開放“引才” 載體“聚才” 真情“留才” “濱城”人才特區(qū)建設(shè)跑出“加速度”

撰文/濱人才

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后兩次到天津?yàn)I海新區(qū)視察，在天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“讓有創(chuàng)新夢(mèng)想的人能夠心無旁騖、有信心又有激情地投入到創(chuàng)新事業(yè)中?！睘I海新區(qū)始終牢記總書記的殷切囑托，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，聚焦創(chuàng)新、深化改革、激發(fā)活力，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新立區(qū)戰(zhàn)略，支持企業(yè)站在引才用才的“C 位”上，打出培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才的“組合拳”，以打造高水平人才特區(qū)引領(lǐng)“濱城”高質(zhì)量發(fā)展。目前，濱海新區(qū)集聚海內(nèi)外人才總量超85 萬人，引育領(lǐng)軍人才1197 人，成為各類優(yōu)秀人才高度集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度活躍的創(chuàng)新高地。

聚天下英才而用，匯四海棟梁而任，用政策引才、以產(chǎn)業(yè)聚才、用真情留才，濱海新區(qū)通過創(chuàng)新人才政策供給、搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，打造人才引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)大的生機(jī)與活力讓越來越多的人才選擇“濱城”、圓夢(mèng)新區(qū)。

開放“引才”栽好“政策樹” 引來“金鳳凰”

人才涌向哪里，哪里就充滿活力和希望。改革開放創(chuàng)新是濱海新區(qū)的根和魂，“濱城”集聚人才的最大優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在不斷深化改革創(chuàng)新彰顯的開放性。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵是人才驅(qū)動(dòng)，而人才驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵要素是“夠不夠開放”。

10年來，濱海新區(qū)圍繞激發(fā)活力創(chuàng)新人才政策體系，出臺(tái)了一系列支持、服務(wù)人才發(fā)展的政策，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、濱海高新區(qū)、東疆綜合保稅區(qū)、中新天津生態(tài)城5個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才政策、人才引育政策，新區(qū)、開發(fā)區(qū)兩級(jí)資源集成，50 余項(xiàng)人才政策先行先試，讓企業(yè)在人才引、育、用、留各個(gè)環(huán)節(jié)都“唱主角”、“擔(dān)主責(zé)”，以“政策洼地”構(gòu)建“人才高地”，使人才引得來、育得出、留得住、用得好。

常子嵩是天津歐德萊生物醫(yī)藥科技有限公司創(chuàng)始人，在德國(guó)獲得博士學(xué)位的他，一直想回國(guó)發(fā)展。“新區(qū)政策引才力度非常大，像創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才當(dāng)時(shí)就可以獲得150 萬元的創(chuàng)業(yè)資金，而且還有多項(xiàng)配套政策支持，于是，我在濱海新區(qū)開啟了創(chuàng)業(yè)之旅。幾年來，歐德萊快速的發(fā)展，讓我堅(jiān)信當(dāng)初的選擇是對(duì)的！歐德萊從創(chuàng)立至今的每一步發(fā)展，新區(qū)人才辦等相關(guān)部門都給予了最大程度的幫助?！彼硎荆?021年，歐德萊建起了博士后科研工作站，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化迎來大的突破，3 個(gè)病原體核酸檢測(cè)類、2 個(gè)腫瘤檢測(cè)類新產(chǎn)品陸續(xù)推向市場(chǎng)，還獲得發(fā)明專利和實(shí)用新型專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)近30 項(xiàng)。2022年初，歐德萊獲得了天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)。

這僅僅是濱海新區(qū)全過程、全要素、全方位政策引才的一個(gè)縮影。新區(qū)全面推行科技創(chuàng)新券政策，該政策實(shí)施3年來，已惠及企業(yè)近6000 家次，兌現(xiàn)超過2.7 億元，科技創(chuàng)新券發(fā)行后年均凈增國(guó)家級(jí)高企431 家、增加3.3倍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度明顯提升。2022年，在原有政策基礎(chǔ)上，科技創(chuàng)新券增量拓面、全面升級(jí)，支持項(xiàng)目由之前的2項(xiàng)擴(kuò)大到13 項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了全生命周期支持，最大限度降低企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新投入成本。

體制順、機(jī)制活，則人才聚、事業(yè)興。據(jù)濱海新區(qū)人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，新區(qū)堅(jiān)持以全球視野選人才、不拘一格用人才，人才政策在不斷優(yōu)化升級(jí)。2017年，在全市率先推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，出臺(tái)“鯤鵬計(jì)劃”，推出25 條人才新政，配套出臺(tái)34 項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，建立起“1+N”的人才政策框架體系。2020年，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快人才高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，最大限度放權(quán)賦能，充分賦予5 個(gè)開發(fā)區(qū)人才引育自主權(quán)，全面下放區(qū)級(jí)人才審批事項(xiàng)，4 項(xiàng)市級(jí)授權(quán)事項(xiàng)聯(lián)合評(píng)審，8 項(xiàng)國(guó)家級(jí)及市級(jí)項(xiàng)目“見章蓋章、見件送件”，形成國(guó)家級(jí)、市級(jí)及區(qū)級(jí)項(xiàng)目快速審核機(jī)制。2022年，出臺(tái)《進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革的實(shí)施方案》，優(yōu)化人才梯次引育機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，健全人才支持服務(wù)體系，加快各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，充分向創(chuàng)新型用人主體授權(quán)，加快集聚各類優(yōu)秀人才。新區(qū)更加積極、開放、靈活、有效的適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才政策體系，讓人才創(chuàng)新有平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)、發(fā)展有空間、價(jià)值有回報(bào)，吸引了五湖四海英才集聚“濱城”，一幅“千里馬”競(jìng)相奔騰、“金鳳凰”展翅翱翔的畫卷徐徐鋪展。

載體“聚才”打造產(chǎn)才融合“新高地”

人才為什么來、為什么扎根、為什么聚集，關(guān)鍵是要有適宜人才發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)?！澳壳案鞯匚瞬诺母?jìng)爭(zhēng)依然激烈，人才在決定要不要去一個(gè)地方時(shí)，不僅僅考量單一的要素，而是越來越多地考量一個(gè)大的系統(tǒng)生態(tài)。”區(qū)人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。能不能留住人才最關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)生態(tài)，生態(tài)好了自然形成人才集聚地。

以產(chǎn)業(yè)為依托，搭平臺(tái)聚才。10年來，濱海新區(qū)瞄準(zhǔn)自主創(chuàng)新重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，充分發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺(tái)載體的強(qiáng)磁吸附作用，著力吸引一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性人才項(xiàng)目來津發(fā)展，讓人才第一資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新第一動(dòng)力。

新區(qū)孕育市級(jí)以上研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)575 家，聚集國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3922家、科技型上市企業(yè)29 家，已成為各類優(yōu)秀人才高度集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度活躍的創(chuàng)新高地。濱?！嘘P(guān)村科技園、泰達(dá)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心等6 個(gè)留創(chuàng)園蓬勃發(fā)展，中國(guó)信創(chuàng)谷、生物制造谷、京津冀特色細(xì)胞谷、北方聲谷等創(chuàng)新集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加速形成。人才有盡展其能的用武之地，就會(huì)將成就無限可能。細(xì)胞生態(tài)海河實(shí)驗(yàn)室掛牌以來，通過實(shí)行動(dòng)態(tài)薪酬、靈活用人、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等方式，已累計(jì)引進(jìn)20余名國(guó)內(nèi)外高端人才，包括4 名院士、11 名國(guó)家杰青、5 名國(guó)家優(yōu)青。

新區(qū)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)共同締造”，以產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟為載體，構(gòu)建“政府搭臺(tái)、人才主角、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的創(chuàng)新體系，突出聯(lián)盟“聯(lián)”與“融”的作用，精準(zhǔn)銜接產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈“五鏈”，高效聯(lián)動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金用服“七要素”，促進(jìn)產(chǎn)才高度融合、產(chǎn)教有機(jī)結(jié)合、校企精準(zhǔn)合作，進(jìn)一步固盟、擴(kuò)盟、同盟、優(yōu)盟、強(qiáng)盟，聯(lián)盟成為協(xié)同創(chuàng)新聚能環(huán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速器、人才集聚強(qiáng)磁場(chǎng)、產(chǎn)教融合承載體。

2020年7月3日，濱海新區(qū)成立了第一個(gè)產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟——信創(chuàng)聯(lián)盟，而后相繼成立海洋裝備、精細(xì)化工和新材料、生物醫(yī)藥、新能源、租賃等18 個(gè)產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，共集聚1807 家成員單位，包括高校和科研院所151 家，世界500 強(qiáng)企業(yè)89 家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，促成產(chǎn)業(yè)鏈合作項(xiàng)目近3000 個(gè)、涉及資金額超1500 億元，累計(jì)引進(jìn)高層次人才5000 余人，引育符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈需求的產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才2.3 萬余人。

真情“留才”營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來”人才生態(tài)

人才引來了，能否留住至關(guān)重要。濱海新區(qū)拼的就是人才生態(tài)。讓人才愛上“濱城”、讓“濱城”成就人才，人才能夠心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，始終是濱海新區(qū)人才工作的追求。近年來，濱海新區(qū)堅(jiān)持以人為本，在歸屬感上做增量、在后顧之憂上做減量，不斷完善人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)和保障機(jī)制，持續(xù)創(chuàng)造宜居宜業(yè)、發(fā)展無憂的環(huán)境，營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的最優(yōu)環(huán)境。

圍繞“準(zhǔn)”字，立準(zhǔn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，破“四唯”、立新標(biāo)，對(duì)人才的認(rèn)定，企業(yè)說了算，把對(duì)產(chǎn)業(yè)人才的定義和支持權(quán)限放給用人主體自主認(rèn)定。目前，已支持超過2000 家創(chuàng)新主體自主認(rèn)定人才9 萬余人。

圍繞“活”字，用活人才激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，努力使科研人才的收入與其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值緊密聯(lián)系。天津天隆農(nóng)業(yè)科技有限公司實(shí)行“5 個(gè)10%”的科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制，科技成果產(chǎn)生的價(jià)值在企業(yè)內(nèi)部形成螺旋式循環(huán)，先后吸引特聘院士3 名、國(guó)務(wù)院政府特貼專家5 名以及若干博士后、博士加入企業(yè)。

圍繞“優(yōu)”字，做優(yōu)人才發(fā)展的一流保障機(jī)制，讓人才在“濱城”安身、安心、安業(yè)。堅(jiān)持不為不辦找理由、只為辦好想辦法，把為人才提供全周期精準(zhǔn)服務(wù)作為引才、留才的關(guān)鍵之舉。圍繞人才發(fā)展成長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化需求，對(duì)人才實(shí)行“專家+管家”服務(wù)，制定出臺(tái)“‘濱城’人才服務(wù)證”制度，提供10 大類成長(zhǎng)樂業(yè)支持和宜居樂游服務(wù)，人才獲得感、體驗(yàn)感、歸屬感明顯提升。

“這張卡片實(shí)在太方便了，去濱?？萍拣^可以免門票，前不久有同事買房省了8 萬多元。這張卡真是涵蓋了日常生活中的方方面面，可以看出新區(qū)對(duì)人才無微不至的關(guān)心！”天津天豐澤田生物科技有限公司副總經(jīng)理曲麗君興奮地說，對(duì)于企業(yè)來講，這些軟環(huán)境都是留住人才的“加分項(xiàng)”。

在“優(yōu)”字上做好文章，在“細(xì)”字上下足功夫，一件件看似平常瑣碎的“小事”，解決了人才工作和生活上的后顧之憂。目前“‘濱城’人才服務(wù)證”涵蓋的服務(wù)已超過90 項(xiàng)，大到買房買車，小到購(gòu)買家電，甚至購(gòu)買一瓶礦泉水，“一證在手、服務(wù)全有”，濱海新區(qū)對(duì)人才的禮遇無處不在、無所不至，讓人才扎根濱海新區(qū)，心無旁騖施展大作為、釋放大能量。

不久前，新區(qū)又在最核心位置、最高端的寫字樓MSD，高水平建設(shè)全國(guó)一流的人力資源產(chǎn)業(yè)園，這也充分顯示了新區(qū)對(duì)人才發(fā)展環(huán)境的高度重視，以提升人才幸福感、獲得感、歸屬感為標(biāo)尺，在軟環(huán)境上下深功，升級(jí)載體功能，著力打造全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地、聯(lián)盟沙龍優(yōu)選地，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展環(huán)境。

展望未來，作為全市打造“吸引集聚人才平臺(tái)”戰(zhàn)略支點(diǎn)中的核心支撐，濱海新區(qū)將緊抓最關(guān)鍵的“人才鏈”，充分發(fā)揮人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，打造可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)才融合創(chuàng)新生態(tài)，提升人才供給能級(jí)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。