黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與對策

段院生+余夕帆+王沫+

摘要：分析了湖北省黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及當前存在的問題，提出了促進黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關對策。

關鍵詞：中藥材產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；問題；對策；黃岡市

中圖分類號：Ｒ２８１．４文獻標識碼：Ｃ文章編號：０４３９－８１１４（２０１４）０８－1947－０３

Ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ of Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｍｅｄｉｃｉｎａｌ Ｍａｔｅｒｉａｌｓ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｈｕａｎｇｇａｎｇ Ｃｉｔｙ

ＤＵＡＮ Ｙｕａｎ－ｓｈｅｎｇ1，2，ＹＵ Ｘｉ－ｆａｎ1，WANG Mo2

（Ｈｕａｎｇｇａｎｇ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ Ｃｏｌｌｅｇｅ， Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ４３８００２， Ｈｕｂｅｉ， Ｃｎｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Tｈｅ situation ａｎｄ ｐｒｏｂｌｅｍｓ of Ｃｈｉｎｅｓｅ ｍｅｄｉｃｉｎａｌ ｍａｔｅｒｉａｌｓ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ｃｉｔｙ， Ｈｕｂｅｉ ｐｒｏｖｉｎｃｅ were ａｎａｌｙｚｅｄ. Sｔｒａｔｅｇｉｅｓ for ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｍｅｄｉｃｉｎａｌ ｍａｔｅｒｉａｌｓ ｉｎｄｕｓｔｒｙ in Huanggang city are proposed．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： Ｃｈｉｎｅｓｅ ｍｅｄｉｃｉｎａｌ ｍａｔｅｒｉａｌｓ ｉｎｄｕｓｔｒｙ； ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ； ｐｒｏｂｌｅｍｓ； ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ； Ｈｕａｎｇｇａｎｇ

黃岡市地處大別山區(qū)域，獨特的氣候、優(yōu)越的地理條件、悠久的醫(yī)藥文化傳統(tǒng)為該市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎。近年來，該市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，但也存在著諸多問題，本文通過對該市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，找出該市中藥材產(chǎn)業(yè)當前存在的問題，并提出相應的發(fā)展對策。

１黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

１．１自然環(huán)境優(yōu)越，藥用資源極為豐富

黃岡屬亞熱帶季風性氣候，氣候溫和、雨水充沛、光照充足、四季分明，年日照時數(shù)為１ ７７２～２ ０７０ ｈ，全年無霜期在２４０～２７０ ｄ，年降雨量８２２～１ ３９７ ｍｍ，地勢北高南低，海拔落差１ ７００多米，山巒起伏、溝壑縱橫，為中藥材生產(chǎn)提供了良好的生長環(huán)境，《本草綱目》中收錄的１ ８９２種中藥材，分布在黃岡市的有６６３種，其中植物類１３６科５６４種，動物類２８科６９種，礦物類１８種，菌類８種，其他４種。據(jù)１９８６年全國藥材資源普查結果，全市野生藥材品種達１ １８１種，其中植物類２０８科１ １３２種，動物類３０科４０種，礦物類９種，被譽為“大別山藥用植物資源寶庫”［１］，藥用資源極為豐富。

１．２種植歷史悠久，人文資源十分厚重

黃岡市地處湖北省東部，具有悠久的醫(yī)藥文化傳統(tǒng)，誕生了李時珍（蘄春）、龐安時（浠水）、萬密齋（羅田）、楊際泰（武穴）等“鄂東四大名醫(yī)”［２］，人文資源厚重。當?shù)赜兄凭玫闹兴幉姆N植傳統(tǒng)，并形成了一大批聞名遐邇的道地藥材。例如“蘄州四寶”：蘄艾、蘄龜、蘄蛇、蘄竹［３］，羅田縣“九資河茯苓”早在１９１４年美國舊金山萬國博覽會上獲得金獎，并被確定為出口免檢商品［４］，英山紫苔山“英山桔?！痹@１９３８年巴拿馬萬國博覽會金獎。

１．３規(guī)模發(fā)展迅速，科技含量不斷提升

據(jù)統(tǒng)計，２０１２年全市中藥材種植面積達４．４萬ｈｍ２，藥材產(chǎn)量１７．２萬ｔ，總產(chǎn)值２２億元。逐步形成了“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”、“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”等種植模式，部分縣市形成了以主導品種為主的中藥材種植產(chǎn)業(yè)布局，如蘄春以蘄艾、杜仲、梔子、銀杏為主；英山以茯苓、蒼術、桔梗、天麻為主；羅田以茯苓、金銀花、蒼術、百合為主；麻城以菊花、天麻、茯苓、靈芝為主。同時，該市通過項目攻關、技術推廣等途徑，實施申報了一批中藥材科技項目，包括杜仲良種無性繁殖、黃岡蒼術ＧＡＰ種植、麻城福白菊ＧＡＰ種植、紫蘇營養(yǎng)保健油、英山桔梗野生轉家種、乳通舒糖漿等，并攻克了天麻和茯苓的上窖、有性繁殖等技術難關；與相關部門合作，制定了一批中藥材的技術規(guī)范和技術規(guī)程，包括《福白菊湖北省地方標準》、《蘄艾種植技術地方標準和操作規(guī)范》、《百合種植技術操作規(guī)范》、《福白菊規(guī)范化生產(chǎn)技術規(guī)程》及《蒼術規(guī)范化生產(chǎn)技術規(guī)程》等，科技含量不斷提升［５］。

１．４產(chǎn)業(yè)鏈條完善，品牌效應逐步彰顯

隨著中藥材產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，逐步形成了制種－種植－飲片加工－中藥制劑（農(nóng)副產(chǎn)品深加工）等產(chǎn)業(yè)鏈，構建了種植戶－專業(yè)合作社（供銷社）－種植加工企業(yè)（批發(fā)市場）－大型醫(yī)藥公司等流通體系，形成了李時珍醫(yī)藥集團、黃岡衛(wèi)爾康醫(yī)藥有限公司等本地骨干企業(yè)，吸引了九州通醫(yī)藥集團、北京同仁堂湖北中藥材有限公司、國藥控股（黃岡）、上海醫(yī)藥集團（黃岡）等大批著名醫(yī)藥企業(yè)前來投資。截至目前，全市共有國家級中藥材交易市場１個，中藥經(jīng)銷企業(yè)３１家，經(jīng)銷合作社７８個，中藥飲片、中成藥經(jīng)銷企業(yè)２９家，醫(yī)療機構２６２家，零售藥店９００余家，麻城九州中藥發(fā)展有限公司菊花基地、黃岡九州通中藥材有限公司蒼術基地、九資河茯苓基地、北京同仁堂湖北中藥材公司英山茯苓基地等４個中藥材基地通過國家ＧＡＰ認證，蘄春縣也于２０１４年啟動了蘄艾及夏枯草兩個品種中藥材ＧＡＰ認證，通過ＧＡＰ認證的基地數(shù)量位居全省第一，全市中藥材品牌效應逐步彰顯。

２黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

２．１品牌錯位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

目前，英山、羅田是黃岡市中藥材生產(chǎn)的兩個主產(chǎn)縣，而更多被李時珍中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的品牌光環(huán)籠罩下的蘄春縣，中藥材產(chǎn)業(yè)存在著“一條腿長，一條腿短”的現(xiàn)象，究其原因，主要是由于原材料依靠外來，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完備，導致中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢發(fā)揮乏力。而在各縣市內(nèi)部，也存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象，以英山縣為例，近年來中藥材種植面積已發(fā)展到９ ０８０ ｈｍ２，中藥材產(chǎn)量２．７１萬ｔ，系列產(chǎn)值２．４億元。形成了石鎮(zhèn)、草盤、雷店、陶河等４個過萬畝的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展了蒼術、茯苓、桔梗、天麻及其他木本藥材等５條種植產(chǎn)業(yè)帶［６］，但相較于茶葉、蠶桑產(chǎn)業(yè)，該縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后。

２．２整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度低

目前全市中藥材種植品種數(shù)量較多，但各品種的規(guī)模較小，種植區(qū)域多分布在山區(qū)和半山區(qū)，這些地方耕地資源不足，人均耕地面積比較少。當前，中藥材種植主要是農(nóng)戶自發(fā)行為，以一家一戶零散種植和小型基地為主，而千畝以上的大型基地則較少，難以形成規(guī)模效益；龍頭企業(yè)較少，專業(yè)合作社規(guī)模普遍不大，整體產(chǎn)業(yè)化程度較低。

２．３執(zhí)行標準不嚴格，產(chǎn)品技術含量低

在中藥種植加工過程中，農(nóng)民單家獨戶式的自發(fā)生產(chǎn)，缺乏專業(yè)培訓，必然導致新技術應用受阻，種質(zhì)資源的保護、品種的選育、保種、留種等環(huán)節(jié)缺乏保障措施，加工環(huán)節(jié)缺乏嚴格的技術規(guī)范，導致產(chǎn)品質(zhì)量不高。在種植環(huán)節(jié)中，例如茯苓的采收，一方面農(nóng)家子弟９月上學學費的現(xiàn)實需要，另一方面９月份茯苓產(chǎn)量已基本形成，因此藥農(nóng)往往將采收期由１１月份提前到９月份，這在很大程度上會影響產(chǎn)品有效成分的形成與轉化，導致有產(chǎn)量、沒質(zhì)量。在加工環(huán)節(jié)中，除個別企業(yè)外，大多數(shù)中藥材加工企業(yè)，中藥材精深加工能力不強，中藥材加工主要停留在揀、洗、曬、切等初加工上，產(chǎn)品技術含量低，產(chǎn)品附加值低。

２．４專業(yè)化程度低，市場競爭力不強

目前全市中藥材產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過５０萬人，但大部分都是種植散戶，缺乏專業(yè)培訓，規(guī)范化種植加工意識不強，導致產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效保障。除茯苓、蒼術、福白菊等少數(shù)品種由企業(yè)介入進行專業(yè)的生產(chǎn)加工外，大部分品種都是散戶種植加工，專業(yè)化程度低，市場競爭力不強。

２．５服務體系不完善，企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?/p>

近年來，各級政府加大了對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持。但由于種種原因，目前全市中藥材產(chǎn)業(yè)仍然存在著交流不通暢、管理不順暢、服務不流暢的現(xiàn)象，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不酣暢。區(qū)域內(nèi)缺乏協(xié)同發(fā)展，政府間無統(tǒng)一的職能部門進行管理。就產(chǎn)業(yè)主體企業(yè)而言，除了李時珍醫(yī)藥集團外，真正從事中藥材產(chǎn)業(yè)的市內(nèi)公司都是小型民營企業(yè)，視野不夠開闊、資金不足、專業(yè)化程度低、抵御非中藥材產(chǎn)業(yè)企業(yè)干擾能力差、抗風險能力弱、企業(yè)的社會責任感不強等，導致企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>

３黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

３．１加強服務體系建設，完善產(chǎn)業(yè)市場

根據(jù)《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《中共湖北省委湖北省人民政府關于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》、《湖北省藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，應成立黃岡市級職能明確的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能部門，加強政策引導，明確本區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展重點和區(qū)域布局；協(xié)調(diào)國家及省級政策支持項目的申報；促進區(qū)域內(nèi)縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流。相關縣市區(qū)政府也應成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能部門，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的重要途徑，像發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)一樣進行市場推介，重點宣傳適合本縣市區(qū)的品牌中藥材品種；營造良好的發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，引入外來的資金和項目，提高對外來企業(yè)家和專家的服務質(zhì)量，重點培育產(chǎn)業(yè)市場；根據(jù)本縣市區(qū)的品種比較優(yōu)勢，做好品牌中藥材品種的基地建設。就黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)整體推進而言，應在市級層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)，弱化縣市區(qū)級的行政區(qū)劃、強化跨區(qū)域的合作開發(fā)，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，加速區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。從而形成橫向交流通暢、縱向管理順暢、職能服務流暢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展酣暢的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。

３．２實施重點扶植，樹立品牌中藥材

通過舉辦中藥材節(jié)、藥材開市等活動［７］，全方位多途徑培育中藥材市場，宣傳推介當?shù)仄放浦兴幉摹χT如獲得國家地理標志產(chǎn)品認證及區(qū)域內(nèi)大力發(fā)展的品種，如麻城福白菊、黃岡蒼術、羅田茯苓［８］、英山茯苓等加大宣傳力度，實施重點扶持。同時通過對一批經(jīng)濟實力強、科技含量高的中藥材深加工企業(yè)的扶植，提高產(chǎn)品的加工技術含量，保障藥材質(zhì)量，從而打造品牌中藥材品種。

３．３加強質(zhì)量監(jiān)管，嚴格技術標準

政府職能部門要加強對中藥材產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，認真研究制訂中藥材種植、加工、生產(chǎn)技術標準［９］，加強對種植戶和加工企業(yè)的監(jiān)督。就種植戶而言，一是要加強行業(yè)自律，嚴格按生產(chǎn)技術標準進行生產(chǎn)，堅決杜絕使用禁用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥使用量；二是要嚴格技術規(guī)程，科學管理，適時分級采收，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的中藥材，增強其產(chǎn)品的市場競爭力［１０］。就中藥加工企業(yè)而言，一是要嚴格挑選，規(guī)范加工，不使用硫磺熏蒸等，不添加人工色素，分級包裝，嚴防以次充好，不使用防腐劑；二是大力推行中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（ＧＡＰ），按照ＧＡＰ的要求選定藥材生產(chǎn)的基地，精選優(yōu)質(zhì)種源，進行栽培種植、采收加工，按照藥典要求對質(zhì)量標準做出相應的規(guī)定，從而保證藥材質(zhì)量的穩(wěn)定。

３．４加強科教合作，提高技術含量

一方面，繼續(xù)加強與華中農(nóng)業(yè)大學、湖北中醫(yī)藥大學、湖北中醫(yī)藥研究院等高等科研院校的合作，通過技術研發(fā)、項目開發(fā)、技術指導等模式，不斷提高中藥材產(chǎn)業(yè)的科技含量。同時邀請知名專家，開展對藥農(nóng)和中藥材加工人員的現(xiàn)場培訓或遠程培訓，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和技術水平。通過激勵政策，吸引優(yōu)秀人才到中藥材生產(chǎn)一線工作。加強對中藥材的深加工，提高其產(chǎn)品附加值，積極向縱向、橫向延伸，開拓中藥材衍生產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。從縱向上看，要積極發(fā)展一些與中藥產(chǎn)業(yè)相關的健康產(chǎn)業(yè)群，如中藥化妝品、中藥保健食品、中藥食品添加劑、中藥生物制藥等；從橫向上，要健全和完善中藥材加工產(chǎn)業(yè)鏈，包括中藥材的種源、藥材種植、藥材加工炮制、飲片生產(chǎn)、飲片銷售經(jīng)營及中成藥的生產(chǎn)經(jīng)營。同時，要進一步推動中醫(yī)藥文化發(fā)展，例如鄂東四大名醫(yī)文化、李時珍醫(yī)藥文化等，以文化發(fā)展促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動中醫(yī)藥旅游、中醫(yī)藥美容等相關產(chǎn)業(yè)，提升技術含量［１１］。

３．５打造信息平臺，規(guī)避市場風險

眾所周知，中藥材價格受市場影響較大，這直接影響到藥農(nóng)種植的積極性。長期以來，由于信息的不通暢，市場大起大落，導致藥農(nóng)不敢盲目擴大種植，一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對此，筆者認為，相關部門可以從三個方面著手，一是要大力發(fā)展李時珍國際醫(yī)藥港，努力打造市場信息平臺，及時向藥農(nóng)發(fā)布各類中藥材的市場價格、種植面積等信息，幫助藥農(nóng)在中藥材種植品種選擇、種植、儲藏、銷售等各個環(huán)節(jié)上，及時準確地掌握市場供求信息；二是要加強合理引導，加強培訓，從藥材種植到生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)，提高藥農(nóng)素質(zhì)，使其做到有技術、會種植、懂市場；三是要加強監(jiān)控，深入調(diào)研，逐步建立應對中藥材價格變動的有效機制，同時加大對惡意囤貨、擾亂市場秩序等不法行為的打擊力度，不斷加強監(jiān)管［１１］。

參考文獻：

［１］ 黃岡市農(nóng)業(yè)局調(diào)研組．黃岡大別山試驗區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策［Ｎ］．黃岡日報，２０１１－１１－２８（０３）．

［２］ 呂永興．挖掘鄂東中醫(yī)藥文化資源 推進黃岡中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展［Ｊ］．黃岡職業(yè)技術學院學報，２０１０（２）：１－５．

［３］ 陳遠發(fā)．蘄州四寶［Ｊ］．四川文物，１９８８（２）：６４－６５．

［４］ 孫志國，劉成武，陳志，等．道地藥材九資河茯苓的國家地理標志產(chǎn)品保護［Ｊ］．安徽農(nóng)業(yè)科學，２００９，３７（３２）：１５８５７－１５８５９．

［５］ 湖北省商務廳市場秩序處，黃岡市商務局． 關于對黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況［Ｚ］．武漢，２０１３－０５－１０．

［６］ 姜援朝，王佐德．英山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考［Ｊ］．時珍國醫(yī)國藥，２００６（４）：６６６－６６８．

［７］ 王雪平．南鄭縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析與產(chǎn)業(yè)對策研究［Ｄ］．咸陽：西北農(nóng)林科技大學，２０１３．

［８］ 陳年友，吳恒斌，黃岡市國家地理標志產(chǎn)品戰(zhàn)略研究［Ｍ］．武漢：湖北科學技術出版社，２０１２．

［９］ 冉懋雄．我國中藥材種植的發(fā)展現(xiàn)狀與建議［Ｊ］．中國現(xiàn)代中藥，２００８（３）：３－６，１２．

［１０］ 胡艷生，胡蘭捷．羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的ＳＷＯＴ分析［Ｊ］．湖北農(nóng)業(yè)科學，２０１３，５２（２０）：５１１３－５１１６．

［１１］ 王平，黃必勝，詹亞華，等．從源頭抓起促進湖北中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展［Ｊ］．湖北中醫(yī)藥大學學報，２０１３（５）：４４－４６．