貴陽市中藥材產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展構想

楊 民， 王德甫， 胡庭坤， 林 潔， 何 偉

(1.貴陽市鄉(xiāng)村振興服務中心， 貴州 貴陽 550081； 2.貴陽市烏當區(qū)農業(yè)農村局， 貴州 貴陽 550018)

1 產業(yè)基本情況

1.1 生產情況

截止目前，全市中藥材總生產面積為2.4萬/hm2(包含規(guī)范化種植和野生保護撫育)，其中：息烽縣，面積為0.6萬/hm2，占全市種植面積的24.58%；開陽縣，面積為0.4萬/hm2，占全市18.33%；修文縣為0.4萬/hm2，占全市16.37%；清鎮(zhèn)市5.65萬/hm2，占全市16.06%；烏當區(qū)為0.4萬/hm2，占全市15.74%；花溪區(qū)0.1萬/hm2，占全市4.29%；白云區(qū)0.1萬/hm2，占全市3.38%；觀山湖區(qū)0.28萬/hm2，占全市1.19%。

1.2 品種情況

全市中藥材生產品種共56個，主要品種有魚腥草、刺梨、金銀花、黃柏、花椒、菊花、何首烏、瓜蔞、天麻、黃精、鐵皮石斛、白及、頭花蓼、朱砂根、土黨參、血人參、續(xù)斷、辛夷等。生產面積最大的是魚腥草0.6萬/hm2，基地主要分布在烏當區(qū)和修文縣，依次為刺梨0.4萬/hm2、山銀花0.3萬/hm2、黃柏0.1萬/hm2、花椒0.1萬/hm2、菊花0.1萬/hm2、何首烏0.1萬/hm2、瓜蔞0.1萬/hm2等。

1.3 種子種苗生產情況

全市共有天麻、黃精、淫羊藿、鐵皮石斛、天門冬、菊花、白及等種子種苗基地13個，基地面積為68 hm2，可提供質量可靠的種子種莖近500 t、種苗5 000多萬株，可推廣種植面積667 hm2。從地區(qū)分類看，種子種苗基地面積最大的是烏當區(qū)18.7 hm2，涉及品種有黃精、鐵皮石斛和頭花蓼；依次是開陽縣14 hm2，品種主要為黃精和天門冬；花溪區(qū)10.7 hm2，品種為淫羊藿、天麻；清鎮(zhèn)市9.3 hm2，品種為金銀花、刺梨；觀山湖區(qū)6.7 hm2，品種為天麻；修文縣5.3 hm2，品種為朱砂根、土黨參、血人參、黃精；息烽縣3.3 hm2，品種為菊花。從品種分類看，種子種苗基地面積最大的品種是天麻，面積為13.3 hm2，依次是鐵皮石斛13.3 hm2，黃精12.7 hm2、天門冬8.7 hm2、金銀花6.7 hm2、朱砂根(土黨參、血人參)4.7 hm2、淫羊藿60畝、菊花3.3 hm2、刺梨2.7 hm2。

1.4 經營主體情況

1.4.1規(guī)范化種植經營主體

全市共有168家，其中，企業(yè)74家，合作社42家，大戶52家，國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)1家,縣級龍頭企業(yè)1家，獲得“定制藥園”授牌企業(yè)5家。規(guī)范化種植經營主體基地面積200畝以上的有65個，分別為貴州秀連種植有限公司天麻基地、貴陽盛世金鈺農業(yè)科技有限公司白及、天門冬基地、貴州雙壺堂藥材有限公司黃柏基地、貴州仙草藥業(yè)集團有限公司天門冬基地、清鎮(zhèn)市鴨池河畫廓生態(tài)農業(yè)農民專業(yè)合作社金銀花基地、貴陽市張深茸中藥材種植農民專用合作社赤脛散基地、修文縣新民中藥種植基地芍藥基地、息烽鑫弘源農業(yè)開發(fā)有限公司香榧基地、國泰大金科技農業(yè)有限公司金錢柳等，優(yōu)勢品種規(guī)?；饾u形成。

1.4.2種子種苗生產經營主體

全市共13家，其中，企業(yè)10家，合作社3家。單品種種子種苗經營主體基地面積3.3 hm2以上的有10個，分別為貴州威門藥業(yè)有限公司烏當區(qū)鐵皮石斛基地、貴州秀蓮種植有限公司觀山湖區(qū)天麻基地、貴州仙草農業(yè)集團有限公司開陽縣天門冬基地、貴州山春秀生物科技有限公司開陽縣黃精基地、貴州森泰鑫農業(yè)科技有限公司花溪區(qū)天麻基地、貴陽國勝正軍中藥材種植有限公司烏當區(qū)黃精基地、貴州漢方藥業(yè)有限公司修文縣朱砂根(土黨參、血人參)基地、國藥集團同濟堂(貴州)制藥有限公司花溪區(qū)淫羊藿基地、息烽都市現(xiàn)代農業(yè)扶貧開發(fā)投資有限公司息烽縣菊花基地，種子種苗聚集效應逐漸顯現(xiàn)。

2 產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產業(yè)優(yōu)勢突出

2.1.1擁有豐富道地的藥材資源

“夜郎無閑草，黔地多靈藥”，貴陽市位于北緯26°，平均海拔1 100 m，年平均氣溫15 ℃，夏季平均氣溫22.3 ℃，不僅是適合人類居住的最佳勝地，更是適宜中藥材生長的絕佳天然環(huán)境，擁有中藥材資源1 993種，定點藥材生產基地12個，素有“天然藥物寶庫”之稱。其中，鐵皮石斛、天麻、黃柏、天門冬、白及、黃精、淫羊藿等中藥材品種均已實現(xiàn)規(guī)?；N植，面積達2.3萬/hm2，中藥材全產業(yè)鏈總產值居全省之首。邁入新時代，中藥材產業(yè)已然成為貴州省農村產業(yè)革命十二大特色產業(yè)之一，是實施鄉(xiāng)村振興、農業(yè)產業(yè)結構調整和農民增收的新亮點。

2.1.2擁有品質上乘的黔藥美譽

貴陽市中藥材生產品種共56個，主要有魚腥草、刺梨、金銀花、黃柏、花椒、菊花、何首烏、瓜蔞、天麻、黃精、鐵皮石斛、白及、頭花蓼、朱砂根、土黨參等，大部分中藥材品種主要成分含量遠遠高于中國藥典標準，天麻、益母草、丹參等甚至達到了中國藥典含量的2-4倍?！扒昝玑t(yī)，萬年苗藥”，貴陽貴安占全省苗藥、民族藥全產業(yè)鏈總產值60%以上。中藥民族藥、中藥飲片方面的規(guī)上企業(yè)52家，培育了益佰、健興、同濟堂等10億級藥企，擁有國藥準字號藥品1 082個，其中專利產品671個，全國獨家產品116個；民族藥(苗藥)品種96個，占全省154個民族藥的62%，產品80%以上銷往省外。

2.1.3擁有覆蓋全域的中醫(yī)市場

全國首家中醫(yī)名醫(yī)會館落戶貴陽，轄區(qū)內有2家省級、4家縣級中醫(yī)類醫(yī)院，市級綜合(?？?醫(yī)院全部設立中醫(yī)科、中醫(yī)門診，公辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建有中醫(yī)館，實現(xiàn)全覆蓋。民營中醫(yī)類醫(yī)院、門診、診所536家。貴陽貴安已超600萬人口，消費市場已輻射到云南、四川、重慶、湖南等地，隨著貴陽市“大健康產業(yè)”的發(fā)展，“天人合一”中醫(yī)藥康養(yǎng)理念滲透人心，這種純天然的草本中藥民族藥對身體起到的一個全方位理療，市場前景巨大。

2.2 發(fā)展機遇

2.2.1國家對促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展力度前所未有

黨的十八大以來，國家把發(fā)展中醫(yī)藥擺上更加重要的位置，作出一系列重大決策部署，貴州省委、省政府高度重視中藥材產業(yè)發(fā)展，將中藥材產業(yè)作為貴州省12大農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)之一。黨的十九大報告提出，堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。習近平總書記也在多個場合指出，“要著力推進中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，努力實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”，為中醫(yī)藥振興發(fā)展明確了主攻方向和工作重點。2019年10月20日，中共中央、國務院發(fā)布《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，為新時代中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

2.2.2以中藥材為原料的大健康產品市場需求不斷增加

中藥材是中醫(yī)藥產業(yè)、大健康產業(yè)的前端基礎物資，隨著中藥材預防、治療、保健等作用越來越被人們所認可，國內外市場需求隨科技進步不斷攀升，中藥材、中藥飲片和提取物市場呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。據預測，未來10年國際植物藥市場的增長速度將會保持在10%以上，以天然植物資源為原料的綠色食品將成為消費時尚，中藥材產業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇期。此次新冠肺炎疫情防治過程中，中醫(yī)藥發(fā)揮了積極作用，中醫(yī)藥診療方案被納入第三、四、五、六、七版國家診療方案中，湖北省中醫(yī)藥使用率累計達到91.91%，方艙醫(yī)院中醫(yī)藥使用率超過99%，集中隔離點中醫(yī)藥使用率達到了94%，中醫(yī)藥的社會認可度進一步提高。這些診療方案中涉及半夏、厚樸、玄參、白術、金銀花等品種在貴陽市均有種植。

2.2.3搶抓機遇

國發(fā)[2022]2號文件明確提出，做優(yōu)做精特色優(yōu)勢農產品，提高重要農產品標準化、規(guī)?；?、品牌化水平；推進特色食品、中藥材精深加工產業(yè)發(fā)展，支持將符合要求的貴州苗藥等民族醫(yī)藥列入《中華人民共和國藥典》；大力發(fā)展林下經濟。國家層面給予貴州發(fā)展大禮包，機遇不可錯失，面對中藥材產業(yè)發(fā)展大勢，需逐條抓好落實，助推中藥材產業(yè)發(fā)展。

3 存在問題

雖然貴陽市中藥材產業(yè)在規(guī)模、產量、產值上實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，初步實現(xiàn)了階段性發(fā)展目標，但仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：

3.1 投入不足

近年來，雖然貴陽市委、市政府雖然將中藥材發(fā)展作為促農增收、實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要產業(yè)之一，但投入較少，據統(tǒng)計2019—2021年，市級財政僅投入生產1 131萬元，與產業(yè)發(fā)展需求比略顯蒼白，加上中藥材企業(yè)、合作社實力不強，難以爭取金融支持和社會資本投入。中藥材產業(yè)產前的技術培訓與服務，產中的經營組織與流通環(huán)節(jié)，產后的市場培育與產品研發(fā)，都因投入制約受到限制。

3.2 “龍頭”企業(yè)帶動不力

一個地區(qū)產業(yè)的發(fā)展，必須要有帶頭力以及影響力，對于中藥材種植也是如此，貴陽市中藥材發(fā)展近年來雖然已經取得了一定成績，但由于產業(yè)起步晚、規(guī)模小、效益差，僅有的幾個龍頭企業(yè)在拓展市場、參與競爭、抵御風險能力及帶動作用不強，加上加工體系建設滯后，技術裝備水平不高，工藝相對落后，多為簡單初加工，精深加工和研發(fā)能力不足，直接影響到中藥材的產品數量、質量和價格，市場營銷能力較弱，小生產與大市場的矛盾依然比較突出。

3.3 種苗供應能力不足

一方面是生產用種子種苗良莠不齊，優(yōu)良品種種子種苗推廣力度不夠。部分單品藥材種子(苗)質量標準推廣力度不夠，藥農難以分辨種子(苗)優(yōu)劣，盲目采購，導致生產用種子種苗良莠不齊。種苗企業(yè)對優(yōu)質種子種苗的推廣力度不夠，部分藥農采取自留種，種子質量參差不齊，導致單產差異大。另一方面是良種生產能力不足。種子種苗繁育基地規(guī)模小、集約化程度低、生產成本高，市場競爭能力弱；對市場需求了解不夠，部分單品藥材的種子種苗生產量與生產用種量不匹配。

3.4 科技支撐薄弱

中藥產業(yè)發(fā)展的科技支撐力量薄弱，研發(fā)投入不足，研發(fā)能力較低，專業(yè)科技及管理人才缺乏，資源保存和開發(fā)利用、優(yōu)良品種選育、豐產栽培技術、有害生物防控、產品加工儲藏等方面的關鍵技術均未取得重大突破。主要體現(xiàn)在：一是資源收集保存和開發(fā)利用程度不高，貴陽市擁有中藥材種質資源較為豐富，共1 993種，但至今尚未建立規(guī)范的種質資源庫，大多數本土中藥材種質資源尚未得到科學化、規(guī)?；_發(fā)應用；二是中藥材種植的品種選育及科學種植技術的研究起步較晚，各級科研院所對種植中藥材的技術研究不夠重視，適合種植的中藥材品種選育及成套豐產種植技術的研究開發(fā)嚴重不足。

3.5 種植效率相對較低

全省中藥材總產值雖整體增長速度較快，但標準化種植水平不高，中藥材種植多在坡地、林地，基礎設施薄弱，山地機械化水平較低，生產方式仍以傳統(tǒng)的高人工投入為主，種植技術水平低導致單產較低、生產成本高。特別是一些道地性強、品質優(yōu)、潛力大的品種，存在規(guī)?；l(fā)展較慢的現(xiàn)象。

3.6 初加工能力不足

部分單品在全省已具有一定的優(yōu)勢地位和話語權，但產地初加工標準化程度普遍較低，加工工藝不統(tǒng)一，不同的初加工方法對藥材的外觀與藥效會造成較大影響。初加工能力不能滿足需求。另外，中藥材市場、物流、倉儲建設嚴重滯后，遠不能滿足藥材生產需求，與資源大省、種植和產量大省的規(guī)模極不相稱。

3.7 專業(yè)技術力量薄弱

中藥材是特殊的農產品，專業(yè)性較強。長期以來，農業(yè)系統(tǒng)主要開展糧、油、茶、果、菜作物技術服務與管理，大多數區(qū)縣中藥材行業(yè)主管部門沒有中藥材專業(yè)技術人員，加之中藥材品種種類差異大，種植區(qū)域分布廣、偏、散，一個品種一套種植技術特點明顯，導致生產中部分區(qū)域的藥農仍然延續(xù)傳統(tǒng)的種植、加工水平不高，中藥材的產量和質量穩(wěn)定性難以保證。大部分縣、鄉(xiāng)兩級從事中藥材的專業(yè)技術及管理人才不僅承擔中藥材產業(yè)發(fā)展工作，同時兼顧糧油、果樹、茶葉等相關工作，導致產業(yè)發(fā)展不專、不精。

4 對策建議

按照“穩(wěn)面積、調結構、增效益”總思路，以優(yōu)勢藥材為突破口，推動精細精品化發(fā)展，打造拳頭產品，不斷提高中藥材產業(yè)經濟效益和市場競爭力。

4.1 抓資金投入

一是鼓勵多種經濟成分以多種形式參與中藥材生產、加工和流通，充分調動和保護社會各方面參與中藥材產業(yè)的積極性。逐步建立以政府投入為引導，金融機構貸款、企業(yè)和農民投資、引進外資相結合的多元化投融資體系；二是充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金引導作用，建立基金項目庫，積極撬動社會資本及金融資本投入產業(yè)，構建多渠道、多層次、全方位的融資體系，切實解決產業(yè)發(fā)展資金不足的問題；三是充分發(fā)揮省、市、縣各級支持政策，對發(fā)展中藥材產業(yè)的經營主體落實好基礎設施建設獎補、政策性保險和其它支持政策；四是建議各級財政每年安排一定專項資金，重點支持新增中藥材基地生產種子種苗、設施設備、倉儲體系、產地加工、全產業(yè)鏈等環(huán)節(jié)，提高中藥材生產能力、加工能力及市場開拓能力，以此帶動地方經濟發(fā)展，帶動農民增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。

4.2 抓龍頭企業(yè)

一是加大招商引資力度，積極引進培育大型林下中藥材企業(yè)，利用現(xiàn)代化經營方式進行企業(yè)管理，規(guī)范小規(guī)模的林下中藥材經營主體，根據不同林區(qū)的情況進行系統(tǒng)化以及規(guī)范化的調整。重點支持大規(guī)模種植區(qū)域以及道地中藥材的種植，發(fā)揮影響力，擴大帶動作用，促進中藥材種植產業(yè)的發(fā)展；二是加強與加工企業(yè)的對接合作。充分利用貴陽市加工企業(yè)聚集的優(yōu)勢，建立定制藥園，與威門、漢方、同濟堂、中科分子等企業(yè)對接，緊扣企業(yè)加工需求，打造從種子種苗、科研、示范及種養(yǎng)于一體的藥用產業(yè)鏈展示基地和食藥同源產業(yè)鏈展示基地。

4.3 抓科技投入

現(xiàn)代農業(yè)高質量的發(fā)展，必須依靠科學技術的推動，推廣先進技術、提高產品質量、增強產品競爭力，是中藥材產業(yè)發(fā)展急需解決的問題，各級政府部門應提高對中藥材產業(yè)發(fā)展的重視程度，設立專項扶持資金，出臺相應激勵機制，充分挖掘專業(yè)領域各類資源，整合企業(yè)、科研院校等多方力量，為企業(yè)與科技院校搭建合作平臺，促進產學研“深度融合”，加強中藥材關鍵核心技術攻關，圍繞本地優(yōu)勢及重點發(fā)展品種開展野生及現(xiàn)有中藥材種質資源的收集保存、鑒定評價、引種篩選、良種培育、野生資源栽培馴化等開展中藥材良種選育繁育，標準化、規(guī)?；N子種苗基地建設，地方特色品種的物質基礎、功效安全性及質量標準，加工等研究。

4.4 抓重點項目

按照精細精品化的定位，緊扣種子種苗、示范基地、初加工三個重點環(huán)節(jié)，積極謀劃儲備科技項目，緊盯“四類基地”：一是抓住種植的前端，利用科研院所聚集的優(yōu)勢，建立“優(yōu)質種子種苗繁育基地”；二是通過實施品牌戰(zhàn)略，形成拳頭特色產品，重點以天麻、黃精、天門冬、淫羊藿、朱砂根、土黨參等品種，穩(wěn)定發(fā)展“精品示范基地”；三是推動生態(tài)發(fā)展與中藥材產業(yè)發(fā)展有機融合，重點以天麻、靈芝、鐵皮石斛、茯苓等品種，積極發(fā)展“林下基地”；四是強抓藥食同源試點機遇，豐富群眾的休閑健康生活需求，重點以天麻、魚腥草、黃精等品種，探索發(fā)展“藥食同源基地”；促進訂單生產優(yōu)質中藥材，鼓勵各類企業(yè)積極申報，爭取省級“定制藥園”授牌；五是緊盯初加工端。積極引進大、中型初加工企業(yè)入駐貴陽，推進中藥材初加工基地建設。重點引進中型初加工企業(yè)1-2家，在重點縣建設中藥材初加工基地。

4.5 抓人才隊伍

充分利用國內科研院所、省市產業(yè)專家團隊等技術實力和優(yōu)勢，采取集中培訓、以會代訓、現(xiàn)場指導有機結合的形式，加大對縣、鄉(xiāng)、村農技人員及種植農戶開展多形式、多層次中藥材種植技術培訓，組織開展中藥材種植品種選擇、標準化種植技術、生產管理等技術培訓工作，逐步建立一支高素質、高技能的中藥材隊伍。

4.6 抓市場建設

在貴陽農產品物流園建立中藥材專業(yè)市場和中藥材物流園。依托中藥材種植基地，積極發(fā)展以中藥材購銷為主的農貿市場；建立重要配送中介服務機構；拉長拓寬中藥產業(yè)鏈條，提高中藥材原產地附加值，加強同境內外大型中藥加工企業(yè)合作，建立穩(wěn)固的中藥材供求關系。大力推進生產名藥、建設名店、建設名廠和保證中藥材、中藥飲片與炮制、中藥產品與制劑工程。

4.7 抓精深加工

充分發(fā)揮貴陽市醫(yī)藥企業(yè)聚集優(yōu)勢，以“道地藥材·綠色加工”的理念，加快開陽臺灣產業(yè)園建設，建成重點縣標準化、集約化的中藥材初加工基地；培育醫(yī)藥企業(yè)集團，依托烏當、修文、清鎮(zhèn)等醫(yī)藥食品(健康)精加工產業(yè)集群，做大做強中成藥、中藥飲片、中藥提取物等主導產品，積極向食品、保健品、日化及消毒殺菌產品、生物制劑等領域延伸，延長產業(yè)鏈、拓寬產業(yè)幅，建設全省藥材加工中心。

4.8 抓藥旅融合

開發(fā)一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產品和線路，建設一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，推動中藥材種植基地建設與鄉(xiāng)村旅游、文化推廣、生態(tài)建設、健康養(yǎng)身、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合，建成一批“中藥材+鄉(xiāng)村旅游+健康美食”、“中藥材+健康養(yǎng)生”、“中藥材+健康養(yǎng)老”等項目，在開陽、清鎮(zhèn)、息烽建設3-5個集中藥材種養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)身、健康美食、療養(yǎng)、中藥文化宣傳等于一體的健康小鎮(zhèn)、中藥谷或田園綜合體。