載重量及裝載質(zhì)量，嚴(yán)防散堆裝貨物途中撒漏。

明確動(dòng)貨混跑區(qū)段入口車站界定，增強(qiáng)入口站人員配備及安全監(jiān)控設(shè)備配置，明確配備安全計(jì)量設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安設(shè)技術(shù)條件的指導(dǎo)意見，如配備的位置、數(shù)量、視屏分辨率等，并將設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及日常維護(hù)、故障維修納入考核體系，以保證設(shè)備的基本質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)源頭質(zhì)量管控

3.2.1 嚴(yán)格貨物安檢查危 嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物辦理限制，嚴(yán)防超范圍辦理危險(xiǎn)貨物以及非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物；采取人工驗(yàn)視、開包（箱）檢查、安檢儀檢測等措施，加強(qiáng)安檢查危力度，嚴(yán)防匿報(bào)危險(xiǎn)貨物品名和普通貨物夾帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

3.2.2 加強(qiáng)貨物裝載質(zhì)量管理 優(yōu)化完善鋼板裝載方案，嚴(yán)防運(yùn)輸途中貨物竄動(dòng)位移；嚴(yán)格貨車選用檢查及貨物裝載加固方案的編制，杜絕無方案或違反裝載加固方案裝車；嚴(yán)格選用裝載加固材料和裝置，保證足夠的加固力值，確保貨物捆綁加固牢靠；落實(shí)重點(diǎn)貨物裝車簽認(rèn)制度，對(duì)易于旋轉(zhuǎn)或有門窗的活動(dòng)部位按規(guī)定鎖閉加固，重點(diǎn)檢查確認(rèn)。

3.2.3 嚴(yán)防貨車超偏載 散堆裝貨物裝車后要做好平頂，做好貨車堵漏，防止貨物撒漏，嚴(yán)格使用裝載機(jī)電子秤、漏斗流量計(jì)等設(shè)備稱重；成件貨物要嚴(yán)格按件數(shù)均衡裝載，裝滿車長車寬，必要時(shí)采取加固措施防止貨物移動(dòng)；大件貨物要嚴(yán)格按裝載加固方案裝車，做好捆綁加固，防止貨物竄動(dòng)移位；集裝箱貨物裝車要嚴(yán)防集裝箱空重混裝；貨車作業(yè)完畢后要充分利用貨運(yùn)計(jì)量安全檢測設(shè)備檢查放行［5］。

3.2.4 嚴(yán)防散堆裝貨物撒漏 加強(qiáng)車輛選用，對(duì)車門縫隙過大、車底銹蝕有破洞、車門變形無法正常關(guān)閉、車門關(guān)鍵部件缺失損壞的敞車，禁止裝運(yùn)散堆裝貨物；同時(shí)要加強(qiáng)車門堵漏，使用堵漏條、泡沫膠、稻草等材料對(duì)敞車車門縫隙進(jìn)行嚴(yán)密封堵，確保貨物運(yùn)輸途中不撒漏。

3.2.5 嚴(yán)格貨車車門關(guān)閉捆綁 裝車前要選用車門狀況良好的車輛裝載貨物，對(duì)完成裝載的貨車，無論空重均需關(guān)閉好車門窗，并使用鐵線對(duì)車門進(jìn)行捆綁；棚車關(guān)閉后要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)防車門脫槽。

3.3 強(qiáng)化科技保安全措施

在動(dòng)貨混跑關(guān)鍵區(qū)段加強(qiáng)貨車裝載視頻監(jiān)控設(shè)備以及軌道衡、超偏載等貨運(yùn)計(jì)量安全監(jiān)測設(shè)備的配置，完善設(shè)備運(yùn)用維護(hù)管理辦法。

通過視頻監(jiān)控設(shè)備抓好貨物裝載質(zhì)量、車門關(guān)閉捆綁、篷布苫蓋、殘貨雜物清理及車體狀態(tài)等源頭裝車質(zhì)量管控。通過計(jì)量安全監(jiān)測設(shè)備抓好貨車超偏載防控，嚴(yán)格貨裝車作業(yè)后三檢及專用線貨車交接檢查，通過技防措施提高貨車裝載質(zhì)量，減少問題車上線運(yùn)行。

4 結(jié)論

動(dòng)貨混跑區(qū)段貨運(yùn)安全直接影響著動(dòng)車及旅客安全，動(dòng)態(tài)開展貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)研判，完善“人防、技防、物防”安全卡控措施，超前防范安全風(fēng)險(xiǎn)，提前治理安全隱患，構(gòu)建動(dòng)貨混跑區(qū)段安全防控體系，切實(shí)提高貨運(yùn)安全管理水平。