觀點

中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森：實現(xiàn)共同富裕要更大力度推動民營經(jīng)濟

過去的十年，我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，距離建成一個成熟、高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制還有差距，“重點領(lǐng)域還有不少硬骨頭要啃”。為了適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，中央近年在積極推動要素市場化配置綜合改革、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、健全公平競爭審查制度、進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制等方面，推出了一系列市場化改革的文件。這些市場化改革舉措的提出和落地，無疑可以為高質(zhì)量發(fā)展開辟道路，為中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供動力。下一步，中國的市場化改革和對外開放主要應(yīng)聚焦在以下幾個方面，一是建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一大市場；二是推進要素市場化配置改革；三是國民收入分配制度改革；四是實行高水平對外開放。

全國人大常委會委員、全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員、中國行政管理學會會長江小涓：為平臺提供透明可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境

數(shù)字平臺的特點決定了外部監(jiān)管者難以對平臺上的海量交易進行主動監(jiān)管或者依舉報監(jiān)管。因此，企業(yè)內(nèi)部建立合規(guī)管理體系，并由政府有效監(jiān)管這個合規(guī)體系的建設(shè)、運行和效果，是一種有效的制度安排。首先，企業(yè)要加強數(shù)字相關(guān)合規(guī)體系建設(shè)。目前我國數(shù)字平臺的合規(guī)建設(shè)比較滯后，要及早研究和推進，建設(shè)適應(yīng)數(shù)字時代要求、有中國特色又符合國際慣例的合規(guī)管理體系。其次，政府要加強對企業(yè)合規(guī)管理的監(jiān)管。包括確立合規(guī)管理標準、實施合規(guī)評估、檢查等動態(tài)監(jiān)管舉措，并通過懲罰、激勵和指導(dǎo)等多種手段促進企業(yè)加強合規(guī)管理。第三，加強監(jiān)管合作。首先是政府與企業(yè)的合作。不僅支撐平臺自身發(fā)展，也能夠賦能監(jiān)管部門。其次是加強國際合作，大型數(shù)字平臺的國際化程度較高，平臺監(jiān)管在各國都是難題，也有不同的探索和經(jīng)驗，跨國監(jiān)管合作很有必要。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦：建設(shè)統(tǒng)一大市場 推進人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化進程

中國式現(xiàn)代化的特征之一是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。經(jīng)過多年努力，中國在形成超大規(guī)模市場優(yōu)勢的同時，目前也面臨著一些挑戰(zhàn)。為此，要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立剩余支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。此外，應(yīng)通過加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢，并依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)等措施，以此有效推進人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化進程。

國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅：壓茬推進統(tǒng)一市場建設(shè)

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項系統(tǒng)工程。下一步，一方面要堅持目標導(dǎo)向，強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通，打造統(tǒng)一的要素和資源市場，推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，壓茬推進統(tǒng)一市場建設(shè)。另一方面，堅持問題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問題，進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預(yù)行為。按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，科學把握好市場規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機制建設(shè)的步驟與進度，確保各項重點任務(wù)落到實處、見到實效。

廣東省社會科學院黨組副書記、院長王廷惠：加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

要看到，我國國內(nèi)市場大而不強的問題仍然突出，市場制度規(guī)則尚不完備，吸引、集聚和配置全球高端要素的能力還有待提升。對此，需以加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變，以要素市場化配置改革為重點推動打造統(tǒng)一的要素和資源市場，以標準互通互認為重點推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，進一步鞏固和加強超大規(guī)模市場優(yōu)勢。一方面，要在更深層次上激發(fā)市場活力，培育更多實力強勁的世界一流企業(yè)，發(fā)揮超大規(guī)模市場具有豐富應(yīng)用場景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，促進創(chuàng)新要素有序流動和合理配置；另一方面，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，增強我國市場對全球要素資源的吸引力，增強全球資源配置能力，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

上海數(shù)據(jù)交易所副總經(jīng)理盧勇：數(shù)據(jù)要素市場將發(fā)揮巨大作用

數(shù)據(jù)作為第五大生產(chǎn)要素，已經(jīng)被提升到非常高的高度。從數(shù)據(jù)資源配置者角度而言，數(shù)據(jù)交易是更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，進行更高效的配置。從數(shù)據(jù)經(jīng)營者角度而言，數(shù)據(jù)已經(jīng)不是一個簡單的商品，需要通過運營發(fā)揮持續(xù)作用，希望數(shù)據(jù)領(lǐng)域能夠涌現(xiàn)出更多咨詢機構(gòu)、中介機構(gòu)，解決市場當中信息不對稱的問題。隨著數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，未來會形成這三個新趨勢，包括新的商業(yè)機會、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化發(fā)展，同時傳統(tǒng)集成式服務(wù)、軟件服務(wù)的模式，會慢慢走向運營服務(wù)，相信數(shù)據(jù)要素市場可以在未來經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

東方證券首席經(jīng)濟學家邵宇：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是全國大市場的核心

新的發(fā)展格局，需要關(guān)注從要素到產(chǎn)品到信息到各種新資源的全國大市場。在這個市場之下，最為核心的是現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。一個地區(qū)核心產(chǎn)業(yè)是什么，產(chǎn)業(yè)指向的是什么，他們之間的邏輯內(nèi)生關(guān)系是什么，過去的成功能否引領(lǐng)未來，以及如何讓企業(yè)茁壯成長，這些都是需要思考的。未來10到15年間，在珠三角、江浙滬等重點區(qū)域會完成人口、技術(shù)跟產(chǎn)業(yè)的聚集，城市群將最終形成，這個過程中涉及鄉(xiāng)村振興和對區(qū)域的新一輪開發(fā)。

中國人民大學法學院教授史際春：建設(shè)統(tǒng)一大市場要因地制宜

全國統(tǒng)一大市場是在各地方競爭協(xié)調(diào)協(xié)作中形成的動態(tài)局面，地方法治在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中至關(guān)重要。全國統(tǒng)一大市場是和而不同的統(tǒng)一，不能“一刀切”地拉平各地的發(fā)展水平，要在地方稟賦的基礎(chǔ)上，發(fā)揮地方主觀能動性，把全國統(tǒng)一的制度與本地特殊制度協(xié)調(diào)運作。積極推進地方法治建設(shè)，提高地方法治水平，使政府與民眾之間形成良好的互動。