環(huán)境項目中固體廢物的治理措施分析

南通昊宇環(huán)?？萍加邢薰?王施娜，姜星星，於偉

固體廢物種類繁多，總量巨大，如果不能通過科學(xué)處理，可能會嚴重污染水、空氣和土地的質(zhì)量。近年來，我國固體廢物量持續(xù)增加，亟待深入整治，因此，有關(guān)部門要按照生態(tài)文明建設(shè)規(guī)定，綜合固體廢物產(chǎn)生的原因和處理利用中暴露的問題，采取針對性的改善措施，減少固體廢物產(chǎn)生量，高效利用固體廢物。

一、危廢的政策引導(dǎo)方向

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的頒布，是為了能夠更好地維護和改善生態(tài)環(huán)境，防止固體廢物污染環(huán)境，保障人民群眾身心健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明基礎(chǔ)建設(shè)，提升社會經(jīng)濟活力，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。該法規(guī)于2020年4月29日在第十三屆全國人大常委會第十七次會議上進行了第二次修訂，自2020年9月1日起施行。

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定全國危險廢物名錄，要求統(tǒng)一危險廢物識別規(guī)范、識別方法、識別標(biāo)志和識別企業(yè)管理辦法，并動態(tài)調(diào)整了全國危險廢物名錄，新名錄于2021年1月1日實施。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險廢物的特點和完善危害總量，科學(xué)評估危險廢物的環(huán)境風(fēng)險，實施規(guī)范化管理和管理辦法，建立信息化管理系統(tǒng)，共享資源和危險廢物遷移數(shù)據(jù)?；谛畔⒌墓芾矸椒?，各省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定危險廢物集中處理設(shè)備和場所的總體規(guī)劃，科學(xué)評估危險廢物處理需求，合理布置危險廢物集中處理設(shè)備和場所，確保危險廢物得到妥善處理。

二、固體廢物的種類與危害

（一）種類

通常情況下，可從三個方面劃分固體廢物的種類。第一，工業(yè)3固體廢物。工業(yè)生產(chǎn)過程中，難免會有氣體、固體、液體等諸多形式的污染物產(chǎn)生。工業(yè)固體廢物涵蓋一般廢物與危險廢物兩種，前者的危害較小，后者的腐蝕性、毒性較強，會在較大程度上危害到人體健康與環(huán)境。第二，城市固體廢物。城市運行過程中，將會有建筑垃圾、商業(yè)垃圾等大量的固體廢物產(chǎn)生。特別是近些年來，隨著城市規(guī)模的擴大，固體廢物量也顯著增加。第三，農(nóng)業(yè)固體廢物。植物秸稈、動物糞便等為農(nóng)業(yè)固體廢物的主要類型，如果不能夠科學(xué)處置，也會污染到生態(tài)環(huán)境。

（二）危害

固體廢物通常會積累一段時間，才慢慢對自然環(huán)境造成污染。一是污染水質(zhì)，在降水、沉降等作用下，漂浮在地下水系統(tǒng)中的固體廢物細小顆粒熔化后，在水中可能會產(chǎn)生有害成分，如果大量固體廢物排入河流，可能會堵塞河堤，發(fā)生不同程度的淤積[3]。如果一些有害固體廢物進入水體，可能會出現(xiàn)水體極度毒性、富營養(yǎng)化等問題，甚至?xí)：Φ叵滤?。第二，污染空氣，在風(fēng)速的作用下，粉狀垃圾在空氣中擴散，加劇了空氣污染，當(dāng)固體廢物被點燃時，會導(dǎo)致細顆粒物、重金屬等有害物質(zhì)超標(biāo)，固體廢物長期堆積后，也會出現(xiàn)有害物質(zhì)。三是污染土壤層，在固體廢物長期堆積的過程中，有害成分會滲入土層，引起土壤質(zhì)地變化，加劇土壤酸化脫灰，同時，土壤層微生物物種的主體活動受到有害成分的抑制，還會威脅到人類身體的健康。第四，危害健康，如果沒有科學(xué)處理危險廢物，它可能會通過消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)等侵入人體，增加各種疾病發(fā)生的概率。當(dāng)固體廢物長期堆積時，會滋生更多的蚊子和病菌，從而傳播疾病，威脅身體健康。

三、固體廢物處理技術(shù)

（一）衛(wèi)生填埋技術(shù)

衛(wèi)生填埋技術(shù)在我國廣泛應(yīng)用于固體垃圾的處理，可以填埋大量固體廢物。衛(wèi)生填埋技術(shù)可在短時間內(nèi)快速溶解固體廢物，同時可收集固體廢物溶解過程中產(chǎn)生的沼液進行二次利用。衛(wèi)生填埋中，人員需要嚴格執(zhí)行處理流程，制定標(biāo)準(zhǔn)處理方案，提高固廢處理效率，避免二次污染。然而，這種技術(shù)應(yīng)用雖然很普遍，但缺乏監(jiān)管，由于沒有相應(yīng)的解決步驟和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，極有可能對自然環(huán)境造成二次污染。

（二）在特定地點焚燒

在一些發(fā)達國家，集中焚燒是解決固體廢物的一種常見方式。焚燒后的垃圾量比以前大大減少，焚燒過程會產(chǎn)生一些適用的能源，可以收集利用，將熱能轉(zhuǎn)換為電能，用于企業(yè)生產(chǎn)和日常生活。因為這項技術(shù)必須消耗大量的電力和能源，同時在點火過程中會產(chǎn)生大量的有害物質(zhì)污染氣體，如果忽視，將對周圍空氣造成嚴重污染。因此，該技術(shù)在國內(nèi)并未得到大規(guī)模應(yīng)用和推廣，但該技術(shù)具有消滅病原體的優(yōu)勢，可用于解決醫(yī)院病原體污染的固體污染物，緩解診療過程中產(chǎn)生的固體廢物對自然環(huán)境的污染。

（三）高溫堆肥技術(shù)

固體廢物中人或動物的排泄物可用高溫堆肥技術(shù)解決，該技術(shù)在我國較發(fā)達的城市得到廣泛應(yīng)用。該技術(shù)可使垃圾無害化率達到70%，但高溫堆肥技術(shù)非常復(fù)雜，收集時必須對糞便進行分類，在相應(yīng)的設(shè)備上必須投入大量的人力物力，如果不能保證固體廢物的回收利用，就不能充分發(fā)揮高溫堆肥的實際效果。

（四）固體廢物金屬提取技術(shù)

固體廢物中含有許多污染自然環(huán)境的化學(xué)元素。為了更好地防止這些化學(xué)元素污染整個自然環(huán)境，可以利用科學(xué)技術(shù)獲取固體廢物中的化學(xué)元素，進而進一步解決固體廢物。這樣對自然環(huán)境的污染會大大減少，但目前該技術(shù)還不成熟，還需要進一步地研究。

四、環(huán)境工程建設(shè)中固體廢物的治理措施分析

（一）推行固體廢棄物分類處理

在社會的發(fā)展和人們的日常生活中，不可避免地會產(chǎn)生各種固體廢物。這類固體廢物不僅種類繁多，而且總量巨大。如果不進行分類處理，不僅會污染自然環(huán)境，還會增加后續(xù)處理的難度。如果情況嚴重，還容易造成二次污染，這將進一步加大成本投入和解決問題的時間和資金。因此，在自然環(huán)境建設(shè)項目過程中，對于固體廢物的解決，要做好分類工作，妥善處理。比如，對于人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的垃圾，要嚴格按照日常垃圾分類回收規(guī)定解決，包括可回收、不可回收、餐廚垃圾、危險垃圾等。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秸稈等固體廢棄物，能造成的不良影響相對較小，解決方法也相對安全簡單。但對于醫(yī)療廢棄物，如過期藥品、醫(yī)用針頭、注射針等醫(yī)療廢棄物，或者工業(yè)廢料中的廢電池、過期油漆、含有重金屬的瓶罐等等，這類物體本身就有巨大的不良影響。如果在后期制作過程中不能進行分類處理，只是亂扔，極有可能產(chǎn)生二次化學(xué)變化或引起爆炸，情況非常嚴重。還可能會產(chǎn)生對身體有害的輻射，其嚴重程度是無法想象的。因此，在自然環(huán)境建設(shè)項目的過程中，要加強對這些固體廢物的分類、回收和處置，防止不合理的實際操作造成更嚴重的破壞和污染，對人類生存和環(huán)境建設(shè)造成不可挽回的傷害。

（二）豐富固體廢棄物處理方法

各類固體廢物分類回收利用后，有關(guān)部門要根據(jù)各類固體廢物的特點，選擇不同的處理方式，有針對性地進行解決。例如，在生活垃圾的處理中，可回收的部分可以根據(jù)破碎、壓實、干燥等實際操作進行回收再利用；而對于餐廚垃圾和小動物的排泄物、遺骸和綠色植物的葉子等，可以依靠微生物菌株開發(fā)酒精和溶解溶液，將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)用肥料、用于點火的沼液或濃縮飼料。這不僅解決了這類容易對自然環(huán)境造成污染和破壞的廢棄物，而且合理利用廢棄物，完成二次利用。對于因工程建筑生產(chǎn)制造產(chǎn)生的城市垃圾，由于數(shù)量眾多，建筑垃圾需要相關(guān)的預(yù)處理對策，對于無法回收利用的城市垃圾，可以進行埋葬。對于醫(yī)療廢物和工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢物，可能威脅到每個人的生命和健康，必須按照嚴格的分類方法和處置流程進行處置，比如對垃圾填埋場進行早期預(yù)防。解決滲透問題，防止有害物質(zhì)從土層滲入水資源或蒸發(fā)到空氣中造成二次污染。提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作后，進行填埋處理。

（三）提高企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保性

1.提高思想上的重視程度

由于工業(yè)生產(chǎn)對我國能源結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展以及社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，要高度重視工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的綠色道路，認真實施生態(tài)環(huán)境保護工作。對于公司的管理人員來說，有必要提高思維和觀念的重要性，首先，認識保護生態(tài)環(huán)境，客觀認識生態(tài)環(huán)境是人們生存不可缺少的一部分，進而完善保護生態(tài)環(huán)境的理念，落實到保護生態(tài)環(huán)境的工作中。二是用保護生態(tài)環(huán)境的意識具體引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)，確保綠色生產(chǎn)制造每階段都能完成。三是告別重經(jīng)濟效益、輕生態(tài)效益的傳統(tǒng)方式，做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，提高制造業(yè)雙向經(jīng)濟效益。

2.在行動上加大環(huán)保力度

在開展生態(tài)環(huán)保工作時，一方面要以環(huán)保理念為合理支撐點；另一方面，還應(yīng)高度重視個人實踐和工業(yè)生產(chǎn)過程中各項任務(wù)的實際執(zhí)行。在生態(tài)環(huán)境保護工作上，要切實做好以下兩個層面的工作：一是抓好生態(tài)環(huán)境保護主題教育。對工業(yè)生產(chǎn)工人開展主題教育，重視基礎(chǔ)理論與細節(jié)的融合，邀請專業(yè)人士對生態(tài)環(huán)保工作進行解讀，讓員工深入了解生態(tài)環(huán)保工作的現(xiàn)實意義，并在具體工作中使用它們，將生態(tài)環(huán)境保護工作落到實處。二是擴大資本投資范圍，安全綠色制造應(yīng)該已經(jīng)成為一種流行的制造意識，制造企業(yè)要高度重視生產(chǎn)設(shè)備的升級換代，引進新的機械設(shè)備，做好工業(yè)產(chǎn)品污水和工業(yè)廢氣的處理，進而減少污染，減少對周邊環(huán)境的危害。另外，固體廢物在很大程度上會對生態(tài)環(huán)境造成污染，威脅群眾的人身安全。因此，需要加快固廢處理的步伐。在具體操作中，可以實行許可證制度，嚴格控制固體廢物的排放。

（四）培育產(chǎn)業(yè)市場，推行清潔生產(chǎn)

在固廢整治過程中，政府部門需要制定環(huán)境治理總體目標(biāo)，未來將根據(jù)招投標(biāo)方式，引入企業(yè)等社會發(fā)展主體。政府部門要加強對企業(yè)新項目運營全過程的監(jiān)管，確保企業(yè)服務(wù)承諾得到進一步落實。要堅持誰投資誰受益的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)傳統(tǒng)環(huán)境治理方式的轉(zhuǎn)變。只有做好市場的培育，才能有效推動固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。因此，政府部門要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，積極培育固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈，從自然環(huán)境和現(xiàn)行政策的角度推動企業(yè)主體的經(jīng)營和發(fā)展。充分發(fā)揮政府部門和市場的緩沖作用，逐步建立固廢處置全產(chǎn)業(yè)鏈，合理整合固廢收集、分類、利用等各個環(huán)節(jié)。不僅加快固廢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綠色生態(tài)和生態(tài)環(huán)境問題也得到整治。此外，政府面對日益突出的環(huán)境問題，為落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推行清潔生產(chǎn)，約束企業(yè)及人們的生產(chǎn)、生活行為，增強企業(yè)環(huán)保意識，還要建立相關(guān)法律法規(guī)體系，通過剛性約束培育清潔產(chǎn)業(yè)市場。例如，污染嚴重企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)，要求規(guī)定時間內(nèi)進行整改，排污達標(biāo)方能生產(chǎn)。政府還要加強法律宣傳教育，對行業(yè)生產(chǎn)及個人活動制定標(biāo)準(zhǔn)，違反環(huán)境工程建設(shè)要求的予以處罰，作出貢獻的企業(yè)予以獎勵，嚴格執(zhí)法、獎懲分明，為固體廢棄物處理及清潔生產(chǎn)提供法律保障，優(yōu)化治理效果。

（五）改善生產(chǎn)技術(shù)，堅持綠色發(fā)展

工業(yè)企業(yè)方面，面對市場競爭愈發(fā)激烈的情況，為落實環(huán)保策略，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，則應(yīng)當(dāng)自覺改革生產(chǎn)技術(shù)，針對性分析現(xiàn)有生產(chǎn)存在的問題，以免產(chǎn)生不必要的污染問題。在此過程中，企業(yè)需積極落實技術(shù)改革，明確科技是第一生產(chǎn)力，在落實環(huán)保工作中，以新型環(huán)保技術(shù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)為依托，開發(fā)新能源，從源頭上進行工藝改革，提高資源利用率，以免工業(yè)生產(chǎn)污染環(huán)境。并且，企業(yè)發(fā)現(xiàn)排放污染物超標(biāo)后，也要及時處理，制定合理措施。在日常生產(chǎn)中，對污水排放進行嚴格控制，應(yīng)用清潔工藝，減少水資源消耗。同時，工業(yè)企業(yè)還要合理布局，安裝環(huán)境監(jiān)測裝置，監(jiān)測水體污染情況，避免污染地下水，有效處理水源污染。

五、結(jié)語

根據(jù)國家對于危廢處置的相關(guān)政策引導(dǎo)，危廢處置行業(yè)的整體發(fā)展趨勢必將是進行更加科學(xué)合理的行業(yè)細分，環(huán)保企業(yè)應(yīng)該專注于提升自身所在細分領(lǐng)域的危廢處置專業(yè)技術(shù)水平，多渠道獲取更多其他領(lǐng)域新型的危廢處置技術(shù)與方法，通過多領(lǐng)域間互相結(jié)合、互相協(xié)作的方式，最終實現(xiàn)危廢的循環(huán)再利用，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展。

固廢處理工作在自然環(huán)境建設(shè)項目中非常關(guān)鍵，固廢解決方案的技術(shù)和修復(fù)措施很多，但各有優(yōu)缺點，因此，在未來的環(huán)境修復(fù)中，必須逐步提高技術(shù)修復(fù)的實際效果，實現(xiàn)固體廢物的高效、低污染、節(jié)能的總體防治目標(biāo)。

危廢行業(yè)的蓬勃發(fā)展將危廢處理由傳統(tǒng)的處置轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)有效的利用，處理完善循環(huán)經(jīng)濟的最后一環(huán)，才能完成由廢物到原料的蛻變。企業(yè)要審時度勢，深刻地理解政策引導(dǎo)，抓住時代發(fā)展的機遇，開發(fā)和完善新技術(shù)，才能實現(xiàn)國家和企業(yè)的共同發(fā)展，實現(xiàn)人類綠色發(fā)展的最終目標(biāo)。