讓新農(nóng)人成為“興農(nóng)人”
——平谷區(qū)匯聚人才推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的探索與實(shí)踐

本刊記者 陳寧

平谷金海湖畔，民宿歸心山居建起了二層露臺(tái)。民宿主人孫中奇登上露臺(tái)遠(yuǎn)眺——

秋日的金海湖，白云舒卷倒影入湖，就如同他此刻的心境，身定氣閑。

孫中奇曾是航天科工集團(tuán)二院的一名調(diào)度員。返回鄉(xiāng)村還是留在城市，主動(dòng)創(chuàng)業(yè)還是在體制內(nèi)奮斗？孫中奇舉棋不定，甚至投過(guò)硬幣仍難取舍。直到有一天，金海湖鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人找到他：“全鎮(zhèn)已經(jīng)把所有的心思，都放在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游休閑功能這塊了?！睂O中奇才一掃胸中憋悶。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。近年來(lái)，平谷區(qū)立足服務(wù)首都發(fā)展大局，以黨建為引領(lǐng)，建設(shè)“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”，在盤(pán)活當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源的基礎(chǔ)上，引進(jìn)一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)人奔赴山海，在綠水青山間繪就產(chǎn)業(yè)重振、人才回歸、文化再興的美麗畫(huà)卷，不斷激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

引才：不信東風(fēng)喚不回

每年5—9月，平谷區(qū)22萬(wàn)余畝桃園里，大桃漸次成熟。進(jìn)入采摘期，空氣都是甜的。對(duì)大華山鎮(zhèn)前北宮村黨支部書(shū)記常富東來(lái)說(shuō)，兒時(shí)的記憶就是與大桃飄香緊緊連在一起的。但這香氣里，又帶著一絲苦澀。

大華山鎮(zhèn)屬深山區(qū)，晝夜溫差大，土壤里鐵、鉀含量高，便于糖分積累，規(guī)模種植桃業(yè)已有60余年歷史?！案赊r(nóng)活很苦。大桃若想種得好，得像養(yǎng)孩子那樣精心——從春種到秋收，一年要經(jīng)過(guò)150多道工序?！背８粬|回憶，每到收桃季節(jié)，他凌晨?jī)牲c(diǎn)就得起床，跟父母排隊(duì)等桃販子，“排在第一個(gè)，桃價(jià)最高。越到后面，桃子就越賣(mài)不上價(jià)，心里就越?jīng)?。”淚水在父母的眼眶里打轉(zhuǎn)：“當(dāng)農(nóng)民沒(méi)出路，你好好讀書(shū)，出息了就別再回來(lái)?！?/p>

在農(nóng)村當(dāng)農(nóng)民，真的像父輩說(shuō)的那樣沒(méi)出路嗎？大學(xué)畢業(yè)后已在城市打拼多年，常富東心中仍深埋著這個(gè)疑問(wèn)。

隨著城市化進(jìn)程加快，人力資源本就薄弱的平谷區(qū)，人才外流現(xiàn)象愈加明顯。有些深山村，年輕人大多外出打工，60歲以上人口比例接近50%；年紀(jì)漸長(zhǎng)的村民無(wú)法承擔(dān)繁重的農(nóng)活，只好咬牙砍下曾經(jīng)結(jié)滿果子的枝條，良田逐漸撂了荒。

儲(chǔ)備人才匱乏，也影響著基層黨組織尤其是村“兩委”建設(shè)。村民收入上不去，僅靠各種補(bǔ)貼擺脫不了生活的窘境，村“兩委”的凝聚力也隨之下降。同時(shí)，村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大、學(xué)歷層次偏低，一些新技術(shù)和新管理方法，到了村一級(jí)很難有效傳達(dá)下去。

痛定思痛。2021年平谷區(qū)醞釀出臺(tái)《高質(zhì)量發(fā)展人才匯聚計(jì)劃（匯谷計(jì)劃）實(shí)施辦法》，并制定了多項(xiàng)人才服務(wù)配套措施，涉及住房安居、交通出行等多個(gè)方面。

平谷區(qū)向人才拋出橄欖枝的消息不脛而走。

碩士、博士甚至院士帶著項(xiàng)目、帶著資金相繼來(lái)到平谷。已回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的常富東心更定了。他不信，農(nóng)業(yè)沒(méi)有出路，在農(nóng)村就富裕不了。幾點(diǎn)光照在哪片果園、哪個(gè)位置的果子最甜，常富東心里有數(shù)；不同品級(jí)的桃子什么人愿意購(gòu)買(mǎi)，他反復(fù)盤(pán)算。在平谷區(qū)給予免稅、農(nóng)業(yè)貸款貼息等扶持政策的幫助下，常富東注冊(cè)成立華老頭果蔬產(chǎn)銷(xiāo)合作社，擯棄整箱桃、整棵樹(shù)定價(jià)的粗放售賣(mài)方式，將大桃按品級(jí)直接賣(mài)到不同消費(fèi)場(chǎng)景?！白罱K目的，就是把議價(jià)權(quán)還給農(nóng)民，讓好桃賣(mài)出好價(jià)?！背８粬|說(shuō)。

“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓務(wù)農(nóng)成為有吸引力的職業(yè)，是我回鄉(xiāng)的初衷?！睋?dān)任村黨支部書(shū)記后，常富東干勁更足，“經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)深耕，今年我們村的果農(nóng)可以將品相最優(yōu)、口感最好的桃子賣(mài)進(jìn)北京最高端的超市，4粒能賣(mài)到288元?！?/p>

常富東并非個(gè)例。平谷區(qū)委區(qū)政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持政策，讓更多受過(guò)教育、熱愛(ài)農(nóng)村又有相關(guān)技能的年輕人來(lái)到這里。平谷區(qū)承載吸附能力逐漸增強(qiáng)，一批農(nóng)村領(lǐng)軍人才脫穎而出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才儲(chǔ)備有了根本性好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在，平谷區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員全日制大學(xué)及以上學(xué)歷提高近20%，41歲以下干部占比49.98%。

用才：讓新農(nóng)人人盡其才

“北京的國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)如果離開(kāi)農(nóng)業(yè)高科技，是不完整的。”平谷區(qū)委書(shū)記唐海龍說(shuō)。北京推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化的資源稟賦極具優(yōu)勢(shì)。平谷區(qū)不為所有、但為所用，將政策、土地、資金等資源向那些有闖勁、有韌性、愛(ài)農(nóng)村的新農(nóng)人傾斜，柔性引進(jìn)一批科技書(shū)記、博士碩士和能人巧匠，引導(dǎo)他們以新的農(nóng)作物品種、新的技術(shù)設(shè)備甚至新的生產(chǎn)機(jī)制賦能區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展，縮短從實(shí)驗(yàn)室到農(nóng)田、從農(nóng)產(chǎn)品變商品的距離。

2019年，峪口鎮(zhèn)西樊各莊村流轉(zhuǎn)150畝良田，鎮(zhèn)、村兩級(jí)拿出500萬(wàn)元，交給由中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王福鎖牽頭成立的科技小院運(yùn)作。

在村民張大啟眼里，科技小院的院長(zhǎng)、碩士研究生王雯欣和鄉(xiāng)親們沒(méi)什么不同。這個(gè)城市姑娘把作息早已調(diào)成了和農(nóng)民一個(gè)樣：早晨四點(diǎn)半趁著太陽(yáng)沒(méi)出來(lái)，跟著村民去干活；下午太陽(yáng)曬得發(fā)慌，大家一塊兒收工回家。

但張大啟覺(jué)得，她看起來(lái)又不太一樣。白天，村民埋頭種植，她拿著卡尺邊種邊記錄數(shù)據(jù)，遇到病蟲(chóng)害，自己好心幫她灑農(nóng)藥，姑娘卻說(shuō)蜜蜂在授花粉，目前害蟲(chóng)還在可控階段。

2022年9月，王雯欣試種的5畝可食牛奶甜玉米成熟了，這種玉米不僅按根賣(mài)，而且價(jià)格比張大啟的玉米貴了近10倍。

張大啟無(wú)法理解一根甜玉米背后的供給側(cè)改革，卻真實(shí)感受到了科技賦能結(jié)出的碩果。“明年，我們騰出幾畝地，跟著你干。”得到村里老把式的肯定，王雯欣心里說(shuō)不出的暢快?？粗囼?yàn)田中滿眼的蒼綠，王雯欣說(shuō)：“這就是我的‘論文答辯’?！?/p>

在支持新農(nóng)人潛心修煉“在地里種什么、怎樣種好地”的內(nèi)功的同時(shí)，平谷區(qū)也在嘗試突破“由誰(shuí)來(lái)種、為誰(shuí)而種”的外部天花板。

2021年，已經(jīng)在城市拼搏16年，成為一家傳媒公司市場(chǎng)總監(jiān)的岳巧云，準(zhǔn)備回到劉家店鎮(zhèn)北店村，成為職業(yè)桃農(nóng)。她給那些年老體弱又不愿流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民多了一個(gè)選擇——由自己的團(tuán)隊(duì)為他們提供農(nóng)活服務(wù)菜單。這個(gè)菜單涵蓋果品種植、銷(xiāo)售等全部環(huán)節(jié)，在不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、不改變承包關(guān)系的情況下，將小散戶桃園聯(lián)結(jié)起來(lái)改造為標(biāo)準(zhǔn)同一的規(guī)?；麍@。

本是一件好事，村民卻不認(rèn)可——

“你們有啥本事，到老把式的果園來(lái)賺錢(qián)？”

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的土專(zhuān)家、田秀才、金剪刀，都在我們這兒，個(gè)個(gè)是能手?！?/p>

為取得農(nóng)戶信任，岳巧云決定以最低價(jià)格與農(nóng)戶簽約。為了高效運(yùn)營(yíng)，她希望能從政府那里得到一點(diǎn)支持。

她沒(méi)想到，這一點(diǎn)支持來(lái)得比想象中更快、更足。2021年，平谷區(qū)發(fā)布《桃全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策工作方案》。依據(jù)這個(gè)方案，每年服務(wù)結(jié)束后，桃農(nóng)可以對(duì)岳巧云們打分評(píng)價(jià)，政府根據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

試點(diǎn)第一年，岳巧云公司獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金就抵消了運(yùn)營(yíng)成本。岳巧云信心倍增。2022年，公司服務(wù)的桃園從600畝擴(kuò)大到了2000畝。

今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，平均可吸納6到7個(gè)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，17個(gè)靈活就業(yè)。平谷區(qū)引導(dǎo)新農(nóng)人培育新型經(jīng)營(yíng)主體，拓展的是農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收的渠道，增強(qiáng)的是更多農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的信心和認(rèn)同。

育才：厚植沃土留住人才

在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，曾經(jīng)凋敝的農(nóng)村重?zé)ㄉ鷻C(jī)，成為新農(nóng)人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的熱土。電商平臺(tái)拼多多發(fā)布的《2021年新新農(nóng)人成長(zhǎng)報(bào)告》顯示，2021年平臺(tái)新農(nóng)人數(shù)量增長(zhǎng)為2019年的4.3倍。但新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)，遠(yuǎn)非想象中那樣一帆風(fēng)順。有的空有一腔熱情，卻能力不足；有的囿于資金缺口，不得不中途退場(chǎng)；還有的遭遇水土不服，黯然離開(kāi)……

如何提供優(yōu)質(zhì)的干事創(chuàng)業(yè)土壤，用最大的誠(chéng)意將有韌性、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的新農(nóng)人留下來(lái)、使用好？“這是我們必須答好的一道考題，它關(guān)乎人才隊(duì)伍建設(shè)，更關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)?！逼焦葏^(qū)委組織部副部長(zhǎng)孫靖說(shuō)。

黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)主陣地上建堡壘。今年，大華鎮(zhèn)大華山村的帶貨主播方芳家收入增長(zhǎng)了10多萬(wàn)元。僅大華山鎮(zhèn)，像方芳這樣由果農(nóng)轉(zhuǎn)為帶貨主播的新農(nóng)人就有3000余人。方芳們看得見(jiàn)的是手中收入的增加，看不到的是這背后村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)黨組織的發(fā)力。

村級(jí)層面，各村“兩委”積極推介果品，大桃銷(xiāo)售額成為“五好黨支部”的重要考核指標(biāo)；鎮(zhèn)級(jí)層面，大華山鎮(zhèn)黨委與各單位進(jìn)行組織共建，并倡導(dǎo)開(kāi)辦電商學(xué)校和網(wǎng)紅直播廳，幫助果農(nóng)引流；區(qū)級(jí)層面，區(qū)委區(qū)政府通過(guò)建設(shè)大流量物流網(wǎng)絡(luò)，壓縮物流成本、提高物流效率。現(xiàn)在一箱桃的運(yùn)費(fèi)從20余元大幅降至6元，從樹(shù)間到舌尖僅需幾個(gè)小時(shí)，覆蓋到更廣的群體，讓果農(nóng)得到更多實(shí)惠。一系列政策的支持，讓平谷區(qū)10年間大桃電商銷(xiāo)售份額從幾乎為零升至2500萬(wàn)公斤。

深化改革，涵養(yǎng)土地生財(cái)富。農(nóng)村普遍存在著土地碎片化、經(jīng)營(yíng)分散化等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，阻礙著新農(nóng)人將自有品牌推向高端消費(fèi)場(chǎng)景的腳步。平谷區(qū)各鎮(zhèn)黨委以流轉(zhuǎn)土地的方式，提高規(guī)?；N植效益和農(nóng)產(chǎn)品附加值。

峪口鎮(zhèn)西營(yíng)村“兩委”頂住壓力，流轉(zhuǎn)2000畝村民的土地，進(jìn)行為期3年的生態(tài)涵養(yǎng)，種植有機(jī)大桃。2022年，全市首個(gè)“盒馬村”落地西營(yíng)村，讓有機(jī)大桃得以走進(jìn)盒馬門(mén)店，走進(jìn)更多家庭。今年6月，盒馬生鮮還專(zhuān)門(mén)推出“雹傷桃”，讓果農(nóng)徹底告別看天吃飯的過(guò)去。

培育土壤，美景里面出錢(qián)景。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在自然稟賦極佳的金海湖鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委要求調(diào)動(dòng)一切資源，著力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的旅游休閑功能，打造“橫過(guò)來(lái)的五星級(jí)鄉(xiāng)村度假酒店”，為壯大寄托著新農(nóng)人鄉(xiāng)愁的精品民宿培育土壤?，F(xiàn)在，金海湖鎮(zhèn)打造了10個(gè)主題露營(yíng)地，讓車(chē)行畫(huà)中，人游景里，為民宿運(yùn)營(yíng)者引流。僅紅石坎村，就新生了30余家不同風(fēng)格的民宿，100余名村民再就業(yè)。

十一長(zhǎng)假前，原本反對(duì)孫中奇辭去工作的父親打來(lái)電話：“你二叔家也想開(kāi)間民宿，你啥時(shí)候回來(lái)給參謀參謀？”這通父子破冰的電話，是新老兩代農(nóng)人在觀念上達(dá)成的和解，更是對(duì)鄉(xiāng)村振興的共同期待。