牛舒婷
新經(jīng)濟(jì)政策是蘇俄在1921年3月開始實(shí)行向社會(huì)主義過渡的經(jīng)濟(jì)政策。列寧全面總結(jié)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)識到在俄國這樣落后的小農(nóng)國家里只能通過迂回的方式過渡到社會(huì)主義社會(huì)。因此,在俄共(布)第十次會(huì)議上列寧提出用糧食稅代替余糧收集制,通過利用資本主義來進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì),穩(wěn)固了工農(nóng)聯(lián)盟,鞏固了蘇維埃政權(quán),但是隨著列寧逝世,新經(jīng)濟(jì)政策由于內(nèi)部、外部環(huán)境以及自身的理論缺陷導(dǎo)致其實(shí)施后期矛盾日益暴露,俄共(布)黨內(nèi)對新經(jīng)濟(jì)政策的看法產(chǎn)生重大分歧。對于新經(jīng)濟(jì)政策結(jié)束的原因,目前學(xué)術(shù)界眾說紛紜。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,斯大林出于權(quán)力欲望和政治野心終結(jié)了新經(jīng)濟(jì)政策;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,斯大林對新經(jīng)濟(jì)政策本質(zhì)認(rèn)識的偏差導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行后期引發(fā)一系列危機(jī)最終走向結(jié)束。本文在馬克思主義歷史合力論的指導(dǎo)下,探索斯大林結(jié)束新經(jīng)濟(jì)政策背后的原因,通過查閱蘇俄歷史檔案等原始文獻(xiàn),分析蘇俄實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策期間所處的國際國內(nèi)環(huán)境,從歷史動(dòng)態(tài)的角度看待各種因素對新經(jīng)濟(jì)政策最終結(jié)束的綜合影響。
在二十世紀(jì)二十年代中期,國際形勢發(fā)生了新的變化。資本主義國家的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題愈加嚴(yán)重,蘇俄領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為此時(shí)的國際社會(huì)“產(chǎn)生著最深刻最尖銳的世界資本主義危機(jī),這種危機(jī)孕育著新戰(zhàn)爭”[1]。
二十世紀(jì)二十年代初期,世界社會(huì)主義革命運(yùn)動(dòng)陷入低潮,各資本主義國家處于和平發(fā)展穩(wěn)定期,蘇俄為贏得發(fā)展機(jī)會(huì)積極同各國建立友好外交關(guān)系,這一時(shí)期的蘇俄外交關(guān)系相對和諧。俄共(布)第十四次代表大會(huì)決議指出:“在國際關(guān)系方面,‘喘息時(shí)機(jī)’正在鞏固和擴(kuò)大,它已經(jīng)變成蘇俄同資本主義國家間的所謂和平共處的整整一個(gè)時(shí)期?!盵2]75但是國際形勢處于不斷地變化之中,暫時(shí)的和平隨時(shí)可能轉(zhuǎn)為危機(jī),尤其是二十世紀(jì)二十年代后期,各資本主義國家與蘇俄之間的摩擦、矛盾時(shí)有出現(xiàn),蘇俄面臨著西方資本主義國家的經(jīng)濟(jì)封鎖等聯(lián)合敵對行動(dòng)。蘇俄糧食危機(jī)時(shí),美國救濟(jì)總署為其提供糧食和藥物,看似人道主義的援助實(shí)質(zhì)上是“人道主義與政治動(dòng)機(jī)相結(jié)合的饑荒援助”[3]。美國政府企圖通過援助手段,制造蘇俄政府與群眾的對立,從而加速蘇維埃政權(quán)的垮臺(tái)。
蘇俄實(shí)行工業(yè)化是歷史的必然,蘇俄在國內(nèi)外雙重的生存危機(jī)下,必然需要進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模,此時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不能解決工業(yè)發(fā)展急需的銷售市場和原料需求。在動(dòng)蕩的國際局勢影響下,蘇俄快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,尋找資金來源成為迫在眉睫的頭等大事,外國資本主義國家的經(jīng)濟(jì)封鎖和打壓使孤立無援的蘇俄只能向內(nèi)尋求原始積累的來源,新經(jīng)濟(jì)政策下農(nóng)業(yè)得到恢復(fù)和發(fā)展,但是由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性、個(gè)體經(jīng)營等特點(diǎn)決定了它只能緩慢地向工業(yè)建設(shè)輸送原料和資金支持,因此,新經(jīng)濟(jì)政策在短時(shí)期內(nèi)無法完成高速工業(yè)化和資金積累的任務(wù)。
蘇俄新經(jīng)濟(jì)政策雖然在恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、改善人民物質(zhì)生活條件方面發(fā)揮著積極作用,但是其實(shí)行帶來了遠(yuǎn)超戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)。農(nóng)村的貧富農(nóng)沖突、城市耐普曼階層(耐普曼是俄語的音譯,它是蘇俄在實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期出現(xiàn)的小商人、小業(yè)主和資本家投機(jī)者等的統(tǒng)稱。編者注)的盛行、工人大量失業(yè)等問題的涌現(xiàn)都在影響著新經(jīng)濟(jì)政策的走向。
1923年夏秋之際,蘇俄出現(xiàn)了嚴(yán)重的工業(yè)品銷售危機(jī)。這次危機(jī)是由于工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格“剪刀差”(剪刀差是指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換時(shí),工業(yè)品價(jià)格高于價(jià)值,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于價(jià)值所出現(xiàn)的差額,因用圖表表示呈剪刀張開形態(tài)而得名。它表明工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值的不等價(jià)交換。編者注)造成的,國內(nèi)物質(zhì)資料的極度匱乏給托拉斯和工業(yè)企業(yè)等造成巨大壓力,它們不得不長期挪用流通資本發(fā)展生產(chǎn)。因此,為了擺脫重工業(yè)領(lǐng)域的畸形發(fā)展模式,蘇維埃國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)決定賦予托拉斯和辛迪加以保障最高利潤的價(jià)格出售商品的全權(quán)。這使得在之后的一段時(shí)間里,工業(yè)品價(jià)格持續(xù)高漲,而農(nóng)民出售的糧食、農(nóng)產(chǎn)品及輕工業(yè)原料等價(jià)格一直被壓低,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)“剪刀差”,農(nóng)民沒有能力購買工業(yè)品導(dǎo)致大量商品積壓,商品和資金的正常周轉(zhuǎn)受到影響,工廠無法支付工人工資。因此,1923年到1924年,蘇俄就爆發(fā)了5611起工人沖突、191起罷工事件,參與的人數(shù)多達(dá)8萬人,蘇共中央不得不通過強(qiáng)制措施降低工業(yè)品價(jià)格和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等行政手段解決此次危機(jī)。
1927年底到1928年,蘇俄爆發(fā)糧食收購危機(jī),出現(xiàn)危機(jī)的原因是復(fù)雜的,包括農(nóng)業(yè)由于谷物價(jià)格偏低、農(nóng)村商品供應(yīng)短缺、富農(nóng)投機(jī)倒把和農(nóng)民不肯出售糧食等。聯(lián)共(布)中央政治局委員布哈林認(rèn)為,由于國家的計(jì)劃指導(dǎo)方針出現(xiàn)錯(cuò)誤使谷物生產(chǎn)下降,富農(nóng)是利用了國家計(jì)劃指令的錯(cuò)誤而投機(jī)倒把,并不是造成危機(jī)的根本原因。
對此,蘇聯(lián)黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人斯大林則持反對意見,他認(rèn)為造成糧食收購危機(jī)的原因有三個(gè)方面,一是因?yàn)樯鐣?huì)主義工業(yè)化速度發(fā)展較慢,社會(huì)的商品物質(zhì)積累不足導(dǎo)致農(nóng)村的商品供應(yīng)不足;二是因?yàn)樘K俄是由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)組成的農(nóng)業(yè)大國,商品糧生產(chǎn)率低是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);三是因?yàn)檗r(nóng)村富農(nóng)投機(jī)倒把積累糧食,蓄意破壞國家正常征糧工作。他認(rèn)為解決糧食危機(jī)的“出路在于從落后分散的小農(nóng)戶轉(zhuǎn)為有機(jī)器供應(yīng)的、用科學(xué)成就武裝起來的、能生產(chǎn)最大量商品糧是聯(lián)合的公共的大農(nóng)莊。出路在于在農(nóng)業(yè)方面由個(gè)體農(nóng)民經(jīng)濟(jì)過渡到集體的公共經(jīng)濟(jì)”[4]。表面上看,有關(guān)爭論是圍繞造成糧食收購危機(jī)的原因和如何解決危機(jī),實(shí)際上是對于今后蘇俄到底該繼續(xù)實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策還是終止問題的斗爭。
在新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施過程中,富農(nóng)問題一直是困擾蘇維埃政府的一大問題。由于新經(jīng)濟(jì)政策放寬了出租土地和雇傭勞動(dòng)的限制,使得農(nóng)村中的富農(nóng)階層成長起來,這使得貧雇農(nóng)與富農(nóng)的階層分化日益嚴(yán)重。富農(nóng)通過壓榨貧雇農(nóng)的勞動(dòng)力、侵占生產(chǎn)資料等帶有資本主義色彩的剝削手段,進(jìn)一步擴(kuò)大自身的物質(zhì)財(cái)富積累,這就制造了富農(nóng)階層與貧雇農(nóng)階層的根本對立。
新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期出現(xiàn)的矛盾不僅表現(xiàn)在農(nóng)村,城市中耐普曼階層的出現(xiàn)加劇了社會(huì)沖突。1921年5月,蘇維埃政府頒布指令,“不限制農(nóng)民、手工業(yè)者和小商品生產(chǎn)者自由支配自己生產(chǎn)的商品”,允許人民“既可以到市場上、集市上進(jìn)行這些活動(dòng),也可以在其他地方進(jìn)行,開設(shè)小攤小販,和在室內(nèi)商場買賣”[5]。
隨著耐普曼階層的快速增長引發(fā)一系列沖突,一是耐普曼階層為最大限度追求剩余價(jià)值,通過無限制延長工作時(shí)間、增加勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工資等方式壓榨和剝削工人;二是耐普曼階層在未經(jīng)蘇維埃政府同意的情況下進(jìn)行掠奪性開發(fā),為了追求最大利益日夜開工,這些掠奪和剝削行為很快激發(fā)了工人和政府的不滿;三是耐普曼階層在國家困難時(shí)期,高價(jià)收購部分商品造成市場短缺,再以更高的價(jià)格拋售以賺取更多的利潤。
因此,在聯(lián)共(布)第十三次代表大會(huì)上,蘇維埃政府決定大力發(fā)展合作社限制私人資本的發(fā)展;1926年的有關(guān)決議中提出“徹底肅清資產(chǎn)階級(耐普曼、富農(nóng)、資產(chǎn)階級知識分子)對勞動(dòng)群眾的政治影響的殘余”[2]169;在1927年提出了在工商業(yè)領(lǐng)域?qū)λ饺速Y本“采取更堅(jiān)決地從經(jīng)濟(jì)上加以排擠的政策”[2]361。蘇維埃政府因擔(dān)心私人資本過度膨脹導(dǎo)致走向資本主義,因而在新經(jīng)濟(jì)政策施行后期針對耐普曼階層出臺(tái)限制打壓政策,這種轉(zhuǎn)變對新經(jīng)濟(jì)政策的命運(yùn)可想而知。
列寧逝世后,黨內(nèi)對于新經(jīng)濟(jì)政策的爭論日益激烈,尤其是在政策實(shí)施后期由于內(nèi)在缺陷、理論體系不完整、執(zhí)行中失誤等原因?qū)е赂鞣N經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)接踵出現(xiàn),黨內(nèi)反對新經(jīng)濟(jì)政策的聲音不斷,新經(jīng)濟(jì)政策該何去何從,蘇俄社會(huì)主義建設(shè)該走什么路線成為黨內(nèi)爭論的焦點(diǎn)。
蘇俄新經(jīng)濟(jì)政策從實(shí)施起就備受爭議,俄共黨內(nèi)不少人士對新經(jīng)濟(jì)政策持反對懷疑態(tài)度。他們認(rèn)為實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策就是退回到資本主義的政策,在條件成熟后就會(huì)將蘇俄演變?yōu)橘Y本主義國家?!懊裰骷信伞辈怀姓J(rèn)黨對蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域等都反對黨的集中領(lǐng)導(dǎo),并聲稱蘇俄新經(jīng)濟(jì)政策有可能使資本主義實(shí)現(xiàn)復(fù)辟?!肮と朔磳ε伞眲t認(rèn)為黨應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)管理和政治選舉等方面服從工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),新經(jīng)濟(jì)政策大力發(fā)展資本主義成分,不僅阻礙了本國的社會(huì)主義建設(shè),也對西方工人革命產(chǎn)生威脅。
事實(shí)上,實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策是一場適時(shí)將進(jìn)入戰(zhàn)略反攻的退卻[6],列寧指出:“所以提出改行新經(jīng)濟(jì)政策的任務(wù),是因?yàn)樵诳涨袄щy的條件下,在國內(nèi)戰(zhàn)爭的條件下,在資產(chǎn)階級強(qiáng)迫我們采用殘酷斗爭的形式的條件下直接進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)試驗(yàn)之后,到1921年春天情況已經(jīng)很清楚:不是直接進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè),而是要在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退向國家資本主義;不是實(shí)行強(qiáng)攻,而是進(jìn)行極其艱苦、困難和不愉快的長期圍攻,伴以一連串的退卻?!盵7]
新經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)束是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過程,在實(shí)施后期接連爆發(fā)的糧食收購危機(jī)引發(fā)了黨內(nèi)關(guān)于新經(jīng)濟(jì)政策的激烈爭論?!白蟆眱A反對派從根本上否認(rèn)工農(nóng)聯(lián)盟的作用,單純想依靠農(nóng)村中的貧雇農(nóng)挑起農(nóng)村階級斗爭,實(shí)現(xiàn)在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下向社會(huì)主義過渡的目標(biāo)。布哈林右傾集團(tuán)竭力維護(hù)新經(jīng)濟(jì)政策,認(rèn)為只有實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策才能鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,這是蘇俄走向社會(huì)主義唯一正確的道路。斯大林作為黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人對這兩種錯(cuò)誤傾向進(jìn)行了批判,針對“左”傾反對派觀點(diǎn),他提出鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合才是正確的道路,絕不允許損害和剝奪農(nóng)民的利益。針對右傾集團(tuán)觀點(diǎn),他指出蘇俄過渡到社會(huì)主義必須在無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)下,而絕對不能指望農(nóng)民可以自發(fā)走上社會(huì)主義道路,社會(huì)主義離開了階級斗爭就只是一句空話。
新經(jīng)濟(jì)政策作為應(yīng)急性政策而出臺(tái),在一定程度上緩和了因?qū)嵤?zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策造成的社會(huì)危機(jī)。但它并不是根據(jù)完整的理論而制定的,隨著新經(jīng)濟(jì)政策的貫徹執(zhí)行,其內(nèi)在矛盾和自身缺陷也日益突顯。首先,俄共(布)一直把新經(jīng)濟(jì)政策視作危險(xiǎn)的政策,在允許市場發(fā)揮作用的同時(shí)又嚴(yán)格限制市場發(fā)揮作用的范圍。其次,新經(jīng)濟(jì)政策通過利用資本主義發(fā)展生產(chǎn)的短期任務(wù)和共產(chǎn)主義社會(huì)的長期目標(biāo)相矛盾。因此,在經(jīng)濟(jì)上可以對農(nóng)民等小資產(chǎn)階級做出讓步,但是在政治和意識形態(tài)上是絕不可能有任何妥協(xié)的。最后,當(dāng)時(shí)蘇俄國內(nèi)是相對和平的,但是國際環(huán)境面臨戰(zhàn)爭威脅,通過利用市場機(jī)制促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展和快速實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化發(fā)展相矛盾,這也是造成新經(jīng)濟(jì)政策結(jié)束的原因。
新經(jīng)濟(jì)政策不僅是列寧對馬克思主義理論的繼承創(chuàng)新,也是蘇俄歷史上的一次重大改革。然而蘇俄在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行大刀闊斧的改革,但是在政治和文化領(lǐng)域依舊傳襲著戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策以來的體制,這與新經(jīng)濟(jì)政策的改革并不完全適配甚至產(chǎn)生相互牽絆的影響。在新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施初期,列寧明確表示,“我們非常清楚地看到并且毫不隱瞞,‘新經(jīng)濟(jì)政策’是種退卻”[8]8。1922年3月6日,列寧就提出:“我們說——我希望而且相信——黨代表大會(huì)也會(huì)以俄國領(lǐng)導(dǎo)黨的名義正式宣告:我們現(xiàn)在可以停止我們在經(jīng)濟(jì)上的退卻了,夠了,我們不再后退了,我們要做的是正確地展開和部署我們的力量。”[8]9蘇俄在經(jīng)濟(jì)上允許資本主義私有制的存在,而政治和經(jīng)濟(jì)對抗性的矛盾,使政治上對新經(jīng)濟(jì)政策的控制更為嚴(yán)格,市場經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展所需寬松的政治環(huán)境和立法保障缺失對新經(jīng)濟(jì)政策無疑是重大打擊。
新經(jīng)濟(jì)政策具有應(yīng)急性、暫時(shí)性的特點(diǎn),并沒有經(jīng)過長久的醞釀,因而在被提出時(shí)并不為廣大群眾認(rèn)可,蘇俄傳統(tǒng)的專制主義思想和社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)等與新經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展資本主義的需求并不一致,雖然經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了“新”的發(fā)展,但是思想文化領(lǐng)域依然是“舊”的認(rèn)識占主導(dǎo)地位,導(dǎo)致意識形態(tài)與實(shí)踐的錯(cuò)位,再加上新經(jīng)濟(jì)政策自身沒有完整理論體系,使其最終難以為繼。
新經(jīng)濟(jì)政策并不是經(jīng)過長久醞釀、在豐富理論基礎(chǔ)上被提出的,在戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義出現(xiàn)嚴(yán)重政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),它作為應(yīng)急性的政策而被迫實(shí)施。從整個(gè)歷史進(jìn)程來看,蘇俄領(lǐng)導(dǎo)人對新經(jīng)濟(jì)政策的期限預(yù)估較短、對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利用和最終消滅資本主義的估計(jì)過于簡單、在處理市場通過國家計(jì)劃以及國家在經(jīng)濟(jì)生活中的監(jiān)督原則等問題上都存在固定思維。這些內(nèi)在矛盾在新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施后期逐漸顯露,國內(nèi)階級矛盾、貧富差距尖銳化、工農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,國外戰(zhàn)爭與革命的嚴(yán)峻環(huán)境時(shí)刻威脅蘇維埃政權(quán),在這樣的情況下,新經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)束是歷史的必然。
國內(nèi)戰(zhàn)爭使蘇俄不得不實(shí)行戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策,社會(huì)主義意識形態(tài)逐步深入人們腦海,當(dāng)時(shí)對社會(huì)主義的意識形態(tài)主要包括:堅(jiān)決地反對商品經(jīng)濟(jì)、反對資本主義的意識形態(tài);“直接過渡”到社會(huì)主義、始終堅(jiān)持階級斗爭思想等。新經(jīng)濟(jì)政策提出發(fā)展自由貿(mào)易、商品交換、貨幣流通等都被視為是為資本主義在蘇俄的復(fù)辟提供溫床,因此許多人對此持否定懷疑態(tài)度。
通過以上分析可以看出導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)政策結(jié)束的原因復(fù)雜多樣,動(dòng)蕩的國際環(huán)境和國內(nèi)的政治斗爭、經(jīng)濟(jì)矛盾、意識形態(tài)差異等多種制約因素形成的歷史合力導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)束。新經(jīng)濟(jì)政策的提出與實(shí)施都是在特定的歷史背景下,它的結(jié)束也是歷史的必然。對于新經(jīng)濟(jì)政策結(jié)束原因的研究,我們應(yīng)該將其放入當(dāng)時(shí)的歷史大背景中去綜合考查,不應(yīng)將其結(jié)束簡單歸咎于某個(gè)人的作為,應(yīng)該全面、客觀地看待問題。蘇俄新經(jīng)濟(jì)政策對我們的啟示是:要堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國的具體實(shí)際相結(jié)合,走中國特色社會(huì)主義道路。在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)過程中,要堅(jiān)持具體問題具體分析的辯證唯物主義方法論原則,隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整戰(zhàn)略方針,順應(yīng)歷史發(fā)展潮流才能更好地建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,從而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。