依靠畜牧業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的思路與舉措

陳 兵

（湖北省黃岡市英山縣紅山鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，湖北 黃岡 438704）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告提出的重大戰(zhàn)略部署，也是我國決勝全面建成小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開畜牧業(yè)的發(fā)展。必須從實際出發(fā)，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)畜牧業(yè)的健康、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定良好的基礎(chǔ)。

1 畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的地位

1.1 畜牧業(yè)是“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要支柱畜牧業(yè)作為鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。目前我國農(nóng)村糧食產(chǎn)量逐年遞增，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了條件，畜牧業(yè)可以將剩余糧食轉(zhuǎn)化成具有高附加值的動物性食品，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益，帶動后續(xù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，進而實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”。由此可見，畜牧業(yè)是“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要支柱。

1.2 畜牧業(yè)是“生活富?！钡挠行緩叫竽翗I(yè)的門檻較低，只要選址科學(xué)，有一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗都可以進行生產(chǎn)經(jīng)營，投資可大可小，見效也較快，適合農(nóng)村家庭式經(jīng)營，從而拓寬了農(nóng)民的增收渠道。據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶每出欄1 頭豬純利潤在500～1000 元，每頭牛能賺5000 元以上，每只羊能賺700 元以上，每只土雞利潤50 元以上，效益可觀，因此畜牧業(yè)可成為農(nóng)民致富的重要途徑，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施下，越來越多的農(nóng)民開始進行畜牧生產(chǎn)經(jīng)營，并將其作為實現(xiàn)“生活富?！钡闹匾緩?。

1.3 畜牧業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)近幾年，市場對肉蛋奶等畜產(chǎn)品的需求與日俱增，畜牧業(yè)也因此得到了進一步的發(fā)展。同時，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)以及綠色發(fā)展理念的不斷深入，在習(xí)總書記長江經(jīng)濟帶建設(shè)中“不搞大開發(fā)，要搞大保護”的講話精神及“畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用”的政策推動下，我國畜牧業(yè)的綠色發(fā)展模式逐步推廣開來，綠色生產(chǎn)模式大大降低了環(huán)境污染，提高了資源利用率。過去的“糞污”現(xiàn)在變成了“糞肥”，起著改善土壤環(huán)境、增強土地肥力的作用，而且糞便可以用于沼氣生產(chǎn)，提供清潔能源，綠色畜牧產(chǎn)品也極大的符合了現(xiàn)代消費者的健康需求，畜牧業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展因此實現(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施下，畜牧業(yè)已經(jīng)成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。

2 鄉(xiāng)村畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題與短板

2.1 基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)組織和人才隊伍極不穩(wěn)固由于改革沒有觸及深層矛盾，忽視了行業(yè)人員的基本特性，導(dǎo)致改革不徹底，管理不到位，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫服務(wù)體系不健全，人員平均年齡偏高、素質(zhì)參差不齊、技術(shù)手段落后、組織架構(gòu)不合理、經(jīng)費待遇嚴(yán)重不足等問題十分突出，畜牧獸醫(yī)科技隊伍極不穩(wěn)固。如英山縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心90%的中心辦公條件簡陋、功能設(shè)施不全。全縣138 名防檢人員中取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和中級獸醫(yī)師資格者均不足10%、沒有落實官方獸醫(yī)，平均年齡50 歲以上，2020年人均勞務(wù)報酬不足3 萬元，其中鄉(xiāng)村動物防疫人員平均報酬不足2.5 萬元，加上集體所繳養(yǎng)老保險金人均不足3.5 萬元，其待遇低于當(dāng)?shù)卮甯刹科骄べY，因此，基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)組織和人才隊伍極不穩(wěn)固。

2.2 鄉(xiāng)村重大動物疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管相對滯后目前動物防疫方面普遍存在依靠僅有的強制性疫苗注射、發(fā)生疫情后再采取補救措施的被動防疫方式。安全監(jiān)管方面也因人員、設(shè)備、資金不配套等原因，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難以到位。一旦發(fā)生重大疫情和安全事故，就由政府組織大面積撲殺和補救。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布，從2018年8月到2019年7月3日，全國25個省共發(fā)生非洲豬瘟疫情143 起，撲殺生豬116 萬余頭，養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失驚人。嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性，國家為此也付出了沉重的代價。

2.3 鄉(xiāng)村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供需矛盾突出由于畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、特色不鮮明、地理標(biāo)志性品種匱乏、獎勵政策不到位等原因，導(dǎo)致供需矛盾突出而嚴(yán)重影響了農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性。

2.4 鄉(xiāng)村畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)水平和生產(chǎn)方式較落后當(dāng)前廣大農(nóng)村在畜禽養(yǎng)殖方面，普遍存在飼養(yǎng)管理、信息化利用、技術(shù)水平、機械設(shè)備、環(huán)保意識、法制觀念等方面的落后與缺失。

3 依靠畜牧業(yè)促進鄉(xiāng)村振興的思路與舉措

3.1 發(fā)展特色畜牧業(yè)，鞏固精準(zhǔn)扶貧成果隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)也實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。在當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展中，為更好地鞏固精準(zhǔn)扶貧成果，應(yīng)重視起特色畜牧業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展散養(yǎng)土雞、黑山羊、黑土豬等地方特色品種及珍稀畜禽養(yǎng)殖，不僅可以滿足市場的個性化需求，其經(jīng)濟效益也更好。除此以外，可以充分發(fā)揮利用貧困戶的勞動力優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的價值、合作社的橋梁作用，結(jié)合其養(yǎng)殖條件因地制宜選擇特色品種，從而實現(xiàn)特色畜牧業(yè)的發(fā)展，確保農(nóng)民的經(jīng)濟效益，有效地鞏固精準(zhǔn)扶貧成果。

3.2 發(fā)展安全畜牧業(yè)，突出疫病防控在畜牧生產(chǎn)中，重大動物疫病的發(fā)生經(jīng)常會導(dǎo)致農(nóng)民受到嚴(yán)重的損失，因此應(yīng)該注重畜牧業(yè)的健康發(fā)展，高度重視重大動物疫病防控工作的開展。（1）需要養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)中首先要在有關(guān)政府部門的指導(dǎo)下做好養(yǎng)殖場的科學(xué)選址工作，應(yīng)該結(jié)合動物防疫條件進行選址建設(shè)，尤其需要遠(yuǎn)離居民聚集區(qū)以及飲用水源地等，這樣一旦發(fā)生重大疫病就能夠做好隔離封鎖工作，避免對其他地區(qū)造成不利影響，杜絕出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)行為；（2）要重視動物的強制免疫工作，首先要做好基礎(chǔ)性免疫工作做到應(yīng)免盡免，加快“母仔一體化”防疫進程，推廣應(yīng)用“中草藥”及“益生菌”技術(shù)做好日常預(yù)防保健，以達到提高機體抵抗力和免疫抗體保護率的目的。其次要做好疫情監(jiān)測工作，以便可以及時發(fā)現(xiàn)問題進行科學(xué)處置；（3）需要強化動物檢疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，建立起常態(tài)化、長效化監(jiān)管機制，嚴(yán)格畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度。加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營獸藥及飼料添加劑的打擊力度，對畜牧生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)流程都要加強管理，對飼養(yǎng)環(huán)節(jié)應(yīng)實行全面“禁抗”，對防治環(huán)節(jié)應(yīng)實行“減抗”。對違法行為要制定有效的懲治措施，比如販賣、運輸、加工、銷售病死動物行為要嚴(yán)格制止。

3.3 發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興

3.3.1 工業(yè)化的思路 未來養(yǎng)殖業(yè)是資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)要引入工業(yè)化生產(chǎn)理念，革除“小而散、小而全”的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營市場化、管理標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)現(xiàn)代化的工廠養(yǎng)殖模式，發(fā)揮“農(nóng)民合作社”的優(yōu)勢，集中有專業(yè)知識、有市場化運作理念、有資金優(yōu)勢的能手開展合伙生產(chǎn)經(jīng)營。按照市場發(fā)展的要求，樹立生態(tài)文明理念，提高養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率，從而實現(xiàn)畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.3.2 管理現(xiàn)代化的思路 進入21 世紀(jì)以后，各行業(yè)的信息化程度不斷提高，先進的管理理念也開始在各行業(yè)領(lǐng)域中普及，在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中也逐漸呈現(xiàn)出智能化、數(shù)字化、信息化的發(fā)展特征，養(yǎng)殖戶要加強互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、計算機等技術(shù)的應(yīng)用，建立網(wǎng)上銷售平臺和網(wǎng)上追溯源頭，向市場提供綠色有機食品，讓人們買得明白、吃得放心，以便更好的促進現(xiàn)代化畜牧業(yè)的進步與發(fā)展。

3.3.3 裝備現(xiàn)代化的思路 現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)代化裝備的支持，先進的硬件設(shè)施，可以提高生產(chǎn)效率，降低勞動強度，還能保證疫情防控效果和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前在畜牧生產(chǎn)、診療檢查、檢驗監(jiān)測的過程中，具體包括飼料生產(chǎn)、畜禽舍溫濕度控制、空氣質(zhì)量控制、飲水、飼喂、清糞、收蛋、擠奶、消毒、監(jiān)控、快速檢測、實驗室診斷等環(huán)節(jié)都需要用到機械儀器設(shè)備，要建立畜禽電子飼喂、自動測定、自動分欄、環(huán)境控制、自動供水供料五大系統(tǒng)。設(shè)備技術(shù)的應(yīng)用水平直接關(guān)系到現(xiàn)代化畜牧業(yè)的建設(shè)水平，同時也成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

3.3.4 品種現(xiàn)代化的思路 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，最重要的是良種先行，據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織多樣性信息庫統(tǒng)計我國共有500 余個畜禽品種，但是主要飼養(yǎng)的雞豬牛羊高產(chǎn)優(yōu)良品種幾乎均為國外品種，黨的十九大指出，要把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，因此還應(yīng)設(shè)立科學(xué)高效的良種培育體系，按照不同生產(chǎn)條件和不同市場的需求選育推廣適宜的畜禽良種，實現(xiàn)品種的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心和有實力的養(yǎng)殖企業(yè)，要大力推行“人工授精”技術(shù)傳播優(yōu)質(zhì)良種，聯(lián)合開展畜禽育種，提高育種水平、育種效率、完善良種繁育體系。畜牧業(yè)在發(fā)展過程中也需要充分發(fā)揮其畜禽各個地方自然資源優(yōu)勢，發(fā)展一些地方特色明顯的地理標(biāo)志性品種，不僅可以滿足市場需求，也能夠進一步提高我國畜禽生產(chǎn)的生產(chǎn)力和市場競爭力。

3.3.5 技術(shù)現(xiàn)代化的思路 在畜牧生產(chǎn)中各種現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用是保障其生產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)鍵，比如飼料營養(yǎng)技術(shù)的使用，飼喂的全面性、營養(yǎng)性會直接影響畜禽的產(chǎn)品質(zhì)量和機體抵抗力，例如蛋雞生產(chǎn)中所使用的飼料能夠滿足產(chǎn)蛋率趨于極限水平下的營養(yǎng)需要。在此基礎(chǔ)上，還需要重視飼料新科技以及“中獸醫(yī)”和“粘膜免疫”等動物疫病防控新技術(shù)的應(yīng)用，并且不斷趨向營養(yǎng)型、功能型、環(huán)保型方面進行研究與發(fā)展，以便更好的推動科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增加農(nóng)戶的養(yǎng)殖效益。

3.3.6 基層組織現(xiàn)代化的思路 在現(xiàn)代畜牧業(yè)的建設(shè)過程中，穩(wěn)定基層組織和畜牧獸醫(yī)科技隊伍是核心。要確保人員經(jīng)費、交通通訊設(shè)備及費用、辦公經(jīng)費、防檢設(shè)備、藥品器材和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的充足預(yù)算，合理配置基層官方獸醫(yī)，適當(dāng)放寬執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證條件，試行獸醫(yī)“職業(yè)化”改革。同時采取“外引內(nèi)培”、交流重用、職稱晉升、新型農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式加強基層畜牧科技人才隊伍建設(shè)，并通過政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、競賽等方式鍛造一支“一懂、兩愛、三過硬”的基層農(nóng)技人才隊伍。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題的重要手段，畜牧業(yè)作為鄉(xiāng)村地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，其在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，因此有必要重視起畜牧業(yè)的發(fā)展，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，深入分析畜牧業(yè)發(fā)展的問題，并通過特色畜牧業(yè)、安全畜牧業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)的建設(shè)不斷提高畜牧業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，從而進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的高水平發(fā)展。