后扶貧時(shí)代教育扶貧機(jī)制創(chuàng)新：區(qū)塊鏈賦能的視角

袁利平，張 薇

陜西師范大學(xué)教育學(xué)部，陜西西安710062

隨著決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)，中國(guó)貧困治理已進(jìn)入歷史階段性轉(zhuǎn)軌，貧困治理的重心已從消除絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向瞄準(zhǔn)相對(duì)貧困問(wèn)題。黨的十九屆四中全會(huì)將扶貧的接續(xù)工作納入中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，為確保區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決提供了根本遵循。在“建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”的新發(fā)展階段，特別是在消除絕對(duì)貧困向緩解相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變的重要時(shí)刻，教育扶貧作為中國(guó)扶貧工作的重要抓手，依然存在扶貧資源錯(cuò)配、扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)失焦以及返貧高發(fā)易發(fā)等現(xiàn)實(shí)窘境。

區(qū)塊鏈被譽(yù)為計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)，具備去中心化、可追溯性、非篡改性、可透明化以及分布式記賬等特性[1]。從字面上看，區(qū)塊鏈(blockchain)是由一個(gè)個(gè)記錄著信息的區(qū)塊(block)鏈接起來(lái)組成的一個(gè)鏈條(chain)。從計(jì)算機(jī)語(yǔ)言來(lái)看，區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€(gè)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)或賬本，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)之間共享。從本質(zhì)上講，區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€(gè)去中心化的數(shù)據(jù)庫(kù)，是指通過(guò)去中心化和非信譽(yù)的方式集體維護(hù)一個(gè)可靠數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)方案。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)中特別強(qiáng)調(diào)，要積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧等領(lǐng)域的應(yīng)用。目前，區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、旅游、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的應(yīng)用已體現(xiàn)出其內(nèi)隱的社會(huì)服務(wù)價(jià)值。作為創(chuàng)生顛覆性生產(chǎn)關(guān)系的核心技術(shù)，區(qū)塊鏈正積極推進(jìn)“信息互聯(lián)網(wǎng)”向“價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)”邁進(jìn)，并試圖借助技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)生產(chǎn)關(guān)系不斷革新。以區(qū)塊鏈為代表的第四次工業(yè)革命的迅速發(fā)展，為后扶貧時(shí)代教育扶貧機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)了技術(shù)層面的可能。“區(qū)塊鏈+教育扶貧”是區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的具體運(yùn)用，也是對(duì)信息技術(shù)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的積極回應(yīng)。本文旨在利用區(qū)塊鏈技術(shù)的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)特性，消解教育扶貧中的現(xiàn)實(shí)隱憂(yōu)，把握“后扶貧時(shí)代”的技術(shù)著力點(diǎn)，探索建立緩解相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，以期為后扶貧時(shí)代鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果、防止貧困人口再返貧提供參考。

一、區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動(dòng)下教育扶貧的價(jià)值邏輯

尤爾根·哈貝馬斯(Jürgen Habermas)在《交往與社會(huì)進(jìn)化》一書(shū)中指出，與其說(shuō)歷史演進(jìn)的動(dòng)力源于物質(zhì)生產(chǎn)方式，倒不如將其看作社會(huì)本身為維持發(fā)展而形成的結(jié)構(gòu)功能。換言之，歷史不斷演進(jìn)的關(guān)鍵性動(dòng)力是被符號(hào)化的社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的交往聯(lián)動(dòng)。區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的教育扶貧，亟須在區(qū)塊鏈中完成教育扶貧價(jià)值邏輯的“祛魅”，將教育扶貧置于新型創(chuàng)生技術(shù)視角下，再度進(jìn)行學(xué)理性審思，揭示技術(shù)革命引領(lǐng)教育扶貧變革的價(jià)值邏輯。

(一)強(qiáng)化共生和諧的教育扶貧思維理念

“區(qū)塊鏈+”觀(guān)照下的教育扶貧是一個(gè)共生和諧的包容性場(chǎng)域，其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)將區(qū)塊鏈作為生產(chǎn)、生活要素共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)，重塑以共生和諧為特征的社會(huì)運(yùn)行新形態(tài)。脫貧地區(qū)教育扶貧的價(jià)值目標(biāo)不單單是追求脫貧地區(qū)教育現(xiàn)代性的增長(zhǎng)，而是依托“區(qū)塊鏈+教育扶貧”的思維理念，促成共生和諧、整體關(guān)聯(lián)的思維理念變革，實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)教育發(fā)展目標(biāo)的整合與重構(gòu)，特別是脫貧地區(qū)“以人為本”共生和諧的教育扶貧生態(tài)目標(biāo)。

一方面，區(qū)塊鏈的誕生為脫貧地區(qū)教育發(fā)展明確了整體關(guān)聯(lián)性目標(biāo)。萬(wàn)事萬(wàn)物均處于聯(lián)系之中，只有通過(guò)數(shù)據(jù)和人之間的交流、融合，重構(gòu)數(shù)據(jù)同人、物、事之間關(guān)聯(lián)格局，孤立數(shù)據(jù)自身的存在價(jià)值才能顯現(xiàn)出來(lái)[2]28。在區(qū)塊鏈中，“鏈”上分布著繁密的數(shù)據(jù)庫(kù)節(jié)點(diǎn)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)之間彼此自由連接，具有高度自治性的特征，不同節(jié)點(diǎn)之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)排列會(huì)產(chǎn)生多主線(xiàn)的非線(xiàn)性關(guān)系，繼而形成平等性、開(kāi)放式、扁平化的去中心化結(jié)構(gòu)。以區(qū)塊鏈蘊(yùn)含的“整體關(guān)聯(lián)性”為邏輯起點(diǎn)，重新審視脫貧地區(qū)教育精準(zhǔn)幫扶，是“區(qū)塊鏈+教育扶貧”的內(nèi)在旨意，將脫貧地區(qū)和脫貧個(gè)體相關(guān)聯(lián)的人、物、地系統(tǒng)考量，實(shí)現(xiàn)教育扶貧數(shù)據(jù)的融合與重構(gòu)。在教育扶貧過(guò)程中，以區(qū)塊鏈倡導(dǎo)的“整體發(fā)展觀(guān)”理念為指導(dǎo)，提升“真扶貧”“扶真貧”的品質(zhì)。另一方面，區(qū)塊鏈為促進(jìn)脫貧地區(qū)教育發(fā)展提供人性關(guān)懷與協(xié)同共生。共生和諧是教育生態(tài)系統(tǒng)得以良性運(yùn)行的關(guān)鍵要素，也是信息化助力教育精準(zhǔn)扶貧，邁向和諧發(fā)展的最終目標(biāo)。脫貧地區(qū)教育發(fā)展的貧困表征各異，而區(qū)塊鏈的協(xié)同關(guān)聯(lián)理念正符合其需要?；诠采椭C理念的推動(dòng)，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)虛實(shí)結(jié)合、以點(diǎn)帶面、相互聯(lián)動(dòng)的技術(shù)賦能，彰顯出人性關(guān)懷中共生和諧理念的價(jià)值目標(biāo)。

(二)引領(lǐng)共享開(kāi)放的教育扶貧方式變革

隨著區(qū)塊鏈的不斷發(fā)展，學(xué)界已在思考如何利用人工智能的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，同前沿信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)設(shè)共享開(kāi)放的智能環(huán)境，以此實(shí)現(xiàn)“自適應(yīng)”轉(zhuǎn)向“智適應(yīng)”的跳躍。在教育扶貧和信息技術(shù)不斷融合發(fā)展進(jìn)程中，不單單是教育扶貧理念與思維的強(qiáng)化，同時(shí)還推動(dòng)了教育組織形態(tài)與生態(tài)系統(tǒng)的革命，繼而引領(lǐng)教育扶貧方式的變革。未來(lái)的教育扶貧亟須超越傳統(tǒng)學(xué)校與課堂的局限，滿(mǎn)足信息時(shí)代與知識(shí)社會(huì)“處處可學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的高階需求，使其朝著多向度、多中心化演進(jìn)。同時(shí)，校內(nèi)校外、線(xiàn)上線(xiàn)下都將成為教育扶貧的重要場(chǎng)所。從扶貧客體維度來(lái)看，如何識(shí)別客體特征、為客體職能匹配課程、提供有價(jià)值的學(xué)習(xí)，是區(qū)塊鏈驅(qū)動(dòng)下教育扶貧方式變革的目標(biāo)；從扶貧主體維度來(lái)看，從傳統(tǒng)學(xué)校擴(kuò)展至社會(huì)各界，從獨(dú)享封閉到共享開(kāi)放，確保教育扶貧開(kāi)放共享方式安全可靠，是區(qū)塊鏈引領(lǐng)教育扶貧方式變革的宗旨。

區(qū)塊鏈多中心化的節(jié)點(diǎn)特征，為強(qiáng)調(diào)以安全可靠為前提的開(kāi)放共享提供了保障。秉持以學(xué)習(xí)者為中心的宗旨，區(qū)塊鏈賦能教育扶貧，可打破傳統(tǒng)的學(xué)校界限，實(shí)現(xiàn)將海量線(xiàn)上線(xiàn)下、國(guó)內(nèi)國(guó)外教育渠道所提供的優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)化整合。具體來(lái)說(shuō)，從扶貧客體角度審視，不同興趣愛(ài)好、不同素質(zhì)潛能、不同性格特征以及不同環(huán)境背景下的學(xué)習(xí)者均可建構(gòu)屬于自己的個(gè)性化學(xué)習(xí)鏈條，并通過(guò)區(qū)塊鏈的幫助在不同的學(xué)習(xí)渠道有所受益。從扶貧主體角度審視，區(qū)塊鏈的運(yùn)用得以使廣義上的教育扶貧與產(chǎn)業(yè)深度融合，其中涵蓋高等教育的產(chǎn)學(xué)合作、職業(yè)教育的產(chǎn)教融合以及特殊教育的社會(huì)實(shí)踐等，而區(qū)塊鏈可以記錄上述實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐和創(chuàng)新活動(dòng)的痕跡和全過(guò)程，促使學(xué)校教育信息同各類(lèi)教育信息的均等化，消除傳統(tǒng)教育扶貧模式的權(quán)重“霸權(quán)”，從而促進(jìn)高質(zhì)量教育公平進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

(三)重塑平等民主的教育扶貧文化氛圍

“區(qū)塊鏈+”觀(guān)照下的教育扶貧勾勒出一幅極具現(xiàn)代性的知識(shí)文化圖景。區(qū)塊鏈云服務(wù)平臺(tái)的搭建、分布式賬本技術(shù)支持下“微認(rèn)證”的開(kāi)發(fā)、“可信教育身份鏈”的構(gòu)建，各式各類(lèi)的區(qū)塊鏈技術(shù)在教育領(lǐng)域融合應(yīng)用的新樣態(tài)，為脫貧地區(qū)學(xué)習(xí)者帶來(lái)了一場(chǎng)全新的文化教育范式革命。這場(chǎng)革命的學(xué)習(xí)場(chǎng)域可在一種更加開(kāi)放、平等、民主的環(huán)境中開(kāi)展，脫貧地區(qū)的師生可以摒棄自身的自卑感，以平等、平和的心態(tài)參與學(xué)習(xí)文化交流。這種由高新信息技術(shù)帶來(lái)的純凈、簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境正是后扶貧時(shí)代教育扶貧機(jī)制創(chuàng)新之所需。借助區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、可追溯性、不可篡改、透明性、安全性、高效性等特征，可疏導(dǎo)脫貧地區(qū)師生不敢參與教學(xué)交流的自卑心態(tài)，改變他們不愿接受新事物的保守思維，為脫貧地區(qū)營(yíng)造平等、民主的教育扶貧文化氛圍。

具體而言，區(qū)塊鏈的介入為創(chuàng)設(shè)平等、民主的教育精準(zhǔn)扶貧模式提供了可能。區(qū)塊鏈同教育的有機(jī)結(jié)合多以虛擬時(shí)空存在于學(xué)習(xí)場(chǎng)域，其去中心化、去身份化的特點(diǎn)較為顯著，脫貧地區(qū)學(xué)習(xí)者可以避免同優(yōu)秀培訓(xùn)教師面對(duì)面學(xué)習(xí)交流的尷尬，大幅度提升幫扶效果。與此同時(shí)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸(peer to peer，P2P)作為區(qū)塊鏈底層之一，是一種分布式網(wǎng)絡(luò)，對(duì)等節(jié)點(diǎn)之間無(wú)需經(jīng)過(guò)中間實(shí)體便可直接訪(fǎng)問(wèn)，以此達(dá)到計(jì)算機(jī)資源共享[3]19。該技術(shù)的介入凝聚了教育扶貧的文化認(rèn)同感?；赑2P網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的對(duì)等協(xié)議可破除服務(wù)器與客戶(hù)端之間的藩籬，賦能多區(qū)塊節(jié)點(diǎn)擁有同樣的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利和平等的網(wǎng)絡(luò)地位，能真正意義上達(dá)成信息數(shù)據(jù)在全鏈上的互通共享，為脫貧地區(qū)教育扶貧營(yíng)造民主的決策環(huán)境。在幫扶過(guò)程中，由于數(shù)據(jù)信息的互通共享，學(xué)習(xí)者能夠自主接受精準(zhǔn)識(shí)別，自主參與教育發(fā)展，主動(dòng)參與扶貧決策，在民主、平等的環(huán)境下建立對(duì)“區(qū)塊鏈+”觀(guān)照下的教育扶貧文化范式的認(rèn)同感，并將自身需求作為后扶貧時(shí)代的文化使命訴諸行動(dòng)，無(wú)形中能將學(xué)習(xí)者從被動(dòng)參與教育扶貧拉回至中心位置，重塑平等民主的教育扶貧文化氛圍，進(jìn)而有效鞏固教育扶貧成果。

(四)構(gòu)建共建共治的教育扶貧治理格局

黨的十九大報(bào)告明確指出，“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平”。在以政府為中心的傳統(tǒng)扶貧治理體系中，多元主體參與協(xié)商的交往行為依賴(lài)政府作為中介平臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)與組織，多元主體受“政府中心化”的行政體制約束較為明顯[4]。區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、分布式、可信任、可追溯等特性，轉(zhuǎn)變了以往教育扶貧治理體系中政府的絕對(duì)中心地位，能讓其他主體獲得多元信息、共享發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。而在信息社會(huì)與智能時(shí)代，透過(guò)關(guān)系視角，無(wú)論基于宏觀(guān)層面，抑或是微觀(guān)層面的教育扶貧治理，均要求從垂直管理、科層制轉(zhuǎn)向多中心協(xié)同治理、扁平化治理架構(gòu)，以提高教育扶貧治理權(quán)力配置和服務(wù)的高效性與科學(xué)性。

當(dāng)前，中國(guó)教育治理受“需求—技術(shù)—政策”綜合型治理工具驅(qū)動(dòng)，數(shù)據(jù)治理躍升為重要途徑[5]，教育扶貧治理也不例外，區(qū)塊鏈能夠?yàn)槠鋵?shí)現(xiàn)共建共治的治理格局提供技術(shù)架構(gòu)。在數(shù)據(jù)治理工具中，區(qū)塊鏈具備的技術(shù)特點(diǎn)可促使教育扶貧治理透明化、教育扶貧執(zhí)法智能化、教育扶貧治理結(jié)構(gòu)扁平化以及保障教育扶貧治理數(shù)據(jù)的安全性。在教育扶貧電子政務(wù)的數(shù)據(jù)安全與共享方面，區(qū)塊鏈技術(shù)可為不同部門(mén)、不同地區(qū)之間提供安全、可靠、穩(wěn)定的“數(shù)據(jù)池”，允許教育扶貧部門(mén)對(duì)訪(fǎng)問(wèn)用戶(hù)與訪(fǎng)問(wèn)數(shù)據(jù)進(jìn)行自主授權(quán)，并實(shí)時(shí)記錄使用行為數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、失責(zé)等問(wèn)題，大幅度提升電子政務(wù)數(shù)據(jù)的安全性，同時(shí)還會(huì)避免數(shù)據(jù)的重復(fù)記錄和收集；在教育扶貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和聯(lián)合治理方面，區(qū)塊鏈可通過(guò)利用智能合約將不同部門(mén)間互聯(lián)互通，實(shí)行智能預(yù)警和自主治理，提高治理效果；在“放管服”層面，區(qū)塊鏈通過(guò)引入多元主體協(xié)同參與，共擔(dān)治理責(zé)任，共享治理權(quán)力，推進(jìn)政府、學(xué)校、社會(huì)組織等多元主體共同參與教育扶貧治理，傾訴利益需求，全力打造共建共治的教育扶貧治理格局。

二、區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動(dòng)下教育扶貧的賦能原理

區(qū)塊鏈集結(jié)了共識(shí)算法、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、智能合約以及鏈?zhǔn)綍r(shí)間戳等底層技術(shù)，匯集了去中心化、可追溯性、非篡改性與可透明化等優(yōu)勢(shì)特性，一躍成為價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的技術(shù)核心，能為教育扶貧賦能有效的價(jià)值傳遞途徑和信任機(jī)制。具體而言，去中心化賦能教育扶貧的高參與度，可追溯性賦能教育扶貧的高效益化，非篡改性賦能教育扶貧的高信任度，可透明化賦能教育扶貧的高公平性。厘清區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動(dòng)下教育扶貧的賦能原理，有助于把握技術(shù)變革帶來(lái)的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而為構(gòu)建教育扶貧的機(jī)制創(chuàng)新提供技術(shù)支持。

(一)去中心化：賦能教育扶貧的高參與度

目前，中國(guó)教育扶貧面臨教育信息不對(duì)稱(chēng)、教育資源共享性缺乏、多元主體參與不足等現(xiàn)實(shí)窘境[6]。剖析其原因發(fā)現(xiàn)，這是由于“教育權(quán)利依附于教育主體的存在，是一種可以影響教育主體行為的制度媒介，權(quán)力的‘鐘擺’總是在集權(quán)和分權(quán)之間擺動(dòng)，這和不同教育主體的地位博弈結(jié)果密切相關(guān)”[7]。而政府在以往的教育扶貧中一直處在主體結(jié)構(gòu)的核心位置，掌握著海量的信息數(shù)據(jù)，導(dǎo)致教育扶貧權(quán)力更傾向于集權(quán)結(jié)構(gòu)，而其他扶貧主體在信息和價(jià)值流動(dòng)方面受限于政府，難以達(dá)到有效、直接的互通，影響了其他教育扶貧主體參與治理的積極性，降低了其參與度。在此背景下，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到教育扶貧中，可以恰到好處地治理上述問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)雙方在問(wèn)題與優(yōu)勢(shì)之間的理論耦合，賦能教育扶貧的高參與度。

去中心化(decentralization)是計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷創(chuàng)新下的衍生概念，它實(shí)現(xiàn)了從底層技術(shù)解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)孤島等信息重組難題，為信息的分析、整合以及處理提供了全新的社會(huì)化合作模式，建立起全新的信任模式[8]。從學(xué)理性角度來(lái)講，去中心化是隨著主客體間相互作用的不斷發(fā)展，逐漸深入到認(rèn)知后進(jìn)行認(rèn)知結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，在主體實(shí)現(xiàn)認(rèn)知與行為間機(jī)能的平衡狀態(tài)之后，將從“自我中心”的困境中解脫，緩緩適應(yīng)，直到融入整個(gè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中。在信息時(shí)代到來(lái)之前，去中心化的構(gòu)想只能在哲學(xué)領(lǐng)域中研討，而區(qū)塊鏈技術(shù)讓去中心化的美好愿景終成現(xiàn)實(shí)。區(qū)塊鏈中的每個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)節(jié)點(diǎn)都擁有高度自治性，每個(gè)節(jié)點(diǎn)之間也相互連接，共同形成區(qū)塊“鏈”。“鏈”上不同節(jié)點(diǎn)之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)排列產(chǎn)生多主線(xiàn)的非線(xiàn)性關(guān)系，進(jìn)而形成平等性、開(kāi)放式、扁平化的去中心化結(jié)構(gòu)[9]126-139。這種去中心化的系統(tǒng)特性具有信息公開(kāi)性、全員參與性等特點(diǎn)。去中心化的權(quán)力結(jié)構(gòu)同多元主體平等的結(jié)構(gòu)完美契合，各教育扶貧主體遵循非對(duì)稱(chēng)的加密算法，統(tǒng)一規(guī)制并存儲(chǔ)全部鏈上信息，這在一定程度上改變了政府在教育扶貧治理體系中的絕對(duì)中心，促使其他扶貧主體獲得共享扶貧信息、共同參與治理的機(jī)會(huì)，在多元主體協(xié)同共治的過(guò)程中消除信息不對(duì)稱(chēng)、資源貢獻(xiàn)缺失、多元主體參與不足等障礙，從而構(gòu)建多元主體協(xié)同治理的高參與度的教育扶貧治理體系。

(二)可追溯性：賦能教育扶貧的高效益化

可追溯性(traceability)是指區(qū)塊鏈的每個(gè)“塊”在“鏈”上都可依托具體節(jié)點(diǎn)，對(duì)信息數(shù)據(jù)的變更與儲(chǔ)存實(shí)施追蹤，這一優(yōu)勢(shì)得益于哈希算法(Hash algorithm)的支持。對(duì)鏈上數(shù)據(jù)進(jìn)行加密與壓縮，形成了可追蹤的時(shí)序區(qū)塊，這種對(duì)某一時(shí)刻的數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的唯一標(biāo)識(shí)就是鏈?zhǔn)綍r(shí)間戳(chain timestamp)。簡(jiǎn)言之，鏈上數(shù)據(jù)的區(qū)塊均由時(shí)間標(biāo)記，便于追溯。首先，可追溯性保障了區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)存儲(chǔ)記錄的完整性。在實(shí)際操作中可精準(zhǔn)地利用節(jié)點(diǎn)追溯到具體的時(shí)間、事件與內(nèi)容，保證數(shù)據(jù)信息完整無(wú)缺；其次，區(qū)塊鏈中的編輯數(shù)據(jù)的記錄也都完備有序，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)信息被技術(shù)篡改或偽造的情況，便可根據(jù)數(shù)據(jù)編輯的主線(xiàn)追溯到歷史記錄與相關(guān)責(zé)任人，保護(hù)數(shù)據(jù)信息安全可靠。在區(qū)塊鏈中，任何一條數(shù)據(jù)信息均可查證追溯，可追溯性也為數(shù)據(jù)安全與完整提供保障。總之，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到教育扶貧中，能提高教育扶貧治理效率，能提升組織機(jī)構(gòu)間的有效協(xié)同性，進(jìn)而為教育扶貧賦能高效益化。

傳統(tǒng)的教育扶貧依靠政府單一的治理方式，往往造成部門(mén)間的權(quán)力膨脹、利益博弈等問(wèn)題，阻礙著部門(mén)間的溝通和交流，進(jìn)一步導(dǎo)致教育扶貧治理效率低下。因此，如何提高組織間的有效協(xié)同性是教育扶貧治理由“低效益”向“高效益”轉(zhuǎn)變的根本之策。首先，除觀(guān)念認(rèn)知上的轉(zhuǎn)變外，還需通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)支持不斷完善治理手段。區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為教育扶貧治理提供了新契機(jī)，區(qū)塊鏈技術(shù)的可追溯性為各部門(mén)提供完備的數(shù)據(jù)整合，解決數(shù)據(jù)流通的無(wú)序性，有效提高教育扶貧治理效率，降低治理成本。其次，區(qū)塊鏈技術(shù)具備較好的激勵(lì)機(jī)制，能有效提升治理工作效率。區(qū)塊鏈技術(shù)具備的可追溯性特征，可實(shí)時(shí)記錄每個(gè)人的扶貧貢獻(xiàn)，并自動(dòng)確權(quán)實(shí)施激勵(lì)，間接為教育扶貧提供高效率、低成本的創(chuàng)新方式。最后，可追溯性能幫助解決教育扶貧治理中的爭(zhēng)議問(wèn)題，對(duì)于權(quán)力尋租和貪污腐敗等行政道德風(fēng)險(xiǎn)的處理予以技術(shù)層面的支持，以此不斷提升扶貧干部責(zé)任感。因此，需要將現(xiàn)存法律有機(jī)嵌入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)法律和技術(shù)的有機(jī)融合，為技術(shù)調(diào)解爭(zhēng)議提供法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)治理調(diào)節(jié)的科學(xué)化、高效化。綜上，可追溯性能夠幫助教育扶貧治理提高組織間的有效協(xié)同，降低教育扶貧治理成本的同時(shí)，進(jìn)一步提高教育扶貧治理的科學(xué)性與效益性。

(三)不可篡改性：賦能教育扶貧的高信任度

不可篡改性(unforgeability)，即只有當(dāng)全網(wǎng)算力達(dá)到51%及以上才可進(jìn)行數(shù)據(jù)篡改，但產(chǎn)生的篡改成本將遠(yuǎn)超篡改后的收益，因此也稱(chēng)之為“強(qiáng)條件篡改”[7]。不可篡改性能夠自始至終確保“鏈”上生活數(shù)據(jù)與生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全性與完整性，這也為保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性提供堅(jiān)實(shí)的后盾?！霸趥鹘y(tǒng)的中心—邊緣數(shù)據(jù)管理體制之中，高層級(jí)的數(shù)據(jù)管理者擁有寬泛的管理權(quán)限，可以核查、銷(xiāo)毀、篡改數(shù)據(jù)。”[10]特別是當(dāng)數(shù)據(jù)信息核對(duì)有誤，數(shù)據(jù)篡改等現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，隱瞞或銷(xiāo)毀不利數(shù)據(jù)信息的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這一定程度降低了社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)信息和管理安排的信任度。區(qū)塊鏈產(chǎn)生以前的數(shù)據(jù)信息保護(hù)系統(tǒng)多由單中心掌握，為確保數(shù)據(jù)信息的完整安全，通常采用用戶(hù)認(rèn)證的手段控制權(quán)限，譬如安裝防爆系統(tǒng)、配置多重密碼等物化保護(hù)方式，但依舊會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息篡改、失竊、泄露等現(xiàn)象。

區(qū)塊鏈技術(shù)的誕生徹底改變了數(shù)據(jù)防篡改系統(tǒng)，提高了管理工作的信任度。一是進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的全方位透明公開(kāi)，以全開(kāi)放的方式重塑數(shù)據(jù)信息保護(hù)的概念，保障了數(shù)據(jù)信息的完整性。二是設(shè)計(jì)出無(wú)法被篡改的強(qiáng)條件篡改機(jī)制，只有達(dá)到全網(wǎng)算力的51%時(shí)才能篡改數(shù)據(jù)，但因數(shù)據(jù)信息篡改成本過(guò)大而失去篡改價(jià)值。區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用純數(shù)學(xué)的理論，構(gòu)建分布式節(jié)點(diǎn)的信息關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)出人與人之間的高信任機(jī)制。把區(qū)塊鏈技術(shù)這一特性應(yīng)用于教育扶貧領(lǐng)域，可有效緩解教育扶貧治理過(guò)程中因惡意篡改數(shù)據(jù)、內(nèi)容缺失和疏漏等問(wèn)題引發(fā)的信任危機(jī)，在不可篡改性的支持下，教育扶貧主體與客體可完全信任扶貧數(shù)據(jù)信息，有助于提高教育扶評(píng)工作的可信度與真實(shí)性。三是在區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中無(wú)需權(quán)威的管理平臺(tái)，或是任意一方的信任背書(shū)，因此也能實(shí)現(xiàn)不同主體在法律層面上的權(quán)利和義務(wù)的平等，提高彼此間的信任度。四是可將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于教育扶貧考核中。區(qū)塊鏈觀(guān)照下的教育扶貧考核，除了包含傳統(tǒng)“自上而下”的考核方式，還特別將社會(huì)意見(jiàn)納入考核體系中，更加關(guān)注脫貧地區(qū)學(xué)習(xí)者的切身感受，通過(guò)人民群眾對(duì)教育扶貧干部和扶貧工作“打分”，形成多維指標(biāo)、多元通道和多元主體的考核制度，一改以往的單主體考核手段。在后扶貧時(shí)代教育扶貧政策制定中，將脫貧群眾意見(jiàn)和訴求納入教育扶貧的考核中，不但會(huì)更加貼合脫貧群眾的需求，使脫貧群眾更加認(rèn)同扶貧政策，而且會(huì)提升脫貧群眾對(duì)教育扶貧工作的信任度，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧群眾獲得感幸福感。

(四)可透明化：賦能教育扶貧的高公平性

區(qū)塊鏈技術(shù)作為一個(gè)開(kāi)放透明的社會(huì)生活與生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，除了具備隱私屬性的數(shù)據(jù)信息之外，“鏈”上數(shù)據(jù)是對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員公開(kāi)透明的[11]。區(qū)塊鏈技術(shù)具備的開(kāi)放性特征成就了其數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的可透明化(transparency)，為降低社會(huì)成員所獲信息的不對(duì)稱(chēng)提供了可能。數(shù)據(jù)信息的透明公開(kāi)意味著每一位社會(huì)成員均可自由公平地獲得所需信息，加之區(qū)塊鏈具備的不可篡改性避免了數(shù)據(jù)偽造等后顧之憂(yōu)；同時(shí)，由于區(qū)塊鏈上不同節(jié)點(diǎn)間不存在截留或隱瞞等技術(shù)漏洞，因此可以保證“鏈”上所有數(shù)據(jù)的可追蹤性。區(qū)塊鏈的可透明化真正實(shí)現(xiàn)了在技術(shù)層面解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，也讓大量無(wú)關(guān)信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭尚湃蔚膬r(jià)值資源，提高了社會(huì)生產(chǎn)生活的公平性，有效解決了因信息不對(duì)稱(chēng)所帶來(lái)的公平性問(wèn)題。

信息對(duì)稱(chēng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的交易形式來(lái)講不可或缺，這一論斷源于信息不對(duì)稱(chēng)理論。信息不對(duì)稱(chēng)理論具體探索由于信息閉塞而導(dǎo)致人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的不平等現(xiàn)象，以至引發(fā)食利問(wèn)題與道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。信息對(duì)稱(chēng)則是和信息不對(duì)稱(chēng)相對(duì)的概念，具體指所有交易主體能夠一同分享相關(guān)信息，保障每個(gè)主體都獲得翔實(shí)的知情權(quán)與選擇權(quán)，間接保證了交易的公平性。而當(dāng)前教育扶貧也面臨著扶貧信息不對(duì)稱(chēng)、扶貧數(shù)據(jù)信息不透明等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，極大影響著后扶貧時(shí)代教育扶貧能否持續(xù)發(fā)力。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，利用信息系統(tǒng)對(duì)“鏈”上全部教育扶貧參與方的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，可以保障“鏈”上教育扶貧交易行為以及教育扶貧數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的真實(shí)性，合理有效解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。后扶貧時(shí)代，教育扶貧工作貴在“精準(zhǔn)”，教育扶貧內(nèi)容的精準(zhǔn)匹配是關(guān)鍵，區(qū)塊鏈的可透明化為教育扶貧內(nèi)容的匹配性提供了技術(shù)支撐。與此同時(shí)，通過(guò)區(qū)塊鏈還能有效處理教育扶貧過(guò)程中出現(xiàn)的教育扶貧資金匹配難、教育扶貧干部工作不精等問(wèn)題，利用“鏈”上數(shù)據(jù)信息公開(kāi)透明、共同監(jiān)管等特性，降低教育扶貧資金和人力資源在分配使用上的交易成本，加強(qiáng)資金與人力資源的使用效益，提升教育扶貧人財(cái)物相匹配的公平性。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動(dòng)下教育扶貧的機(jī)制創(chuàng)新

以區(qū)塊鏈為代表的第四次工業(yè)革命的迅速發(fā)展，為教育扶貧的革新帶來(lái)了技術(shù)層面的可能，形成了區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動(dòng)下教育扶貧機(jī)制創(chuàng)新的技術(shù)邏輯(如圖1所示)。具體來(lái)講，在價(jià)值層面，區(qū)塊鏈技術(shù)有助于強(qiáng)化共生和諧的思維理念，引領(lǐng)共享開(kāi)放的方式變革，重塑平等、民主的文化氛圍以及形成共建共治的教育扶貧治理格局；在技術(shù)層面，區(qū)塊鏈技術(shù)集結(jié)了共識(shí)算法、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、智能合約以及鏈?zhǔn)綍r(shí)間戳等底層技術(shù)；在功能層面，區(qū)塊鏈技術(shù)匯集了去中心化、可追溯性、非篡改性與可透明化等優(yōu)勢(shì)特性，它所帶來(lái)的價(jià)值交換能形成一個(gè)多種設(shè)備無(wú)縫對(duì)接的互聯(lián)世界；在應(yīng)用層面，區(qū)塊鏈技術(shù)彰顯著教育扶貧高參與度、高效益化、高信任度和高公平性等賦能原理?？傊?，區(qū)塊鏈技術(shù)成為價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的技術(shù)核心，能為教育扶貧賦能有效的價(jià)值傳遞途徑和信任機(jī)制。在后扶貧時(shí)代，需要從機(jī)制層面全面創(chuàng)新教育扶貧共識(shí)、協(xié)作、追溯、監(jiān)管和考核等機(jī)制，為構(gòu)建教育扶貧的機(jī)制創(chuàng)新提供技術(shù)支持。

圖1 區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動(dòng)下教育扶貧機(jī)制創(chuàng)新的技術(shù)邏輯

(一)創(chuàng)新教育扶貧共識(shí)機(jī)制，增強(qiáng)扶貧主體精準(zhǔn)合作

傳統(tǒng)的教育扶貧管理更多體現(xiàn)的是一種不平等的、自上而下的“單向管理”，即政府部門(mén)制定一系列政策，將國(guó)家教育扶貧意志層層下達(dá)，師生、學(xué)校、社會(huì)組織鮮有機(jī)會(huì)參與政府決策，對(duì)教育扶貧管理行為只能被動(dòng)接受，這種教育扶貧管理制度擁有濃重的行政命令式的強(qiáng)制色彩。“塔西佗陷阱”理論認(rèn)為，當(dāng)公權(quán)力失去公信力時(shí)，無(wú)論發(fā)表什么言論、做什么事，社會(huì)都會(huì)給予負(fù)面評(píng)價(jià)。面對(duì)信任危機(jī)，教育扶貧的公平性、權(quán)威性以及數(shù)據(jù)信息的安全性都難以保證。馬克思曾提出：“機(jī)器是減少人類(lèi)勞動(dòng)和使勞動(dòng)更有成效的神奇力量。”[12]79區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化的共識(shí)機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)在決策權(quán)力高度分散的去中心化體系中達(dá)到高效且有效共識(shí)，同時(shí)保證教育扶貧決策的社會(huì)信任度與全員滿(mǎn)意度。在教育扶貧共識(shí)機(jī)制的實(shí)踐層面，區(qū)塊鏈技術(shù)利用自身分布式節(jié)點(diǎn)的高質(zhì)高效數(shù)據(jù)存儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，充分記錄鏈上全部教育扶貧主客體的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)層面的公開(kāi)民主，發(fā)揮去中心化的特性?xún)?yōu)勢(shì)。這一特定優(yōu)勢(shì)不僅可以有效消除教育扶貧中心化附帶的“馬太效應(yīng)”，強(qiáng)化教育扶貧數(shù)據(jù)定義下的民主社會(huì)理念，還可以通過(guò)智能合約將教育扶貧主客體間難以預(yù)測(cè)的行為予以規(guī)制，激活教育扶貧主客體的內(nèi)生動(dòng)力，相互配合，同時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別配置教育扶貧資金、人力和項(xiàng)目等資源。

區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用于教育扶貧工作的共識(shí)機(jī)制，是后扶貧時(shí)代提高教育扶貧主體精準(zhǔn)合作效益的目標(biāo)導(dǎo)向所致。在現(xiàn)行的教育扶貧工作機(jī)制中，政府長(zhǎng)期處于核心地位，社會(huì)資本、個(gè)人資本和公益機(jī)構(gòu)只能和政府單一線(xiàn)性對(duì)接，通過(guò)政府同脫貧群眾發(fā)生間接幫扶效應(yīng)，減弱了扶貧主體的幫扶效益。這種單一的傳導(dǎo)性幫扶機(jī)制不能完全發(fā)揮各教育扶貧主體的全部效用，還會(huì)因中心傳導(dǎo)機(jī)制的低效而增加各個(gè)扶貧主體的工作負(fù)擔(dān)。譬如，政府忙于同社會(huì)教育機(jī)構(gòu)對(duì)接工作，而忽略將對(duì)接成果落實(shí)到扶貧實(shí)踐，扶貧客體忙于接受調(diào)研而忽略個(gè)體可行能力的提升，等等。在此背景下，運(yùn)用純數(shù)學(xué)模型建構(gòu)分布式節(jié)點(diǎn)的相互信任關(guān)系，建立起一種多元主體間無(wú)需信任的智能合約，扶貧主體無(wú)需擔(dān)心教育援助被竊取，扶貧客體無(wú)需擔(dān)心不公正對(duì)待，教育扶貧主體與客體均獲得了權(quán)利和義務(wù)上的平等?？傊瑓^(qū)塊鏈技術(shù)支持下的共識(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了教育扶貧主體免于公共利益受損，教育扶貧客體免于個(gè)人利益受損，彼此間可直接對(duì)接、直接共享教育扶貧效益。

(二)創(chuàng)新教育扶貧協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化扶貧話(huà)語(yǔ)權(quán)力分配

阿瑪?shù)賮啞ど?Amartya Sen)將貧困概念從收入貧困擴(kuò)展到權(quán)利貧困、可行能力貧困和人類(lèi)貧困，將貧困的原因分析從經(jīng)濟(jì)因素?cái)U(kuò)展到政治、法律、文化、制度等領(lǐng)域，將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)擴(kuò)展到人與社會(huì)的自由發(fā)展觀(guān)，認(rèn)為只有讓人們享有更大限度的行動(dòng)自由，擁有更多的機(jī)會(huì)，做出更多的選擇，才能從本質(zhì)上消除貧困[13]。但真正的權(quán)利是建立在話(huà)語(yǔ)權(quán)力(discourse power)基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)的，對(duì)此，?？?Michel Foucault)認(rèn)為，“話(huà)語(yǔ)并不是一勞永逸地屈從于權(quán)力或反抗權(quán)力……我們必須考慮到復(fù)雜而不穩(wěn)定的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，話(huà)語(yǔ)既是權(quán)力的工具，也是權(quán)力的效果”[14]。因此，賦予脫貧群體話(huà)語(yǔ)權(quán)力是后扶貧時(shí)代可持續(xù)脫貧不返貧的有效辦法。揆諸現(xiàn)實(shí)，教育扶貧中話(huà)語(yǔ)賦權(quán)不充分的問(wèn)題依然存在，主要危害有傳統(tǒng)粗放式教育扶貧見(jiàn)效慢，無(wú)法滿(mǎn)足“精準(zhǔn)”的核心要求；更易滋生虛假政績(jī)，深陷“形式脫貧”的泥潭；等等。扶貧話(huà)語(yǔ)是扶貧主體在具體的社會(huì)語(yǔ)境下的表達(dá)方式與表達(dá)能力，也是不同扶貧主體在教育扶貧博弈進(jìn)程中權(quán)力、手段與地位的綜合反映。教育扶貧話(huà)語(yǔ)亦是最貼合教育扶貧主體之本質(zhì)的語(yǔ)言體系，其反映了教育扶貧權(quán)力的分配結(jié)果，對(duì)話(huà)語(yǔ)的深入分析有助于理解公共治理范式下教育扶貧治理的變化規(guī)律及其內(nèi)在機(jī)制。在傳統(tǒng)以政府為中心的管理范式中，企業(yè)、社會(huì)組織等教育扶貧主體處在“失語(yǔ)”狀態(tài)，教育扶貧話(huà)語(yǔ)權(quán)的缺失進(jìn)一步加劇了其“顯性弱勢(shì)者”的困境。因此，教育扶貧治理現(xiàn)代化應(yīng)是一個(gè)對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織等教育扶貧主體全方位“賦權(quán)”的過(guò)程，消除教育扶貧話(huà)語(yǔ)的“符號(hào)障礙”，幫助其豐富話(huà)語(yǔ)表達(dá)方式與提高表達(dá)能力。

教育扶貧是一個(gè)涉及多方利益的系統(tǒng)性工程，多元主體之間的特性多樣各異。為確保多方教育扶貧主體的話(huà)語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)教育扶貧工作效益的最大化，必須建立完善的協(xié)作機(jī)制，而區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)于合作共贏(yíng)有著先天的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。一方面，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠建立教育扶貧的信息合作平臺(tái)，為政府、企業(yè)、社會(huì)組織提供有效的信息溝通平臺(tái)。共識(shí)算法(consensus algorithm)是在去中心化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中將鏈上每個(gè)節(jié)點(diǎn)在激勵(lì)機(jī)制與信息驗(yàn)證方面達(dá)成數(shù)據(jù)讀寫(xiě)的一致性，以此保證只有真實(shí)與有效的交易信息才會(huì)被記錄在透明公共的賬簿中。這一算法機(jī)制打破了以政府為中心的教育扶貧主體結(jié)構(gòu)，為分布式賬本支持塑造的去中心化教育扶貧權(quán)力結(jié)構(gòu)提供了多元主體平等的背景。同時(shí)，由于政府、學(xué)校、教師、學(xué)習(xí)者、企業(yè)均有相同的數(shù)據(jù)讀寫(xiě)權(quán)，為保證“鏈”上數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性以及防止“雙花攻擊”問(wèn)題[15]16，需要每一節(jié)點(diǎn)都依循共識(shí)算法所設(shè)恰的“拜占庭容錯(cuò)機(jī)制(PBFT)”[16]17，以確?！版湣鄙细鞴?jié)點(diǎn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)不被區(qū)別對(duì)待。另一方面，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠?qū)⒚撠毜貐^(qū)的具體發(fā)展?fàn)顩r與產(chǎn)業(yè)情況同脫貧群眾的學(xué)歷、技術(shù)等專(zhuān)門(mén)技能等信息進(jìn)行雙向匹配，能為脫貧地區(qū)的教育扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧提供合適的政策建議，助力教育扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合，為教育扶貧的各方提供可靠安全的交流協(xié)作平臺(tái)。

(三)創(chuàng)新教育扶貧追溯機(jī)制，保障扶貧資金效益優(yōu)化

從人力資本的角度看，教育扶貧資源投入效益會(huì)直接影響脫貧地區(qū)人力資本、生產(chǎn)力水平與勞動(dòng)產(chǎn)出，是導(dǎo)致脫貧地區(qū)難以徹底脫貧的關(guān)鍵。訥克斯(Nurkse)也對(duì)教育投入的重要性進(jìn)行了闡釋?zhuān)凇恫话l(fā)達(dá)國(guó)家的資本形成問(wèn)題》一書(shū)中分別從需求和供給兩方面分析，提出“一國(guó)窮是因?yàn)樗F”[17]6(a country is poor because it is poor)的著名論斷，用貧困惡性循環(huán)理論解釋了貧困產(chǎn)生并不斷循環(huán)的根源。教育扶貧資源投入是保障教育扶貧工作順利開(kāi)展的重要資源要素，利用技術(shù)支持與制度設(shè)計(jì)追求教育扶貧資源效益最大化至關(guān)重要。中央財(cái)政和各部委都專(zhuān)門(mén)設(shè)置經(jīng)費(fèi)用于教育扶貧工作，各級(jí)各類(lèi)政府也都分別劃撥專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政用于教育扶貧事業(yè)。黨的十八大以來(lái)，在政府的財(cái)政支持下，中國(guó)教育扶貧工作取得史無(wú)前例的成就，但僅從教育扶貧資源使用效益來(lái)看，資金利用率和教育扶貧成就未成正比，教育扶貧資金在幫扶過(guò)程中存在明顯的“漏出”現(xiàn)象[10]。資金“漏出”是教育扶貧工作的一大頑疾，資金要么被無(wú)端浪費(fèi)，抑或是挪作他用等，但“漏出”資金的去向卻不得而知。這是由于傳統(tǒng)的教育扶貧工作依舊是以人為主的模式類(lèi)型，缺乏全方位和全過(guò)程的監(jiān)控，因此也就直接導(dǎo)致教育扶貧資金的具體使用狀況不明。盡管財(cái)政管理部門(mén)在教育扶貧資金使用上制定了使用規(guī)范，但依舊沒(méi)有完全解決教育扶貧資金“漏出”現(xiàn)象。制度設(shè)計(jì)之外的區(qū)塊鏈技術(shù)能為保障教育扶貧資金效益最大化提供突破點(diǎn)。

區(qū)塊鏈的全程可追溯特性?xún)?yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)教育扶貧資金使用狀況的全過(guò)程監(jiān)督提供了技術(shù)支持。首先，“區(qū)塊鏈+教育扶貧”支持工作數(shù)據(jù)的全程客觀(guān)錄入。按照時(shí)間序列標(biāo)識(shí)時(shí)間戳，為教育扶貧全過(guò)程監(jiān)督的數(shù)據(jù)真實(shí)性提供基礎(chǔ)。區(qū)塊鏈技術(shù)可以通過(guò)數(shù)據(jù)信息的錄入實(shí)時(shí)加蓋時(shí)間戳，使資金的使用情況被記錄在鏈，詳盡且客觀(guān)的全過(guò)程數(shù)據(jù)信息得以監(jiān)督。其次，“區(qū)塊鏈+教育扶貧”支持已錄入數(shù)據(jù)信息的不可篡改性。區(qū)塊鏈技術(shù)支持記錄下的教育扶貧資金使用情況具備不可篡改性，當(dāng)且僅當(dāng)全網(wǎng)算力達(dá)到51%時(shí)，方能實(shí)現(xiàn)篡改共識(shí)，在目前全網(wǎng)用戶(hù)龐雜的大規(guī)模背景下，具備51%的算力是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，這就在一定程度上保證了教育扶貧資金使用情況的客觀(guān)真實(shí)性。最后，“區(qū)塊鏈+教育扶貧”支持已錄入數(shù)據(jù)信息的可追溯性?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)建立的可追溯機(jī)制為教育扶貧資金使用規(guī)制提供了強(qiáng)制性保障，可以確保扶貧資金的使用狀況均被記錄于合理時(shí)間、合理空間與合理實(shí)踐之上，允許需要之時(shí)進(jìn)行全程追溯，利用追責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人的方式保障教育扶貧資金的效益最大化。值得注意的是，“區(qū)塊鏈+教育扶貧”應(yīng)盡力避免因技術(shù)革命帶來(lái)的價(jià)值理性和技術(shù)理性的隱性沖突，防止過(guò)度依靠技術(shù)而忽略對(duì)教育扶貧主客體的價(jià)值關(guān)切。

(四)創(chuàng)新教育扶貧監(jiān)管機(jī)制，提高扶貧系統(tǒng)工作效率

區(qū)塊鏈支持下的監(jiān)管機(jī)制是基于各節(jié)點(diǎn)自身利益和數(shù)據(jù)庫(kù)安全而實(shí)現(xiàn)的，每個(gè)節(jié)點(diǎn)既是參與者，又是監(jiān)管者?；跁r(shí)序存儲(chǔ)的分布式賬本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，區(qū)塊鏈每10分鐘形成一個(gè)時(shí)序性數(shù)據(jù)塊，每一塊在前一塊的基礎(chǔ)上形成存儲(chǔ)，彼此相連形成由區(qū)間節(jié)點(diǎn)連接的時(shí)序數(shù)據(jù)塊鏈條?！版湣鄙系牟煌?jié)點(diǎn)間共同監(jiān)管，形成分布式自主治理。區(qū)塊鏈以每個(gè)節(jié)點(diǎn)輸送者的自身利益與時(shí)序性數(shù)據(jù)塊的安全為基礎(chǔ)，各個(gè)節(jié)點(diǎn)輸送者既是參與者，亦是監(jiān)管者，由此形成共同監(jiān)管機(jī)制。共同監(jiān)管機(jī)制可以高效地為教育扶貧活動(dòng)提供信息安全保障、信用保障以及技術(shù)保障，同時(shí)節(jié)約管理成本，提高教育扶貧運(yùn)行系統(tǒng)的工作效率。

區(qū)塊鏈技術(shù)具備公開(kāi)透明的特性?xún)?yōu)勢(shì)，利于記錄、編輯并使用“鏈”上全部參與者一同監(jiān)管的數(shù)據(jù)信息?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建的教育扶貧共同監(jiān)管機(jī)制，有助于形成政府、社會(huì)組織、媒體機(jī)構(gòu)、社會(huì)民眾以及監(jiān)察機(jī)構(gòu)的共同監(jiān)管樣態(tài)。首先，教育扶貧的共同監(jiān)管機(jī)制需要保障實(shí)踐數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。教育扶貧過(guò)程中每個(gè)實(shí)踐的具體操作均由錄入者簽名，經(jīng)過(guò)全網(wǎng)共識(shí)之后被記錄在“鏈”，這為教育扶貧共同監(jiān)管機(jī)制的錄入提供了保障，確保教育扶貧項(xiàng)目可按期推行，并且責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。區(qū)塊鏈技術(shù)觀(guān)照下的教育扶貧監(jiān)管機(jī)制，從技術(shù)層面搭建相對(duì)貧困識(shí)別對(duì)象、教育援助項(xiàng)目、教育投入轉(zhuǎn)移等數(shù)據(jù)庫(kù)，確保“鏈”上和“鏈”下數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性，通過(guò)公開(kāi)透明的方式將教育扶貧工作置于“陽(yáng)光之下”。其次，教育扶貧的共同監(jiān)管機(jī)制保障內(nèi)容排列的時(shí)序性。區(qū)塊鏈技術(shù)觀(guān)照下的教育扶貧具有分布式賬本的特性?xún)?yōu)勢(shì)，以加蓋時(shí)間戳的方式，按照數(shù)據(jù)信息的時(shí)序性進(jìn)行記錄，保證了教育扶貧共同監(jiān)管內(nèi)容的完整性，從而實(shí)現(xiàn)教育扶貧內(nèi)容的公開(kāi)監(jiān)管。最后，教育扶貧的共同監(jiān)管機(jī)制保障數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)的安全性。譬如學(xué)習(xí)者的識(shí)別結(jié)果、學(xué)習(xí)者的考核結(jié)果等，這些數(shù)據(jù)一經(jīng)錄入到區(qū)塊鏈中，就幾乎無(wú)法篡改。在理論上，只有當(dāng)全網(wǎng)算力達(dá)到51%及以上才可進(jìn)行數(shù)據(jù)篡改，但篡改成本遠(yuǎn)高于篡改收益，因此基本可以排除不計(jì)成本進(jìn)行篡改的可能，真正意義上實(shí)現(xiàn)教育扶貧結(jié)果的公開(kāi)監(jiān)管。

(五)創(chuàng)新教育扶貧考核機(jī)制，確保扶貧質(zhì)量關(guān)鍵之舉

為進(jìn)一步確保中國(guó)教育脫貧質(zhì)量“成色足”，脫貧成效考核是教育扶貧工作的關(guān)鍵，亦是保障教育脫貧質(zhì)量的守底之作。中國(guó)教育扶貧進(jìn)入后扶貧時(shí)代，將面臨長(zhǎng)期存在動(dòng)態(tài)性、多維性和隱蔽性的相對(duì)貧困。對(duì)于脫貧考核，學(xué)界提出關(guān)注靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的相互作用、構(gòu)建同相對(duì)貧困特性相匹配的脫貧質(zhì)量考核機(jī)制。脫貧質(zhì)量是教育扶貧的最終結(jié)果，需要以教育扶貧全過(guò)程為基礎(chǔ)進(jìn)行衡量。教育扶貧過(guò)程的質(zhì)量將直接決定脫貧成果的成效，對(duì)教育扶貧的全過(guò)程監(jiān)管和全方位考核是提高教育脫貧質(zhì)量的關(guān)鍵。為防止大批脫貧人口返貧，需對(duì)教育脫貧質(zhì)量加強(qiáng)考核。在傳統(tǒng)的教育扶貧過(guò)程記錄中，更多地采用紙質(zhì)記錄與電子記錄相結(jié)合的方式，但這兩種記錄方式都具有被篡改的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)教育扶貧過(guò)程中也存在“虛假脫貧”和“數(shù)字脫貧”的現(xiàn)象[10]。在此背景下，教育扶貧過(guò)程的數(shù)據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)性與真實(shí)度便顯得尤為重要，亟需利用技術(shù)手段對(duì)教育扶貧全過(guò)程進(jìn)行考核。

區(qū)塊鏈觀(guān)照下的教育扶貧考核機(jī)制可將區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、可追溯性、不可篡改性以及可透明化等特性運(yùn)用其中，以達(dá)成脫貧質(zhì)量考核的機(jī)制創(chuàng)新?；谏鲜鎏匦源_保教育扶貧質(zhì)量“成色足”，分階段對(duì)教育扶貧質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、究責(zé)以及考核。首先，區(qū)塊鏈支持下的教育扶貧考核機(jī)制有助于質(zhì)量監(jiān)督。教育扶貧的“鏈”上數(shù)據(jù)具有不可篡改性，保證了教育扶貧全過(guò)程的數(shù)據(jù)信息的可信度，同時(shí)可追溯性則進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)教育扶貧的過(guò)程監(jiān)督。其次，區(qū)塊鏈支持下的教育扶貧考核機(jī)制有助于質(zhì)量考核。不可篡改性與可追溯性有助于確保教育扶貧全過(guò)程數(shù)據(jù)信息的嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)教育扶貧工作的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格考核，以期實(shí)現(xiàn)提高教育脫貧質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)。最后，區(qū)塊鏈支持下的教育扶貧考核機(jī)制有助于質(zhì)量究責(zé)。區(qū)塊鏈技術(shù)觀(guān)照下的教育扶貧可依托時(shí)序性數(shù)據(jù)信息庫(kù)保存完整數(shù)據(jù)，利用可追溯性確保教育扶貧的高效益?？傮w而言，“區(qū)塊鏈+教育扶貧”可保證扶貧全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督的高效性，保證全過(guò)程質(zhì)量考核的嚴(yán)謹(jǐn)性，保證全過(guò)程質(zhì)量究責(zé)的可能性，進(jìn)而消除數(shù)字游戲式教育扶貧、模糊化教育扶貧等不良現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，在后扶貧時(shí)代，只有當(dāng)區(qū)塊鏈賦能教育扶貧的過(guò)程被監(jiān)督、質(zhì)量被考核、責(zé)任被追究，教育扶貧工作的高效性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及真實(shí)性才能得以確保，教育扶貧機(jī)制的創(chuàng)新才能得到實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

2021年是中國(guó)教育扶貧工作的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不單單是從絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困的形態(tài)變遷，更是扶貧方式從頂層設(shè)計(jì)向技術(shù)創(chuàng)新的節(jié)點(diǎn)變革。區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種“顛覆性”的創(chuàng)新技術(shù)成果，它的引入不僅可以助力徹底消除絕對(duì)貧困，亦為建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制提供了技術(shù)可能性。因此，不斷創(chuàng)新并優(yōu)化區(qū)塊鏈支持下的教育扶貧機(jī)制，用更科學(xué)高效的教育扶貧方式降低扶貧成本、提高扶貧成效，為后扶貧時(shí)代中國(guó)教育扶貧事業(yè)提供了可行的技術(shù)支持。值得注意的是，技術(shù)并非一直保持中立價(jià)值屬性，優(yōu)勢(shì)的一面顯而易見(jiàn)，但其內(nèi)在邏輯不斷演化產(chǎn)生的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)更需要加以關(guān)注[18]16。換言之，區(qū)塊鏈支持下的教育扶貧也會(huì)面臨權(quán)力多中心化、治理結(jié)構(gòu)主體缺失、話(huà)語(yǔ)碎片化等挑戰(zhàn)，仍需在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善。