射洪市推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升淺析

宋 毅

(四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 射洪 629000)

1 任務(wù)完成情況及成效

2020年以來，全市共清理“空殼社”102個，新注冊登記農(nóng)民合作社151個，新培育國家示范社1個、省級示范社13個、市級示范社17個、縣級示范社52個，新建管理規(guī)范的“產(chǎn)聯(lián)式”合作社100個，全市81%的農(nóng)民合作社質(zhì)量得到有效提升，全面完成試點建設(shè)任務(wù)。

1.1 圍繞“六個一”，提升單體合作社發(fā)展質(zhì)量

全市圍繞“一個標(biāo)準(zhǔn)化陣地、一個信息管理系統(tǒng)、一個產(chǎn)業(yè)示范基地、一套規(guī)范化管理制度、一本規(guī)范化賬務(wù)、一套管理規(guī)范的檔案”的“六個一”規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，80%的單體合作社質(zhì)量得到提升。

1.1.1 一個標(biāo)準(zhǔn)化陣地 進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民合作社辦公陣地建設(shè)，實現(xiàn)辦公場所具備基本功能。通過“以獎代補”方式，配備辦公場所必備的桌椅、電腦、打印機、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識標(biāo)牌等設(shè)施設(shè)備，加強各農(nóng)民合作社辦公陣地標(biāo)準(zhǔn)化。同時，在具備條件的農(nóng)民合作社中，規(guī)范建立農(nóng)民合作社黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動入社成員共同致富，全面加強黨對培育發(fā)展農(nóng)民合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.1.2 一個信息管理系統(tǒng) 通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，建立新型經(jīng)營主體管理系統(tǒng)，將農(nóng)民合作社基本信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)營管理情況等納入系統(tǒng)監(jiān)測管理，通過大數(shù)據(jù)分析，為農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

1.1.3 一個產(chǎn)業(yè)示范基地 指導(dǎo)農(nóng)民合作社結(jié)合自身實際，打造規(guī)劃合理、規(guī)模適度、農(nóng)業(yè)組織化程度較高、產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整、具有農(nóng)產(chǎn)品特色品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。

1.1.4 一套規(guī)范化管理制度 嚴(yán)格遵守《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》要求，結(jié)合合作社實際完善了社員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、盈余收益分配、檔案管理等9個制度。

1.1.5 一本規(guī)范化賬務(wù) 嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》，建立健全合作社財務(wù)公開制度，公開年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案和財務(wù)會計報告；完善成員賬戶信息，準(zhǔn)確記載入社成員出資額(或?qū)嵨锶牍汕闆r)、公積金量化份額、與農(nóng)民合作社交易量(額)等內(nèi)容；規(guī)范財務(wù)會計核算，完善財務(wù)報表。

1.1.6 一套管理規(guī)范的檔案 規(guī)范合作社檔案管理，加強登記信息、章程制度、會議決議、榮譽獎勵等文件資料和出資入股、購銷記錄、會計賬簿、盈余分配等財會檔案的管理，建立規(guī)范的檔案專柜、縣域合作社檔案臺帳，規(guī)范縣域合作社檔案管理。

1.2 強化“領(lǐng)、幫、帶”，創(chuàng)新全市農(nóng)民合作社發(fā)展模式

1.2.1 建立產(chǎn)業(yè)黨委，加強黨建引領(lǐng) 為強化組織保障，加強黨建引領(lǐng)，全市以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以農(nóng)民合作社為紐帶，建立4個產(chǎn)業(yè)黨委。其中以大榆鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)等洋姜種植專業(yè)合作社為重點，建立洋姜產(chǎn)業(yè)黨委。以沱牌鎮(zhèn)、瞿河鎮(zhèn)、明星鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)等柑橘種植專業(yè)合作社為重點，建立柑橘產(chǎn)業(yè)黨委。以香山鎮(zhèn)、洋溪鎮(zhèn)、沱牌鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)等蔬菜種植專業(yè)合作社為重點，建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)黨委。以沱牌鎮(zhèn)、太乙鎮(zhèn)、瞿河鎮(zhèn)等糧油種植專業(yè)合作社為重點，建立沱牌舍得釀酒專用糧產(chǎn)業(yè)黨委。

1.2.2 推進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展，加強互聯(lián)互幫 指導(dǎo)同業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)農(nóng)民合作社在自愿前提下組建合作社聯(lián)合社，實施抱團(tuán)取暖、互聯(lián)互幫、齊頭并進(jìn)、共謀發(fā)展。全市組建了6個聯(lián)合社，覆蓋白羽肉雞養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、生豬養(yǎng)殖、特色種植等產(chǎn)業(yè)。

1.2.3 發(fā)揮龍頭作用，強化以強帶弱 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等，通過產(chǎn)業(yè)示范、技術(shù)引領(lǐng)、管理引導(dǎo)，建立聯(lián)合體，以強帶弱，提升合作社發(fā)展質(zhì)量。試點以來，全市依法自愿組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體2個，其中射洪返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)聯(lián)合體由1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10家農(nóng)民合作社、6家家庭農(nóng)場組建，主要以洋姜等特色種植為基礎(chǔ)，實行種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品初加工。射洪合眾生態(tài)農(nóng)業(yè)聯(lián)合體由2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、3家農(nóng)民合作社、5家家庭農(nóng)場組建，主要業(yè)務(wù)為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、收儲、技術(shù)推廣、農(nóng)機農(nóng)具服務(wù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、產(chǎn)品銷售等。

1.3 狠抓“標(biāo)、優(yōu)、效”，全面提升縣域合作社整體實力

1.3.1 “立標(biāo)桿”，狠抓示范社培育工作 全市合作社認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，完善章程、健全制度和成員賬戶、規(guī)范財務(wù)，建立良好的利益聯(lián)結(jié)機制，以市場為導(dǎo)向選擇產(chǎn)業(yè)，適度規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)效益穩(wěn)定增長。全市農(nóng)民合作社年報公示率達(dá)92%，2020年以來新增各級示范社83個，全市示范社占比達(dá)到14%。

1.3.2 “創(chuàng)名優(yōu)”，狠抓農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè) 久升、鶴弛等19個農(nóng)民合作社成功創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品38個，和融、復(fù)喻等55個農(nóng)民合作社主動注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)91個。玉泰、農(nóng)度等40個農(nóng)民合作社實行農(nóng)超對接，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本市永佳、匯星、辛農(nóng)民等大型超市，市政府同北京首農(nóng)、深圳鑫榮懋等開展合作，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，讓眾隆、旺利、西山坪清見桔橙等農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入北京市場，使我市市場占有率高、品牌知名度大、市場談判能力強的紅心獼猴桃、野香豬肉、金絲皇菊、黑紅玫瑰花茶、黑花生等系列特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“借船出?！?。

1.3.3 “求實效”，推進(jìn)農(nóng)民合作社業(yè)務(wù)能力建設(shè) 一是拓展產(chǎn)業(yè)類型。農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)涵蓋糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，80%以上從事種養(yǎng)業(yè)；行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機作業(yè)等服務(wù)業(yè)合作社增長明顯，占比5%；注重開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民間工藝和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。60家農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，20多家進(jìn)軍休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。二是抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全市本級自主修訂“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品市級生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程46項，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地17個(其中國家級3個)，標(biāo)準(zhǔn)化種植基地8個(其中國家級4個)、面積1.87×104hm2，建成“遂寧市放心農(nóng)產(chǎn)品示范基地”6個。三是農(nóng)機服務(wù)能力不斷加強。全市培育37家農(nóng)機專業(yè)合作社，擁有聯(lián)合收割機、大中型拖拉機、插秧機、旋耕機、植保無人機農(nóng)機3500余臺套，為全市農(nóng)業(yè)提供“統(tǒng)一供種，統(tǒng)一機耕、機育、機插、機防、機收、機烘”服務(wù)模式，年農(nóng)事服務(wù)能力達(dá)5.47×104hm2。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化、標(biāo)準(zhǔn)化，實行農(nóng)業(yè)“五良”融合奠定了堅實基礎(chǔ)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+銷售”，建成德科農(nóng)購網(wǎng)、農(nóng)村趕場網(wǎng)、蜀之味等3個電商平臺，70個市域特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)線上銷售。2021年，全市農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售額達(dá)到9.68億元、同比增長11.52%。

2 工作舉措與做法創(chuàng)新

2.1 工作舉措

2.1.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 成立農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展規(guī)范提升試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展各項工作。明確市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市商務(wù)經(jīng)合局、市稅務(wù)局等部門扶持農(nóng)民合作社發(fā)展的職能職責(zé)。

2.1.2 健全協(xié)調(diào)機制 建立合作社監(jiān)督管理聯(lián)席會制度，及時召開聯(lián)席會，督促各部門履職盡責(zé)。已建立了輔導(dǎo)員隊伍，落實輔導(dǎo)員共31人，其中鎮(zhèn)級23人、縣級8人，明確縣級輔導(dǎo)員加強合作社生產(chǎn)經(jīng)營、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)級輔導(dǎo)員指導(dǎo)合作社做好名錄庫、新農(nóng)直報、示范社創(chuàng)建等工作，統(tǒng)一印制輔導(dǎo)員培訓(xùn)資料匯編，對全市輔導(dǎo)員集中開展培訓(xùn)。

2.1.3 制定引導(dǎo)方案 先后出臺《中共射洪市委辦公室 射洪市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施方案>的通知》(射委辦函〔2020〕29號)、《中共射洪市委辦公室 射洪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<射洪市建設(shè)“產(chǎn)聯(lián)式”合作社助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作方案>的通知》(射委辦函〔2020〕30號)，推行以激活農(nóng)戶、村集體和農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)發(fā)展主體利益聯(lián)結(jié)為核心，大力推進(jìn)以“資本聯(lián)投、生產(chǎn)聯(lián)營、經(jīng)營聯(lián)動、效益聯(lián)贏、風(fēng)險聯(lián)控”的產(chǎn)聯(lián)式合作社建設(shè)。

2.1.4 完善扶持政策 一是加強組織保障，以合作社為載體分別成立了糧油、柑橘、蔬菜、洋姜4個行業(yè)產(chǎn)業(yè)黨委。二是加強項目整合，市財政整合資金5000萬元設(shè)立產(chǎn)聯(lián)式合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，整合涉農(nóng)項目配套農(nóng)民合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)聯(lián)式合作社100個。三是落實用地政策。優(yōu)先支持合作社利用土地增減掛鉤節(jié)余的用地指標(biāo)開展生產(chǎn)經(jīng)營。四是落實稅收政策。通過減免稅費，提升合作社的競爭能力。五是落實用水用電政策。對符合條件的農(nóng)民合作社給予補貼，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。六是強化金融服務(wù)。鼓勵和支持金融機構(gòu)支持農(nóng)民合作社發(fā)展。七是加強人才培育。采取“招、引、聯(lián)、訓(xùn)”方式，為我市農(nóng)民合作社發(fā)展招引人才。

2.1.5 加強示范引領(lǐng) 進(jìn)一步完善2019年的《射洪市縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社評定辦法(試行)》，出臺《射洪市縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社評定和監(jiān)測辦法》，組織市直相關(guān)部門聯(lián)合開展示范社評定和監(jiān)測工作。同時，對符合條件的示范社積極組織開展提升升級工作，評定更高一級示范社。

2.2 做法創(chuàng)新

2.2.1 成立射洪市農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心，搭建合作社與政府部門聯(lián)結(jié)橋梁 在市內(nèi)相關(guān)企業(yè)、聯(lián)合會等主體中，擇優(yōu)遴選射洪龍創(chuàng)種植合作社聯(lián)合社掛牌委托建立農(nóng)民合作社服務(wù)中心，為農(nóng)民合作社提供登記注冊、示范社創(chuàng)建、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及產(chǎn)品營銷等公共服務(wù)。服務(wù)中心充分發(fā)揮橋梁作用，幫助合作社建立完善服務(wù)運營體系，進(jìn)一步引導(dǎo)合作社高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人，培育鄉(xiāng)村振興領(lǐng)路人，建成“合作社之家”。

2.2.2 創(chuàng)新金融扶持方式，推行“項目貸”金融產(chǎn)品，解決農(nóng)民合作社資金短缺問題 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政、農(nóng)商銀行等有關(guān)部門，研究解決項目實施前期資金短缺問題，提出以批準(zhǔn)立項的項目為擔(dān)保，按照國家下達(dá)資金總額的90%額度為合作社提供項目專項貸款，既解決合作社實施項目資金短缺“貸款難”問題，又解決金融機構(gòu)“貸不出”問題，實現(xiàn)了合作社和金融機構(gòu)雙方共贏的良好局面，確保項目順利實施。

2.2.3 送科技入社，培訓(xùn)實用人才 邀請市內(nèi)外種、養(yǎng)專家60人次走進(jìn)田間地里，對合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品營銷方面開展“一對一、面對面”的指導(dǎo)服務(wù)，解答各社提出的技術(shù)問題。舉辦合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)高質(zhì)量提升課程培訓(xùn)，受訓(xùn)1200人次。

2.2.4 推廣農(nóng)產(chǎn)品“線下指導(dǎo)”+“線上推廣”新模式 一是為拓寬合作社農(nóng)產(chǎn)品銷路，組織51家合作社在太乙等鎮(zhèn)成功舉辦鄉(xiāng)村振興成果巡回展。二是邀請射洪郵政電商、西部射洪網(wǎng)、直播網(wǎng)紅黃大廚、射洪電商直播4家網(wǎng)絡(luò)平臺現(xiàn)場直播帶貨，網(wǎng)上直播銷售業(yè)績喜人，特色農(nóng)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，讓本地人不出鎮(zhèn)、外出人不返鄉(xiāng)就能買到射洪老家的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。三是實施“農(nóng)超”“農(nóng)餐”對接，合作共贏。農(nóng)民合作社服務(wù)中心與射洪市匯星百貨超市、永佳超市、青園生鮮以及35家酒店餐館等聯(lián)合開展射洪市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)餐館幫扶活動，協(xié)助22家合作社農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市、餐館銷售，施行定向種植、訂單銷售模式，解決了“不知道種什么、種出來銷售難”問題。

3 存在的主要問題

3.1 管理不夠規(guī)范

全市農(nóng)民合作社雖然數(shù)量較多，但是在經(jīng)營管理上存在差距，小農(nóng)意識嚴(yán)重，運作不夠規(guī)范。有的農(nóng)民合作社理事會、監(jiān)事會、社員大會等機構(gòu)沒有很好地發(fā)揮作用，民主管理制度、財務(wù)管理制度和監(jiān)督機制不完善，社員很難行使民主管理權(quán)利。利益聯(lián)結(jié)機制不健全不緊密，一些合作社與成員尚末真正形成緊密型的“利益共同體”。部分農(nóng)民合作社還沒有正規(guī)的辦公場地，成員管理十分松懈。經(jīng)營過程中發(fā)生的收支沒有及時歸賬，沒有成本核算，財務(wù)管理較為混亂。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營水平不高，在生產(chǎn)過程中沒有生產(chǎn)記錄、用工記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢測程序和相關(guān)的管理制度等等。

3.2 缺乏各類人才與核心競爭力

大部分農(nóng)民合作社沒有專業(yè)人才，雖然都是經(jīng)營多年的種植戶，有一定的實踐經(jīng)驗，但缺乏理論知識和新科技知識。由于農(nóng)民專業(yè)合作社參與者大多是農(nóng)民，合作社的負(fù)責(zé)人一般發(fā)展產(chǎn)業(yè)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的要求。大部分合作社依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)營，由于自身認(rèn)知的局限，對合作社和產(chǎn)品的定位模糊不清，對創(chuàng)優(yōu)品牌的意識嚴(yán)重缺乏,沒有將產(chǎn)業(yè)做大做強的思路，從而導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。

3.3 缺乏資金扶持難有發(fā)展后勁

大部分農(nóng)民合作社規(guī)模小、組織化程度低，還缺乏外部力量的扶持，尤其是各大商業(yè)銀行的信貸支持。因農(nóng)民合作社成立時間較短、資產(chǎn)少，長期投入加季節(jié)性資金需求矛盾十分突出，融資渠道狹窄，各類商業(yè)銀行基于農(nóng)民合作社運行的不可預(yù)知性，出于自身資金安全原因，往往不愿意向農(nóng)民合作社發(fā)放貸款，致使農(nóng)民合作社無法上檔次、上規(guī)模。

3.4 御險能力不足，益農(nóng)帶農(nóng)不明顯

由于射洪市農(nóng)民合作社多數(shù)處于初級發(fā)展階段，生產(chǎn)經(jīng)營能力較弱，加之涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)普遍存在制約因素影響較多，比如自然災(zāi)害、市場行情、管理水平、生產(chǎn)效率、資金鏈接等因素，一旦出現(xiàn)不良影響，就會出現(xiàn)較大問題。例如我市太陽湖核桃種植專業(yè)合作社，過去曾經(jīng)是我市林業(yè)部門重點培育的核桃產(chǎn)業(yè)，種植面積一千余畝，曾經(jīng)被評為國家級農(nóng)民合作社。但是由于在經(jīng)營過程中出現(xiàn)資金短缺，鏈條熔斷，而林果業(yè)本來又是一個長線產(chǎn)業(yè)，加之生產(chǎn)管理粗糙，造成連年虧損，入不敷出，只能并轉(zhuǎn)。

4 工作建議

4.1 進(jìn)一步提升農(nóng)民合作社服務(wù)中心服務(wù)水平

持續(xù)發(fā)揮農(nóng)民合作社服務(wù)中心橋梁作用，增強服務(wù)中心的凝聚力，強化團(tuán)隊謀事協(xié)作力、提升服務(wù)效能，做實“合作社之家”，以質(zhì)量提升為基礎(chǔ)，強化示范引領(lǐng)，為全市農(nóng)民合作社提質(zhì)增效作出更大的貢獻(xiàn)。

4.2 進(jìn)一步加大農(nóng)民合作社質(zhì)量提升輔導(dǎo)和扶持力度

一是加強縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。通過專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)、加大培訓(xùn)等方式，加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提升輔導(dǎo)員能力水平。二是增加財政投入。加大項目、資金、資源整合力度，繼續(xù)增加對農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費投入，保障日常監(jiān)管輔導(dǎo)服務(wù)、品牌創(chuàng)建與營銷等工作經(jīng)費。三是加強對農(nóng)民合作社發(fā)展全程執(zhí)法監(jiān)管。整合部門力量，加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法失信行為，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局，促進(jìn)全市農(nóng)民合作社健康發(fā)展。

4.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

繼續(xù)發(fā)揮科技人才優(yōu)勢，加強有關(guān)部門、科研單位的協(xié)調(diào)配合，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程。將技術(shù)規(guī)程轉(zhuǎn)化成模式圖或明白紙，強化技術(shù)培訓(xùn)和推廣，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念深入各農(nóng)民合作社和農(nóng)戶之間。積極引導(dǎo)市內(nèi)農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營主體按照標(biāo)準(zhǔn)化模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化步伐。

4.4 強化品牌培育增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

助力農(nóng)民合作社堅持市場需求導(dǎo)向，強化農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力、號召力和競爭力。以“遂寧鮮”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為龍頭，推動農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。以四川“遂寧鮮”名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品旗艦店為橋梁，瞄準(zhǔn)北京等地大市場，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。借力國際國內(nèi)農(nóng)博會、展銷會平臺，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開展?fàn)I銷推介活動，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模。優(yōu)化品牌培育扶持政策，積極兌現(xiàn)各類獎補政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。