新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化策略分析

常霞

（山東省鄒平市臺子鎮(zhèn)人民政府，山東 鄒平 256200）

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門不夠完善，這也進(jìn)一步影響了新農(nóng)村建設(shè)效果，不利于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。為此，需要注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，運用先進(jìn)的技術(shù)手段，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的整體目標(biāo)。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一種地域性概念[1]，不但涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，還對生產(chǎn)經(jīng)營中不同環(huán)節(jié)的行為、規(guī)則與體系規(guī)劃提出相應(yīng)要求。政府部門在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度創(chuàng)新改革中，需根據(jù)以市場為主體的基本原則，建立完善可行的監(jiān)管制度，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素發(fā)展、政策分析工作，以便為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，不但能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向著高品質(zhì)方向發(fā)展，還為維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場秩序、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)收入水平提升、農(nóng)村社會環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)?；诤暧^的層面展開分析，有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理期間，需在確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動合理性、有效性的基礎(chǔ)上，著手于優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式、經(jīng)營管理方式等多個方面，進(jìn)一步探索滿足市場經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)之路。而基于微觀層面進(jìn)行分析，農(nóng)村經(jīng)營管理工作就是做好農(nóng)業(yè)發(fā)展中人、財、物交換工作，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化資源利用有效性，進(jìn)一步展現(xiàn)資源要素的積極作用，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2 新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢

2.1 信息化發(fā)展趨勢

現(xiàn)如今，信息化技術(shù)水平日益提升，我國已經(jīng)進(jìn)入到信息化時代，在此環(huán)境中，許多信息化技術(shù)已經(jīng)被運用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中[2]，讓更多的農(nóng)民意識到信息化技術(shù)運用的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村信息交流成果，提高農(nóng)民獲取信息的能力，這也給農(nóng)村發(fā)展帶來許多便利。例如，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠強(qiáng)化市場信息獲取效率，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 長足穩(wěn)定發(fā)展趨勢

長足穩(wěn)定發(fā)展始終都是國家建設(shè)的重要目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)中，長足穩(wěn)定發(fā)展也是重要指導(dǎo)思想，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日后發(fā)展的主要方向?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，需進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的枷鎖，注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)效益，為農(nóng)業(yè)長足穩(wěn)定發(fā)展提供原動力。

2.3 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢

當(dāng)前，為了積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的號召，許多青年勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展愈發(fā)顯著。與此同時，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，農(nóng)業(yè)和工業(yè)的融合程度進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展愈發(fā)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)化模式基本形成，可彌補傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的缺陷，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3 新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實際情況

基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，能夠滿足新時代發(fā)展要求，在新農(nóng)村建設(shè)下，實現(xiàn)對國家政策制度的合理運用，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)與管理能力，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展制度，為日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活提供基本保障。

在新農(nóng)村建設(shè)大背景下，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作滿足市場經(jīng)濟(jì)變動，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的組織管理，在優(yōu)化整合資源的同時激發(fā)農(nóng)業(yè)管理工作的能動性，更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化。在新農(nóng)村建設(shè)下，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，提高農(nóng)民參與的主動性。

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念的提出、優(yōu)化與整合，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了許多成效，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明新的方向，在新農(nóng)村建設(shè)背景下也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提供基本保障。除此之外，在實踐探索中，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作積極展開，提高階段化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把可行的管理方式運用到農(nóng)村建設(shè)之中，能夠解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展建設(shè)中面臨的實際難題，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況建立可行的發(fā)展方案，對原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源展開科學(xué)分配與合理規(guī)劃，在實現(xiàn)資源有效節(jié)約目標(biāo)的同時，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4 在新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作面臨的實際問題

4.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者綜合能力較弱

部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者沒有意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的必要性，導(dǎo)致許多惠農(nóng)政策難以貫徹實施，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動實施階段，因缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者，加之現(xiàn)有的管理者知識儲備、職業(yè)素養(yǎng)相對有限，在管理工作開展期間，管理者的執(zhí)行力相對有限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動難以有效開展，無法保障管理范圍的全面性。

4.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平較低

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)存在滯后問題，因農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展建設(shè)中需要利用信息技術(shù)作為重要支撐，如若無法利用信息技術(shù)手段，會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程緩慢。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展階段，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍持續(xù)擴(kuò)大，大數(shù)據(jù)技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)展現(xiàn)出多元化發(fā)展特點，為人們的實際生活提供許多便利。在信息化時代下，因農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)水平相對較低，老舊的生產(chǎn)儀器與技術(shù)阻礙了以技術(shù)型為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展。

5 新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化方法

5.1 制定完善的新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者需要實時關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際用地狀況，如若農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中存在用地荒廢的問題，需對實際情況加以核實，把閑置土地分包給需要土地的農(nóng)戶，保證農(nóng)業(yè)用地得到有效利用，推動農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者還要注重經(jīng)濟(jì)管理工作環(huán)節(jié)，制定可行的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)用地的有效使用。

與此同時，還可借助信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的技術(shù)手段，促進(jìn)土地集約化管理目標(biāo)的實現(xiàn)，強(qiáng)化土地信息管理的整體效果，維護(hù)農(nóng)村居民的基本權(quán)益，在法律允許的情況下，落實農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地管理工作，使管理內(nèi)容具有科學(xué)性、可行性特點，以便提高對閑散資金、閑置土地的利用效率。除此之外，還要保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)，通過持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，注重農(nóng)村流轉(zhuǎn)工作機(jī)制革新，在法律制度的指導(dǎo)下，盡量滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求。為此，基層政府需在完善農(nóng)村土地檔案管理制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)村征地制度執(zhí)行力度，以便規(guī)范相關(guān)管理內(nèi)容，高效管控城鄉(xiāng)建設(shè)用地，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制得以貫徹落實。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者還要持續(xù)優(yōu)化且踐行農(nóng)村土地承包機(jī)制，把農(nóng)業(yè)用地承包給農(nóng)民，以個人或者企業(yè)的方式進(jìn)行種植作業(yè)，提高土地資源利用率，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化種植水平進(jìn)一步提升，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供必要的經(jīng)濟(jì)保障。同時，還要在土地管理工作中利用信息技術(shù)手段，使土地管理工作方式向著系統(tǒng)化、信息化方向發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)土地管理工作效率，加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更加穩(wěn)定。

5.2 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與創(chuàng)新能力

在開展建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者需要注重水利工程項目建設(shè)，并加大支持力度，強(qiáng)化水利工程建設(shè)效率，持續(xù)擴(kuò)大工程項目涉及范圍，進(jìn)一步減少洪澇災(zāi)害問題的發(fā)生，減少洪澇災(zāi)害問題給農(nóng)業(yè)種植帶來的經(jīng)濟(jì)損失。通過持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

同時，當(dāng)?shù)卣块T也要對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和引進(jìn)工作加以重視，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的主要功能、基本形式與實際作用建設(shè)，不斷擴(kuò)大宣傳的范圍，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠認(rèn)識到應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的必要性，了解農(nóng)業(yè)機(jī)械的實際應(yīng)用情況，為農(nóng)業(yè)種植與生產(chǎn)工作提供基本保障，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的推廣力度。

6 結(jié)束語

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，促使社會大眾認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對新農(nóng)村建設(shè)的重要性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供良好的原動力，提高城鄉(xiāng)一體化建設(shè)效率。通過積極踐行新農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化原有的經(jīng)濟(jì)管理方式，制定完善可行的管理制度，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)機(jī)械，滿足新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。