我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)和培育的現(xiàn)狀與優(yōu)化措施

周正清

（保靖縣林業(yè)局，湖南 保靖 416500）

經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展建設(shè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的增長(zhǎng)，然而在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中忽略了環(huán)境保護(hù)，以至于我國(guó)的生態(tài)環(huán)境受到一定程度損壞，為了有效改善生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化森林事業(yè)的建設(shè)工作日益重要，唯有優(yōu)化森林的經(jīng)營(yíng)以及培育工作，才能夠?yàn)楦纳莆覈?guó)的整體生態(tài)提供幫助，進(jìn)而為推動(dòng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)積極的影響。目前我國(guó)林業(yè)發(fā)展部門已經(jīng)將森林經(jīng)營(yíng)以及培育工作作為發(fā)展重點(diǎn)，面對(duì)所存在的經(jīng)營(yíng)以及培育問(wèn)題，制定了有效的措施，既能夠維持生態(tài)環(huán)境的平衡，同時(shí)也有利于增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入。當(dāng)然，在發(fā)展建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，缺少實(shí)際落實(shí)，使我國(guó)的森林資源發(fā)展受到一定的限制，因此明確森林經(jīng)營(yíng)以及培育過(guò)程中所存在的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況制定策略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 森林經(jīng)營(yíng)和培育的意義

相比于世界其他國(guó)家，我國(guó)的森林資源總量并不占優(yōu)勢(shì)，而人均資源更是低于國(guó)際平均水平，而且我國(guó)的森林資源并沒(méi)有全方面覆蓋，分布不均勻，往往集中分布，主要是由于森林生長(zhǎng)需要一定的條件，而我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件以及自然條件都存在差異。比如在我國(guó)西北部，由于環(huán)境的影響，難以為森林生長(zhǎng)提供較好的條件，進(jìn)而造成該地區(qū)森林資源較少。為了能夠推動(dòng)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)在森林結(jié)構(gòu)構(gòu)建的過(guò)程當(dāng)中也打造了防護(hù)林等多種形式的人造林，對(duì)森林事業(yè)的持續(xù)發(fā)展建設(shè)也起到了一定的推動(dòng)作用，然而仍然需要不斷發(fā)展創(chuàng)新，才能夠進(jìn)一步發(fā)展。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正處于轉(zhuǎn)型階段，目前為了能夠進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，使我國(guó)的林業(yè)資源得以穩(wěn)步增長(zhǎng)，在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中更加注重可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)以及培育的過(guò)程當(dāng)中，要注重優(yōu)化創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的方式，采用新的經(jīng)營(yíng)以及培育技術(shù)，如此才能夠使我國(guó)的森林資源得到進(jìn)一步增長(zhǎng)。而且發(fā)展林業(yè)建設(shè)對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境也具有重要的意義，有助于提升當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量，為人們打造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，對(duì)于凈化空氣、降低環(huán)境污染也起到至關(guān)重要的作用，不僅如此，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民經(jīng)濟(jì)收益也具有重要價(jià)值?？梢?jiàn)做好森林的經(jīng)營(yíng)以及培育工作至關(guān)重要，避免出現(xiàn)破壞森林資源的違法行為，所有參與林業(yè)資源發(fā)展的工作人員，也要不斷地更新思想，為推動(dòng)林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)森林資源的全面覆蓋，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要的意義和價(jià)值[1]。

2 我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)和培育的現(xiàn)狀

我國(guó)森林在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，依然面臨著許多問(wèn)題需要解決，為了避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，推動(dòng)我國(guó)森林持續(xù)發(fā)展建設(shè)，以下針對(duì)其經(jīng)營(yíng)以及培育中的主要問(wèn)題進(jìn)行分析。

2.1 缺少先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)培育理念

隨著時(shí)代的發(fā)展，各項(xiàng)新的經(jīng)營(yíng)理念出現(xiàn)，然而我國(guó)林業(yè)發(fā)展仍然受到傳統(tǒng)觀念的制約，以至于在森林資源經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程當(dāng)中，無(wú)法滿足持續(xù)發(fā)展建設(shè)需求，仍然有部分管理人員忽略對(duì)森林資源的經(jīng)營(yíng)，使森林資源的應(yīng)用以及再次培育出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，如此很難推動(dòng)我國(guó)林業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展建設(shè)，為了能夠改變這一問(wèn)題，我國(guó)的林業(yè)部門需要提高重視。然而目前由于缺少先進(jìn)理念的支持，以至于在日常工作過(guò)程中，難以達(dá)到相應(yīng)的培育效果，嚴(yán)重制約了我國(guó)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)還由于部分管理部門并沒(méi)有意識(shí)到森林培育的重要價(jià)值，其理念存在嚴(yán)重的滯后性，在現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，難以滿足實(shí)際需求，久而久之會(huì)對(duì)我國(guó)的森林事業(yè)造成極大的阻礙，因此務(wù)必要更新先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)培育理念才能夠?yàn)槲覈?guó)的森林事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[2]。

2.2 實(shí)踐經(jīng)營(yíng)不到位

在我國(guó)林業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，務(wù)必要做好經(jīng)營(yíng)以及培育工作，這是推動(dòng)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而目前我國(guó)部分森林管理部門在工作推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，更加注重對(duì)森林的整體管理以及維護(hù)，而對(duì)于實(shí)踐細(xì)節(jié)，比如經(jīng)營(yíng)以及培育技術(shù)方面則較為忽視，任憑森林資源自然生長(zhǎng)，對(duì)于森林資源缺少進(jìn)一步的細(xì)致規(guī)劃，進(jìn)而使大部分資源沒(méi)有得到有效利用，不利于生態(tài)價(jià)值的充分體現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)化方面也未落實(shí)到位，使森林資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值受到嚴(yán)重的影響，進(jìn)而導(dǎo)致森林資源的整體價(jià)值受到嚴(yán)重影響，不利于我國(guó)森林的穩(wěn)定發(fā)展。此外，目前在我國(guó)森林培育過(guò)程當(dāng)中，缺乏先進(jìn)技術(shù)的支持，尤其是在幼苗培育方面，未能夠及時(shí)研發(fā)出高效的培育技術(shù)，不利于森林資源整體質(zhì)量的提升。

2.3 缺乏完善的經(jīng)營(yíng)管理體制

森林的經(jīng)營(yíng)管理需要制度的支持，為了保證森林資源得到有效發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)培育過(guò)程當(dāng)中一定要完善制度以及體系的建設(shè)，然而，目前我國(guó)依然有部分地區(qū)在林業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中缺少相應(yīng)的制度，以至于無(wú)法為實(shí)際的經(jīng)營(yíng)工作提供有效的制度依據(jù)，導(dǎo)致人員工作不積極，難以履行自身的崗位職責(zé)，不利于森林的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)[3]。除此以外，由于制度的缺乏，在人員聘用方面也不夠完善，許多人員并不具備森林從業(yè)相關(guān)資格，整體素質(zhì)較低，在森林管理的技術(shù)以及能力方面，達(dá)不到相關(guān)要求，以至于難以達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)效果。不僅如此，即便建立了相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，也存在不科學(xué)的現(xiàn)象，導(dǎo)致在落實(shí)過(guò)程當(dāng)中會(huì)存在許多不合理的現(xiàn)象，最終難以提高森林發(fā)展的整體質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展極為不利。

2.4 林地占用問(wèn)題

我國(guó)高度重視林業(yè)發(fā)展，然而在具體落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中，依然存在一些問(wèn)題，不利于我國(guó)森林資源的持續(xù)發(fā)展建設(shè)。就整體而言，我國(guó)的森林資源目前依然處于緊缺的狀況，并且在部分地區(qū)會(huì)存在林地被占用的情況。經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)為了能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，推進(jìn)城市化建設(shè)，會(huì)出現(xiàn)林地空間被占用的情況，這樣一來(lái)對(duì)于當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展而言，則會(huì)受到制約，而且隨著物質(zhì)生活的極大豐富，人們對(duì)于自身的居住環(huán)境提出了更高的要求，如此也推動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展。為了提高競(jìng)爭(zhēng)能力，房地產(chǎn)行業(yè)在林地占用方面出現(xiàn)了許多不合法的現(xiàn)象，不利于森林資源的持續(xù)發(fā)展。

2.5 安全管理不到位

在我國(guó)林業(yè)發(fā)展建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，也提出了相應(yīng)的改革措施，對(duì)于林場(chǎng)管理主要是將其經(jīng)營(yíng)權(quán)交給林主，然而部分林主在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程當(dāng)中缺乏科學(xué)完善的管理經(jīng)驗(yàn)，在安全防護(hù)方面不夠重視，以至于在實(shí)際管理的過(guò)程當(dāng)中，極大地提高了經(jīng)營(yíng)難度，不利于林業(yè)資源整體質(zhì)量的提升。安全管理不到位，就非常容易出現(xiàn)病蟲(chóng)害等災(zāi)害，甚至導(dǎo)致重大火災(zāi)的發(fā)生，給森林資源造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不利于林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展?？梢?jiàn)做好安全管理是極為重要的，對(duì)于提高林業(yè)質(zhì)量意義重大。

3 我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)和培育的優(yōu)化措施

3.1 更新經(jīng)營(yíng)與培育理念

森林經(jīng)營(yíng)以及培育工作，在整個(gè)林業(yè)發(fā)展中都起著重要作用，其工作內(nèi)容較為復(fù)雜，為了更好地落實(shí)經(jīng)營(yíng)以及培育工作，提高森林整體質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)理念至關(guān)重要，能夠?yàn)樯纸?jīng)營(yíng)奠定良好的理念基礎(chǔ)。為此相關(guān)林業(yè)管理部門也要做好相應(yīng)的教育工作，改變林業(yè)工作者的傳統(tǒng)理念，接受全新的經(jīng)營(yíng)以及培育理念，教導(dǎo)所有森林工作人員在新時(shí)代下要注重森林資源發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合，進(jìn)而創(chuàng)造更高的生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)效益；其次，為了符合可持續(xù)發(fā)展理念，要注重生態(tài)建設(shè)，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，培育苗木要嚴(yán)格按照相關(guān)流程進(jìn)行；最后，森林工作人員也要明確自身的工作重點(diǎn)，重視經(jīng)營(yíng)和培育工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)，并且要注重資金的投入，為推動(dòng)林業(yè)發(fā)展助力。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)督，做好實(shí)踐工作

在森林經(jīng)營(yíng)以及培育的過(guò)程當(dāng)中，往往會(huì)受到各種條件的限制，導(dǎo)致制定的經(jīng)營(yíng)以及培育計(jì)劃難以得到有效落實(shí)，最終影響林業(yè)的健康發(fā)展。為了能夠有效解決這一問(wèn)題，相關(guān)林業(yè)管理部門一定要提高重視，強(qiáng)化對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工作，進(jìn)而使各項(xiàng)制度都能夠得到有效落實(shí)，提高森林工作人員的工作實(shí)踐性。為此也要建立科學(xué)系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，使森林工作人員能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行自身的崗位職責(zé)，強(qiáng)化工作的落實(shí)。還可以將工作人員的經(jīng)營(yíng)以及培育工作納入到績(jī)效考核當(dāng)中，以此來(lái)提高工作人員的重視度，調(diào)動(dòng)其工作積極性，推動(dòng)森林工作有序開(kāi)展。此外還要將工作內(nèi)容具體化，并制定相應(yīng)的細(xì)則，使每一位工作人員都能夠明確自身的工作內(nèi)容，進(jìn)而能夠有條不紊地進(jìn)行實(shí)際工作。對(duì)此，相關(guān)管理人員也要強(qiáng)化監(jiān)督，并打造高質(zhì)量的監(jiān)督隊(duì)伍，保證林業(yè)工作得以穩(wěn)定開(kāi)展[4]。

3.3 強(qiáng)化法律法規(guī)的建設(shè)工作

我國(guó)高度重視森林資源的經(jīng)營(yíng)以及培育工作，并且加大了資金的投入力度，促進(jìn)林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，然而在森林資源相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)方面仍然不夠完善。為了能夠?yàn)樯值慕?jīng)營(yíng)以及培育工作提供準(zhǔn)確的指導(dǎo)依據(jù)，要不斷完善森林資源的法治建設(shè)工作，進(jìn)而使森林管理人員的日常行為得到有效規(guī)范，一旦發(fā)生破壞森林資源的情況，則可以借助法律法規(guī)予以相應(yīng)的懲罰，有效提高森林管理效率。

3.4 做好森林資源的保護(hù)工作

雖然森林資源對(duì)于環(huán)境的保護(hù)以及國(guó)家未來(lái)的發(fā)展都具有重要的戰(zhàn)略性作用，國(guó)家也高度重視，然而依然有部分民眾不夠重視森林保護(hù)。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前依然有部分民眾認(rèn)為森林屬于公共性資源，可以按自己的想法進(jìn)行采伐，一定程度上會(huì)破壞森林資源。隨著法律法規(guī)的不斷完善，濫砍濫伐現(xiàn)象已經(jīng)得到有效的控制，可是仍然要加強(qiáng)對(duì)森林資源的有效保護(hù)，比如在減少火災(zāi)以及病蟲(chóng)害對(duì)森林資源的影響方面，相關(guān)工作人員要根據(jù)森林發(fā)展的實(shí)際情況，通過(guò)物理、化學(xué)藥劑等手段，有效減少病蟲(chóng)害的發(fā)生，同時(shí)也要善于運(yùn)用先進(jìn)的信息化設(shè)備，強(qiáng)化監(jiān)督管理，避免重大火災(zāi)的發(fā)生，比如紅外感應(yīng)等設(shè)備，都有助于提高森林保護(hù)水平[5]。除此以外，也要做好宣傳工作，提高人民群眾的重視度，使其共同參與到林業(yè)資源保護(hù)當(dāng)中，為促進(jìn)我國(guó)林業(yè)持續(xù)發(fā)展提供幫助。

3.5 提升培育技術(shù)

森林資源培育工作，對(duì)于促進(jìn)林業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，在培育過(guò)程中要做好優(yōu)良種子的選擇工作，為苗木培育奠定良好基礎(chǔ)。相關(guān)培育人員要善于運(yùn)用先進(jìn)的培育技術(shù)，提高苗木的抗病蟲(chóng)害能力以及抗寒抗旱能力，進(jìn)而保證苗木能夠健康茁壯成長(zhǎng)，同時(shí)要注重珍貴林的有效開(kāi)發(fā)，提高其整體生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)效益，林業(yè)管理部門也要加大投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提升森林培育以及經(jīng)營(yíng)的科技含量，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，森林資源是我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源，為了能夠提高我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)以及培育質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益，在經(jīng)營(yíng)培育的過(guò)程當(dāng)中要做到不斷優(yōu)化創(chuàng)新，更新經(jīng)營(yíng)理念，并且加大資金投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備以及技術(shù)。除此以外，還要做好宣傳工作，使人民群眾參與到林業(yè)資源保護(hù)當(dāng)中，對(duì)于林場(chǎng)主也要加強(qiáng)教育，提高其專業(yè)能力，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)培育奠定良好基礎(chǔ)，進(jìn)而為促進(jìn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供幫助。