網(wǎng)絡(luò)時代如何加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管

魏倫

【摘 要】網(wǎng)絡(luò)時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。及時關(guān)注大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情，準確把握大學(xué)生輿情動態(tài)，引領(lǐng)大學(xué)生輿情方向，已經(jīng)成為高校思想政治教育的新研究領(lǐng)域。因此，認真分析大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情，探討其特征，針對其帶來的影響，探討如何加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，以期實現(xiàn)對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的正確引導(dǎo)，維護校園和社會的穩(wěn)定，促進高校和社會的和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)輿情；措施與途徑

1.網(wǎng)絡(luò)時代的涵義

網(wǎng)絡(luò)時代是指在電子計算機和現(xiàn)代通信技術(shù)相互結(jié)合基礎(chǔ)上構(gòu)建的寬帶、高速、綜合、廣域型數(shù)字化電信網(wǎng)絡(luò)的時代。在信息高科技的強有力的支持下，Internet將人類的文化傳播帶進了一個嶄新的時代，即人們所稱為的網(wǎng)絡(luò)時代。人們幾乎每天都要與網(wǎng)絡(luò)打交道，它已經(jīng)成為日常生活中不可或缺的一部分，可以說網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒已經(jīng)大大地改變了人們的生活。

互聯(lián)網(wǎng)打破了人們信息傳遞的時間和空間的限制。迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)將我們的社會推入了“網(wǎng)絡(luò)時代”。互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和普及，也開創(chuàng)了對當代高校大學(xué)生思想政治教育的新領(lǐng)域和新途徑，同時也對當代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管與改善措施造成了一定的影響。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的涵義與作用

輿情，簡言之輿論情況。作為人類社會的一種特有現(xiàn)象，輿論是人們對事物的價值判斷與個人態(tài)度的一種表達。

網(wǎng)絡(luò)輿情就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一“焦點”、“熱點”問題所表現(xiàn)出的有一定影響力、帶有傾向性的意見或者言論的情況。但并非所有的言論都能達到網(wǎng)絡(luò)輿情的“規(guī)格”，言論借助網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，引起一定量網(wǎng)民的共同關(guān)注，造成較大的社會影響，才能構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿情。除了量度而外，網(wǎng)絡(luò)輿情的形成還需要強度，表現(xiàn)為一定數(shù)量的網(wǎng)民堅持何種意見，其態(tài)度指向十分明顯。如2007 年初，“重慶最牛的釘子戶”網(wǎng)絡(luò)輿情所依賴的平臺和載體是互聯(lián)網(wǎng)。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情主要形成于校園新聞網(wǎng)、學(xué)生網(wǎng)站、論壇（BBS）和BLOG（博客）等載體，一般以發(fā)生在學(xué)生身上和周圍的事件或問題為客體，與輿論主體的學(xué)生根本利益一致，但因為個體的差異性和具體利益關(guān)系的不同，會對同一事件在較為集中的范圍內(nèi)產(chǎn)生帶有群體性的意見、情緒和行為，形成“輿論場”。如學(xué)生對學(xué)校所制定的各種政策、措施，從不同的立場出發(fā)對問題進行評說，并就如何解決問題提出各自的觀點和主張，于是便會在眾說紛紜中形成一些大體相近的看法。因此，如何加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管力度成為高校管理的重要問題。

2.1大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情主要特征

網(wǎng)絡(luò)輿情作為一種新興傳播媒介，以其獨有的空間、形式、傳播介質(zhì)的特殊性、內(nèi)容的廣泛性、復(fù)雜性等，受到網(wǎng)民的喜愛，尤其受到大學(xué)生的喜愛，給高校思想政治工作提供了一個新的領(lǐng)域，也提出了新的挑戰(zhàn)。要做好學(xué)生思想政治工作，就不得不了解網(wǎng)絡(luò)輿情的特征，把握其特征，因勢利導(dǎo)，才能做好網(wǎng)絡(luò)輿情下的學(xué)生思想政治工作。網(wǎng)絡(luò)輿情的特征主要有表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1.1復(fù)雜性

網(wǎng)絡(luò)輿情在內(nèi)容形式上的多樣性、網(wǎng)絡(luò)輿情主體的多元性和網(wǎng)絡(luò)輿情傳播途徑的多渠道，構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來看，其涉及的社會問題和社會事件包羅萬象。有涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的“金融危機如何影響中國”、“中國電信業(yè)重組”；有涉及公共管理的“四川廣元蛆蟲柑橘事件”、“華南虎事件”等，這些發(fā)生在不同時期、不同領(lǐng)域的輿情事件均引起了高校大學(xué)生的廣泛關(guān)注，對大學(xué)生的思想、行為產(chǎn)生了重要影響。

2.1.2影響的廣泛性

互聯(lián)網(wǎng)的特性，使輿情信息傳播的速度更快、擴散面更寬、影響更廣泛。在傳播方式、速度、范圍上 ，互聯(lián)網(wǎng)有著傳統(tǒng)媒體不可比擬的優(yōu)越性，它可以迅速地把網(wǎng)絡(luò)信息傳遍世界任何有網(wǎng)絡(luò)的地方和任何使用網(wǎng)絡(luò)的人。

2.1.3難控性

網(wǎng)絡(luò)寬松的環(huán)境，使每一個網(wǎng)民無論其身份職業(yè)、政治背景、信仰或黨派集團，無論何時何地，都可以不受過多限制地發(fā)表意見、觀點，自由表達利益訴求。網(wǎng)絡(luò)的這種自由性、開放性，也會造成一些網(wǎng)民輿情表達失真、失控的現(xiàn)象，甚至一些別有用心之人也會趁機發(fā)布虛假信息來達到自己不可告人的目的。

2.2網(wǎng)絡(luò)輿情的影響與作用

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情由于在對事實了解不多的情況下發(fā)表個人意見，因而造成的影響中主要以負面影響為主，體現(xiàn)在一下幾方面：

第一，網(wǎng)絡(luò)輿情信息傳播速度極快，對校園群體性事件反應(yīng)迅速、影響面廣，如果控制不當將嚴重影響校園穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)輿情信息以文字、圖片、音頻、視頻、動漫等形式傳播，它由人們自由撰寫、制作、編輯、發(fā)送，不受印刷包裝、材料運輸和出版發(fā)行的限制，其點對點、點對多及多對點的傳播方式使之具有傳播范圍廣、速度快的特點。一旦高校發(fā)生群體性事件，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情信息將以極快的速度做出反應(yīng)，放大這些事件的不良影響。

第二，網(wǎng)絡(luò)輿情煽動性強，控制難度大?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個高度開放的公共領(lǐng)域，各種道德觀念和價值觀念相互碰撞和融合，網(wǎng)絡(luò)輿論的主題較為分散，沒有明確的導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的特點使任何人進入網(wǎng)絡(luò)，都可借助虛擬身份暢所欲言，具有相當強的煽動性且難以控制。因此一些謠言傳播者、混亂制造者相當活躍，威脅著校園的安全與穩(wěn)定。

第三，網(wǎng)絡(luò)輿情的難辨性，容易造成學(xué)生群體的盲從與沖動。網(wǎng)絡(luò)具有開放、包容的特點，網(wǎng)絡(luò)輿情包含著各種信息，真假難辨，容易造成大學(xué)生群體性的盲從與沖動。網(wǎng)絡(luò)的便利性，使網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)生建立各種組織，商量行動計劃的重要工具。此外，不良的網(wǎng)絡(luò)輿情信息在一定程度上影響了學(xué)生的健康成長。

因而，從上述各種大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題和負面影響來看，作為高校輔導(dǎo)員老師更應(yīng)及時、準確把握問題，制定相應(yīng)輿情監(jiān)管方案。

3.加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的途徑

3.1建立有效的網(wǎng)絡(luò)輿情分析監(jiān)管系統(tǒng)

高校信息技術(shù)設(shè)施齊全，學(xué)生及教師的信息技術(shù)和技能較高，高校要從分利用這一優(yōu)勢，建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作機制，并購買一些好的監(jiān)控軟件，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。一方面，根據(jù)國家管理的有關(guān)法規(guī)，切實抓好校園網(wǎng)站的登記，備案工作，落實用戶實名登記制度，加強校內(nèi)網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)用戶的統(tǒng)一歸口管理。另一方面，利用監(jiān)控體系，及時并正確地預(yù)測網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢，及時引導(dǎo)，做到“防患于未然”。高校BBS是校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息交流的平臺，要嚴格實行實名注冊制度，及時發(fā)現(xiàn)和刪除各類有害信息，建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護、信息過濾、信息及時監(jiān)測與跟蹤、路由路徑控制等系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系。

3.2加強思想道德建設(shè)，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德修養(yǎng)

由于網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的認識不足，造成高校對網(wǎng)絡(luò)一直存在“重發(fā)展、輕管理、重知識傳授、輕道德培養(yǎng)”的不良傾向。因此，加強網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)在當前尤為重要。高校要自覺加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚主旋律、開展思想政治教育工作的重要陣地。要引導(dǎo)學(xué)生對各種網(wǎng)絡(luò)言論學(xué)會辯證分析，多從建設(shè)性的角度來思考問題，提高政治敏銳性和鑒別力。要精心打造好校園思想政治工作主題網(wǎng)站，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)精神陣地，營造積極向上的主流輿論，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要在校園中大力倡導(dǎo)和諧思維，建設(shè)和諧文化，堅持用正確的輿論引導(dǎo)學(xué)生，正面的典型激勵學(xué)生，對網(wǎng)絡(luò)輿情問題發(fā)生演變中產(chǎn)生的意見領(lǐng)袖，要進行有針對性的教育和培養(yǎng)。加強學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德教育，培養(yǎng)自律意識，使他們成為網(wǎng)絡(luò)社會中的道德主體，自覺承擔起維護網(wǎng)絡(luò)秩序的重任。

3.3建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急機制

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急聯(lián)動機制，是指校園網(wǎng)絡(luò)管理部門及其他相關(guān)的職能機構(gòu)， 應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，最終化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機的工作機制。

一要成立突發(fā)事件指揮中心，以加強高校各部門間的協(xié)調(diào)，提高應(yīng)對重大突發(fā)事件能力。當突發(fā)事件到來時，平時負責網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機構(gòu)迅速轉(zhuǎn)成網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件指揮中心。這樣，可以將輿情突發(fā)事件的處理從一種非流程化的決策過程，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N程序化的決策過程，可以提高有關(guān)部門的響應(yīng)時間，采取有計劃的步驟，沉穩(wěn)地面對事件，消除影響，減輕危害，保障網(wǎng)絡(luò)的安全運行和信息安全，同時形成網(wǎng)上正面輿論的強勢。

二要有網(wǎng)絡(luò)重大突發(fā)事件和敏感時期時網(wǎng)絡(luò)管理引導(dǎo)的應(yīng)急處理預(yù)案，明確指導(dǎo)思想，確定相關(guān)部門的工作職責和必要的處理方法。如協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中心、保衛(wèi)處立即封堵和刪除惡性信息，及時采取技術(shù)手段實施抑制，必要時經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門批準，關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站或相關(guān)服務(wù)；追查信息來源，采取適當形式迅速消除影響；立即進行調(diào)查，分析情況，對造成重大影響的事件要迅速報告公安部門；密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，隨時做出相應(yīng)處置辦法等。

三要加強學(xué)校與師生的互動，確保師生對自身利益相關(guān)問題及熱點事件的知情權(quán)。加強學(xué)校與師生的互動，才能體現(xiàn)高校的責任感，贏得師生的信任。保師生的知情權(quán)，并進行正確的輿論導(dǎo)向，是建立學(xué)校與師生相互信任的重要基礎(chǔ)。面對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，學(xué)校不能簡單、粗暴地采取封堵的辦法，相反，應(yīng)該建立輿情響應(yīng)制度，在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突發(fā)事件指揮中心應(yīng)利用校內(nèi)各網(wǎng)站及時主動地發(fā)布信息，主導(dǎo)輿論，創(chuàng)造有利于化解突發(fā)事件，有利于盡快恢復(fù)正常的高校教學(xué)和生活秩序的輿論氛圍。只有學(xué)校主動澄清事實，通過主流信息的發(fā)布擴大正面聲音、引導(dǎo)中間聲音、化解和消除負面聲音，才能形成正面宣傳的輿論強勢。

4.總結(jié)

總之，對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情信息必須要保持高度的敏感，高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作機制的建立還需要廣大思想政治工作者在提升自身網(wǎng)絡(luò)工作技能的基礎(chǔ)上，積極地探索、研究行之有效的工作方法，只有不斷地從大學(xué)生網(wǎng)民的立場出發(fā)，全面地、聯(lián)系地、發(fā)展地辯證地去分析、研究新情況，才能真正占領(lǐng)校園網(wǎng)絡(luò)輿情的主陣地，為和諧校園建設(shè)、為大學(xué)生成長成才貢獻出寶貴的力量。

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